SAKSPROTOKOLL - 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING

Transkript

1 SAKSPROTOKOLL - 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 100/14 Behandling: Albertsen (KrF) foreslo: Saken utsettes. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 anbefaler hovedutvalg teknisk dispensasjon fra samme lovs 1-8 og 11-6 vedrørende tiltak i 100-metersbeltet nær sjø og kommuneplanens arealdel som viser området utlagt til LNF. Naturforvalter påpeker at tiltaket vil gi moderate negative konsekvenser for natur- og friluftsverdier. Plassering av naust er utenfor området for kystlynghei. Videre sies det at tiltaket bryter en meters sammenhengende strandsone, det vil virke privatiserende og skape uheldig presedens. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at et 30 m2 stort naust/bod kan virke særlig privatiserende og mener at fordelene ved å gi dispensasjon er derfor i dette tilfellet større enn bakdelene. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at lovens hensikt og intensjon blir vesentlig tilsidesatt ved denne dispensasjonen. Saken oversendes fylkesmannen for uttale. Albertsens forslag vedtatt med 7 stemmer mot 2 (Ap) for innstillingen. Vedtak: Saken utsettes. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 anbefaler hovedutvalg teknisk dispensasjon fra samme lovs 1-8 og 11-6 vedrørende tiltak i 100-metersbeltet nær sjø og kommuneplanens arealdel som viser området utlagt til LNF. Naturforvalter påpeker at tiltaket vil gi moderate negative konsekvenser for natur- og friluftsverdier. Plassering av naust er utenfor området for kystlynghei. Videre sies det at tiltaket bryter en meters sammenhengende strandsone, det vil virke privatiserende og skape uheldig presedens. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at et 30 m2 stort naust/bod kan virke særlig privatiserende og mener at fordelene ved å gi dispensasjon er derfor i dette tilfellet større enn bakdelene. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at lovens hensikt og intensjon blir vesentlig tilsidesatt ved denne dispensasjonen. Saken oversendes fylkesmannen for uttale.

2 SAKSPROTOKOLL - 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 76/14 Behandling: Albertsen (KrF) foreslo: Saken utsettes for befaring. Albertsens utsettelsesforslag vedtatt med 8 stemmer mot 1 (Ap). Vedtak: Saken utsettes for befaring.

3 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Gry Trovåg Hansen Arkiv: GNR 11/70 Arkivsaksnr.: 13/3694 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk Hovedutvalg teknisk Hovedutvalg teknisk Hovedutvalg teknisk /70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING Forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra samme lovs 1-8 og 11-6 vedrørende tiltak i 100-metersbeltet og kommuneplanens arealdel som viser området utlagt til LNF. Tiltak kan ikke igangsettes før det er gitt tillatelse i medhold av plan- og bygningsloven 20-2.

4 SAKSFRAMSTILLING Fakta/saksopplysninger: I delegert sak nr. 70/14 ble det gitt avslag på søknad om oppføring av naust/bod. Avslaget ble gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven 1-8 og Vedtaket ble påklaget av tiltakshaver i brev datert I HTS-vedtak nr. 76/14 ble saken utsatt for befaring. Befaring ble avholdt på møte i HTS den , og på det møtet ble det fattet følgende vedtak, sak nr. 100/14: «Saken utsettes. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 anbefaler hovedutvalg teknisk dispensasjon fra samme lovs 1-8 og 11-6 vedrørende tiltak i 100-metersbeltet nær sjø og kommuneplanens arealdel som viser området utlagt til LNF. Naturforvalter påpeker at tiltaket vil gi moderate negative konsekvenser for natur- og friluftsverdier. Plassering av naust er utenfor området for kystlynghei. Videre sies det at tiltaket bryter en meters sammenhengende strandsone, det vil virke privatiserende og skape uheldig presedens. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at et 30 m2 stort naust/bod kan virke særlig privatiserende og mener at fordelene ved å gi dispensasjon er derfor i dette tilfellet større enn bakdelene. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at lovens hensikt og intensjon blir vesentlig tilsidesatt ved denne dispensasjonen. Saken oversendes fylkesmannen for uttale.» Fylkesmannen i Rogaland kom i brev datert med uttalelse til søknaden. Uttalelse fra Fylkesmannen i Rogaland: Fylkesmannen støtter de vurderinger som administrasjonen legger til grunn i sitt avslag. Omsøkt naust er plassert midt i en lengre inngrepsfri strandsonestrekning som det er få igjen av for denne delen av Karmøy. Denne strandsonen er veldig godt egnet for ferdsel, friluftsliv og rekreasjon siden den er så lett tilgjengelig, og den inneholder viktige natur- og landskapsverdier. Området er kjennetegnet med kystlynghei, en naturtype som en i størst mulig grad må søke å ta vare på. Samlet sett har denne strandsonen høy verdi og en oppsplitting av dette sammenhengende heilandskapet i strandsonen, vil svekke frilufts-, natur- og landskapsverdiene på en vesentlig måte. I vedtaket til Hovedutvalg teknisk er det vist til flere forhold som taler mot dispensasjon, men det er ikke vist til forhold som taler for dispensasjon. Fylkesmannen fraråder at dispensasjon blir gitt. Det vises til uttalelsen i sin helhet.

