Austevoll kommune. Innkalling Utval for plan og byggesak. Sakliste

Transkript

1 Austevoll kommune Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: Møtetid: 15:00 Innkalling Utval for plan og byggesak Eventuelt forfall skal meldast til tlf servicekontoret eller til Varamedlemmar møter etter nærare innkalling. Møtet er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på nettsida til kommunen. Sak nr Tittel Sakliste 103/15 Godkjenning av møtebok /15 Referatsaker 105/15 Orienteringar frå leiar 106/15 Gnr 58 bnr Tinghaugen - Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan_ oppføring av fleirmannsbustad 107/15 Gnr. 14, 16, 17 og 18 - Regulering Stangelandsvågen, Stolmen - Oppstartsløyve til planprogram 108/15 Gnr. 23 Bnr. 0007, 0018, 0020 Møkster. Mindre endring av reguleringsplan for del av gnr. 23 bnr. bnr. 7, 18 og /15 Gnr. 32 Bnr Skår. Dispensasjon. Søknad om fenderkai 110/15 Gnr. 34 bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå plankrav i samband med kai 111/15 Gnr. 40 bnr Haugland. Reguleringsplan. 1.gongshandsaming. 112/15 Gnr. 21 Bnr Hevrøy. Søknad om dispensasjon frå kommuneplan - utlegg av flytebrygje 10 x 2.45 m til privat bruk 113/15 Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad om løyve til tiltak - dispensasjon for oppføring av garasje i LNF område. 114/15 Gnr. 43 bnr og Storebø. Klage på politisk vedtak- Vidare handsaming. 115/15 Gnr. 43 bnr Storebø Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan: søknad om terrenginngrep-vegtrase. 1

2 116/15 Gnr. 44 bnr Bjånes. Ulovlege brakker. Ny frist for pålegg om retting. Førehandsvarsel om forelegg og tvangsfulllbyrding. 117/15 Gnr. 46 bnr og 0062 Haukanes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen - tilbygg til fritidsbustad 118/15 Gnr. 53 bnr. bnr Matvika Vassnes. Søknad om gjenoppbygging av naustdispensasjon frå LNF område i kommuneplanen 119/15 Gnr. 64 Bnr Vik, nordre. Førehandsvarsel om pålegg om retting.førehandsvarsel om førelegg om plikt til å etterkomme pålegg 120/15 Gnr. 25 bnr Kalve - Klage på politisk vedtak Storebø, Helge Andre Njåstad Leiar utval for plan og byggesak

3 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 103/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø FE /1136 Godkjenning av møtebok Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i koutval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlegg: Protokoll - Utval for plan og byggesak Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på kommunen si heimeside under politikk/saksdokument:

4 Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: Møtetid: 15:00-16:00 Sak nr: /15 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Følgjande medlemmar møtte Ingrid Møgster Helge Andre Njåstad Kjetil Østervold Olav Henry Jarnes Kurt William Frank Liv Bente Fagerbakke Storebø Kai Eliassen Edvard J. Stangeland Forfall meldt Renate Møgster Klepsvik Følgjande varamedlemmar møtte Jostein Blænes Parti Ap FrP FrP FrP H H KrF Sp Parti FrP Parti FrP Møteleiar Frå adm. møtte Utlevert i møtet Merknader Innkalling Helge Andre Njåstad Rådmann Helge Skugstad.Norunn Storebø møtte som sekretær Sak 98/15 Gbnr. 46/0170 m-fl Haukanes.Reguleringsplan oppstart. Ingen merknader Ingen merknader Helge Andre Njåstad Leiar u Kjetil Østervold Olav Henry Jarnes Kurt William Frank Liv Bente Storebø Edvard Johs. Stangeland Ingrid Møgster Kai Eliassen Jostein Blænes

5 Sakliste Sak nr Tittel 078/15 Godkjenning av møtebok 079/15 Orienteringar frå leiar 080/15 Gnr. 18 Bnr Stangeland. Søknad om dispensasjon frå plankrav - kaifront 082/15 Gnr. 08 bnr Noven. Søknad om dispensasjon - bygging av kaifront. 081/15 Gnr. 05 bnr Kalvanes. Søknad om dispensasjon frå KP sin arealdelutbyggjing av leiligheter i eldre bygg 083/15 Gnr. 20 bnr Kvalvåg. Søknad om dispensasjon og bruksendring for rehabilitering av sjøbu 084/15 Gnr. 23 bnr Møkster. Søknad om dispensasjon frå plankravbruksendring av naust til næring, fritids-og turistføremål 085/15 Gnr. 31 Bnr Sandtorv. Søknad om dispensasjon frå plan-og bygninglova 1-8 og kommuneplanen sin arealdel, for oppføring av kaianlegg 086/15 Gnr. 43 Bnr Storebø. Søknad om dispensasjon -veg til naust 087/15 Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad om dispensasjon -brygge ved naust. 088/15 Gnr. 43 bnr. 1 m.fl. Ospøya Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel- oppføring av master for vindmåling - Ospøya 089/15 Gnr. 58 bnr. 0005, Kolbeinsvik, Reguleringsplan. Oppstart. 090/15 Gnr. 63 bnr Blænes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplan - flytebrygge 091/15 Gnr. 25 bnr Kalve.Søknad om endring av gjeve løyve, auka mønehøgd og endra fasade på naust- ny handsaming 092/15 Reguleringsplan for gnr. 50 bnr. 0003, 0029 m.fl. Nordeide næringsområde. Ny oppstart. 093/15 Gnr. 32 bnr Skårøy.Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel- tilbygg til hytte i LNF-område 094/15 Gnr. 33 bnr Barmen. Klagehandsaming på endeleg godkjent reguleringsplan. 095/15 Gnr.7, bnr.0004, m.fl. Lundøy. 1. gongshandsaming. 096/15 Gnr.67 bnr m.fl Bekkjarvik Klager på politisk vedtak- vidare handsaming 097/15 Gnr. 43 og 44 Storebø nærings- og fritidshamn. Reguleringsendring Sturtevika. 1.gongshandsaming. 098/15 Gnr. 46 bnr m.fl. Haukanes. Reguleringsplan. Oppstart.

6 078/15: Godkjenning av møtebok Vedtak: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. 079/15: Orienteringar frå leiar Handsaming: Storebø (sentrumsplan)område plan er tildelt kontrakt og planprogrammet er under arbeid. Det blir folkemøte i midten av august. Det vert mulegens eit møte til i planutvalet i samband med kommunestyremøte 22.juni Vedtak: Orienteringane vert lagt ved møteboka. 080/15: Gnr. 18 Bnr Stangeland. Søknad om dispensasjon frå plankrav - kaifront Handsaming: Framlegg frå Helge Andre Njåstad (Frp) Utval for plan og byggesak viser til at søknaden gjeld vedlikehald av ein steinkai gjennom å utbetre den med betong. Dette er ei lita sak etter utvalet si side og representerer ikkje noko nytt utover at dagens bruk blir vedlikehald. Utvalet gjev dispensasjon frå plankrav og samtykker til tiltaket. Utvalet kan ikkje sjå at ei så liten sak berører nokon myndigheter sitt ansvarsområde slik at det ikkje er naudsynt med å sende den på uttale. Ved røysting over rådmannen si tilråding og framlegget vart framlegget samrøystes vedteke Vedtak: Utval for plan og byggesak viser til at søknaden gjeld vedlikehald av ein steinkai gjennom å utbetre den med betong. Dette er ei lita sak etter utvalet si side og representerer ikkje noko nytt utover at dagens bruk blir vedlikehald. Utvalet gjev dispensasjon frå plankrav og samtykker til tiltaket. Utvalet kan ikkje sjå at ei så liten sak berører nokon myndigheter sitt ansvarsområde slik at det ikkje er naudsynt med å sende den på uttale. 081/15: Gnr. 05 bnr Kalvanes. Søknad om dispensasjon frå KP sin arealdelutbyggjing av leiligheter i eldre bygg Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen (KP) jf. føresegna 5.1. Søknaden er motteke

7 Det vert søkt om bruksendring frå fritidsbygg til 6 leilegheiter på gnr. 05 bnr Kalvanes. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og føresegn 5.1. Vilkår: Ved handsaming av byggesaka etter 20-1 skal det sendast inn situasjonsplan i mål som viser og beskriv: - vegløysinga/kryss inn til leilegheitsbygget. Denne skal rustast opp til godkjend teknisk standard. - det skal vere drenering under oppløfta veg, slik at vatn vert leia til myr og ikkje i vegbana - lause massar i berget skal fjernast forsvarleg - parkeringsareal for minimum 9 bilar - uteareal som skal sikre forsvarleg opphaldsstad, og vise at plassen gjev moglegheit for leik og rekreasjon. - vass- og avløpsplan - naudsynt forbetringstiltak i vegkryss som munnar ut i fylkesveg må opparbeidast, slik at tilkomsten er trafikktrygg og i teknisk god nok stand, jf. KP eventuelle privatrettslege tvistar skal vere avklara før tiltaket kan iverksetjast Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 082/15: Gnr. 08 bnr Noven. Søknad om dispensasjon - bygging av kaifront. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon i næringsområde og strandsona/bruk og vern av sjø og vassdrag for bygging av brygge og kaifront på gnr. 8 bnr. 24 Noven. I medhald av plan- og bygningslova 19-2, blir det gjeve dispensasjon for omsøkt tiltak. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland. 083/15: Gnr. 20 bnr Kvalvåg. Søknad om dispensasjon og bruksendring for rehabilitering av sjøbu. Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF område og plan- og bygningslova 1-8. Det vert søkt om følgjande forhold: Bruksendring til bustad/næring og dispensasjon for front på sjøbu. Dispensasjon:

8 Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen (KP) slik det er søkt om, og løyve for bruksendring til bustad/næring jf. KP sine føresegner og Pbl Vedtaket blir sendt til Fylkesmannen i Hordaland og Hordaland Fylkeskommune for klagevurdering. 084/15: Gnr. 23 bnr Møkster. Søknad om dispensasjon frå plankravbruksendring av naust til næring, fritids-og turistføremål Handsaming: Ingrid Møgster (Ap) er ugild under handsaming av denne saka. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen (KP) 1 punkt 1.1 og 1.2, og 4.2 pkt. 4. Søknaden er motteke Det vert søkt om bruksendring frå naust til selskapslokale, utleige for overnatting, blåturarrangement mm., på gnr. 23 bnr. 89 Møkster. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine føresegner 1 pkt. 1.1 og 1.2 og 4.2 pkt. 4. Planteikningar og søknad om bruksendring etter pbl vil verte handsama etter utfallet av dispensasjonssøknaden. Herunder også vasstilførsle/utslepp. Det er ein føresetnad at søkjar viser til dokumentasjon på at næringsverksemda minst går under skattelova sitt næringsomgrep. Denne dokumentasjonen skal sendast inn før handsaming etter pbl Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 085/15: Gnr. 31 Bnr Sandtorv. Søknad om dispensasjon frå plan-og bygninglova 1-8 og kommuneplanen sin arealdel, for oppføring av kaianlegg Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen (kp) og 1-8 i plan- og bygningslova.(pbl) Søknaden er motteke Det vert søkt om oppføring av/ utviding av eksisterande kai på gnr. 31 bnr Sandtorv.

9 Dispensasjon: Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå KP sin arealdel og pbl. 1-8 slik som omsøkt, og definert nærare i skisse 1 som ligg vedlagd. Ny kai vert om lag 15 m². Vilkår: Arbeid som er utført på kai utover rosa markering, må takast bort. Det er ikkje kjende automatisk freda kulturminne i sjøarealet. Om det likevel vert funne marine spor eller gjenstandar med arbeidet, så skal funnet meldast til fylkeskonservatoren. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. 086/15: Gnr. 43 Bnr Storebø. Søknad om dispensasjon -veg til naust Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon i LNF område og strandsona for bygging av veg for gnr. 43 bnr. 63 Storebø (Austre Storebøvågen). I medhald av plan- og bygningslova 19-2, blir det gjeve dispensasjon for omsøkt tiltak. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland 087/15: Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad om dispensasjon -brygge ved naust. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsplan hytte, naust og båtfeste, og kommuneplan sitt sjøområde bruk og vern av sjø og vassdrag for bygging av brygge på gnr. 43, bnr. 184 Storebø (Austre Storebøvågen). I medhald av plan- og bygningslova 19-2, blir det gjeve dispensasjon for omsøkt tiltak. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland. 088/15: Gnr. 43 bnr. 1 m.fl. Ospøya Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel- oppføring av master for vindmåling - Ospøya Vedtak: Utval for plan og byggesak gjev dispensasjon frå kommuneplanen (KP) sin arealdel, for oppføring av to master for vindmåling på gnr. 43 bnr. 1 m. fleire Ospøya. Søknad om dispensasjon er motteke i kommunen den Tiltaket er mellombels, og mastene vert ståande maksimum 5 år.

10 Vedtaket vert gjeve med heimel i plan- og bygningslova (pbl) Vilkår for dispensasjonen: Krava frå Forsvarsbygg og Avinor må følgjast, jf. uttalebrev. Søknad etter pbl vert handsama i etterkant av planutvalets vedtak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 089/15: Gnr. 58 bnr. 0005, Kolbeinsvik, Reguleringsplan. Oppstart. Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av ny reguleringsplan for gnr. 58 bnr. 0005, Kolbeinsvik. Tiltakshavar: Magne Kolbeinsvik Ansvarleg søkjar: PlanConsult AS v/ Svein Haukanes Søkjar kunngjer oppstart av planarbeid, og forslag til planprogram til offentleg høyring og ettersyn til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart og forslag til planprogram (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, jf. Forskrift om konsekvensutredning , nr Men konsekvensutgreiing for gjeldande kommuneplan skal leggjast ved, og om naudsynt supplerast. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligge ROS analyse, planskildring, plankart, og føresegner. Uttalefrist vert sett til 3 veker. 090/15: Gnr. 63 bnr Blænes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplan - flytebrygge Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplan sitt sjøområde bruk og vern av sjø og vassdrag for utlegging av flytebrygge brygge på gnr. 63, bnr. 6 Blænes

11 (Gilsvågen). I medhald av plan- og bygningslova 19-2, blir det gjeve dispensasjon for omsøkt tiltak. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland og Hordaland Fylkeskommune. 091/15: Gnr. 25 bnr Kalve.Søknad om endring av gjeve løyve, auka mønehøgd og endra fasade på naust- ny handsaming Handsaming: Jostein Blænes (Frp)er ugild under handsaming av denne saka Vedtak: Utval for plan og byggesak har på ny vurdert søknad om endring av gjeve løyve. Det vert søkt om auka mønehøgd og endra fasade på naust på gnr. 25 bnr Kalve.(Endra bruksnummer). Endringssøknaden kan ikkje godkjennast slik den ligg føre, då ei slik endring krev søknad om dispensasjon frå godkjend reguleringsplan. Ein søknad om dispensasjon må heimlast i plan- og bygningslova (heretter pbl.) Kravet om dispensasjonssøknad er også vurdert som reellt etter at kommuneadvokaten har hatt saka til gjennomsyn. > 092/15: Reguleringsplan for gnr. 50 bnr. 0003, 0029 m.fl. Nordeide næringsområde. Ny oppstart. Vedtak: Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for Gnr. 50, bnr. 0003, 0029 m.fl. Nordeide næringsområde. Tiltakshavar: Ready Eigedom m.fl Ansvarleg søkjar: Nagla AS Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan- og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring,

12 plankart, konsekvensutgreiing,va-plan og føresegner. Uttalefrist vert satt til 3 veker. 093/15: Gnr. 32 bnr Skårøy.Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel- tilbygg til hytte i LNF-område Vedtak: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen (KP) sin arealdel, samt plan- og bygningslova (heretter pbl) 1-8, forbod mot tiltak m.m. langs sjø og vassdrag. Søknaden er motteke Det vert søkt om tilbygg til eksisterande fritidshus på gnr. 32 bnr Skårøy. Dispensasjon: Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå KP sin arealdel og pbl 1-8 for oppføring av tilbygg på fritidshus på gnr. 32 bnr Skårøy, slik som vist på teikningar datert Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. 094/15: Gnr. 33 bnr Barmen. Klagehandsaming på endeleg godkjent reguleringsplan. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert den innkomne klagen som vart rettidig motteke innan fristens utløp. Utval for plan og byggesak tek ikkje til følgje klagen på endeleg godkjenning av reguleringsplan, gnr. 33 bnr. 0022, Barmen. Saken vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for stadfesting og endeleg godkjenning, jf. plan- og bygningslova 12-12, jf /15: Gnr.7, bnr.0004, m.fl. Lundøy. 1. gongshandsaming. Handsaming: Framlegg frå Helge Andre Njåstad (Frp) om å endra frå "Austevoll kommunestyre

13 godkjenner" - til utval for plan og byggesak godkjenner.. og ta bort andre avsnitt. Ved røysting vart det samrøystes for endringane. Vedtak: Austevoll utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova at forslag til reguleringsplan for Gnr. 7 bnr.0004, m.fl., Lundøy, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Ansvarleg søkjar: Nagla AS Tiltakshavar: Lundøy Gaard AS m.fl Plankart er datert: Føresegn er datert: Planskildring er datert: ROS-analyse er datert: Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeidet i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). 096/15: Gnr.67 bnr m.fl Bekkjarvik Klager på politisk vedtak- vidare handsaming Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert klager frå Statens vegvesen og fylkesmannen i Hordaland på vedtak i saknr. 054/15 den Klagene vart motteke hhv og , og begge er motteke rettidig. Utval for plan og byggesak tek begge klagene til følgje, og omgjer tidlegare vedtak 054/15 til nytt vedtak slik; Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsplan på gnr. 67 bnr m. fl. Bekkjarvik, der det vert søkt om: Utviding av barnehage - ligg som bustadområde og friområde i planen. Einebustad m/tilkomst - ligg som felles natur og leikeområde. Fortau langs fylkesveg frå kyrkja til søre del av planområdet - ligg som anna veggrunn, dvs, buffersone mot veg. Dispensasjon:

14 Med heimel i pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for utviding av barnehage som omsøkt, på gnr. 67 bnr. 1 m.fl. Bekkjarvik. I tillegg vert det med heimel i pbl gjeve dispensasjon frå reguleringsplanen for byggjing av fortau slik det er prosjektert for i forslag til endring av plan. Det er eit vilkår at det vert utarbeidd byggeplan etter handbok R700 og gjennomføringsavtale. Omfang av detaljar/tekniske teikningar skal avklarast med vegseksjonen. Ny tomt for einebustad m/tilkomstveg må takast med i den ordinære planendringa. Nytt vedtak vert sendt til Fylkesmannen og Statens vegvesen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 097/15: Gnr. 43 og 44 Storebø nærings- og fritidshamn. Reguleringsendring Sturtevika. 1.gongshandsaming. Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og forslag til endring av reguleringsplan for Gnr. 43 og 44 Storebø næring- og fritidshamn vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Utval for plan og byggesak set som vilkår for at plan leggjast ut på høyring og offentleg ettersyn at mindre korreksjonar i plankartet i høve teiknforklaring m.m må utførast av ansvarleg søkjar før planen leggjast ut. Evt. naudsynte endringar i SOSI-fila grunna desse korreksjonane krevjast også. Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Tiltakshavar: Austevoll Laksepakkeri AS Plankart er datert: Føresegn er datert: Planskildring er datert: ROS-analyse er datert: Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer oppstart av planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). 098/15: Gnr. 46 bnr m.fl. Haukanes. Reguleringsplan. Oppstart.

15 Handsaming: Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplanarbeid Gnr. 46, bnr 0170 m.fl. Haukanes. Tiltakshavar: Mellaks AS v/edvard Melingen Ansvarleg søkjar: Arkitekt Lamo AS Utval for plan og byggesak krev at plangrensa vurderast på nytt då ein bør tenkje heilskapleg i området. Utval for plan og byggesak krev at kryss ved FV må teiknast og oppgraderast. Utval for plan og byggesak krev at straumtilgong til området, og vatn og avløp må bli avklart til 1.gongshandsaming. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfoldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, føresegner og VA -plan. Uttalefrist vert satt til 3 veker.

16

17 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 104/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø FE /1136 Referatsaker Refererte skriv og meldingar: DokID Tittel Protokoll - Utval for plan og byggesak Protokoll - Utval for plan og byggesak Protokoll - Utval for plan og byggesak Protokoll - Utval for plan og byggesak Tilråding frå rådmannen: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.

18 Møtestad: Sommarfullmakt Møtedato: Møtetid: 13:00 Sak nr: 099/15 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Følgjande medlemmar møtte Parti Møteleiar Frå adm. møtte Utlevert i møtet Orientering Merknader Innkalling Vedtaket er gjort på sommarfullmakt Renate Møgster Klepsvik Ordførar

19 Sakliste Sak nr Tittel 099/15 Gnr. 01 bnr Drivenes, nordre. Søknad om dispensasjon for KP for tilbygg til bustad- utleigebustad

20 099/15: Gnr. 01 bnr Drivenes, nordre. Søknad om dispensasjon for KP for tilbygg til bustad- utleigebustad Handsaming: Saka vart handsama på sommarfullmakt, vedtak i kommunestyret Austevoll kommunestyre gjev ordførar fullmakt til å gjera vedtak i einskildsaker som hastar og som ikkje er av prinsipiell betydning i den tida formannskap og andre politiske utval har ferie. Vedtak: Utval for plan og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad, motteke , om dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen, føresegn 4.1 punkt b. Det vert søkt om dispensasjon for oppføring av tilbygg til eksisterende bustadhus på gnr 1 bnr 56 Drivenes, slik som vist på teikningar datert Utdrag av føresegnene i kommuneplanen 4.1: Innan LNF-område med spreidd bustad pbl. 11-9, kan det berre for eksisterande, lovlege bygningar som ikkje er knytt til landbruk, gjevast løyve til følgjande: B) Tilbygg og påbygg til bustad, der korkje samla bruksareal (BRA) eller bebygd areal (BYA) er over 50m2. Dispensasjon: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen si føresegn 4.1 punkt b), for oppføring av tilbygg med meir enn 50 m2 til eksisterande bustadhus. Den byggtekniske delen av søknaden vil bli handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak.

21 Møtestad: Sommarfullmakt Møtedato: Møtetid: 15:00-16:00 Sak nr: 100/15 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Følgjande medlemmar møtte Parti Møteleiar Frå adm. møtte Utlevert i møtet Orientering Merknader Innkalling Vedtaket er gjort på sommarfullmakt Renate Møgster Klepsvik Ordførar

22 Sakliste Sak nr Tittel 100/15 Gnr. 44 bnr Bjånes. Mindre endring av reguleringsplan. Endeleg godkjenning.

23 100/15: Gnr. 44 bnr Bjånes. Mindre endring av reguleringsplan. Endeleg godkjenning. Handsaming: Saka vart handsama på sommarfullmakt, vedtak i kommunestyret Austevoll kommunestyre gjev ordførar fullmakt til å gjera vedtak i einskildsaker som hastar og som ikkje er av prinsippiell betydning i den tida formannskap og andre politiske utval har ferie. Vedtak: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at forslag til mindre endring av reguleringsplan for gnr. 44 bnr Bjånes,vert endeleg godkjend. Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Tiltakshavar: Andreas Iversen Plankart datert: Føresegner er datert: Planskildring er datert: ROS-analyse er datert: Januar 2012 Klagefrist er 3 veker frå kunngjering. Underretning om vedtak sendast til berørte myndigheiter som har hatt merknader, og eigarar og festarar av eigedommane som direkte blir berørt av vedtaket. Planen vert også kunngjort i Marsteinen, samt på kommunen si heimeside.

24 Møtestad: Sommarfullmakt Møtedato: Møtetid: Sak nr: 101/15 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Følgjande medlemmar møtte Parti Møteleiar Frå adm. møtte Utlevert i møtet Orientering Merknader Innkalling Renate Møgster Klepsvik Vedtaket er gjort på sommarfullmakt. Renate Møgster Klepsvik Ordførar

25 Sakliste Sak nr Tittel 101/15 Gnr. 43 bnr Storebø (Sturtevika) Søknad om dispensasjon frå kommuneog reguleringsplan for utfylling i sjø. Oppheving av deler av tidlegare vedtak

26 101/15: Gnr. 43 bnr Storebø (Sturtevika) Søknad om dispensasjon frå kommuneog reguleringsplan for utfylling i sjø. Oppheving av deler av tidlegare vedtak Handsaming: Saka vart handsama på sommarfullmakt, vedtak i kommunestyret Austevoll kommunestyre gjev ordførar fullmakt til å gjera vedtak i einskildsaker som hastar og som ikkje er av prinsipiell betydning i den tida formannskap og andre politiske utval har ferie. Vedtak: Utval for plan og byggesak i Austevoll kommune har på ny vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplan (KP) og reguleringsplan. Det vert søkt om utfylling i sjø, slik som vist i situasjonskart datert , for eit område stort 1705 m nyvunne areal på gnr. 43 bnr Storebø. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon som omsøkt i ny endringssøknad motteke Med heimel i hamne-og farvasslova 26,27 og 31 vert det gjeve løyve til utfylling i sjø som omsøkt. Vilkår: Det vert gjeve løyve til å fylle ut inntil m³ reine massar, og massane skal fyllast ut slik det er skildra i søknaden. Fyllinga skal leggjast på eit lag av 50 cm grus i fraksjon 8-16 mm, og tiltaket går ut til om lag 8 meters djupne. Dette er ei forlenging av utfyllinga utførd i Før utfylling med sprengstein vil forureininga bli sikra mot spreiing med tildekking med duk og 50 cm grus. Sjølve utfyllingsarbeidet skal skje bak ei siltgardin. Vilkår som elles ligg i løyvet frå Fylkesmannen av skal følgjast, jf. vedlegg. Del av vedtak 040/15 som gjeld utfylling i sjø, vert erstatta av dette vedtaket. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering og er soleis ikkje endeleg før klagefristen på tre veker er gått ut.

27 Møtestad: Kommunehuset - sommerfullmakt Møtedato: Møtetid: 11:30-12:30 Sak nr: 102/15 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Møteleiar Frå adm. møtte Utlevert i møtet Orientering Merknader Innkalling Renate Møgster Klepsvik Renate Møgster Klepsvik Ordførar

28 Sakliste Sak nr Tittel 102/15 Gnr. 27 bnr Klepsvik. Søknad om dispensasjon frå Kommuneplanen vedr. Påbygg og tilbygg av eksisterande bustad

29 102/15: Gnr. 27 bnr Klepsvik. Søknad om dispensasjon frå Kommuneplanen vedr. Påbygg og tilbygg av eksisterande bustad Handsaming: Saka vart handsama på sommarfullmakt, vedtak i kommunestyret Austevoll kommunestyre gjev ordførar fullmakt til å gjera vedtak i einskildsaker som hastar og som ikkje er av prinsippiell betydning i den tida formannskap og andre politiske utval har ferie. Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon for oppføring av tilbygg og påbygg til bustadhus i LNF-område på gnr. 27 bnr. 59 Klepsvik. Det vert søkt om dispensasjon frå kommuneplanen sine føresegner 5 pkt. 5.1 oppføring av tilbygg og påbygg til bustadhus i LNF byggeforbod-område på gnr. 27 bnr. 59 Klepsvik. Dispensasjon: I medhald av PBL 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen til å oppføra eit tilbygg til bustad i LNF området på Klepsvik, som vist på situasjonskart motteke Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlege omsyn som hindrar at det kan gje grunnlag for å gje dispensasjon i denne saka. Utval for plan og byggesak har i dette vedtaket berre teke stilling til dispensasjonen om å oppføre tilbygg til bustadhus i eit LNF område i kommuneplanen og ikkje til søknad om tiltak, plassering og utforming. Kopi av vedtaket vert sendt til fylkesmannen.

30 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 105/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø FE /1136 Orienteringar frå leiar Tilråding frå rådmannen: Orienteringane vert lagt ved møteboka.

31 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 106/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Kari Berge Jørgensen GBNR - 58/0299, FA - L42 15/1132 Gnr 58 bnr Tinghaugen - Kolbeinsvik. Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan_ oppføring av fleirmannsbustad Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå føresegner for bustadområdet punkt og i reguleringsplan for Kolbeinsvik gnr 58 bnr 165, del av bnr 16 og 18. Søknad er motteke Det vert søkt om oppføring av 4 mannsbustad på 2 etasjar på gnr. 58 bnr 299 Kolbeinsvik. (Tinghaugen) Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold : Auka utnyttingsgrad BYA frå 25% til 27.58% for eigedomen. Frå einebustad til bustad på 2 etasjar med 4 bueiningar. Dispensasjon: Utval for plan og byggesak gir med heimel i pbl dispensasjon frå utnyttingsgraden i reguleringsplan for Kolbeinsvik, gnr 58 bnr 165, del av bnr 16 og 18, punkt og slik det er søkt om. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut.

32 Vedlegg: Gnr 58 bnr Tinghaugen - Kolbeinsvik. Søknad om oppføring av fleirmannsbustad Nabovarsel og teikningar Bakgrunn for saka: Dispensasjonssøknad frå tiltakshavar motteke den Søkjar/tiltakshavar: Tinghaugen Vest v/yngve Drønen Ringdal 5394 Kolbeinsvik Tiltak: Det vert søkt om dispensasjon frå reguleringsplanen sin BYA, og regulering til einebustad, for oppføring av 4 mannsbustad på 2 etasjar med tilhøyrande parkeringsareal. Tiltaket vert tilpassa i terrenget og har tilnærma flatt tak. Bustad i søknad Situasjonsplan tomt i bustadfelt Førehandskonferanse: Med sakshandsamar på kommunehuset

33 Nabovarsel: Naboar har samtykka til tiltaket den Søkjar si grunngjeving for søknad om dispensasjon: Tiltakshavar søkjer om unntak frå reguleringsføresegner for oppføring av ein bustad med fire einingar på eigedomen. Reguleringsplanen tillet einebustader med utnyttingsgrad på inntil 25 % på tomt. Omsøkt bustad har 2 etasjar med 4 bueiningar. BYA med parkeringsplassar vil krevja ein utnyttingsgrad på 27,58 %. Viser elles til søknad med kart og teikningar. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Saka har ikkje vore på uttale til overordna mynde. Hos fylkesmannen har dei endra praksis i dispensasjonssaker frå Dette betyr at dei ikkje treng å gje uttale til saker som klart ikkje vedkjem nasjonale og regionale omsyn. Omsøkt tiltak ligg i eit område som er regulert til bustadføremål og er vurdert til ikkje å vedkome nemde omsyn. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Området er vurdert i reguleringsplan. Det er ikkje kjende registreringar i naturbase og artsdatakart. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Planstatus: Reguleringsplan Kolbeinsvik gnr. 58 bnr 165, del av bnr. 16 og 18. Søknaden gjeld bnr. 299 (nr 24 i reguleringsplanen, som vist på kart under).

34 Plankart Dispensasjon: Tiltaket kjem i strid med reguleringsføresegnene i reguleringsplanen pkt det kan førast opp einebustader med tilhøyrande anlegg og pkt Maksimalt tillate utbygd areal i prosent av tomta sitt areal er 25 %. For at dispensasjonssøknaden skal kunne stettast, vert det kravd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Reguleringsplanen seier at det skal byggast bustad med ei bustadeining og maksimal utnytting av tomta skal vere 25 %. Tiltaket skal og vurderast i forhold til naturgjevne og bygde omgjevnader. Ein skal ikkje tillata tiltak som kan gjere at ei framtidig omregulering av området vert vanskeleg, samt at utnyttinga av eigedomen skal vere i tråd med føresegnene i reguleringsplanen som gjeld bustadområde. Området er i reguleringsplanen er satt av til bustader med tilhøyrande anlegg og det er gjeve føresegner om lovleg storleik på bustader og utnytting av tomtar. Bakgrunnen for å avgrensa storleiken må sjåast i samanheng med bustaden sin funksjon og eit ynskje om å avgrensa storleiken. Samstundes skal bygningane ikkje øydeleggja utsikts- og solforhold for naboar/gjenbuarar. Det er i denne saka ikkje snakk om å dispensera frå sjølve bustadføremålet, men frå føresegnene om tal på bueiningar og utnyttingsgrad av tomta. Fleire bueiningar vil føra til høgare utnytting av tomtearealet. I denne saka er det snakk om eit så lite avvik frå føresegna

35 at rådmannen ikkje kan sjå at dispensasjon frå utnyttingsgrada er vesentleg tilsidesetting av omsyna bak reguleringsplanen. Meir enn halvparten av utbyggingsområdet er bygd, og det omsøkte tiltaket ligg i utkanten av området. Utval for plan og byggesak har i sak 025/14 den gjeve dispensasjon på nabotomta for eit heilt identisk tiltak, med same tiltakshavar. Kommunen sin visjon er å leggja til rette for variert bustadstruktur og fortetta bustadområde som allereie er regulert til bustader. Det omsøkte tiltaket er i samsvar med overordna plan og kommunen sitt ynskje for slike område. Tiltaket er lite komplisert og omfattande, og rådmannen kan ikkje sjå at den konkrete dispensasjonen vil vanskeleg gjere seinare planlegging eller utbygging i området. Tiltaket vert vurdert å ikkje vesentlig tilsidesette omsyna føresegnene skal ivareta. Fordelane ved å dispensere frå føresegna er at eigedomen vert nytta til bustadføremål som det er stor etterspurnad etter i Austevoll. Føremålet er såleis i tråd med planen. Det omsøkte tiltaket bryt ikkje vesentleg med eksisterande utbyggingsstruktur, det vil heller ikkje føra til endra eller utvida bruk eller hinder for framtidig omregulering av området. Området er sikra med infrastruktur som; vatn, eigen avlaupsplan, straum og tomta skal nytta eksisterande vegtilkomst. Den byggtekninske delen vert handsama etter at klagefristen er gått ut hjå Fylkesmannen, og føresegner i gjeldane reguleringsplan vert vektlagt i saka. Rådmannen kan ikkje sjå at det er ulemper ved å dispensere så lenge infrastrukturen vert i tråd med myndigheita sine krav, samtidig at tiltaket elles er i tråd med føresegnene i godkjend reguleringsplan. Ved ei heilskapleg vurdering vil fordelane ved tiltaket være klart større enn ulempene. Konklusjon: Etter rådmannen si vurdering er det ein klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjon, samt at omsyna bak føresegna det dispenserast frå, eller omsyna i lova sin føremålsføresegn, ikkje bli vesentleg tilsidesett. Rådmannen rår til at utval for plan og byggesak gir dispensasjon frå reguleringsplanen jf. punkta og då vilkåra etter pbl er oppfylt. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Klagefrist er 3 veker, vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen er gått ut.