5 Vurdering: Teknisk sjef viser til tidligere saksframlegg og befaring foretatt av Hovedutvalg teknisk. Saken legges fram uten utfyllende saksutredning. Det følger av plan- og bygningsloven ( pbl. ) 19-2 at «kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov.» Det følger videre av pbl at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensyn i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Når det gjelder begrunnelse for å gi dispensasjon vises det til HTS sitt vedtak nr. 100/14: «I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 anbefaler hovedutvalg teknisk dispensasjon fra samme lovs 1-8 og 11-6 vedrørende tiltak i 100-metersbeltet nær sjø og kommuneplanens arealdel som viser området utlagt til LNF. Naturforvalter påpeker at tiltaket vil gi moderate negative konsekvenser for natur- og friluftsverdier. Plassering av naust er utenfor området for kystlynghei. Videre sies det at tiltaket bryter en meters sammenhengende strandsone, det vil virke privatiserende og skape uheldig presedens. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at et 30 m2 stort naust/bod kan virke særlig privatiserende og mener at fordelene ved å gi dispensasjon er derfor i dette tilfellet større enn bakdelene. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at lovens hensikt og intensjon blir vesentlig tilsidesatt ved denne dispensasjonen.» Teknisk sjef finner det generelt betenkelig å gi dispensasjon fra 1-8 og 11-6, for bygging av naust i strandsonen i et LNF-område, men på bakgrunn av HTS-vedtak nr. 100/14 anbefaler teknisk sjef at det gis dispensasjon. Oversikt over vedlegg: Uttalelse fra Fylkesmannen Melding om politisk vedtak nr. 100/14 Melding om politisk vedtak nr. 76/14 Saksframlegg m/vedlegg til sak nr. 76/14.

6 T_ EN Deres ref.: 13/3694 Vår dato: Vår ref.: 2014/6909 Arkivnr.: 4213 Karmøy kommune Rådhuset 4250 Kopervik KARNICY KOMMUNE TEKhl!SK ETAT I I Postadresse: Postboks 59 Sentrum Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: fmropost@fylkesmannen.no Uttalelse til søknad om dispensasjon til naust på gnr./bnr. 11/70 Mannesmarka, Karmøy Vi viser til kommunes utsendelse i saken. Det er søkt om dispensasjon for oppføring av naust på gnr./bnr. I 1/70Mannesmarka. Bygging av naust krever både dispensasjon fra byggeforbudet i 1-8 i plan- og bygningsloven og dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanen. Omsøkt naust har et bebygd areal på 30 m2. Fylkesmannen støtter de vurderinger som administrasjonen legger til grunn i sitt delegerte vedtak 70/14 fra der søknaden om dispensasjon blir avslått. Omsøkt naust er plassert midt i en lengre inngrepsfri strandsonestrekning som det er få igjen av for denne delen av Karmøy. Denne strandsonen er veldig godt egnet for ferdsel, friluftsliv og rekreasjon siden den er så lett tilgjengelig, og den inneholder viktige natur- og landskapsverdier. Området er kjennetegnet med kystlynghei, en naturtype som en i størst mulig grad må søke å ta vare på. Samlet sett har denne strandsonen høg verdi og en oppsplitting av dette sammenhengende heilandskapet i strandsonen, vil svekke frilufts-, natur- og landskapsverdiene på en vesentlig måte. 1vedtaket til hovedutvalg teknisk i sak 100/14 fra er det vist til flere forhold som taler mot dispensasjon, men det er ikke vist til forhold som taler for dispensasjon. På tross av at utvalget ikke viser til forhold som taler for dispensasjon, mener utvalget at grunnlaget for å gi dispensasjon er til stede. Fylkesmannen kan ikke se av kommunens oversendelse at det lagt fram argumenter som taler for dispensasjon. Fylkesmannens vurdering er at strandsonevernet hjemlet i 1-8 i plan- og bygningsloven og natur og friluftsverdiene som LNF-formålet i kommuneplanen skal sikre blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. Fylkesmannen fraråder at dispensasjon blir gitt. Med hilsen Morten Sageidet Marit Louise Lindholm plankoordinator planrådgiver

7 Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift Saksbehandler:MortenSageidet Saksbehandlertelefon: Kopitil: Rogalandfylkeskommune Postboks Stavanger Side2 av2

8 Sentraladministrasjonen Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: Gry Trovåg Hansen 13/ /14 GNR 11/70 MELDING OM POLITISK VEDTAK - 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING Fra møtet i ovedutvalg teknisk den , saksnr 100/14. Enstemmig vedtak: Saken utsettes. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 anbefaler hovedutvalg teknisk dispensasjon fra samme lovs 1-8 og 11-6 vedrørende tiltak i 100-metersbeltet nær sjø og kommuneplanens arealdel som viser området utlagt til LNF. Naturforvalter påpeker at tiltaket vil gi moderate negative konsekvenser for natur- og friluftsverdier. Plassering av naust er utenfor området for kystlynghei. Videre sies det at tiltaket bryter en meters sammenhengende strandsone, det vil virke privatiserende og skape uheldig presedens. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at et 30 m2 stort naust/bod kan virke særlig privatiserende og mener at fordelene ved å gi dispensasjon er derfor i dette tilfellet større enn bakdelene. Hovedutvalg teknisk kan ikke se at lovens hensikt og intensjon blir vesentlig tilsidesatt ved denne dispensasjonen. Saken oversendes fylkesmannen for uttale. Vedtatt med 7 stemmer mot 2 (Ap). Rett utskrift: Elin Davidsen sekr. Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK Telefon: e-post: post@karmoy.kommune.no

9 Sentraladministrasjonen Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: Gry Trovåg Hansen 13/ /14 GNR 11/70 MELDING OM POLITISK VEDTAK - 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING Fra møtet i hovedutvalg teknisk den , saksnr 76/14. Vedtak: Saken utsettes for befaring. Vedtatt med 8 stemmer mot 1 (Ap). Rett utskrift: Elin Davidsen sekr. Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK Telefon: e-post: post@karmoy.kommune.no

10 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Gry Trovåg Hansen Arkiv: GNR 11/70 Arkivsaksnr.: 13/3694 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk Hovedutvalg teknisk 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder vedtak i delegert sak nr. 70/14. Saken oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling.