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 107/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig FA - L12 14/719 Gnr. 14, 16, 17 og 18 - Regulering Stangelandsvågen, Stolmen - Oppstartsløyve til planprogram Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak vedtar at forslag til planprogram til reguleringsplan på Gnr. 14, 16 og 18 Stangelandsvågen, Stolmen, sendast på høring og leggast ut til offentlig ettersyn samstundes med varsel om oppstart av planarbeidet, jf. plan og bygningslova 12-9 jf Søkjar kunngjer forslag til planprogram til minst ei avis og gjennom elektroniske medier. Fristen for uttale er 6 veker frå kunngjering. Vedlegg: Planprogram med framside.pdf KartutsnittStolmavaagen.pdf Stangelandvågen - naboliste som grensar til området.pdf Stangelandvågen - naboliste.pdf Regulering Stangelandsvågen. Stolmen. Referat oppstartsmøte, Referat oppstartsmøte Vedlegg 2.pdf 3514_soknad om regulering.pdf Bakgrunn for saka: Oppstartsmøte vart helde Tiltakshavar ynskjer å fremja privat reguleringsplan for eit område inst i Stangelandsvågen på Stolmen. Ove Harald Våge representerer eigarane i området, som har engasjert Plan Consult AS v/ Svein Haukanes til å utarbeida privat detaljreguleringsplan for området. Planarbeidet vert gjennomført som detaljregulering med konsekvensutgreiing etter plan- og bygningslova 12-3, og oppstart av reguleringsplan skal handsamast i kommunestyret. Då

47 planen er inntil 15 dekar som inneber endringar av kommuneplan eller omregulering, skal det som ledd i planarbeidet utarbeidast eit planprogram, jf. pbl 4-1 jf. forskrift om konsekvensutredning 3 b). Reguleringsplanen vurderast etter Vedlegg III, vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Plan Vest AS har fått i oppdrag å utarbeide planprogram, samt gjennomføra nødvendig konsekvensutgreiing i samband med reguleringsplanen. Planprogrammet (jf. pbl. 12-9) gjer greie for intensjonane ved planen, og korleis planarbeidet er tenkt organisert og gjennomført. Planprogrammet fastset også kva utgreiingar som skal gjennomførast som grunnlag for planvedtak. Dagens situasjon: Stangelandsvågen har vore og er framleis brukt til verksemd knytt til båt og fiske. Det er kai inst i vågen. Her er også næringsverksemd knytt til reiseliv/turisme i området. Flotholmen utgjer den sentrale del av planområdet. Stangelandsvågen går inn aust for tangen. Sjøområdet på vestsida av Flotholmen, Grønnestesanden, var tradisjonelt brukt til å vedlikehalda og reparera fiskebåtar opp til ca. 30 fots størrelse. Ei felleseigd strand vart nytta til formålet ved slippsetting. I følgje tiltakshavar har det dei seinare åra blitt slutt på denne bruken og skjelsand som har følgt med uvær opp gjennom åra har heva havbotnen. I kart frå utskiftinga i området er det vist småbåthamn i området, med tilflot til nausttomtene. For å få dette til no slik det var tenkt, må skjelsanden fjernast. Det er tilkomstveg frå kommunal veg som går sørover frå fv. 151 og over til privat veg, og det er i følgje Plan Vest lagt ned vatn- og kloakkleidningar i grunnen. Avlaupsleidning skal vere ført ut av vågen og ut i straumførande sjø. Deler av området er planert med tanke på vidare utvikling av området. Dei tekniske anlegga er utført som OPS-prosjekt (offentleg-privat samarbeid) i tilknyting til ei byggesak, og i samband med dette er det også parkeringsplass inst i vågen. Parkeringsplassen inngår i planområdet. Det er i følgje Plan Vest ca. 25 eigedomar med sjøtilkomst i området. Av dei 25 eigedomane er berre 6 utbygd. Ingen av bygga er registrerte i SEFRAK, og det er dermed ingen tilgjengeleg kjennskap til alder eller status på det enkelte bygg. Dei fleste av bygga vert i dag

48 nytta som naust eller sjøbu og har eigen kai tilknytt bygga. Det er utført ein registrering av sjøbruksmiljøet i Austevoll, der 2 rekkjer av sjøhus/naust i Stolmavågen er vurderte. Ei av desse har fått verneverdi A. Desse ligg begge utanfor planområdet. Innanfor planområdet er det ingen samanhengande naustrekkjer, men enkeltbygg av varierande alder og kvalitet. Konsekvensutgreiinga av planen for kulturminne/kulturmiljø vil gå nærare inn på kva som finst av kulturminne i området, og vurdera om planen får direkte konsekvens for kulturminne. Utgreiinga må også fokusera på kva verknader planen visuelt får for dei verneverdige naustrekkene i Stolmavågen. Tiltakshavar skriv at i dette arbeidet vil det vere ønskjeleg med 3D-framstilling av tiltaket. Plantype og avgrensing: Planen fremmast som en privat detaljregulering. Området som ynskjast regulert er på omlag 12,5 daa., ca. 350 m strandlinje, og omfattar eksisterande veg, kai og fleire sjønære eigedommar i Stangelandsvågen. Avgrensinga omfattar Gnr. 14, 16, 17 og 18. Forholdet til overordna planer: Kommuneplan I kommuneplanen er landarealet innafor plangrensa regulert til næringsverksemd, landbruksnatur- og friluftsføremål, grønstruktur og spreidd næring i strandsona. Området i sjø er regulert til småbåthamn. Tilkomst til planområdet frå sjøen er via Stolmavågen. Området er del av ei omsynssone med særleg omsyn til kulturminne. Reguleringsplaner Planområdet er i dag uregulert. Generelt om krav til planprogrammet:

49 Plan- og bygningsloven 4-1 jf. forskrift om konsekvensutgreiing 3 b) stiller krav om planprogram for planar som kan ha vesentlege verknadar for miljø og samfunn. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. (pbl. 4-1, 2. ledd) Vudering av planprogram: Plan Consult AS er ansvarleg søkjar. Plan Vest AS har utarbeida planprogram, sjå vedlagt forslag. Planprogrammet tek føre seg følgjande tema: - Bakgrunn for planarbeidet Innleiing Historikk Hensikta med planprogrammet - Planstatus/ gjeldande planer Planstatus Kommuneplan Aktuelle rikspolitiske retningslinjer Fylkeskommunale / kommunale føringar

50 - Planprosess Medverknad - Beskriving av planområdet Lokalisering Eigedomsforhold Bruk av området - Intensjonar/ målsetjingar med planarbeidet Intensjonar Problemstillingar og utfordringar - Program for konsekvensutgreiing Arbeidsopplegg og metode Alternativ som skal utgreiast Utgreiingstema Samla vudering Planprogrammet skildrar formålet med planarbeidet, planprosess og medverking, alternativ som vil verte vurdert i planprosessen og tema som skal konsekvensutgreiast. Planprogrammet gir eit godt grunnlag for den vidare planprosessen. Utredningane som skal gjerast ihht. planprogrammet vil gi eit godt avgjeringsgrunnlag. Rådmannen rår med bakgrunn i vurderingane ovenfor til at forslag til planprogram sendast på høring og leggast ut til offentlig ettersyn samstundes med varsel om oppstart av planarbeidet, jf. plan og bygningslova 12-9 jf 4-1. Søkjar kunngjer forslag til planprogram til minst ei avis og gjennom elektroniske medier.

51 Fristen for uttale er 6 veker frå kunngjering.

52 PLANPROGRAM Detaljregulering for Stangelandsvågen, Stolmen Austevoll kommune Dato: plan ID:

53 Innhald FORORD 1 1. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Innleiing Historikk Hensikta med planprogrammet 3 2. PLANSTATUS / GJELDANDE PLANER Planstatus 4 Kommuneplan Aktuelle rikspolitiske retningslinjer Fylkeskommunale / kommunale føringar 5 3. PLANPROSESS 6 Medverknad 6 4. BESKRIVING AV PLANOMRÅDET Lokalisering Eigedomsforhold Bruk av området 9 5. INTENSJONAR / MÅLSETJINGAR MED PLANARBEIDET Intensjonar Problemstillingar og utfordringar PROGRAM FOR KONSEKVENSUTGREIING Arbeidsopplegg og metode Alternativ som skal utgreiast Utgreiingstema 14

54 FORORD Det er ønskje om å fremja privat reguleringsplan for eit område inst i Stangelandsvågen på Stolmen. Ove Harald Våge representerer eigarane i området, som har engasjert Planconsult v/ Svein Haukanes til å utarbeida privat detaljreguleringsplan for området. Planarbeidet vert gjennomført som detaljregulering med konsekvensutgreiing etter pbl Plan Vest AS har fått i oppdrag å utarbeide planprogram, og å gjennomføra nødvendig konsekvensutgreiing i samband med reguleringsplanen. Planprogrammet (jf. pbl. 12-9) gjer greie for intensjonane ved planen, og korleis planarbeidet er tenkt organisert og gjennomført. Planprogrammet fastset også kva utgreiingar som skal gjennomførast som grunnlag for planvedtak. Planprogrammet skal vedtakast av Austevoll kommune før planen vert utarbeidd. Planområdet er 12,5 daa, og omfattar eksisterande veg, kai og fleire sjønære eigedommar i Stangelandsvågen. Målsetjinga med reguleringsplanen er å leggje til rette for næringsverksemd (utleige) og naust. Rapport nr. S Dato Prosjekttype Planprogram Pbl. 4-1 Prosj.nr Tittel Detaljregulering for Stangelandsvågen, Stolmen Oppdragsgjevar Planconsult AS Prosjektorganisering Plan Vest AS v/ Kari Hope / Knut Vikestrand Referat Planprogram for detaljreguleringsplan for Stangelandsvågen. Dokumentet gjer greie for planområdet og intensjonar for området, og kva som må utførast av konsekvensvurderingar. Produsert av Plan Vest AS Postboks Stord Kontrollert av 1

55 1. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 1.1. Innleiing Grunneigarar langs Stangelandsvågen på Stolmen (inst i Stolmavågen) ønskjer tilrettelegging for ulike typar sjøretta verksemder i området. Det er ulike interesser i området, som må sameinast i planen. Det må i planarbeidet også vurderast framtidig bruk av eksisterande naust /sjøbuer i området. Området er ein del av eit større sjøbruksmiljø i Stolmavågen, og utviklinga av området må også sjåast i samanheng med dette. Austevoll kommune har sett krav om at reguleringsplan for Stangelandsvågen må konsekvensutgreiast, av omsyn til vesentlege verknader for natur og samfunn. Kommunen har sett krav om konsekvensutgreiing for tema kulturminne og kulturmiljø. Planen vert utarbeidd som detaljregulering med konsekvensutgreiing. Planarbeidet vil bli presentert med plankart, føresegner og planomtale med konsekvensutgreiing og ROS analyse Historikk Stolmavågen har vore knytt til fiskeri og handel, kjend alt på 1600-talet. Miljøet inneheld handelshus, ishus, buer og naust, og losar og tollarar var stasjonert her 1. Vågen, inkludert Stangelandsvågen, har hatt og har eit aktivt sjøbruksmiljø med naust og sjøbuer. Endringar i næring og kommunikasjon har imidlertid endra status for sjøbruksmiljøet, gamle verksemder har forsvunne, og nokre av bygga har mista sin funksjon. Stolmavågen framstår likevel med eit rikt bygningsmiljø. Stangelandsvågen lengst nord i vågen er naustområde for gardane Våge (gnr.14), Årland (gnr.16 og 17) og Stangeland (gnr.18). I Stangelandsvågen er det i dag få store sjøhus, og av dei som enno står har mange mista sin tidlegare funksjon i næringsfiskeriet. Eitt av dei store nausta i området er ombygd og har fått ny funksjon som selskapslokale. Fleire av grunneigarane har ønskje om å nytta fleire bygg i området på same måte, og det er også planar om å byggja opp nye bygg som kan nyttast til utleige og turisme. I samband med byggesøknad er det bygt veg langs stranda i vågen og det er tilrettelagt med teknisk infrastruktur med tanke på utbygging av området. Første oppstartsmøte ang. regulering av området vart halde Nytt møte for å avklara føresetnadene i planarbeidet vart halde mellom konsulent og kommunen Nordsjøløypa Stolmen (Brosjyre) 2

56 1.3. Hensikta med planprogrammet Planprogrammet skal gjera nærare greie for intensjonane i planen og kva som må utgreiast. Planprogrammet skal vedtakast av kommunen før planen vert utarbeidd, med heimel i plan- og bygningslova 4-1. Det vert vist til Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven 4 a), då den fell under 3 som utbyggingsområde. 3 b): «detaljreguleringer på inntil 15dekar som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering» Planen skal vurderast etter Vedlegg III. Vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Figur 1 Planområdet 3

57 2. PLANSTATUS / GJELDANDE PLANER 2.1. Planstatus Planområdet er i dag ikkje omfatta av reguleringsplan. Kommuneplan Kommuneplanen for Austevoll ( ) er gjeldande. Det meste av planområdet er i kommuneplanen vist som område for næring (1300), spesifisert som næring, fritids- og turistformål (pbl. 11-7, punkt 1) ein mindre del er vist som Naust (1500) og LNF- område. Sjøområdet er regulert som Småbåthamn. Eit mindre område (eigedom gnr.18, bnr.64) har i kommuneplanen status som Spreidd næring i eksisterande bygningar. Dette er eit eksisterande naust som er ombygd og nytta til ny næringsverksemd (servering /utleige). Næringsområde Kommuneplanen sine føresegner (4.2) fastset fylgjande om område for Næring : «Formålet er næring, fritids- og turistformål (pbl nr.1). Næringsverksemda skal ha eit slikt omfang at det i seg sjølv, åtskilt frå anna næringsverksemd, minst går inn under skattelova sitt næringsomgrep. Omfanget av næringsverksemda skal eventuelt avklarast og opplysast nærare samt framgå av reguleringsplan, jf pbl 11-9 nr 8 og 12-7 nr 2. Verksemda skal ikkje verke privatiserande for området. Arealet utanfor bygningane skal vere open for allmennheita. Det skal vere passasje mellom bygningane og sjø. Passasjen skal vere open for allmennheita. For alle nybygg skal det utarbeidast detaljreguleringsplan. Nybygg og nye tiltak skal ha god terrengog landskapstilpassing. Alle tiltak skal ha så små terrenginngrep som mogleg. Nybygg skal trekkast lengst mogleg bort frå sjø.» For området Næring, spreidd næring i eksisterande bygningar, pbl nr 2. gjeld føresegn 4.3: «Formålet er landbruks-, naturog friluftsformål med spreidd næring, jfr pbl 11-7 nr 5b. Næringsverksemda skal ha eit slikt omfang at det i seg sjølv, åtskilt frå anna næringsverksemd, minst går inn under skattelovens næringsomgrep. Der det skal utarbeidast reguleringsplan, sjå under, skal dette avklarast og opplysast nærare samt framgå av reguleringsplan, jfr pbl 11-9 nr 8 og 12-7 nr 2. Verksemda skal ikkje verke privatiserande for området. Arealet utanfor bygningane skal vere open for allmennheita. Det skal vere passasje mellom bygningane og sjø og passasjen skal vere open for allmenheita. Innan planformålet kan det berre byggast på eller gjere nye tiltak som små tiltak på den sida av bygningen som vender bort frå sjøen. Det kan ikkje vere tiltak som endrar inntrykket av bygget. For anna enn små tiltak eller for tiltak mot sjøen eller på sida av bygningen, skal det utarbeidast reguleringsplan. Alle nye tiltak skal tilpassast eksisterande bygning og skal ha god terrengog landskapstilpassing. Alle tiltak skal ha så små terrenginngrep som mogleg.» Omsynssone kulturminne Heile planområdet er omfatta av omsynssone H570: sone med særleg omsyn til freda kulturminne, på grunn av sjøbruksmiljø med regionale kulturminneverdiar. I føresegnene del C_ Omsynssoner er det sett krav om at «Ved handsaming av søknad om tiltak i sona skal omsynet til freda kulturminne vektleggast. Regional kulturminneforvaltning skal gje uttale før vedtak.» Andre retningslinjer Føresegnene gjev også retningslinjer i høve til Estetisk utforming, m.a. landskap og terreng. 4

58 Kommuneplanen definerer heile øya Stolmen som Landskapspark. I retningslinjene (I) er dette omtala nærare: «Landskapsparkane har som sitt viktigaste mål å utvikle næring knytt til kultur- og naturlandskap. Eit aktivt næringsliv er ei viktig grunnlag for attraktive bygder. Gardsbasert turisme er ei viktig satsing for dei fleste parkane. Driftsbygningar tilhøyrande landbrukseigedomar og sjøbruk, naust og andre bygg i strandsona kan ved søknad til utval for plan og bygg, gjevast løyve til å etablera ny næring i bygga. Næringar som kan godkjennast vil vera turistanlegg med servering, overnatting og tilhøyrande aktiviteter på land og sjø, kontorføremål, kafedrift, mekanisk verksemd og naust/bøteri for yrkesfiskar, lokalmat- produksjon innanfor kjøt, fisk, sjømat, frukt og andre landbruksprodukt.» 2.2. Aktuelle rikspolitiske retningslinjer Statlege retningslinjer gjev føringar som det må takast omsyn til. Dei viktigaste retningslinjene som har relevans for planen er: Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planlegging (1995) set krav til planprosessen og til fysisk utforming. Norge universelt utformet 2025 er regjeringa sin handlingsplan for universell utforming og auka tilgjenge Krav til universell utforming er nedfelt i plan- og bygningslova og TEK10. Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442 /2012) set grenser for akseptabel støy, og gjev retningslinjer for støytiltak i samband med arealplanar. Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, (Retningslinjer, ) har som mål å ivareta allmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen Fylkeskommunale / kommunale føringar Regional kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger er under arbeid. Formålet med planen er mellom anna å sikre ei berekraftig forvaltning av sjøareal og strandsone i Sunnhordlandsregionen. Planprogram for denne er vedteke i Interkommunal Strandsoneplan for Sunnhordland i regi av Samarbeidsrådet for Sunnhordand er under arbeid. Formålet med denne er å få eit overordna plandokument for all arealbruk i strandsona med tanke på ei differensiert forvaltning av strandsona. Som grunnlag for planen er det foreteke ei statuskartlegging av strandlina i den enkelte kommune. Hordaland fylkeskommune har i Råd om landskap i kommunal planlegging i Hordaland 2 gitt føringar om bruk og vern av strandsona. Hordaland er svært rikt på verdifulle kulturmiljø og freda kulturminne. Mange stader i fylket er byggepresset i konflikt med førekomstar av kulturminne. Utfordringa ligg i å leggje til rette for ei utbygging som tek omsyn til både kulturminne og landskapssamanhengen. 2 HFK sine nettsider 5