11 SAKSFRAMSTILLING Fakta/saksopplysninger: I delegert sak nr. 70/14 ble det gitt avslag på søknad om oppføring av naust/bod. Avslaget ble gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven 1-8 og Vedtaket ble påklaget av tiltakshaver i brev datert Klagen er innkommet rettidig, da klager søkte om, og fikk godkjent utsettelse av klagefrist. Klagen: I klagen vises det i hovedsak til at naturforvalter har kommet med to uttalelser, og at det i saksfremleggelsen er tatt hensyn til den første som er mer entydig negativ enn den andre. Det vises videre til at klager oppfatter det som forskjellsbehandling, da det i det omsøkte området er oppført flere tilsvarende og større bygninger, samt at den omsøkte bygningen ikke vil legge hindringer for allmennhetens bruk av området. Uttale fra landbruksforvaltningen: Søknaden har vært forelagt landbruksforvaltning. I notat datert er det vist til at det ikke er registrert selvstendig landbruksdrift på eiendommen, og har for øvrig ingen kommentar til søknaden. Uttale fra naturforvalter: Søknaden har vært forelagt naturforvalter, og det er kommet inn to uttaler datert og I uttalene er det i hovedsak vist til at omsøkte tiltak vil være et inngrep i et område med kystlynghei, og kystlynghei er en naturtype som er truet. Tiltaket er vurdert til å gi negative konsekvenser for natur- og friluftsverdier. Vurdering: Oppføring av naust/bod er søknadspliktig i medhold av plan- og bygningsloven ( pbl. ) 20-1 bokstav a). I klagen er det vist til at det er saksbehandlingsfeil at det er kommet en ny uttale fra naturforvalter, som det er ikke er tatt hensyn til. Det er korrekt at det er kommet inn to uttaler fra naturforvalter. Uttalene er i all hovedsak like. Det er imidlertid noen få endringer i ordlyden, samt at de aktuelle bestemmelsene i naturmangfoldloven er tatt med. I avslaget er det vist til begge uttalene, og begge er vedlagt avslaget. Teknisk sjef kan ikke se at det foreligger en saksbehandlingsfeil. Det følger av pbl at «kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov.» Det følger videre av pbl at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensyn i lovens

12 formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene. At arealet er lagt ut til LNF-område er i seg selv et moment av stor vekt mot at arealet skal brukes til andre formål. Arealbruken i kommuneplanen har vært gjennom en omfattende planprosess hvor de ulike interessene som knytter seg til området er vurdert nøye opp mot hverandre. Det er lovgivers forutsetning at det ikke skal være en kurant sak å fravike slike planer. I klagen anføres det at det foreligger forskjellsbehandling, samt at omsøkte bygning ikke vil legge hindringer for allmennhetens bruk av området. Teknisk sjef kan ikke se at det er snakk om forskjellsbehandling i denne saken. Omsøkte tiltak ligger i et område der strandsonen er ubebygd i en lengde på meter, hvor omsøkte tiltak søkes plassert omtrent midt mellom eksisterende bebyggelse. Dette innebærer at omsøkte tiltak vil bryte opp et ubebygd område langs sjøen, som det finnes få tilsvarende av vest på Karmøy. Omsøkte tiltak vil i stor grad privatisere og endre områdets karakter. En dispensasjon i denne saken anses å ville føre til uheldig presedensvirkninger. En dispensasjon i denne saken anses å føre til at hensyn bak kommuneplanen, og hensyn i lovens formålsbestemmelse vil bli vesentlig tilsidesatt. Vilkårene for å gi dispensasjon i pbl er dermed ikke oppfylt i denne saken. Teknisk sjefs konklusjon: Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen er kommet inn nye momenter, som skulle tilsi at vedtak i delegert sak nr. 70/14 skal endres. Det anbefales dermed at Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder avslaget.

13

14

15 Teknisk etat Ove Egil Eriksson Mannesmarka SÆVELANDSVIK Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: Karl Inge Stumo 13/ /14 GNR 11/70 AVSLAG Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens Kap Gjelder: Nybygg. Naust/bod Byggested: Mannesmarka, Mannes, Gnr./Bnr. 11/70 Tiltakshaver: Ove Egil Eriksson Ansvsøker: Ove Egil Eriksson Saken er behandlet som delegert saknr. 70/14 Søknaden avslås i medhold av plan- og bygningsloven 1-8 «Forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag» jfr bygging nærmere sjø enn 100meter og Pbl 11-6 «Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel» jfr formål LNF-område. Søknaden gjelder naust/bod plassert ca 10meter fra strandlinje i et område vist som LNFområde i kommuneplanen. Søknaden er avhengig av dispensasjon fra byggeforbudet langs sjø Pbl 1-8 og kommuneplanens formål LNF-område jfr Pbl Det foreligger ikke protester til søknaden. Omsøkte tiltak er i strid med byggeforbudet langs sjø og kommuneplanens formål LNFområde. Dispensasjoner er vurdert men etter teknisk sjefs vurdering er ikke vilkårene for dispensasjon etter Pbl 19-2 oppfylt. Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK Telefon: e-post: post@karmoy.kommune.no

16 Teknisk etat behandler denne sak etter delegert myndighet tildelt etaten. Dette avslag er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser og kan derfor påklages av tiltakshaver og andre med rettslig klageinteresse. Kjell B. Gilje forvaltningssjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Karl Inge Stumo saksbehandler SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV NAUST/BOD AREALPLAN Kommuneplan : LNF-område TEKNISKE ANLEGG Utslipp : Ingen Atkomst : Det er ikke vist veg frem til tiltaket. NAUST/BOD Bebygd grunnflate : 30m 2 Ant. etasjer : 1 Takform/vinkel : Saltak/40 AVSTAND Nabogrense Nærmeste bygning :ca 27 m :ca 230 m Byggetomten: Tomten er kupert. Estetiske krav: Bygget har en enkel uforming. Uttalelser fra annen myndighet: Forvaltningsavdelingens landbrukskontor opplyser at det ikke er registrert selvstendig landbruksdrift på eiendommen, og har forøvrig ingen kommentar til søknaden. Uttale vedlagt. Naturforvalter konkluderer i sin uttale med at «Naturforvalter vurderer tiltaket til å gi negative konsekvenser for natur-og friluftsverdier.» Naturforvalter anbefaler ikke at det gis tillatelse til tiltaket. Uttale er vedlagt 2

17 NATURMANGFOLD Naturforvalter har vurdert tiltaket etter naturmangfoldlovens 4-5,8-12 og vurderer tiltaket til å gi moderate negative konsekvenser for natur-og friluftsverdier. Vurdering vedlagt Dispensasjoner: Tiltaket er avhengig av dispensasjon fra Pbl 1-8 «Forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag» og Pbl 11-6 «Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel» jfr formål LNF-område. Det følger av Pbl 19-2 at «kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov». Det følger videre av Pbl 19-2 ay dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse vil bli vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene. Tiltakshaver gir som begrunnelse for dispensasjon at tiltaket er i samsvar med kommuneplanens bestemmelser for naust vedrørende høyde/størrelse, at de mener tiltaket har en god tilpasning og estetisk utforming og at allmennhetens bruk av strandsonen ikke forringes. Etter en helhetsvurdering finner teknisk sjef at det ikke er overvekt av hensyn som taler for å gi nødvendige dispensasjoner. Teknisk sjef har forståelse for at det er ønskelig med naust/bod men mener en dispensasjon vil tilsidesette viktige hensyn i kommuneplanen og Plan-og bygningsloven. Strandsonen i dette området er ubebygd i en lengde på meter, hvor omsøkte tiltak vil plasseres omtrent midt mellom eksisterende bebyggelse. Omsøkte tiltak vil bryte opp et ubebygd område langs sjø som det finnes få tilsvarende av vest på Karmøy. Området er en del av kystlyngheiene på Karmøy, en naturtype Karmøy har et særlig ansvar for å ivareta. Omsøkte tiltak vil i stor grad privatisere og endre områdets karakter ettersom området er helt ubebygd fra før. Teknisk etat s samlede vurdering: Etter teknisk sjefs vurdering foreligger det ikke tilstrekkelig tungtveiende grunner til å gi nødvendige dispensasjoner, søknaden avslås i medhold av Pbl 1-8 og 11-6 Klageadgang: Naboer, gjenboere og andre berørte parter har 3 ukers frist til å klage vedtaket inn for høyere myndighet. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Bygningsmyndighetene er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. 3

18 GEBYRSKJEMA Saksnr.: 13/ Gnr/bnr: 11/70 Med hjemmel i Karmøy kommunes gebyrregulativ for behandling av søknader etter plan- og bygningsloven er det regnet ut følgende gebyr/refusjon: Søknad, TILTAK AREAL KODE FAKTOR SATS GEBYR BEHANDLING/TJENESTE AREAL KODE FAKTOR SATS GEBYR Endring av tillatelse Gjentatt utstikking Dispensasjon 2 stk Godkjenning av foretak DELSUM TILLEGGSGEBYR/AVSLAG KODE DELSUM PROSENTSATS GEBYR Avslag Ulovlig arbeid TOTALT GEBYR REFUSJON Trukket søknad KODE TOT.GEBYR -MIN.SATS PROSENTSATS BELØP dato Karl Inge Stumo saksbehandler 4

19 Teknisk etat Notat til oppfølging Til: Kopi: Fra Karl Inge Stumo : Peder Christiansen Arkivkode Arkivsaknr./løpenr. Dato GNR 11/70 13/ / NATURFAGLIG UTTALE - 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST Søkte tiltak vil være et inngrep i et område med kystlynghei. Kystlynghei er en naturtype som er truet. På nasjonal rødliste over truede naturtyper kategoriseres den som sterkt truet (EN). Dette er nest høyeste kategori på rødlisten. Pga dette er den foreslått som utvalgt naturtype, som vil gi et økt «vern» ut fra naturmangfoldloven. Det søkte arealet er ikke kartlagt som et område i Karmøy med verdifull kystlynghei, men den har allikevel en verdi. Det hekker hubro i omkringliggende arealer, og kystlyngheia brukes trolig til matsøk for hubro. Områdene rundt eiendommen, også strandlinja, er ubebygd, og tiltaket vil således være et negativt og privatiserende inngrep i området. Søker opplyser i søknaden at det er opparbeidet vei med tinglyst veirett til området. Tinglyst veirett er godt mulig finnes, men vei til området er det ikke. Hvordan søker ser for seg å få inn materialer osv, vites ikke. Naturforvalter kan ikke se at det er en naturlig plassering av lager for gjerder, som søker opplyser at deler av bruken skal være. Konklusjon Naturforvalter vurderer tiltaket til å gi negative konsekvenser for natur- og friluftsverdier. Jeg vil ikke anbefale at søknaden innfris. Hilsen Peder Christiansen Naturforvalter Elektronisk underskrevet dokument.