59 Ny næring i gamle bygg i strandsona er eit prosjekt som vart gjennomført , med formål å sikra, bygga og skapa nye næringar utan å missa særpreget til bygningsmassen i strandsona. Prosjektet var eit samarbeid mellom kommunane Sund, Austevoll, Bømlo, Radøy og Fylkesmannen i Hordaland. Prosjektet har m.a. resultert i eit rettleiingshefte 3 for ombygging av naust, sjøhus og andre bygg i strandsona. Heftet viser korleis det kan utviklast ulike typar næringsverksemder, og samstundes gi auka verdi med omsyn til kulturmiljø og kulturlandskap. 3. PLANPROSESS AKTIVITET PERIODE Oppstartsmøte / Varsel om oppstart/ høyring av planprogram Mai/juni 2015 Høyringsperiode, jf. pbl 12-9 Fastsetting av planprogram August 2015 Fyrste gangs handsaming av planforslag Haust 2015 Informasjonsmøte Høyringsperiode, jf. pbl Sept.-okt Merknadshandsaming og andre gangs Nov handsaming/vedtak Kunngjering/ ev. klagehandsaming Des.2015 Tabell 1 Milepælar i planprosessen Medverknad Planprogrammet vert lagt ut til offentleg ettersyn, og naboar og andre partar vert varsla i samsvar med føresegnene i plan- og bygningslova Det vert ikkje lagt opp til eigne informasjonsmøte i prosessen. Det vert opna for dialog med naboar som er direkte berørt, og dei vil få anledning til å stille spørsmål og diskutere med planleggar og tiltakshavar. Slik dialog er mest aktuelt når ein har fått klårleik i detaljane innafor planen, og medan planen er til offentleg ettersyn

60 4. BESKRIVING AV PLANOMRÅDET 4.1 Lokalisering Planområdet omfattar vestre del av Stangelandsvågen som ligg sør for Stangeland på Stolmen i Austevoll kommune. Stangelandsvågen er ein del av Stolmavågen, sjå fig.2. Vågen er farbar for fritidsbåtar heilt inn, djupna er på det smalaste 2m, elles er det 3m djupne midt i vågen. Djupna ved kaien er 1,5m. Tilkomst til området er frå fv.151 via gardsveg frå Stangeland (ca 1km). Figur 2 Stolmavågen sett frå sør. Brua over Stolmasundet i bakgrunnen Planområdet er vist med gul ring. (Kjelde: Den norske los-3) 4.2 Eigedomsforhold Tiltakshavar består av fleire eigarar. Reguleringsplanen omfattar fleire eigedomar tilhøyrande gnr. 14 (Årland), 16, 17 (Våge) og 18 (Stangeland), i tillegg til areal i sjø. Eigedommane på land omfattar både utskilte nausttomtar, vegareal og utmarksareal. Nokre av desse er nausttomtar knytt til (og med same gbnr. som) større gards-eigedomar, medan andre er separate nausttomter. (Sjå fig.3). 7

61 Figur 3 Kart over eigedomar som inngår i planen (kjelde: skogoglandskap.no /seeiendom.no) 8

62 4.3 Bruk av området Stangelandsvågen har vore og er framleis brukt til verksemd knytt til båt og fiske. Det er kai inst i vågen. Her er også næringsverksemd knytt til reiseliv/turisme i området. Biletet til høgre viser neset/tangen (Flotholmen) som utgjer den sentrale del av planområdet, området er sett frå sørvest. Stangelandsvågen går inn aust for tangen. Det er anlagt kjøreveg ut til Figur 4 Planområdet med Flotholmen sett frå sørvest. Flotholmen, og lagt ned vatn- og kloakkleidningar i grunnen. Avlaupsleidning er ført ut av vågen og ut i straumførande sjø. Deler av området er planert med tanke på vidare utvikling av området. Platået som er etablert på tangen ligg på nivå 2,4 moh. Dei tekniske anlegga er utført som OPS-prosjekt (offentleg-privat samarbeid) i tilknyting til ei byggesak, og i samband med dette er det også anlagt parkeringsplass inst i vågen. Parkeringsplassen inngår i planområdet. Sjøområdet på vestsida av Flotholmen, Grønnestesanden, var tradisjonelt brukt til å vedlikehalda og reparera fiskebåtar opp til ca. 30 fots størrelse. Ei felleseigd strand vart nytta til formålet ved slippsetting. Dei seinaste åra har det blitt slutt på denne bruken og skjelsand som har følgt med uvær opp gjennom åra har heva havbotnen. I kart frå utskiftinga i området er det vist småbåthavn i området, med tilflot til nausttomtene. For å få dette til no slik det var tenkt, må skjelsanden fjernast. Området består i dag av ca. 25 eigedomar med sjøtilkomst (nausttomter). Av dei 25 nausttomtene er berre 6 bebygde. Desse er omtala nedanfor. Ingen av bygga er registrerte i SEFRAK, og der er dermed ingen tilgjengeleg kjennskap til alder eller status på det enkelte bygg. Dei fleste av bygga vert i dag nytta som naust eller sjøbu og har eigen kai tilknytt bygga. Sjøbu/naust på gnr. 18, bnr. 85 (til venstre) og gnr.18, bnr.12. Parkeringsplassen i bakgrunnen og stranda (utanfor biletet) til høgre for bygga inngår også i planområdet. 9

63 Lite naust/bu på gnr. 18 bnr.5. Kaien er felles med gnr. 18 bnr. 17 og gnr.18 bnr. 49. Sjøbu med tilhøyrande kai på gnr. 14, bnr. 24. Det kvite naustet tilhøyrer gnr. 16, bnr. 64. Det okergule sjøhuset på gnr. 18, bnr. 64 er ombygt til næringsverksemd. Bygget vert m.a. nytta av Stangeland Gjestegard som selskapslokale. Naust /Sjøhus på gnr. 18, bnr

64 5. INTENSJONAR / MÅLSETJINGAR MED PLANARBEIDET 5.1. Intensjonar Målsetjinga for planen er å få til ei samordna utvikling av området i Stangelandsvågen, som kan foreina ulike utbyggingsinteresser. Det er ei målsetjing at planen skal leggja til rette for utleigebygg (reiselivsbasert næring), men også legga til rette for tradisjonell næring tilknytt fiske, og gje plass for noverande bruk av området med tradisjonelle naust som base for fritidsfiske. Det er i hovudsak ønskje om rorbuer/fritidsbustader for utleige, m.a. for å hjelpe til med overnattingstilbod for Stangeland Gjestegard. Stangeland Gjestegard driv utleige av selskapslokale i nærområdet. Dei har nokre overnattingsrom, men har for liten plass og ønskjer å auka kapasiteten på overnatting. Planen må ta omsyn til tilgrensande sjøhusmiljø, og sikra allmenn tilgjenge til sjøen. Området som skal regulerast er om lag 12,5 daa. og omfattar ca. 350 m strandlinje Problemstillingar og utfordringar Næringsformål og utbyggingstype Det må i planen takast stilling til kva type næringsutbygging ein skal ha i området. Det er ønskje om å byggja ut rorbuer for overnatting og utleige. Av omsyn til plassutnytting og areal for felles uterom kan det også vurderast leilighetsbygg, lokale for servering kan og vera aktuelt. Skala og utforming må imidlertid vurderast opp mot tilgrensande bygg og eksisterande sjøbruksmiljø. Kommunen har sett som krav at for at utleigeverksemd skal kunna klassifiserast som næring, må denne drivast av eit føretak, som har minimum einingar for utleige. Planen må gjera nærare greie for korleis eigarskap og utleige er tenkt løyst i høve til dette. Nokre av nausta i området er føresett ombygd slik at dei får endra funksjon (rorbu/utleige), medan enkelte naust kan bli ståande med noverande funksjon. Andre (nye) funksjonar for eksisterande naust kan også vurderast. For enkelte eigarar kan det vera aktuelt å ha naust som base for yrkesfiske, og kombinert formål fiskebruk og naust kan såleis bli aktuelt. Planen må gjera nærare greie for kva bygg som fortsatt skal vera naust som skal bli ståande slik dei er, og kva bygg som skal få endra funksjon. Dette må gå fram av føresegnene. Støy I høve til utleige- og serviceverksemder må det takast høgde for støy og andre typar forureining (lukt osv.). 11

65 Parkering Parkering skal i utgangspunktet løysast på eigen tomt, trong for felles parkering må vurderast i planprosessen. Det vil vera trong for 1 parkeringsplass pr. utleigeeining. Infrastruktur Det er bygt ut infrastruktur med avlaupsleidning til djupt vatn. Kapasiteten til denne er stor nok til å tola ei større utbygging i området (Kor stor?) Strandsone/friluftsliv Det er ingen offentlege badeplassar eller andre friområde innanfor planområdet. Det må likevel takast omsyn til at ålmenta får tilgang til sjøen. Felles brygge med bademoglegheit bør etablerast. Det bør også vurderast om stranda inst i vågen skal bevarast som friområde/badeplass. Bruk av sjøområdet Tilkomst til planområdet frå sjøen er via Stolmavågen. Stangelandsvågen er smal og må ha open farlei for brukarar på begge sider av vågen. Dette gjeld også Grønnestadsanden vest for planområdet, der det må vurderast tiltak (fjerning av skjelsand o.a.) for å få tilflot til dette området. I planen må det takast omsyn til tilgrensande nausteigedommar, med likeverdig bruk av sjøen frå begge sider av vågen. Det må i planen sikrast rett til båtfeste og bygging av kaiar for eigedomane innanfor planområdet. Planen må også visa byggegrense mot sjø. Kulturminne Det er sett krav om konsekvensutgreiing av tiltaket i høve til kulturminne, på grunn av sjøbruksmiljøet i Stolmavågen. I følge Riksantikvaren sin database Askeladden er det ingen kjende kulturminne innanfor planområdet, men det må gjerast ein vurdering av potensiale for funn i området. Austevoll kommune har ingen kulturvernplan som viser kva som er verneverdig, men det er utført ein registrering av sjøbruksmiljøet i Austevoll, der 2 rekkjer av sjøhus/naust i Stolmavågen er vurderte. Ei av desse har fått verneverdi A. Desse ligg begge utanfor (sør for) planområdet. Innanfor planområdet er det ingen samanhengande naustrekkjer, men enkeltbygg av varierande alder og kvalitet. Konsekvensutgreiinga av planen for kulturminne/kulturmiljø vil gå nærare inn på kva som finst av kulturminne i området, og vurdera om planen får direkte konsekvens for kulturminne. Utgreiinga må også fokusera på kva verknader planen visuelt får for dei verneverdige naustrekkene i Stolmavågen. I dette arbeidet vil det vera ønskjeleg med 3D-framstilling av tiltaket. 12

66 6. PROGRAM FOR KONSEKVENSUTGREIING 6.1. Arbeidsopplegg og metode For Stangelandsvågen vil det bli utarbeidd separat konsekvensutgreiing for kulturminne og kulturmiljø, konsekvensar for andre relevante tema vert berre nemnde som del av planomtalen. KU-prosessen vil gå parallelt med planarbeidet, og konklusjonar frå KU vil bli innarbeidd i planomtalen. Eventuelle temakart og illustrasjonar inngår som vedlegg til planen. Plan- og bygningslova 14-2 og 1 i Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter pbl viser til følgjande føremål: «Formålet med bestemmelsene om konsekvensutredninger (KU) er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer, og når det tas stilling til om, og på hvilke vilkår, planer kan gjennomføres.» I følgje forskrifta sitt Vedlegg IV. Rammer for innhald i konsekvensutredningen skal KU omfatta: Utgreiing om planen/tiltaket Omtale og vurdering av verknadene som planen kan få for miljø og samfunn. Reguleringsplanen skal utarbeidast som detaljregulering med konsekvensutgreiing (KU). Konsekvensutgreiinga skal omfatte tema som er relevant for planavgjerda (konsekvensar for miljø og samfunn). Planarbeidet vil bli presentert med plankart, føresegner og planomtale med konsekvensutgreiing og ROS analyse. I konsekvensutgreiinga må det gjerast nærare greie for kva metode som vert nytta i arbeidet. Som hovudregel vert metoden for ikkje prissette konsekvensar i Vegvesenets Håndbok V712 lagt til grunn. Som hovudprinsipp vil konsekvensutgreiinga verte gjennomført etter følgjande metode: 1) Verdi vurdering av kor verdifullt eit område eller miljø er. Verdien vert gitt på en tredelt skala: liten middels - stor. 2) Omfang vurdering av korleis eit område vert påverka av tiltaket. Omfang vert gitt på en femdelt skala: o stort negativt o middels negativt o lite/ingen o middels positivt o stort positivt 3) Konsekvens kjem fram ved å samanstille området sin verdi og omfanget av påverknad på området. Vekting av konsekvens vert gjennomført etter følgjande metode: o Stor negativ konsekvens (- - -) o Negativ konsekvens (- -) o Liten negativ (-) o Ingen konsekvens (0) o Liten positiv (+) 13

67 o Positiv konsekvens (+ +) o Stor positiv konsekvens (+ + +) Avbøtande tiltak. Om tiltaket vert vurdert til å få negative verknader, vil mogelege avbøtande tiltak bli vurdert. Forslag til tiltak kan ev. førast vidare i planføresegner eller gjevast som retningslinjer/føringar for den vidare planlegginga av området, for å redusere de negative konsekvensar Alternativ som skal utgreiast. Det vil i utgangspunktet berre verte presentert eitt alternativ for utbygging av planområdet. Dette alternativet skal utgreiast i høve til alternativ- 0 (dagens situasjon) Utgreiingstema Tabellen nedanfor viser kva tema som er aktuelle å omtala / vurdera i planen. Særleg konsekvensutgreiing er avgrensa til dei tema som er merka Konsekvensutgreiing i kolonna Vurdering/omtale i nedanfor. Andre aktuelle tema som er teke med i tabellen, treng berre omtalast i planomtalen. Tema er fordelt på 2 kategoriar: SAMFUNN OG MILJØ. SAMFUNN TEMA FOKUS VURDERING /OMTALE 1. Næring, Tilpassing/samordning i høve til Planomtale handel, industri, tilgrensande verksemder kontorfunksjonar 2. Samferdsel og infrastruktur (vei/vann/avløp, el- anlegg etc.) 3. Universell utforming 4. Barn og unges interesser 5. Beredskap og ulykkesrisiko ROS Trafikktryggleik og tilgjenge Tilkomst/gjennomkøyring Vegstandard Trafikkmengd Parkering Tilrettelegging for alle Eksisterande bruk som leike og opphaldsareal Trafikktryggleik Flaum og eller springflod Ras (stein, jord, leire, snø) Skrentar/stup Radon Ureina grunn Klima Vind Industri/verksemder med fare for brann/eksplosjon Planomtale Planomtale Planomtale ROS-analyse 14

68 Industri/verksemder med fare for utslepp av kjemikalie eller anna ureining Lagring og/eller transport av farlig gods Elektromagnetiske felt frå kraftleidningar Støybelastningar og tiltak Særlege hendingar og mellombelse løysingar i forbinding med gjennomføring av planlagt utbygging MILJØ TEMA FOKUS VURDERING /OMTALE 6. Støy/ureining Klimaforhold Planomtale Ureining av jordbotn, vassdrag og sjø Ureina grunn Støy 7. Landskap, Silhuettverknader Planomtale estetikk og Byggeskikk og visuell karakter konsekvensar for naboar 8. Naturmangfald 10. Nærmiljø, friluftsliv og grøne interesser 11. Strandsone og vassdrag 12. Kulturminne og kulturmiljø Naturmangfald generelt (geologi, kulturlandskap etc.) Ivaretaking av arts- og naturtypeområde Fisk og gyteområde Førekomst av raudlista arter Unngå spreiing av svartelista arter Forhold til friluftsområde, stiar, badeplassar Tilgjenge for ålmenta Ureining av vassdrag Ålmenta si tilgang til strandsona Automatisk freda kulturminne Vedtaksfreda kulturminne Eksisterande sjøbruksmiljø Potensiale for funn av ukjende kulturminne Planomtale Planomtale Planomtale Konsekvensutgreiing 15

69

70 Austevoll Kommune Eierliste for: Grunneigarar som grensar til planområdet. Nokre av tomtane går fram som eigarla Eiendom Navn /6 THORSEN ODDVAR Adresse HAGTORNVEGEN 21 Eiendommens adresse(r) 14/6/0/0; 14/6/0/1 Eiendom Navn /2 AARLAND MAGNE JOHAN Adresse Eiendommens adresse(r) 16/2/0/0 Eiendom Navn /4 AARLAND ØYSTEIN Adresse AVINIDA PANAMA 1, MARIA PAULA 5 ET., ES BENIDORM Eiendommens adresse(r) 16/4/0/0 Eiendom Navn /6 WAAGE KNUT DAG Adresse Eiendommens adresse(r) 16/6/0/0 Eiendom Navn /21 AARLAND ANNA OLINA Adresse ÅRSTADVEIEN 3 Eiendommens adresse(r) Rolle Hjemmelshaver (H) Poststed 5535 HAUGESUND Rolle Hjemmelshaver (H) Poststed 5398 STOLMEN Rolle Hjemmelshaver (H) Poststed Rolle Hjemmelshaver (H) Poststed 5398 STOLMEN Rolle Hjemmelshaver (H) Poststed 4380 HAUGE I DALANE Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Utvandret Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Eiendom Navn /36 AARLAND GEIRMUNN Adresse HORDVIKNESET 43 Eiendommens adresse(r) Rolle Hjemmelshaver (H) Poststed 5108 HORDVIK Personstatus Bosatt i Norge Eiendom Navn /8 TUFTELAND JAN TORSTEIN Adresse HOLTAÅSEN 25 Eiendommens adresse(r) 18/8/0/0 Eiendom Navn /9 TUFTELAND RUNE Adresse SLÅTTEBØEN 6 Eiendommens adresse(r) 18/9/0/0 Rolle Hjemmelshaver (H) Poststed 5239 RÅDAL Rolle Hjemmelshaver (H) Poststed 6810 FØRDE Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Side 1 av 2

71 Eiendom Navn /87 AUSTEVOLL KOMMUNE Adresse Kommunehuset Eiendommens adresse(r) Rolle Aktuell eier (AE) Poststed 5392 STOREBØ Personstatus Side 2 av 2

72

73

74

75

76

77

78

79 Austevoll kommune Plan Consult AS v/haukanes, Svein Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/719-14/6966/EAV FA-L Regulering Stangelandsvågen. Stolmen. Referat oppstartsmøte, Tilstades: Tiltakshavarar: - Ove Harald Vaage - Oddvar Stangeland m.fl. Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS v/ - Svein Haukanes - Robert Haukanes Ordførar: Renate Møgster Klepsvik Varaordførar: Edvard Johannes Stangeland Byggesakssjef: Reidun Sæle Kongsvik Plankonsulent: Elisabeth Aadland Vaagsbø Oppsummering: Det er ynskje om å lage ein ny reguleringsplan inst i Stangelandsvågen på Stolmen. I kommuneplanen er området sett av til næring, samt eit lite område som LNF-spreiddnæringsområde på Gnr.18, bnr.64. Sistnemnde skal bevaras som eit eldre bygg, men ny type næring kan nyttast. Dette følgjer av kommuneplanens føresegn av 2013 under pkt.4.3 og 4.4. Sjå under. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

80 Austevoll kommune Side 2 av 12 Føremålet med møtet er å avklare kva ein skal gjere med parkeringsplassar og kor plangrensa skal gå. Tiltakshavar lurar på om eksisterande parkeringsplass nord i næringsområdet er med i Gåsnesplanen, eller om ein må få den med i denne nye reguleringsplanen. I føresegna skal det gå fram at parkering skal skje på eigne tomtar. Heile området er planert ut, men heile området ligg i sone med særleg omsyn til freda kulturminne, slik at det utløyser krav om konsekvensutgreiing då det også er planar om lystbåthamn med plass til meir enn 20 båtar. Krav om konsekvensutgreiing følgjer av forskrift om konsekvensutgreiing 4 bokstav a, jf. 3. Vidare følgjer det av kommuneplanens føresegn at heile Stolmavågen ligg i omsynssone C, der Arkivsak: 14/719-3

81 Austevoll kommune Side 3 av 12 det er sjøbruksmiljø med regionale kulturminneverdiar, kor ein ved handsaminga av søknad om tiltak i sona skal vektlegga omsyn til freda kulturminne. Det er den regionale kulturminneforvaltninga som skal gje uttale før vedtak treffast. Rådmannens vurdering er at sidan området ikkje er regulert tidlegare og samstundes ligg i sone der ein skal ta særleg omsyn til freda kulturminne, skal området konsekvensutgreiast etter forskrift om konsekvensutgreiing 4 bokstav a, då den fell under 3 som utbyggingsområde, jf. vedlegg II i forskrifta, då sjøområdet har høve til meir enn 20 båtplassar, jf. pkt.5. Dette som følgje av at heile Stangelandsvågen i kommuneplanen er satt av til småbåthamn med mørk blå fargekode i SOSI-format. Tiltakshavar Ove Harald meinar det kanskje er gjort ei konsekvensutgreiing i sjø tidlegare i samband med OPS-prosjekt (offentleg/privat/samarbeid). Om det eksisterar, må den leggjast ved som dokumentasjon til 1.gongshandsaminga. Reidun skal undersøkje kva som er gjort i samband med OPS-prosjekt frå kommunen si side, og høyre med Eivind Suphammer. Tiltakshavar Ove Harald opplysar om at vatn, veg og kloakk er lagt klart i grunnen, og anlegget kan forsyne fleire brukarar, samstundes som det kan utvidast på eit seinare tidspunkt om det er høve til det. I reguleringsplangrensa bør ein og ta med parkeringsplassen som vart laga ved OPS-prosjektet. På spørsmål om kva type næring tiltakshavar ynskjer, går det fram at det i hovudsak er ynskje om rorbuer/fritidsbustader for utleige. Dette for å hjelpe til med overnattingstilbod i samband med at Stangeland gjestegard har for lite plass til kva det er behov for. Tiltakshavar Oddvar Stangeland som driv gjestegarden, fremma og eit ynskje om ein plass som kan nyttast til camping, då med tanke på ein plass for bubilar og campingvogner. Det ligg mellom anna eit område i kommuneplanen nord for der reguleringsplangrensa er tenkt å gå, og det er også sett av som næring i kommuneplanen. Det er fremma forslag om at tiltakshavarane skal høyre med grunneigar om dei kan nytta det området for evt. campingplass og plass til bubilar. Om ekstra område for campingplass vert med i reguleringa, vil reguleringsplangrensa verte utvida til å inkludere også ekstra næringsområde i nord. Elles følgjer plangrensa området som er merka som næring i kommuneplanen, samt inkluderar ein parkeringsplass ca. midt i planområdet på vestsida, i tillegg til parkeringsplassen på veg inn til området i nord. I etterkant av oppstartsmøtet har Elisabeth undersøkt, og det visar seg at reguleringsplan, Gåsnesplanen, ikkje er endeleg godkjend. Av den grunn må parkeringsplassen inst i vågen vera med i plangrensa, enten næringsområdet nord for er med eller ikkje. Vidare har Eivind Suphammer i Austevoll kommune forklart at OPS-prosjektet berre inkluderte utarbeiding av veg, vatn, avlaup og parkeringsplass inst i vågen, og at dette vart gjort i ein byggesak. Men han informerar om at avlaupsleidningen går heilt ut av vågen og ut i straumførande sjø. Reidun undersøkjer nærmare kva som er gjeve løyve til i byggesaken, slik at dette kan takast inn i ny reguleringsplan. Arkivsak: 14/719-3

82 Austevoll kommune Side 4 av 12 Når det gjeld om det tidlegare har vore gjort ein konsekvensutgreiing i området i sjø, meinar Eivind Suphammer at det ikkje har vore gjort tidlegare. Dette skal dobbelsjekkast av Reidun når ho ser i byggesaken for OPS-prosjektet. Ansvarleg søkjar sendar inn søknad om reguleringsplan når dei har høve. Saken vert handsama ved fyste moglege høve etter søknad er kome inn. Om søknad ikkje kjem inn til kommunen før 30.mai 2014, vil ikkje saken kunne handsamast før over sumarferien. Utvikling - Forvaltning Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Edvard Johannes Stangeland Helge Andre Njåstad Plan Consult AS v/robert Haukanes Reidun Sæle Kongsvik Renate Møgster Klepsvik Arkivsak: 14/719-3

83 Austevoll kommune Ove Harald Vaage Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/719-14/6966/EAV FA-L Regulering Stangelandsvågen. Stolmen. Referat oppstartsmøte, Tilstades: Tiltakshavarar: - Ove Harald Vaage - Oddvar Stangeland m.fl. Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS v/ - Svein Haukanes - Robert Haukanes Ordførar: Renate Møgster Klepsvik Varaordførar: Edvard Johannes Stangeland Byggesakssjef: Reidun Sæle Kongsvik Plankonsulent: Elisabeth Aadland Vaagsbø Oppsummering: Det er ynskje om å lage ein ny reguleringsplan inst i Stangelandsvågen på Stolmen. I kommuneplanen er området sett av til næring, samt eit lite område som LNF-spreiddnæringsområde på Gnr.18, bnr.64. Sistnemnde skal bevaras som eit eldre bygg, men ny type næring kan nyttast. Dette følgjer av kommuneplanens føresegn av 2013 under pkt.4.3 og 4.4. Sjå under. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

87 Austevoll kommune Oddvar Stangeland Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/719-14/6966/EAV FA-L Regulering Stangelandsvågen. Stolmen. Referat oppstartsmøte, Tilstades: Tiltakshavarar: - Ove Harald Vaage - Oddvar Stangeland m.fl. Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS v/ - Svein Haukanes - Robert Haukanes Ordførar: Renate Møgster Klepsvik Varaordførar: Edvard Johannes Stangeland Byggesakssjef: Reidun Sæle Kongsvik Plankonsulent: Elisabeth Aadland Vaagsbø Oppsummering: Det er ynskje om å lage ein ny reguleringsplan inst i Stangelandsvågen på Stolmen. I kommuneplanen er området sett av til næring, samt eit lite område som LNF-spreiddnæringsområde på Gnr.18, bnr.64. Sistnemnde skal bevaras som eit eldre bygg, men ny type næring kan nyttast. Dette følgjer av kommuneplanens føresegn av 2013 under pkt.4.3 og 4.4. Sjå under. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

91 Austevoll kommune Plan Consult AS v/ Svein Haukanes Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 14/ / / Referat oppstartsmøte Tilstades: Representantar frå Plan Vest AS: Knut Vikestrand og Kari Hope Ansvarleg søkjar: Planconsult v/ Svein Haukanes Byggesakssjef: Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent: Stine Ross Idsø Oppsummering: Konsekvensutgreiinga som Plan Vest AS skal føreta blei diskutert. Plan Vest AS informerte om at eit mål måtte vera å ta vare på det tradisjonelle i området i høve fiskebruk. Ein må her skilje mellom kva som er næring og kva som er hobbybruk. For evt. kart kan ein ta kontakt med Austevoll kart (AUKAS). Høgder, med meir, på bygga i området vil gå fram av føresegna til planen. I høve landskap er dette noko som kan nemnast i planomtalen, men det treng ikkje eigen konsekvensutgreiing. Dersom ein tenkjer seg utleige i området, informerte kommunen om at ein må ta høgde for støy og andre typar forureining (lukt osv.). Ein må skilje mellom område kor ein skal drive næring og kor ein skal drive utleige. Kommunen informerte vidare om at dersom ein skal drive utleige må det vera eit føretak som driv utleige, samt at det må vera utleige av minimum einheitar, for at ein skal kunne klassifisere det som næring. Dei eksisterande nausta i næringsområdet blir beståande slik dei er. Det må gå fram av føresegna. Plan Vest AS skal lage planprogram og levere til kommunen, deretter skal det kunngjerast. Det var spørsmål om det er noko krav til skisse i planprogrammet. Ein blei samde om at det er nok med ei skisse som illustrerer det som kjem fram skrifteleg i planprogrammet. Kommunen informerte om at det er hovudsakleg kulturminne det er krav om konsekvensutgreiing for i området. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

92 Austevoll kommune Side 2 av 2 Kommunen skal sjekke om det er kulturminneplass. Dersom ein ynskjer å ta med ei badevik i planen ser kommunen dette som positivt. I høve framdrift informerte kommunen om at neste møte i Utval for plan og byggesak skal vera 13. april Men at dersom ein ynskjer å få opp saka til dette møtet må materialet vera kome inn til kommunen 18.mars grunna påske. Neste møte etter dette er 8. juni. Siste frist for innlevering av materiale blir då 20.mai. Det blei semje om at ein tek sikte på møtet i juni. Ein kan då få opp både planoppstart og planprogram. Planprogram må også til kommunestyremøtet som er 22. juni. Planprogram og melding om oppstart av plan leggjast så ut på høyring og offentleg ettersyn med 6 vekers frist. Plan og byggesaksavdeling Stine Ross Idsø Konsulent/sakshandsamar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Elisabeth Aadland Vaagsbø Helge Andre Njåstad TORANGSVÅG Arkivsak:

93

94 Austevoll Kommune Postadr: 5392 Storebø Offentleg Servicekontor Bank: Sparebanken Vest 5392 Storebø Bankgiro: Telefon: Telefax: Mobil: Org.nr: NO MVA SØKNAD OM LØYVE TIL REGULERING AV DEL GNR 14, 16, 17 og 18 STOLMAVÅGEN. Tiltakshavar: Oddvard Stangeland m/fl Ein søker hermed om løyve til å starte opp med å regulera del av gnr 14, 16, 17 og 18 i Stolmavågen. Dette gjeld mange bruksnummer som kjem fram på vedlagt kartutsnitt (V1) Det vart halde førehandskonferanse hjå kommunen 25 mai Der kom det fram at det er noko usikkerheit knytt til om det er laga konsekvensanalyse av område i forbindelse med ei tilgrensande sak. Det kom fram at det må lagast konsekvensanalyse om dette ikkje er gjort frå før. Føremålet med reguleringsplanen er å tilretteleggja for næring i samsvar med ny kommuneplan. Dette vil i hovudsak vera utleige næring men og muligheit for båtlagring. Kommuneplanen syner område som næring på alt landarealet innafor plangrensa. Vedlegg: *V1: Utsnitt av kommuneplan. *V2: Reguleringsavgrensing Med helsing Robert Haukanes Plan Consult AS BYGGELEIING PROSJEKTERING PROSJEKTADMINISTRASJON - TOTALENTREPRISER Byggteknikk kommunalteknikk arealplanlegging.

95 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 108/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig GBNR - 23/0007, GBNR - 23/0018, GBNR - 23/0020, FA - L12 09/958 Gnr. 23 Bnr. 0007, 0018, 0020 Møkster. Mindre endring av reguleringsplan for del av gnr. 23 bnr. bnr. 7, 18 og 20. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 og oppstart av mindre reguleringsendring gnr. 23 bnr. 7, 18 og 20 Møkster og at forslag til mindre endring av reguleringsplan vert sendt ut på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Tiltakshavar: Austevoll kommune Ansvarleg søkjar: Austevoll kommune Føresegner er datert: Utval for plan- og byggesak godkjenner at maks grunnflate blir endra frå 70 m2 til 90 m2 i reguleringsføresegna Utval for plan og byggesak krev ikkje risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3, då dette er gjennomført for området i gjeldande kommuneplan, og denne endringa endrar ingen forhold. Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing. Frist for uttale er 3 veker etter kunngjering.

96 Austevoll kommune kunngjer oppstart av planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter m.m). Vedlegg: møkster reguleringsføresegn møkster plankart

97

98

99

100

101 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 109/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig GBNR - 32/0023, FA - L42, 15/782 TI - &18 Gnr. 32 Bnr Skår. Dispensasjon. Søknad om fenderkai Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesaker har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen (KP) motteke den Det vert søkt om dispensasjon for KP sin arealdel, LNF-område, samt frå forbod mot tiltak ved sjø etter pbl. 1-8, for bygging av kai som vist på vedlagt teikning, på gnr. 32 bnr Skår. Dispensasjon: Med heimel i plan- og bygningslova (heretter pbl.) 19-2, blir det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF-område, samt pbl Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlegg: Gnr. 32 Bnr Skår. Dispensasjon. Søknad om dispensasjon - oppføring av kai. Skårøy - kartutsnitt frå kommuneplan Foto.pdf Gnr. 32 Bnr Skår. Nabovarsel Uttale til søknad om dispensasjon fra kommuneplanen for å anlegge fenderkai på Skårøy gnr32 bnr23 -.pdf Bakgrunn for saka: Søkjar/tiltakshavar: Lars Skår Eigedom/byggjestad: Gnr. 32 bnr. 23. Tomta grenser mot Gnr. 32 bnr. 2, 24, og 25.

102 Adresse: Slåtthaugvegen 46, 5222 Nestun. Tiltak: Det vert søkt om dispensasjon frå KP sin arealdel, samt frå pbl 1-8, for bygging av fenderkai slik som vist på vedlagt teikning. Området er vist som LNF- område i kommuneplanen sin arealdel, innanfor 25-meters beltet mot sjø, og bygging av fenderkai krev dispensasjon. Tiltaket er skildra som fenderkai, 6 m + 4 m lengde, byggjast 0,5 m over sjøgrense, og med varierande breidde frå cm tilpassa i terreng. Førehandskonferanse: Nei Nabovarsel: Nabovarselfrist har gått ut og det ligg ikkje føre merknader. Grunngjeving for søknad om dispensasjon: Søkjar meiner at etter at bruene til Hundvåkøy blei bygd og det eine sundet blei stengt, har dei fått eit kraftig drag i vika deira når sønnavinden blås rett på, og dei har problem med å komma inn bak moloen med båt. Her har det vært en del nesten ulykker når borneborn skal legge til kai. Når båten treff land, er det fare for at den kan kantre. Søkjar vurderar det som at strøm og bølgjehøgda er blitt kraftigare dei siste åra. Vidare meiner søkjar at fordi fjellet skrår ned mot sjøen og er veldig kupert, fører det til at båten blir løfta mot land av bølgjene, og at manglande moglegheita til å redde seg ved å hoppe på land medførar at man hamner i sjøen, sjå også vedlagt søknad. Saka har vore på uttale til føljande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland Hordaland fylkeskommune Fiskeridirektoratet

103 Dei to førstenemde har ikkje gjeve tilbakemelding. Fiskeridirektoratet har meldt om at dei ikkje har merknadar til tiltaket. Planstatus: I KP ligg området inne som LNF- område, innanfor 25-meters beltet mot sjø. Rådmannen sine vurdering utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve der tiltaket vil føre til auka skade på naturmangfaldet, geologi, økosystem, naturtypar eller artar. Dispensasjon: Skårøya er i gjeldande kommuneplan hovudsakeleg avsett til fritidsbustader, med LNF-område i 25-metersbelte rundt øya. Den innsøkte fenderkaien ligg i dette 25-meters beltet, som er strid med planformålet på land i kommuneplanen LNF, samt mot byggjeforbod i pbl Det krevjast difor dispensasjon etter pbl For at dispensasjonssøknaden skal kunne stettast, vert det krevd iht. plan- og bygningslova 19-2, at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Omsynet bak kommuneplanen sitt byggjeforbod i strandsona og LNF, er vern av landbruk, natur og fritid. I tillegg skal strandsona ikkje verte privatisert. Rådmannen kan sjå at ein dispensasjon for å byggje i strandsona kan verke privatiserande. Tiltaket er imidlertid av mindre art, ein fenderkai, som ikkje vil hindre tilgang til strandsona eller som kjem i konflikt med vern av LNF-området. Ein kan difor ikkje sjå at tiltaket vesentleg vil sette til side dei nemde omsyna. Vidare må fordelane ved å gje ein dispensasjon vere klårt større enn ulempene etter ei samla vurdering. På den eine sida vil ein dispensasjon kunna skapa presedens for liknande saker i kommunen og særleg i nærleiken til innsøkt tiltak. Tilgrensande eigendomar har eit liknande forhold og ein dispensasjon kan dermed føre til utviding av kaier fleire plasser i området. Heilskapen kan då vere ein større privatisering av strandsona. På den andre sida er kaien er imidlertid planlagt plassert i nærleik til eksisterande kai/ molo, utbygginga er lite i omfang, og det er kort avstand til eksisterande fritidsbustader. Det er og

104 ynskjeleg med sikre landgangar for brygge og kai i kommunen, og rådmannen ser at det kan vera behov for å sikra ein betre tilkomst til Skårøy som er ei vèrutsett øy. Skårøy har i dag ikkje har båt (ferje/hurtigbåt) eller vegforbindelse til resten av Austevoll kommune. Det må brukast privat båt for å komme seg til øya og rådmannen ser at ein trygg tilkomst med båt er ein klar fordel. Fordelane med å gje dispensasjon er difor klårt større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vurdering: Etter rådmannen si vurdering er det overvekt av omsyn som talar for dispensasjon, og omsyna i lova sin føremålsføresegn blir ikkje vesentleg tilsidesett. Vilkåra i pbl 19-2 er difor oppfylt. Rådmannen rår utval for plan og byggesaker til å stette dispensasjon frå KP, samt pbl 1-8, for bygging av fenderkai som vist på vedlagt teikning på gnr.32 bnr Rådmannen rår til at den byggtekniske delen av søknaden vert handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut.