20 Teknisk etat Notat til oppfølging Til: Kopi: Fra Karl Inge Stumo : Britt J. Pedersen Arkivkode Arkivsaknr./løpenr. Dato GNR 11/70 13/ / /70 - MANNESMARKA, NYBYGG NAUST - LANDBRUKSFAGLIG UTTALELSE Ove Egil Eriksson søker om oppføring av naust/ redskapshus på gnr. 11, bnr. 70. Omsøkt areal ligger i område som i gjeldende arealplan (kommuneplanens arealdel) prioriterer landbruk-, natur- og friområde. (LNF-område). Gnr. 11, bnr. 70 har et totalareal på ca. 14,2 dekar hvorav ca. 5,4 dekar er definert som jordbruksareal. I jordbrukssammenheng er dette en helt marginal eiendom. Det er ikke registrert selvstendig landbruksdrift på eiendommen. Kommunens digitale markslag og ortofoto (GISLINE-innsyn) og Gårdskart fra Skog og Landskap viser at berørte areal ikke er klassifisert som jordbruksareal, men som skrinn fastmark. Forvaltningsavdelingens landbrukskontor har ingen kommentar til søknaden, da jordbruksareal ikke berøres av tiltaket.

21 Teknisk etat Notat til oppfølging Til: Kopi: Fra Karl Inge Stumo : Peder Christiansen Arkivkode Arkivsaknr./løpenr. Dato GNR 11/70 13/ / UTTALE ETTER NATURMANGFOLDLOVEN, 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST Søkte tiltak vil være et inngrep i et område med kystlynghei. Kystlynghei er en naturtype som er truet. På nasjonal rødliste over truede naturtyper kategoriseres den som sterkt truet (EN). Dette er nest høyeste kategori på rødlisten. Pga dette er den foreslått som utvalgt naturtype, som vil gi et økt «vern» ut fra naturmangfoldloven. Det søkte arealet er ikke kartlagt som et område i Karmøy med verdifull kystlynghei, men den har allikevel en verdi. Det hekker hubro i omkringliggende arealer, og kystlyngheia brukes trolig til matsøk for hubro. Søkte tiltak vil derfor i noen grad være konfliktfylt i forhold til naturmangfoldlovens (nml) 4 og 5, som omtaler mål om å ta vare på mangfoldet av naturtyper og arter. Områdene rundt eiendommen, også strandlinja, er ubebygd, og tiltaket vil således være et negativt og privatiserende inngrep i området. Kunnskapsgrunnlaget for virkningene det søkte tiltaket kan ha for naturmiljøet ansees som godt nok, sett i lys av nml 8. Kommunen vurderer at føre-var-prinsippet jfr. 9 ikke er aktuelt, da vi mener det er tilstrekkelig med kunnskap av naturverdier og konsekvenser. Søker opplyser i søknaden at det er opparbeidet vei med tinglyst veirett til området. Tinglyst veirett er godt mulig finnes, men vei til området er det ikke. Hvordan søker ser for seg å få inn materialer osv, vites ikke. Naturforvalter kan ikke se at det er en naturlig plassering av lager for gjerder, som søker opplyser at deler av bruken skal være. Konklusjon Tiltaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 4-5, Naturforvalter vurderer tiltaket til å gi moderate negative konsekvenser for natur- og friluftsverdier. Peder Christiansen Naturforvalter Elektronisk underskrift

22 Dokid (13/3694-1) 11f70 - MANNESMARKA MANNES SØKNAD OM NYBYGG NAUST Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett 3G--q etter plan- og bygningsloven 20-2 LLf X Søkes det om dispensasjon fra plan- og bygningsloven, forskrift eller arealplan? Er det behov for tillatelse/samtykke/uttalelse fra annen myndighet? Ja Nei Ja Nei (114EMOR51FF PreCKVAI.ITET 3 Hvis ja, så oppfylles ikke vilkårene for 3 ukers saksbehandlilng, jf. pbl 21-7 andre ledd Nabovarsling, jf. pbl 21-3, skal være gjennomført før søknaden sendes kommunen. (Blankett 5154, 5155, 5156). Ja Foreligger det merknader fra naboer eller gjenboere? X Nei Hvis nei på alle spørsmålene over, anses tillatelse gitt tre uker etter at fullstendig søknad er mottatt i kommunen Opplysninger gitt i søknaden eller vedlegg til søknaden vil bli registrert i matrikkelen. Søknaden gielder GnrI Elendom/ byggested BnrI FestenrI Seksjonsnr Bygningsnr.I BolignrI Adresse PostnrI Poststed Mannesmarka 4275SÆVELANDSVIK Kommune KARMØY KOMMUNE 1170 Mindre tiltak til bebygd eiendom, pb bokstav a) og SAK Tilbygg < 50 m2 i XFrittliggende Antennesystem (SAK el Tiltakets art bygning (ikke boligformål) < 70 m2skilt/reklame (SAK d) Driftsbygning i landbruket med sarnlei bruksareal (BRA) mindre enn 1000 m2, jf. pbl 20-2 bokstav b) og SAK MEdlertidig bygninglkonstruksjonianlegg (som ikke skal plasseres for lengre tidsrom enn 2 år) Bruksendring (fra tilleggsdel til hoveddel innenfor en bruksenhet) Riving av tiltak som nevnt i SAK Annet: I Beskriv Planlagt bruk/formålnaust Arealdisponering Sett kryss for gjeldende plan Planstatus mv. X Reguleringsplan Arealdel av kommuneplan Bebyggelsesplan Navn på plan Kommuneplan m/bestemmelser LNF område BYA eksisterendei Areal BYA nytt BRA eksisterendei Sum BYA Sum BRA BRA nytl 27,60 30,00 30,00 Tomteareal Vis beregning av grad av utnytting. Veiledning finnes på www be.no eller kontakt kommunen Grad av utnytting Plassering Kan høyspent kraftlinje være i konflikt med tiltaket?jax Plassering av tiltaket Avstand Nei Vedlegg nr. Hvis ja, må avklaring med berørt rettighetshaver være dokumentert Q Kan vann og avløpssledninger være i konflikt med tiltaket?jaxnei Vedlegg nr. Hvis ja, må avklaring med berørt rettighetshaver være dokumentert Q Minste avstand til nabogrense 27.0 Minste avstand til annen bygning - Minste avstand til midten av vei -mdette Blankett 5153 Utgitt av Direktoratet for byggkvalitet skal vises på situasjonsplanen Side 1 av 2