105

106

107

108

109

110

111

112

113 Austevoll kommune Sakshandsamar: Hanne Marie Utvær Telefon: Seksjon: Region Vest forvaltningsseksjon 5392 STOREBØ Vår referanse: 15/9822 Dykkar referanse: 15/ /5672 Vår dato: Dykkar dato: Att: Erik Andreas Kyvig UTTALE TIL SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR Å ANLEGGE FENDERKAI PÅ SKÅRØY GNR32 BNR23 - AUSTEVOLL KOMMUNE HORDALAND Syner til motteke brev om søknad om ovannemnde sak. Søknaden gjeld dispensasjon frå føremålet Bruk og vern av sjø og vassdrag i kommuneplanen for å støype ein fenderkai som kan ta imot båtar. Det omsøkte tiltaket ligg på øya Skårøy som i dag ikkje har båt (ferje/hurtigbåt) eller vegforbindelse til resten av Austevoll kommune. Det må brukast privat båt for å komme seg til øya. Kaien er planlagt plassert i nærleik til eksisterande kai/ molo, og det er kort avstand til eksisterande fritidsbustader. Fiskeridirektoratet region vest har ingen merknadar til søknaden. Uttala gjev vi på bakgrunn av våre opplysningar om fiskeri- og akvakulturinteressene i området. Med helsing Kari Morvik seksjonssjef Hanne Marie Utvær rådgiver Brevet er godkjent elektronisk og vert sendt utan underskrift Postadresse: Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Besøksadresse: Gate 1 nr 60 Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett: :

114 2

115 Mottakarliste: Austevoll kommune 5392 STOREBØ 3

116 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 110/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Andreas Åserud Skylstad GBNR - 34/0068, TI - &18 15/542 Gnr. 34 bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå plankrav i samband med kai Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen (heretter KP) sin arealdel, for byggjing av kai slik som vist på vedlagde teikning, ved gnr. 34 bnr. 68 Taranger, motteke Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova (heretter pbl.) 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP sin arealdel LNF-område, samt pbl. 1-8, forbod mot byggjing langs sjø og vassdrag, slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedtaket kan påklagast. Klagefrist er 3 veker frå melding om vedtak. Vedlegg: Vedtaksbrev Gnr. 34 bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå plankrav i samband med kai Uttale - Austevoll - Gnr 34 bnr 68 - Taranger - Oppføring av kai - Dispensasjon Bakgrunn for saka: Søknad om dispensasjon vart motteke Saka ble teke opp i planutvalget i sak 068/15 kor planutvalget fatta vedtak om å sende saka på uttale til Fylkesmannen i Hordaland før vidare handsaming. Fylkesmannen i Hordaland uttala seg negativt i brev av Søkjar/tiltakshavar: TS Bygg og Innredning AS på vegne av eigar Eigedom/byggjestad: Gnr. 34 bnr Taranger Adresse: 5384 Torangsvåg Tiltakets art: Søknad om dispensasjon frå KP si føresegn 5 for byggjing av kaianlegg slik som vist på teikning. Området er definert i KP som LNF-område med byggeforbod. I tillegg krev tiltaket dispensasjon frå pbl. 1-8, forbod mot tiltak i langs sjø og vassdrag

117 Bakgrunn for saka: Søknad om dispensasjon vart motteke Saka ble teke opp i planutvalget i sak 068/15 kor planutvalget fatta vedtak om å sende saka på uttale til Fylkesmannen i Hordaland før vidare handsaming. Fylkesmannen i Hordaland uttala seg negativt i brev av Søkjar/tiltakshavar: TS Bygg og Innredning AS på vegne av eigar Eigedom/byggjestad: Gnr. 34 bnr Taranger Adresse: 5384 Torangsvåg Tiltakets art: Søknad om dispensasjon frå KP si føresegn 5 for byggjing av kaianlegg slik som vist på teikning. Området er definert i KP som LNF-område med byggeforbod. I tillegg krev tiltaket dispensasjon frå pbl. 1-8, forbod mot tiltak i langs sjø og vassdrag. Førehandskonferanse: Nei Nabovarsel: Det ligg ikkje føre merknader. Eigar/søkjar si grunngjeving for å søkja dispensasjon: Utdrag av søknad: Ein kaifront vil føre til at ein får utnytte tomta maksimalt, samt å betre tilkomsten frå sjøvegen sidan dette er mest praktisk for eigar sin del. Det er ynskjeleg at kaien vert 24 meter lang for å få eit heilheitleg inntrykk, og at den vert bygd i treverk. Den vil passe fint i terrenget, og vil ikkje vere sjenerande eller dominerande frå sjøsida. Intensjonen med bryggja er å kunne tilby båtplass for familie som kjem med båt. Ein dispensasjonssøknad om bare ein kai vil vere eit mindre tiltak enn ein dispensasjonssøknad på eit naust. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland har hatt saka til uttale og uttala seg i brev av Fylkesmannen visar til at tiltaket vil vere i strid med LNF-føremålet og intensjonane bak pbl 1-8. Vidare er strandsona i området urørt med store landskapsverdiar. Fylkesmannen vurderer tiltaket som eit stort og omfattande landskapsinngrep som vil få negative verknadar på strandsoneverdiane i området. Fylkesmannen tilrår ikkje at det vert gjeve dispensasjon i saka. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve der tiltaket vil føre til auka skade på naturmangfaldet, geologi, økosystem, naturtypar eller artar. Planstatus: Gjeldande kommuneplan, området ligg inne som urørt LNF-område med byggeforbod innanfor 25-meters beltet til sjø. Dispensasjon: Området er i gjeldande kommuneplan hovudsakleg avsett til LNF-område i 25-metersbelte,

118 med naustområde noko før for området. Den innsøkte kaien ligg i dette 25-meters beltet, som er strid med planformålet på land i kommuneplanen LNF, samt mot byggjeforbod i pbl Det krevjast difor dispensasjon etter pbl For at dispensasjonssøknaden skal kunne stettast, vert det krevd iht. plan- og bygningslova 19-2, at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Omsynet bak kommuneplanen sitt byggjeforbod i strandsona og LNF, er vern av landbruk, natur og fritid. I tillegg skal strandsona ikkje verte privatisert. Rådmannen kan sjå at ein dispensasjon for å byggje i strandsona kan verke privatiserande. Tiltaket er også av betydeleg art, på 24 meters lengde, i eit urørt naturområde. Etter kommunen var på synfaring på staden såg ein at området er bratt og nærast utilgjengeleg frå sjøen, og mot terrenget. Som søknaden viser så er det også planlagd eit stort trappeanlegg på bryggja, for å lette tilkomsten til tomta. Dette ilag med bryggja vil etter rådmannens vurdering bli godt eksponert frå sjøsida, i motsetning til kva søkjar hevdar. Søkjar skriv at eigar får utnytte tomta maksimalt ved dette tiltaket. Det er fleire grunneigarar i kommunen som eig tomter heilt til sjøen i ulent terreng. Ein dispensasjon vil difor kunne føre til presedens for dette området. Eit LNF-område mot sjøen skal kunne vere tilgjengelege for allmenn ferdsel. I det aktuelle område er det umogleg å kunne gå på land frå båt, men det skal vere moglegheit for båtar til ankring like utanfor fjellskrenten. Slik rådmannen ser tiltaket vil det i all hovudsak vere søkar som får fordelane om ein gir løyve. Kommuneplanen er av relativ ny dato og dispensasjon frå nyare planar er uheldig. Kommuneplanen må difor ikkje undergravast som informasjons- og avgjerdsgrunnlag, og skal vere føreseieleg. Det omsøkte området ligg i kommuneplanen som eit reint LNF-område, der det ikkje vert tillete byggjing av noko slag. I dispensasjonsvurderinga, som er ei breid helheitleg vurdering, skal og regionale styresmynde si vurdering tilleggjast vekt. Spesielt i dei saker regional styresmynde har kommet med ei negativ tilråing skal deiras vurdering vektast. Rådmannen meiner at tiltaket vesentleg vil sette til side dei nemde omsyna bak føresegna i KP. Etter ein helheitleg vurdering kan rådmannen ikkje tilrå at dispensasjon vert gjeve, då ein dispensasjon vesentleg vil stride mot omsyna bak føresegnene og formål i loven, pbl. 1-8.

119 Rådmannens vurdering: Rådmannen rår utval for plan- og byggesaker til ikkje å stette dispensasjon for omsøkt tiltak slik den ligg føre, då tiltaket etter rådmannen sin vurdering vil vesentleg setje til side omsynet bak føresegna i KP og føremål i pbl 1-8. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl Rådmannen rår difor utval for plan og byggesak til at det ikkje vert gjeve dispensasjon i denne saka. Vedtaket kan påklagast. Klagefrist er 3 veker frå melding om vedtak.

120 Austevoll kommune TS Bygg og Innredning AS Breivikstølen GODVIK Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref Solveig Alvsaker 15/542-4 Melding om vedtak Gnr. 34 bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen for oppføring av kai i LNF-område Utval for plan og byggesak handsama ovannemnde sak i møte den , sak 068/15. Det vart gjort følgjande vedtak: Utval for plan og byggesak send saka på uttale og vil deretter koma attende til den. Spørsmål til saka kan rettast til Solveig Alvsaker tlf eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Storebø, Med helsing Helge Andre Njåstad Leiar i utval for plan og byggesak Mottakarar av brevet: TS Bygg og Innredning AS TS Bygg og Innredning AS

121 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 068/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 34/0068, TI - &18 15/542 Gnr. 34 bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen for oppføring av kai i LNF-område Utval for plan og byggesak - 068/15 Handsaming: Framleggfrå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Utval for plan og byggesak send saka på uttale og vil deretter koma attende til den. Framlegget frå Frp vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan og byggesak send saka på uttale og vil deretter koma attende til den. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke Det vert søkt om dispensasjon frå kommuneplanen (heretter KP) sin arealdel, for byggjing av kai slik som vist på vedlagde teikning, ved gnr. 34 bnr. 68 Taranger. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova (heretter pbl.) 19-2 kan det ikkje gjevast dispensasjon frå KP`s føresegn 1.1 og 5, plankrav og Byggjeforbod i LNF-område, samt pbl. 1-8, forbod mot byggjing langs sjø og vassdrag, slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Utval for plan og byggesak send saka på uttale og vil deretter koma attende til den.

122 Vedlegg: Gnr. 34 bnr Taranger. Søknad om dispensasjon frå plankrav i samband med kai Bakgrunn for saka: Søkjar/tiltakshavar: TS Bygg og Innredning AS på vegne av eigar Eigedom/byggjestad: Gnr. 34 bnr Taranger Adresse: 5384 Torangsvåg Tiltakets art: Søknad om dispensasjon frå KP si føresegn 1.1 og 5, for byggjing av kaianlegg slik som vist på teikning. Området er definert i KP som LNF-område utan føresegner om byggjing. I tillegg vert det kravd dispensasjon frå pbl. 1-8, forbod mot tiltak i langs sjø og vassdrag.. Førehandskonferanse: Nei Nabovarsel: Nabovarselfrist er ikkje gått ut, men per i dag ligg det ikkje føre merknader. Eigar/søkjar si grunngjeving for å søkja dispensasjon: Utdrag av søknad: Ein kaifront vil føre til at ein får utnytte tomta maksimalt, samt å betre tilkomsten frå sjøvegen sidan dette er mest praktisk for eigar sin del. Det er ynskjeleg at kaien vert 24 meter lang for å få eit heilheitleg inntrykk, og at den vert bygd i treverk. Den vil passe fint i terrenget, og vil ikkje vere sjenerande eller dominerande frå sjøsida. Intensjonen med bryggja er å kunne tilby båtplass for familie som kjem med båt. Ein dispensasjonssøknad om bare ein kai vil vere eit mindre tiltak enn ein

123 dispensasjonssøknad på eit naust. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Saka har ikkje vore til uttale, då administrasjonen ikkje kan stette søknaden. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Vert ikkje vurdert. Vurdering etter naturmangfaldlova må skje gjennom eventuell endring av KP. Planstatus: KP, området ligg inne som LNF-område på land utan føresegner om byggjing. I sjø er området definert som bruk og vern av sjø og vassdrag. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med både arealdelen og føresegnene i KP 1.1(plankrav) og 5 (forbod mot byggjing i LNF-område). I tillegg er tiltaket i strid med pbl (forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag). Det trengs difor ei søknad om dispensasjon, jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det kravd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Terskelen for å gje dispensasjon frå arealplanar er høg. Den er utarbeidd konkret og den er vedteken av kommunen sitt øvste folkevalde organ. KP må difor ikkje undergravast som informasjons- og avgjerdsgrunnlag. For å gje dispensasjon må det vere klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjonen. KP er av relativ ny dato og dispensasjon frå nyare planar er uheldig. Det omsøkte området ligg i KP som eit reint LNF-område, der det ikkje vert tillete byggjing av noko slag. Det er eit urørt område, som ikkje har vore utsett for byggjetiltak tidlegare. Etter synfaring på staden finn kommunen at området er bratt og nærast utilgjengeleg frå sjøen, og mot terrenget. Som søknaden viser så er det også planlagd eit stort trappeanlegg på bryggja, for å lette tilkomsten til tomta. Dette ilag med bryggja vil bli godt eksponert frå sjøsida, i motsetning til kva søkjar hevdar. Søkjar skriv at eigar får utnytte tomta maksimalt ved dette tiltaket. Det er fleire grunneigarar i kommunen som eig tomter heilt til sjøen. Ein dispensasjon vil difor kunne føre til presedens. Eit LNF-område mot sjøen skal kunne vere tilgjengelege for allmenn ferdsel. I det aktuelle område er det umogleg å kunne gå på land frå båt, men det skal vere moglegheit for båtar til ankring like utanfor fjellskrenten. Rådmannen meiner at fordelane ved ein dispensasjon bare vil gagne eigar. Rådmannens vurdering: Etter rådmannen si vurdering er det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka, og ulempene er klart større enn fordelane. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl

124 Rådmannen rår difor utval for plan og byggesak til at det ikkje vert gjeve dispensasjon i denne saka.

125 Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje og fjerde ledd) Mottakar Austevoll kommune 5392 Storebø Epost: Dato Klageinstans Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått melding om. Kven kan De senda klagen til Fristen til å klage Rett til å kreva grunngjeving Klaga skal først sendast til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er gjort av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organet desse har gjeve det til. Dersom vedtaket er gjort av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gjeve myndet til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vera uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi om at De oppgjev når denne meldinga kom fram. Dersom klagen vert sendt for seint, er det høve til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkja om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemna grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slik krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist tek til å gå frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Innhald i klagen Utsetjing av vedtaket Klagen skal nemna det vedtaket det vert klaga på, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør også nemna Dykkar grunn for å klaga og eventuelle andre opp-lysningar som kan ha noko å sei for vurderinga av klagen. Klagen må underteiknast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har likevel høve til å søkja om å få utsett iverksetjinga av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Rett til å sjå dokument i saka og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombodsmannen Med visse avgrensingar har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle venda Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om høvet til å klaga, om framgangsmåten ved klage og om reglane for sakshandsaminga elles. De kan søkja om dekking av utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor eller vedkomande advokat kan gje nærare rettleiing. Det er også særskilt høve til å krevja dekking av vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til beste for ein part, er det også høve til å søkja dekking for vesentleg kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekking for sakskostnadene. Det er også mogleg å klaga til Stortinget sin ombodsmann for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen har ikkje høve til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saken inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar:

126

127

128 Sakshandsamar, innvalstelefon Anne Guri Aase, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2015/ Dykkar referanse 15/542 Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Uttale - Austevoll - gnr 34 bnr 68 - Taranger - Oppføring av kai - Dispensasjon Vi syner til brev , dykkar ref. 15/542. Saka gjeld søknad om dispensasjon for oppføring av kai på 24 m med tilhøyrande trappetilkomst til eigedomen, på gnr. 34, bnr. 68, Taranger. Området er i kommuneplanen vist som LNF-område på land og bruk og vern av sjø og vassdrag i sjø. Utval for plan og byggesak har i vedtak i sak 068/15, den vedteke å sende saka på uttale: «Utval for plan og byggesak send saka på uttale og vil deretter koma attende til den» Tiltaket vil etter vår vurdering vera i strid med LNF-føremålet og intensjonane bak pbl Strandsona er underlagt eit særskilt vern for å sikra landskapet, allmenn ferdsel, og for å hindra ytterlegare privatisering og nedbygging. Strandsona i området er urørt og har store landskapsverdiar. Tiltaket er etter vår vurdering eit stort og omfattande landskapsinngrep som vil kunne få negative effekt på strandsoneverdiane i området. Ved å opne opp for at den einskilde grunneigar skal få etablere eit kaianlegg på sin eigedom vil på sikt føra til ei fragmentert og svært uheldig nedbygging av strandsona. Ein dispensasjon vil i denne saka skape presedens for nærliggjande eigedomar og andre grunneigarar med hyttetomter som grensar til sjø. Etter lova skal fordelane ved ein dispensasjon vera klårt større enn ulempene. Vi kan ikkje sjå at dette er tilfelle i denne saka. Fylkesmannen rår difor i frå at det vert gjeve dispensasjon. Fylkesmannen minner om at kommunen, etter pbl. 19-2, ikkje bør gje dispensasjon dersom regional styresmakt har uttala seg negativt om dispensasjonssøknaden. Dersom kommunen likevel vel å gje dispensasjon i saka ber vi om å få oversendt kommunen sitt vedtak til klagevurdering. Med helsing Arve Meidell seksjonsleiar Anne Guri Aase Rådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

129 2

130 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 111/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig GBNR - 40/0002, FA - L12 13/1622 Gnr. 40 bnr Haugland. Reguleringsplan. 1.gongshandsaming. Tilråding frå rådmannen: I medhald av plan- og bygningslova godkjenner Utval for plan og byggesak at forslag til reguleringsplan for Gnr. 40, Bnr. 0002, Haugland, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Ansvarleg søkjar: Tippetue Arkitekter AS Tiltakshavar: Even Haugland Plankart er datert: Føresegner er datert: Planskildring er datert: ROS-analyse er datert: Utval for plan- og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing. Det visast elles til konsekvensutgreiing gjort for området i gjeldande kommuneplan. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer oppstart av planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Vedlegg: Gnr. 40 bnr Haugland. Reguleringsplan - Justert planføresegn Haugland planskildring_ pdf (L)(218900) Haugland pdf, planforslag

131 Bakgrunn for saka: Det blei gjeve oppstartsløyve til planen i utval for plan og byggesak den Planområdet er på ca. 38, 4 daa. Det ønskja planområdet ligger på Haugland ca 3 min nord for Storebø. Området ligg langs Fv546, og er i hovudsak natur med lave brake og lyng vekstar. Søraustleg del av foreslått område har meir vegetasjon og eit myrdrag. Omliggjande område har noko landbruk. Området er prega av ei lita høgde. Det er god utsikt frå høgda. Forslagstillar til planen ønskje å leggje til rette for bustadtomter og varierte bustadtypar på Haugland. Planen tar utgangspunkt i avsett føremål i kommuneplanen for Austevoll kommune. Andre aktuelle føremål er veg, fortau, gangveg, grønstruktur, parkering, uteopphaldsareal, leikeplasser og naudsynte areal for teknisk infrastruktur, m.m. Krav til konsekvensutgreiing blei vurdert ved oppstarten. Det blei vurdert til at det ikkje er krav om konsekvensutgreiing etter Forskrift om konsekvensutredning nr 855, men at vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skulle leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Det blei også kravd ved oppstarten at trafikksikring skulle vert vurdert i samband med reguleringa, då oppstart av bustadfelt aukar trafikkmengda i området. Samt krav om at eventuelle endringar i planområdet som er gjort gjennom dispensasjon tidligare, skal endrast i tråd med reguleringsplan. Det blir vist til i planskildringa i dette planforslaget at ansvarleg søkjar har vore i tett kontakt med Statens vegvesen for å finne fram til gode trafikale løysingar. Til oppstarten er det kome inn nokre merknader: Hordaland Fylkeskommune : Hordaland Fylkeskommune bed om at det blir teke særleg omsyn til arkitektur og estetikk, barn og unges interesser, friluftsliv, folkehelse, klima og energi, landskap, samferdsel og kulturminne. Rådmannens vurdering: I føresegnene til planen er det teke omsyn til estetikk og landskap bl.a. i høve utforming av murer, tilsåing av skrentar/fyllingar, bygg skal landskapstilpassast m.m. Rådmannen ser det difor slik at desse punkta er teke omsyn til i planarbeidet.

132 Det er ikkje registrert nokon kulturminne i planavgrensinga eller nærliggjande område. Det er sikra byggestans gjennom føresegnene dersom automatisk freda kulturminne dukkar opp i løpet av anleggsarbeidet. Barn og unges interesser er sikra gjennom rekkjefølgjekrav til leikeplassar i planområdet. I tillegg med rekkjefølgjekrav om sikker skuleveg. Friluftsliv, folkehelse og klima og energi er ikkje omtalt i planen. Samferdselsløysingar går fram av både kart og føresegner. Rådmannen meiner ansvarleg søkjar har retta seg tilstrekkeleg etter den generelle merknaden frå Hordaland Fylkeskommune. Statens Vegvesen, : Statens vegvesen viser til melding om oppstart, samt synfaring med forslagstillar den 28. mai Planområdet ligg langs fv. 546 og har i dag to avkøyrsler og ei landbruksavkøyrsle til fv Hovudproblemstilling for området er avkøyrsel til fv Dei vurderte det slik at dei kan stille seg positive dersom det er ein avkøyrsle/kryss frå området til fv Statens vegvesen ser fram til dialog rundt plassering og løysing for avkøyrsler. Dei påpeiker at det er problematiske å leggje utbyggingsområde for bustader på denne sida av riks- og fylkesvegar der det ikkje er bygd ut ei løysing for gåande og syklande. Og dermed ikkje sikra trygg skuleveg for born. Statens vegvesen viser til at til fleire avkøyrsler til høgare er ulukkerisikoen. For dei avkøyrslene som vert stengt krev dei at det vert det knytt eigne føresegner, og at desse vert synt i plankartet med stengesymbol. Dei viser vidare til at for kryss/avkøyrsler ved fv. skal planen vise frisiktliner med tilhøyrande frisiktsoner med tal og symbol på plankartet. Dei skal omtalast som omsynssoner i føresegnene. Dei viser til byggjegrense på 50 m. Denne må synast i plankartet med tal og symbol, og kan også omtalast i føresegnene. Planområdet ligg i gul støysone. Byggjegrensa ser ut til å ivareta problemstillinga. Dersom det

133 i støysona vert planlagt bustader eller andre bygg med støyfølsam bruk skal kommunen krevje ei støyfagleg utgreiing som viser støynivå ved ulike fasadar på aktuelle bygg og uteplassar. Føresegnene skal gjere greie for restriksjonar og krav for bygging i støysona samt støy- og ventilasjonskrava i byggteknisk forskrift. Raud og gul støysone bør synast som omsynssone i reguleringsplanen. Det må avklarast parkeringsløysingar i planforslaget. Gangsystem skal vera universelt utforma. Det må setjast av areal i planforslaget til plassering av busskur for busslomme nord i planområdet. Føresegnene må setje krav om utarbeiding av byggteknisk plan for tiltak knytt til fylkesveg, herunder opparbeiding av ny avkøyrsel til planområdet. Planen skal godkjennast av Statens vegvesen før det vert gjeve byggeløyve til slike tiltak. Ansvarleg søkjar sin kommentar: Tiltakshavar og utførande plankonsulent har vore i dialog med Statens Vegvesen og presentert 3 ulike løysingar på avkjørsler. Den valte løysinga er difor kommen frå til i dialog med Statens Vegvesen og planforslaget bygger på denne dialogen. Det er også kommen til einigheit om ei løysing på kryssing av fylkesvegen. Det har også vore dialog med Statens Vegvesen for å få til ei mildare byggjegrense enn 50 meter. Fylkesvegen er her allereie oppgradert og det er bygget gangveg på vestsida. Det kan difor ikkje vere behov for større utvidingar og difor faller noko av grunnlaget for ei byggegrense på 50 meter bort. Gjennom dialog har vi kommen til einigheit med Statens Vegvesen om ei byggjegrense på 25/30 meter. Rådmannens vurdering: Plankartet syner at det skal vera ei avkøyrsle til området, og stengjesymbol der det er ein anna avkøyrsel. Rådmannen føreset at valet av avkøyrsle er basert på den nemnde dialogen ansvarleg søkjar har hatt med vegvesenet, og at dette såleis er ok.

134 Til avkøyrslene er det knytt ei føresegn pkt Avkøyrsler skal opprettast felles og delast slik vist i plankartet. Rådmannen føreset - som ansvarleg søkjar påpeiker, at det er kome til semje om ei byggegrense på meter til fv. Desse er vist i plankartet og er omtalt i føresegnene. Det er komen inn bestemmelse i 4.19 at Før det vert gjeve bruksløyve for tiltak skal kryss mot fv 49 verte utbedra eller vere sikra utbetring. I tillegg må det vere etablert ny tilkomst til B2 og eldre avkøyrsel til B2 stengjast. Frisiktliner og gul omsynssone er kome med i plankartet. Det er ikkje kome med raud omsynssone i plankartet fordi det berre er støy knytt til vegen, og byggegrensa gjer at ein ikkje kan byggje i støysona. Parkeringsløysingar går fram av kart og føresegner. Det er sikra i føresegn pkt. 2.4 at fellesareal, leikeplass og tilkomstvegar skal utformast med universell tilgjenge. Det er sett av areal til plassering av busskur nord i plankartet. Vurdering: Rådmannen har gått nøye gjennom planforslaget og meinar at planforslaget er tilstrekkeleg i tråd med dei innkomne merknader. Rådmannen rår til at planforslaget vert sendt på offentleg høyring og ettersyn.

135 Dersom høgare murar er naudsynt må dei trappast eller handsamast på anna måte særskilt estetisk. FØRESEGNER FOR DETALJREGULERINGS- PLAN HAUGLAND, gnr40 bnr 2 m. fl, AUSTEVOLL KOMMUNE DATERT: Planid:? 1 - GENERELT 1.1 Detaljreguleringsplanen er heimla i plan- og bygningslova av 2008, og består av plankart, planskildring med vedlegg og føresegner. 2 FELLESFØRESEGN 2.1 Kommunen kan, når særlege grunnar talar for det, tillate mindre vesentlege unntak frå desse reguleringsføresegna, innanfor ramma av plan- og bygningslova(08). 2.2 Dersom det kjem fram automatisk freda kulturminne ved anleggsarbeidet, må arbeid straks stansast og kulturavdelinga i Hordaland Fylkeskommune varslast, jf. Kulturminneloven Fellesareal, leikeplass og tilkomstvegar skal utformast med universell tilgjenge. 2.4 Skjeringar og fyllingar skal tilplantast med stadeigen vegetasjon. 2.5 Murar skal ikkje overstige 2 meter høgde. 2.6 Bygg skal landskapstilpassast og ligge godt i terreng. Utforming og estetikk skal ta omsyn til å dempe fjernverknad. 3 - AVGRENSING OG FØREMÅL Det skal med denne planen regulerast for følgjande føremål i følgje PBL 12-5: Bygg og anlegg(jfr PBL 12-5, nr.1): - Bustader (1110) - Leikeplass(1610) Samferdsel og teknisk infrastruktur(jfr PBL 12-5, nr.2): - Veg (2010) - Køyreveg(2011) - Fortau(2012) - Gang-/sykkelveg (2015) - Parkering(2082) - Anna veggrunn- grøntareal(2019) Grønstruktur (jfr PBL 12-5, nr.3): - Grønstruktur(3001) - Naturomåde(3020) Omsynssone(jfr PBL 12-6): - Frisiktsone(H_140) - Gul støysone (H_220) 4 REKKEFØLGJEKRAV 4.1 Før det vert gjeve midlertidig bruksløyve for bustadeiningar B3-22 skal det vere opparbeida sikker skuleveg for barn og unge, eventuelt sikra opparbeiding på anna måte til dømes utbyggingsavtale. 4.2 Før det kan gjevast bruksløyve for B3-22 skal f_kv1 og f_ga1, samt fellesareal L1-2 og G1-4 vere ferdigstilt og opparbeida i høve til situasjonsplan.

136 4.3 Før det kan gjevast bruksløyve for B1-2 skal f_kv1-2, og f_l3 vere ferdigstilt. 4.4 P1 skal vere opparbeida og ferdigstilt før bruksløyve for B Før det kan gjevast bruksløyve for B3-5 og B15-16 skal f_kv3, f_g1 og f_l2 vere ferdigstilt og opparbeida. 4.6 Før det kan gjevast bruksløyve for B6-12 og B13 skal f_kv10, f_p3, f_g1 og f_l2 vere ferdigstilt og opparbeida. 4.7 Før det kan gjevast bruksløyve for B10-12 skal f_kv11, f_p2, f_l1 og G2-4 vere ferdigstilt og opparbeida. 4.8 Før det kan gjevast bruksløyve for B14, B17-23 skal f_kv14, f_l1 og f_g2-4 vere ferdigstilt og opparbeida. 4.9 All anna veggrunn grøntareal f_avg1-6 og fortau f_f1-2 skal vere opparbeida og ferdigstilt i samanheng med tilliggjande føremål V og/eller KV før det kan gjevast bruksløyve for tiltak i tråd med rekkefølgjekrav over Alle avkøyrsler f_kv4-9 og f_kv12-13 skal vere opparbeida og ferdigstilt i samanheng med tilliggjande føremål B før det kan gjevast bruksløyve for tiltak i tråd med rekkefølgjekrav over Ved søknad om rammeløyve skal det leggjast ved renovasjonsteknisk avfallsplan. Kommunaltekniske anlegg (f.eks. post og renovasjon) skal være ferdigstilt i tråd med renovasjonsteknisk avfallsplan før det kan gis bruksløyve for bustadføremål Ved søknad om rammeløyve skal det ligge føre ei rammeplan for anlegg/infrastruktur knytt til veg, vatn og avlaup. Det skal dokumenterast tilstrekkeleg vassforsyning, samt at avlaupsanlegg tilfredstillar krav til bortleiing og reinsing. Rammeplanen må vere godkjent av Austevoll kommune og Austevoll kraftlag. av Statens vegvesen før det vert gjeve byggeløyve til slike tiltak Ved søknad om rammeløyve innanfor føremåla B1, B10-12 skal det vere lagt ved situasjonsplan som visar tiltak, med plassering og utforming av leikeareal innan f_g1, vegetasjon, vegar, parkering, gangvegar/stier, murar, trapper skjeringar/fyllingar, avkjørslar, VA anlegg, overvasshandsaming, nettstasjon, miljøstasjon/avfallstasjon, materialbruk og eventuelle støyskjermingstiltak. Situasjonsplanen skal leverast i 1: Situasjonsplan som skal vedleggjast rammesøknad skal vise opparbeiding av opne felles areal og grønstruktur og parkering. Opparbeidinga av fellesareal og vegetasjon skal definerast og detaljerast. Situasjonsplanen skal vise utforming og opparbeiding av terreng og vegetasjon, og korleis eksisterande terreng møter opparbeida terreng. Dette gjeld og tilhøve til nabobygg eller andre tiltak som veg, murar, trapper og gjerder Ved søknad om rammeløyve etter pbl 20-1 skal det leggast ved ei skriftleg utgreiing som viser korleis intensjonar i planen vert følgt opp Ved søknad om rammeløyve skal det leggast ved illustrasjonar som viser fjernverknad og tilpassing til terreng og landskap Før det vert gjeve bruksløyve for bustadeiningar skal det vere opparbeida eller sikra opparbeiding av sikker skuleveg for barn og unge Før det vert gjeve bruksløyve for tiltak skal kryss mot fv 49 verte utbedra eller vere sikra utbetring. I tillegg må det vere etablert ny tilkomst til B2 og eldre avkøyrsel til B2 stengjast Byggteknisk plan for tiltak knytt til fylkesveg, herunder opparbeiding av ny avkøyrsel til planområdet må utarbeidast før rammeløyve. Planen skal godkjennast

137 5 - BYGG OG ANLEGG 5.1 Bustader (B1- B23) B1 og B10-B12 er nye småhus i rekke For B1 og B10-12 er % BYA= 60% Det kan byggjast maksimum 5 småhus i rekke på B01, og maksimum 3 småhus i rekke på kvar av føremåla B10-B12. Bygg i rekke skal forskyvast i høve til kvarandre B2 er eksisterande frittliggjande bustadeining For B02 er %BYA = 30% Det kan etablerast ein ny bueining innanfor B For B3-B5, B6-B9, B13-19 og B20-23 er %BYA = 50% Maksimum mønehøgd er 7,5 meter frå gjennomsnittleg opphavleg terreng Byggjegrenser er synt i plankart eller følgjer føremålsgrense der ikkje anna er oppgitt Parkeringsplassar, garasjar og mindre bodar kan byggast utanfor byggjegrensar. 6 - SAMFERDSLE OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 6.1 Veg Alle vegar innan planområdet skal vere open for ålmenta og skal ikkje sperrast med hindringar av noko slag Køyreveg o_v1 er offentleg fylkesveg. 6.2 Køyreveg Køyreveg f_kv1 er felles for heile planområdet og tilliggjande landbruksområder Køyreveg f_kv2 er felles for B1 og B Køyreveg f_kv3 er felles for B3-B Køyreveg f_kv10 er felles for B6-12, B13-14 og B17-B Køyreveg f_kv14 er felles for B14 og B17-B Avkøysler skal opprettast felles og delast slik vist i plankartet. 6.3 Fortau Fortau f_f1 er gangareal langs køyreveg og haldeplass ved o_v Fortau f_2 er gangareal langs køyreveg f_kv Fortau skal ikkje nyttast til parkering. 5.2 Leikeplass(L1-3) Leikeplass er avsett areal til leik og opparbeiding av leikeapparater. Leikeplassen med tilliggjande grønstruktur skal og fungere som felles grøntareal og samlingsplass Det kan setjast opp leikeapparat og byggjast takoverbygg mot vær. Gjennomsnittleg høgde på installasjonar/ takoverbygg skal ikkje overstige 3 meter. 6.4 Gangveg Gangveg f_ga1 er snarveg ned til busshaldeplass Gangveg skal ikkje nyttast til køyring eller parkering. 6.5 Parkering Parkering skal løysast på kvar enkelt bustadtomt for B2-9, B13-23, og i f_p1 for B1 og i f_p2 for BB10-B12. f_p3 er gjesteparkering for heile

138 planområdet. 6.7 Anna veggrunn-grøntareal (f_avg1-6) Etter anleggsfasen skal f_avg1-5 revegeterast, og områda skal stå fram som grøntareal. 7 GRØNSTRUKTUR 7.1 Grønstruktur (f_g01-04) Grønstruktur skal opparbeidast som felles grøntområde og vere ein kvalitet for bumiljøet i planområdet. Eksisterande vegetasjon skal takast i vare dersom mogleg Grønstruktur f_g01-03 kan også delvis opparbeidast som arena for sosial samankomst og fellesarena i samanheng med L1 eller L Det skal opparbeidast gode overgangar mellom naturleg vegetasjon og opparbeida areal Det er lagt til rette for ei mogleg framtidig tilknyting av mogleg bustadfelt i sør aust via G4 og G Naturområde (N01-03) Naturområder N01-03 skal oppretthaldast som naturområder og naturleg støyskjerming mot fylkesvegen. Vegetasjon kan ryddast ettersom naudsynt. 8 SIKRINGSONER 8.1 Frisiktsone(H_140) Innanfor frisiktsoner H140 skal avkøyrslar ha fri sikt på 0,5 meter over plan på tilgrensande veg. Frisiktsone skal holdast fri for vegetasjon eller hindringar av noko slag. 8.2 Gul støysone(h_220) Gul støysone sammenfallar med byggegrense mot fylkesveg. Det skal ikkje etablerast bygg i gul støysone. Det kan etablerast støyskjerming.