23 Krav 111bygigrunn (pb1 28-1) Skalbyggverketplasseresi flomutsattområde? Flom X NeiJa (TEK10 7-2) Vedleggnr. Skred (TEK10 7-3) Andre naturog miljøforhold (pbl 28-1) Skalbyggverketplasseresi skredutsattområde? X NeiJa Foreliggerdetvesentligulempesomfølgeav natur-ogmiljøforhold? X NeiJaDersom ja, beskriv kompenserende tiltak i vedlegg Vedleggnr. Vedleggnr. Teknytning of veg og tedningsnett Adkomst vegloven pbl 27-4 Gir tiltaket ny/endret adkomst Ja X Nei Tomta har adkomst til følgende veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel: Riksveg/fylkesvegEr avkjøringstillatelse gitt? Ja 1Kommunal veger avkjøringstillatelse gitt? Ja X Privat veger vegrett sikret ved tinglyst erklæring? X Ja n Nei Nei Nei Overvann Takvanrilovervann føres til: Avløpssystem X Terreng Fettene VanØforsyning"og iftvføp skal kun fylles ut dersom søknaden gjeider driftsbygningi landbruket eller midlertidige tiltak Tilknytning IVK)TTATT i forhold til tomta Vannforsyning Offentlig vannverk Privat vannverk* * Beskriv pbl 27-1, 27-3 Avløp pbl 27-2, 27-3 Annen privat vannforsyning, innlagt vann* Annen privat vannforsyning,vann* ikke innlagt Dersom vanntilførsel forutsetter tilknytning til annen privat ledning eller krysser annens grunn, foreligger rettighet ved tinglyst erklæring? Tilknytning i forhold til tomta Offentlig avløpsanlegg Privat avløpsanleggskal det installeres vannklosett? Foreligger utslippstillatelse? Dersom avløpsanlegg forutsetter tilknytning tilledning annen privat eller krysser annens grunn, foreligger rettighet ved tinglyst erklæring? c C CV" 2013 %.-t... Ja Nei Ja Ja Ja r Nei Nei Vedleggnr.Q Nei Vedleggnr. Q Vedlegg Beskrivelseav vedlegg Gruppe Nr.fra til Ikke relevant Dispensasjonssøknaderf nnvilget dispensasjon B 1 1 Kvittering for nabovarsel/opplysninger gitt i nabovarsel/nabomerknader/kommentarer til nabomerknader C 1-1 Situasjonsplan/avkjøringsplan D 1 1 Tegninger plan, snitt, fasade (eksisterende) E - X Tegninger plan, snitt, fasade (ny) E 1-3 Uttalelse/vedtak fra annen myndighet SAK10, 6-2 I Andre vedlegg O - Erklæring og underskrtft Tiltakahaver Tiltakshaver forplikter seg til å gjennomføre tiltaket iht. plan- og bygningsloven (pb1), byggteknisk forskrift og gitt tillatelse. Navn Ove Egil Eriksson Adresse Mannesmarka 10 Dato//7"I e7/ Un rsk ft, Telefon(dagtid) Mobiltelefon Postnr. I Poststed 4275SÆVELANDSVIK E-post Gjentasmed blokkbokstaver OVE EGIL ERIKSSON (4---;"? "----- Eventueltorganisasjonsnr. Blankett 5153 Bokmål Utgitt av Direktoratet for byggkvalitet Side 2 av 2

24 Ove Egil Eriksson Mannesmarka Sævelandsvik Mannesmarka, J7//0 Karmøy Kommune Tekniske etat Statsråds Vinjes gate 25/Rådhuset 4250 Kopervik MOTTATT er,2013 VEDR.SØKNADOM TILLATELSETIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT. MANNESMARKA, 4275 SÆVELANDSVIK GNR: 11 BNR: 70 I KARMØY KOMMUNE. Oversender søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett med følgende vedlegg: Vedlegg B1 Søknad om dispensasjon. Vedlegg Cl Nabovarsling. Vedlegg D1 Situasjonskart. Vedlegg El Tegning. Vedlegg E2 Perspektivtegning. Vedlegg E3 Bilder fra området. Håper søknaden er i samsvar med gjeldende forskrifter og krav og håper på en snarlig behandling og et positivt svar. Med vennelig hilsen. Ove Egil Eriksson.

25 Dokid: ( ) Søknad om dispensasjon YeAeq8/ Ove Egil Eriksson Mannesmarka Sævelandsvik Sævelandsvik, Karmøy Kommune Tekniske etat Statsråds Vinjes gate 25/Rådhuset 4250 Kopervik VEDR.SØKNADOM DISPENSASJONI FORBINDELSEMED SØKNAD OM TILLATELSETIL TILTAK (UTEN ANSVARSRETTER): MANNESMARKA, 4275 SÆVELANDSVIK GNR: 11 BNR: 70 I KARMØY KOMMUNE. Litt orientering om bakgrunn for søknad: Vi har planer for oppføring av naust/redskapshus på parsell av vår eiendom i Mannesmarka beliggende nede mot sjøen. Planstatus/Reguleringsforhold: Eiendommen /tomten ligger i et område som er uregulert. MOTTATT Kommuneplanens arealdel viser LNF-område. czr, 2013 Iflg. bestemmelser tilknyttet kommuneplanens arealdel skal aktuell sak i overnevnte område behandles etter: Bestemmelser for dispensasjoner ved fornying, gjenoppbygging eller nybygg for fritidsformål i LNF-områder (hytter,naust og brygger) a. Eiendommen/tomten: Parsellen er på ca. 4,8daa og i dag ubebygd.

26 Det er en gammel steinmur plassert der hvor nybygg er planlagt og denne steinmuren er sannsynligvis rester av et gammelt naust eller redskapshus. Der er fin utsikt mot nord/vest og gode solforhold på parsellen. Vedr. vann og avløpsforhold: Det skal ikke installeres verken vann eller avløp i planlagt bygg. Litt om nybygget: Det er planlagt et naust/redskapshus med saltak i 1. etg + lagringsloft. Som overfor nevnt skal nybygget plasseres på rester av gammel "grunnmur". Bygget er tenkt bygd i "grove" materialer med torvtak og utv. behandlet med "jord farger. Vi mener at estetikken er godt ivaretatt i prosjektet. Bruk: Vi vil bruke bygget til oppbevaring av redskaper/utstyr til vedlikehold av gjerder etc. på eiendommen. Det vi også vil er å bruke naustet/redskapshuset til lagringsplass for utstyr til bruk ved bruk av båt til fisking,båtturer etc. Søknad om dispensasion(er): Det søkes herved om dispensasjon vedr: -tiltak i LNF-område. -tiltak i 100m belte mot slø. MOTTATT -(j2013 Ved. vurdering av fordelene og ulempene vedr. dispensasion nevnes følgende punkter:

27 -Vi som ansvarlig søker mener kommuneplanens intension for oppføring av naust/redskapshus i denne saken etterfølges ved at: -Vedr. BYA er kravet på maks 30m2 ivaretatt. -Gjennomsnittlig terrengnivå ang. mønehøyde på 5,0m følges Naust/redskapshus er tilpasset terrenget,solforhold,utsikt etc.. -Estetikken er godt ivaretatt i prosjektet etter vår oppfatning. Allmenhetens bruk av strandsonen forringes ikke med tiltaket. Hensyn til helse,miljø,sikkerhet og tilgjengelighet er ivaretatt. Håper søknaden om dispensasjon kan innvilges og håper på en snarlig behandling. Med vennelig hilsen. Ove Egil Eriksson.

28 Dokid: (13/3694-1) Gjenpart av nabovarsel Opplysninger gitt i nabovarsel sendes kommunen sammen med søknaden (Gjenpart av nabovarsel) plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr DIREKTORATET FOR BYGGKVALITET TIltak på ele!`tdommen: Gnr. I Bnr. I Festenr. I Seksjonsnr Eier/fester Ove Egil Eriksson Eiendommens adresse Mannesmarka Kommune KARMØY KOMMUNE Postnr. I Poststed 4275 SÆVELANDSVIK Det varsies berved om X NybyggAnlegg Endring av fasade Riving Påbygg/tilbyggSkilt/reklame Innhegning mot veg Bruksendring Midlertidig bygning, konstruksjon eller anlegg Antennesystem Oppretting/endring av matrikkelenhet (eiendomsdeling) eller bortfeste DIspensasjon etter plan- og bygningsloven kapitte119 Annet Plan- og bygningsloven med forskrifterkommunale vedtekter X Arealplaner Vegloven Vedlegg nr. B - 1 ArealdIsponerIng Sett kryss for gjeklende plan X Arealdel av kommuneplanreguleringsplanbebyggelsesplan Navn på plan Kommuneplan m/bestemmelser-lnf område BeskrIv nærmere hva nabovarslet gjelder Oppføring av redskapshus/ naust. MOTTATT 2013 Vedlegg nr. - Spørsmål vedrørende nabovarsel rettes tll Foretak/tiltakshaver Ove Egil Eriksson Kontaktperson, navn Ove Egil Eriksson Søknaden kan ses på hjemmeside: (ikke-obligatorisk) E-post ove.egil.eriksson@gmail.com vvww. Telefon Mobil Merknader sendes til Eventuelle merknader skal være mottatt innen 2 uker etter at dette varsel er sendt. Ansvarlig søker/tiltakshaver skal sammen med søknad sende innkomne merknader og redegjøre for ev. endringer. Navn Ove Egil Eriksson Postnr.I Poststed 4275Sævelandsvik Postadresse Mannesmarka 10 E-post Føl ende vedlegg er sendt med nabovarselet Beskrivelse av vedlegg Gruppe Nr. fra - til Dispensasjonssøknad/vedtak B 1-1 Situasjonsplan D 1-1 Ikke relevant Tegninger snitt, fasade E 1-3 Andre vedlegg 0 - X ' UnderskrIft Tilsvarende opplysninger med vedlegg er sendt i nabovarsel til berørte naboer og gjenboere. Mottagere av nabovarsel fremgår av kvittering for nabovarsel. Sted Sævelandsvik,I Dato 7 " T- /', Unift ansvøkeriller tiltaksver Irt-' J4-G---, Gjs med blokkbokstaver OVE EGIL ERIKSSON Blankett 5155 Bokmål Utgitt av Direktoratet for byggkvalitet Side 1 av 1

29 Vedlegg I - av Side c. 1 1 Kvittering for nabovarsel sendes kommunen sammen med søknaden Nabo-/gjenboereiendom Eier/fester av nabo - /gjenboereiendom I Bnr Gnr. 11 I Festenr I Seksjonsnr. 6 Eiers/festers navn Leif Andreassen Adresse Adresse Mannesmarka Mannesvegen 99 Postnr. I Poststed I Poststed Postnr 4275 SÆVELANDSVIK Personlig kvittering for Dato mottatt 4275 samtykke Nabo - /gjenboerelendom Bnr.I Denne del klistres på kvittering RR NO SÆVELANDSVIK Personlig kvittering for 1Sign varsel GnrI DIROCIORATEr FOR ElYeekVAIXITT Dato Sign til tiltaket Elerftester av nabo - /gjenboereiendom FestenrI Seksjonsnr. Eiersifesters navn 1154 Knud Andreas Adresse Adresse Haakensen Mannesmarka PostnrI Poststed PostnrI Poststed Poststedets reg.nr. 4275SÆVELANDSVIK Personlig kvittering for ' DatoSign.LPersonlig, mottatt kvittering for varsel 1, Nabo - /gjenboerelendom GnrI BnrI samtykke Dator til tiltaket Sign I Elerftester av nabo - /gjenboerelendom FestenrT Seksjonsnr 1155 Eiers/festers navn Nils Olai Larsen Adresse Adresse Mannesmarka PostnrI Poststed PostnrI Poststedets reg.nr. Poststed 4275SÆVELANDSVIK Personlig kvittering for DatoSign. 7 mottatt Personlig kvittering fordatosign _ samtykke til tiltaket varsel Nabo - /gjenboerelendom Eier/fester av nabo - /gjenei9nfio-in I Bnr Gnr 1' Feslenr Sekstonsnr 72 Eiersifesters navn Jørgen Mannes.. Adresse Acfresse Mannesmarka Mannesvegen 167 Postnr Poststed Postnr I Poststed 4275 SÆVELANDSVIK 4275 SÆVELANDSVIK Personlig kyrttering for Dato mottatt Sign. Persdnlig kvetering fnr varsel samtykke Nabo - /gjenboereiendom Gnr Bnr I Seksjonsnr. til tiltaket Kathrine Mannes Adresse Esebjer 45 L i Poststed 4275 Postnr SÆVELANDSVIK Personlig kvittering for ' Dato imottatt Sign Eiers/festers navn Anne Mannesmarka Dato Elerlfester av nabo - /gjenboereiendom Festenr Adresse Postnr Denne del klistres på kvittering RR NO 4270 Sign Personlig kvittering for varsel samtykke Det er per dags dato innlevert rekommandert sending til ovennevnte adressater. Samlet antall sendinger: Blankett 5156 Bokmål I Dato Sign til tiltaket kh Sign. Utgitt av Direktoratet for byggkvalitet Denne del klistres på kvittering RR NO Poststed AKREHAMN Side 1av 1

30 Dokid: (13/3694-1) v5vgg- P/ Situasjonskart Gnr/Bnr : Dato: Målestokk: 1:1000 Datum: Euref 89/UTM m ART KARMØY KOMMUNE FORVALTNINGSAVDELINGEN NB: Kartet kan inneholde feil, noen grenser er usikre. 11/55 V øtv 11,70 Ni / Tegnforklaring: Eiendomsgrense målt Eiendomsgrense usikker Bygg -takflate Bygg -planlagt Bygg eldre enn 1900, sefrak bygg at Vegkant Høydekurve Eløyspent, stolper Kommunale VA-ledninger, kum 111

31 Dokid: Tegninger VCOlef*FL (13/3694-1) Eijl 2L 10x21\ /110x21 8x12 L Naust 27 6 m= BYA 30 0 m2 \10x21 Plan 5000 Nord/Øst NordNest 6x7 L Si SørNest Sør/Øst 6x7 L MOTTAr In a Tittakshaver Ove Egil Eriksson Dato: Byqqeplass Eskild Kvala AS SnittA-A Kommune: Gnr 11Bnr Planerog snitt Teqn Karmøy 70mål Proslekt: 1 : 100 Teqn nr egmq9er, Inga Eriksson 501 baskylayl 4 t 4 nal Opahaestatt

32 MOTTAT fy' '2P1 EsklldKvala AS

33 re&eqr 3 -,..frviwk

34

35

36 SAKSPROTOKOLL - 11/70 - MANNESMARKA, MANNES - NYBYGG NAUST - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 172/14 Behandling: Aksnes (Ap) fremmet opprinnelig forslag fra administrasjonen i sak 70/14, sålydende: Søknaden avslås i medhold av plan- og bygningsloven 1-8 «Forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag» jfr bygging nærmere sjø enn 100meter og Pbl 11-6 «Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel» jfr formål LNF-område. Søknaden gjelder naust/bod plassert ca 10meter fra strandlinje i et område vist som LNFområde i kommuneplanen. Søknaden er avhengig av dispensasjon fra byggeforbudet langs sjø Pbl 1-8 og kommuneplanens formål LNF-område jfr Pbl Det foreligger ikke protester til søknaden. Omsøkte tiltak er i strid med byggeforbudet langs sjø og kommuneplanens formål LNFområde. Dispensasjoner er vurdert men etter teknisk sjefs vurdering er ikke vilkårene for dispensasjon etter Pbl 19-2 oppfylt. Innstillingen vedtatt med 7 stemmer mot 2 stemmer (Ap 1, V 1) for Aksnes' forslag. Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra samme lovs 1-8 og 11-6 vedrørende tiltak i 100-metersbeltet og kommuneplanens arealdel som viser området utlagt til LNF. Tiltak kan ikke igangsettes før det er gitt tillatelse i medhold av plan- og bygningsloven 20-2.