139

140 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert DETALJREGULERINGSPLAN FOR HAUGLAND, GNR 40, BNR 2, MFL. AUSTEVOLL KOMMUNE Tiltakshavar: Even Haugland Forslag til planskildring er utarbeidet av Tippetue 28. Mai 2015 Plan id:? 1

141 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Kontaktinfo: PLANKONSULENT Tippetue Arkitekter AS Sandviksbodene Bergen TLF: e-post: post@tippetue.no 2

142 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert INNHALD 1 SAMANDRAG 2 NØKKELOPPLYSNINGAR 3 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 3.1 Bakgrunn 3.2 Intensjon for reguleringsplanen 4 PLANPROSESSEN 4.1 Varsling 4.2 Informasjon og medverknad 5 GJELDANDE PLANSTATUS 5.1 Overordna planar og retningslinar 5.2 Kommuneplan 5.3 Reguleringsplanar 5.4 Eventuelle temaplanar 6 SKILDRING AV PLANOMRÅDET 6.1 Lokalisering og avgrensing 6.2 Arealsituasjon og eksisterande bygg 6.3 Topografi / Landskapstrekk 6.4 Vegetasjon, dyreliv og andre naturtilhøve 6.5 Sol-tilhøve 6.6 Barn og unge sine interessar 6.7 Kulturminne 6.8 Veg og trafikktilhøve 6.9 Støy 6.10 Offentleg kommunikasjon/kollektivdekning 6.11 Teknisk infrastruktur 6.13 Risiko 6.12 Privatrettslege bindingar 7 VURDERING I HØVE FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR 8 VURDERING ETTER NATURMANGFALDSLOVA SKILDRING AV PLANFRAMLEGG 9.1 Plangrep 9.2 Reguleringsføremål 9.3 Reguleringsplankart 9.4 Skildring av føremåla i planen Føremål knytt til bygningar og anlegg Føremål knytt til samferdsel og teknisk infrastruktur Føremål knytt til landbruks-,natur og friluftsområde. 9.5 Særskilte omsyn i reguleringa Universell utforming Estetikk og fjernverknad Barn og unges interesser Støytiltak 3

143 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Vatn og avlaup Risiko Rekkjefølgjekrav 10 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 10.1 Konsekvensar for naboar 10.2 Landskapstilpassing 10.3 Fjernverknad 10.4 ROS-analyse 11 MERKNADER OG INNSPEL 12 AVSLUTTANDE KOMMENTAR 13 VEDLEGG 1 SAMANDRAG Tippetue Arkitekter AS har på vegne av Even Haugland fått i oppdrag å utarbeide eit privat reguleringsplanforslag for nye bustader på Haugland i Austevoll kommune. Det aktuelle arealet ligg sentralt i Austevoll, mellom ferjeleiet på Hufthamar og Storebø. Krav om konsekvensutgreiing vert ikkje utløyst av at det planleggjast nye bustadområder i tråd med kommuneplanen for Austevoll kommune. Området er vist som framtidig bustadføremål i gjeldande kommuneplan. Detaljreguleringa legg til rette for varierte bustadtypar. Private forslag til detaljregulering må innholdsmessig følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel. Vi meiner vi har funnet gode løysingar ved å bruke følgjande grep: - Tilkomsten til bustadområdet er lagt på best mogleg måte, og gjennom tett dialog med Statens Vegvesen. - Landskapstilpassing er sterkt vektlagt ved plassering av veg og tomter, og som ein grunnleggjandekvalitet i planlegging av området. - God plassering av leikeareal og fellesområder. 4

144 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert NØKKELOPPLYSNINGER Gårdsnavn Gårdnr./Bruksnr. Gjeldande planstatus Forslagstillar Grunneier Plankonsulent Nytt hovudføremål Planområdets størrelse i daa Foreligg det vesentlege merknader (J/N) Konsekvensutgreiingspliktig (J/N) Haugland GNR 40, BNR 002, MFL. Bustadføremål i Kommuneplan for Austevoll kommune Even Haugland Even Haugland m.fl Tippetue Arkitekter AS Bustadføremål, grønstruktur, leikeplassar, veg og anna teknisk infrastuktur. 38,4 daa N N Gjeldande kommuneplan vedteken, dato Kunngjering oppstart planarbeid, dato Informasjonsmøte halde(j/n) N 3 BAKGRUNN FOR DETALJREGULERINGSPLANEN Forslagstillar til denne planen ønskje å leggje til rette for bustadtomter og varierte bustadtypar på Haugland. Planen tar utgangspunkt i avsett føremål i ny kommuneplan for Austevoll kommune. Det er viktig at ein ved ei planlegging og utbygging for vekst har tilbod om mindre og varierte bustader for unge, eldre og nyinnflytta. Planen legg til rette for gode funksjonelle, trafikale løysingar og utvikling av romlege og arkitektoniske kvalitetar i bygg og uteområde. Andre aktuelle føremål er veg, fortau, gangveg, grønstruktur, parkering, uteopphaldsareal, leikeplasser og naudsynte areal for teknisk infrastruktur, m.m. 5

145 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert PLANPROSESSEN Oppstartsmøte for detaljreguleringsplanen vart halde Oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan vart kunngjort i Marsteinen og varsla naboar og offentlege instansar Frist for merknader var Eit innspel frå Statens Vegvesen er handsama særskilt. Merknadene er vedlagt i sin heilskap, og summert og kommentert i kapittel 11. Kunngjering i Marsteinen Det har vore tett dialog med Austevoll kommune og Statens vegvesen under utarbeidinga av denne detaljreguleringsplanen. Det har vore halde møte med Statens vegvesen og planavdelinga i Austevoll kommune undervegs i reguleringsprosessen for å finne ei løysing på problematikk med manglande trygg skuleveg. Det har gjennom dialog med Statens vegvesen komme fram ei akseptabel vegløysing og byggjegrense mot veg, men ikkje ei løysing på trygg skuleveg. Det er vedlagt eit eige notat om denne prosessen og føreslått løysingar til dette planforslaget da vi velgjar å fremje planforslaget no. 4.2 INFORMASJON OG MEDVERKNAD Kravet til informasjon og medverknad i tråd med plan- og bygningslova 5 sikrast gjennom varsel om oppstart, annonse i lokalavisa og brev til eventuelle partar, offentlege mynde og organisasjonar, samt offentleg ettersyn etter 1 gang politisk handsaming, 6

146 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Det er i dette planframlegget ingen vidare kompleksitet med følgjer for lokalsamfunnet eller natur og miljø, og det vert difor ikkje naudsynt å halde eit informasjonsmøte. Dei vanlege plandokumenta vert vurdert å gi tilstrekkeleg informasjon. 5 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER Dei overordna føringar sett rammar for ønskja utvikling og er veileiande i utarbeidinga av detaljreguleringsplanen. Dei følgjande overordna føringane er særleg viktig å halde seg til i det vidare arbeidet. 5.1 OVERORDNA PLANAR OG RETNINGSLINER Aktuelle rikspolitiske retningsliner: o Rikspolitiske retningsliner for samordna areal- og transportplanlegging o Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging o Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming Dei rikspolitiske retningslinene for samordna areal- og transportplanlegging har som mål at transportsystem skal utviklast slik at dei fremmar samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting med miljømessige gode løysingar, trygge lokalsamfunn og bustadmiljø, god trafikktryggleik og effektiv trafikkavvikling. Det skal leggast til grunn eit langsiktig, berekraftig perspektiv i planlegginga. Dei rikspolitiske retningslinene for barn og planlegging har som mål å sikre eit oppvekstmiljø som gir barn og unge tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknadar. Det skal sikrast oppvekstmiljø med dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid samsvarar med eksisterande kunnskap om barn og unge sine behov. Dei rikspolitiske retningslinene for universell utforming er retningsliner som i særleg grad tar opp i seg dei spesielle utfordringane at alle menneskje i heile landet skal ha like mogelegheiter til å utvikle sine evner og leve gode og meiningsfylte liv. Det skal vere lagt til rette for at personar med nedsett funksjonsevne kan ivareta sine rettar og plikter som samfunnsborgarar. Personar som lever med funksjonshemmingar skal sikrast levekår og livskvalitet på line med resten av befolkninga. Universell utforming vert definert som: Universell utforming er utforming av produkt og omgivnader på ein slik måte at dei kan brukast av alle menneskje, i så stor utstreknad som mogleg, utan høve for tilpassing og spesiell utforming. Føremålet med rikspolitiske retningsliner for universell utforming er å klargjera og sikra at omsynet til universell utforming vert teken i vare i den kommunale og fylkeskommunale planlegginga etter plan- og bygningslova. Retningslinene skal bidra til å skapa samanhengande tilgang i omgivnadane. Lokalisering av ulike tiltak og funksjonar i forhold til kvarandre, og i forhold til ulike transportsystem, verkar inn på den enkelte sin sjanse til å delta i samfunnet. Tilfredsstillande tilgjengelegheit for personar med nedsett funksjonsevne til alle delar av den daglege reisekjede, frå bustad til arbeidsplass, skule, privat og offentleg service osv. skal vere eit berande prinsipp i planlegginga. Aktuelle føringar frå fylke og regional stat: Fleire fylkesplanar er aktuelle for området: o Fylkesplan for Hordaland o Fylkesdelplan for energi,

147 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert o Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland, o Fylkesdelplan for kulturminne, o Fylkesdelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv, o Fylkesdelplan: Deltaking for alle universell utforming, o Klimaplan for Hordaland o Råd om landskap i kommunal planlegging i Hordaland KOMMUNEPLAN Utsnitt frå kommuneplanens arealdel med planområdet markert med stipla rød line. Området er satt av til bustadføremål i Austevoll kommune si nye kommuneplan ( ). 5.3 REGULERINGSPLANAR Vest for planområdet og fv546 er deler av eksisterande bustadområde regulert i reguleringsplan for del av gnr.40 bnr.5 Haugland. Denne var godkjend i KST den , i KST-153/11, med endringar i KST-053/12. Arkivsak 09/2286. Vedtaket vart stadfesta av Fylkesmannen

148 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Nord for dette eksisterende bustadfeltet er det startet opp ei regulering av eit bustadområde. Denne stoppet opp i 2008 og det er uavklart status videre. I tillegg er fv 546 regulert i eige plan. I denne planen er det også regulert inn gangveg langs hovudvegen. Denne gangvegen er opparbeida og vil fungere som sikker skuleveg for barn og unge. Ved regulering av bustadfelt må situasjonen med avkøyrsle til fv546 sjåast på. 9

149 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Aust for planområdet er ein ny plan også starta opp. Det er forslått at denne planen vil få sikker skuleveg gjennom tilkomst til etablert gangveg via denne planen, eller ved ei opparbeiding av fortau/gangveg gjennom Birkeland. Denne planen er ikkje handsama administrativt eller politisk. 5.4 ANDRE PLANAR Austevoll kommune har ei trafikksikringsplan( ) som fungerar som veileiande inntil ny trafikksikringsplan er vedteken. Det er ikkje andre særskilt gjeldande temaplanar for dette området. 6 SKILDRING AV PLANOMRÅDET 6.1 LOKALISERING OG AVGRENSING Området for detaljregulering på Haugland ligg langs fv 546 omtrent midt mellom fergeleie på Hufthamar og Storebø. Området som no planleggjast for bustader er i randsona av områder som er sett av til bustader i områda rundt Storebø. Området er avgrensa av Fv546 i vest og jordbruksareal i aust. Hufthamar Planområdet Haugland Storebø 10

150 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Området er vist i kartet over med stipla line. Området ligg aust for fv 546. I hovudsak er områda vest for og sør for planområdet prega av spreidde og tettare einebustadfelt. Aust for og nord for planområdet er det noko spreidde einebustader, men i større grad landbruk. 6.2 AREALSITUASJON OG EKSISTERANDE BYGG Innan planområdet er det i dag ein eksisterande einebustad. Denne har eige avkjørsle frå hovudvegen. Deler av området er gjengrodd beitemark, medan resten er delvis tilgrodde knauser med lyng og brake og nokre større vekstar. Området som regulerast har ikkje ytterligare verdi for omliggjande områdar. 6.3 TOPOGRAFI OG LANDSKAPSTREKK Planområdet er eit småkupert område med ei lita høgde på ca 71 moh. Frå toppen av høgda er det godt utsyn i alle retningar, særskilt nord og aust. Området har ingen sentral plass i makrolandskapet. 11

151 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Illustrasjon av planområde i landskapet er plassert omtrentlig. 6.4 VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATUR-TILHØVE Planområdet er prega av relativ lav vegetasjon og brakevekst på tilnærma bart fjell i dagen, med unnatak av nokre områder som ligger lågare og er prega av meir vegetasjon og delvis myr. Det er ikkje registrert sårbare artar i artsdatabasen, eller naturtypar av særeigen verdi. Sjå kap 8. for vurdering etter naturmangfaldlova. Det er hovudsakleg skrint jordsmonn i planområdet. Bonitets kart syner i hovudsak open skrinn fastmark eller open jorddekt fastmark. 6.5 SOL-TILHØVE Planområdet har gode soltilhøve med få eller ingen større landskapsmessige eller bygningsmessige hindringar for sol-tilhøva. Soltilhøve nord og sør for haugen vil likevel ha nokon forskjellar for dei ulike tomtane, men soltilhøve må likevel reknast å vere gode for heile området. 6.6 BARN OG UNGE SINE INTERESSER Det er ikkje registrert områder, stiar eller anna innan området som er særskilt brukt av barn. Det er ikkje sikker tilkomst til motsett side av hovudveg kor gangveg ligg. 12

152 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert KULTURMINNER Det er ikkje registert nokre kulturminner innan planavgrensinga eller i omliggjande område. 6.8 VEG OG TRAFIKKTILHØVE Planområdet ligg ved fylkesveg fv546. Fylkesveg 546 har en ÅDT på ca 3200 og fartsgrense 60 km/t. Ein einebustad har direkte innkjørsle frå fylkesvegen (2). Denne stenges og anna tilkomst vil regulerast for i detaljreguleringsplanen. I tillegg er det ei avkjørsle (4) på motsett side av fv 546. Denne vert ikkje rørt av dette planforslaget. Ei landbruksavkjørsle (1) gjev tilkomst til gardsbruk nordaust for planområdet. Det er etablert gangveg på vestsiden av Fylkesvegen. Men det er ikkje nokon krysning av fylkesvegen for tilkomst til gangveg og busshaldeplass sørover. Likeins har etablert bustadfelt på vestsida ikkje nokon etablert kryssing for tilkomst til busshaldeplass nordover. Det bør difor sikrast ei tilstrekkjeleg kryssing av fv546 for skuleborn og vaksne for tilkomst til gangveg og busshaldeplassar. Mesteparten av trafikklast er likevel knytt til perioder i samband med ankomst og avgang for fergja, og lite trafikk utanom dette. Tilkomst til planområdet vert vurdert å være to moglege alternativ, via eksisterande avkjørsle (1) og ved etablering av ny avkjørsle ved etablert trafo (3). Avkjørsle (1) må uansett oppretthaldast. I tillegg er det vurdert ei løysing med begge løysingane. Det er normalt ei byggjegrense på 50 m frå fylkesveg. Ei 50 meters byggjegrense her vil gjere at det ikkje er særleg areal igjen for bustadføremål. Ei vurdering av ei noe kortare byggjegrense på 30 meter har difor vore presentert og diskutert med Statens Vegvesen på bakgrunn av naturleg støyskjerming, eksisterande busetnad og allereie oppgradert veg. 13

153 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert STØY Det er noko støy frå fv 546 då det er ein del trafikk til og frå ferjeleiet. Statens Vegvesen har laga eit generelt støyverdikart for Austevoll. Støyverdiane som er registrert er relativt låge og støy frå trafikk kan difor ikkje seiast å vere ei problemstilling som må handsamast særskilt i detaljreguleringsplanen OFFENTLIG KOMMUNIKASJON / KOLLEKTIVDEKNING Området ligg mellom Storebø og fergeleie på Hufthamar. Planområdet ligger ved busshaldeplass i begge retningar. Det går buss ca 1 gang i timen i begge retningar, i tillegg går skulerutar TEKNISK INFRASTRUKTUR Området er tilknytt straumforsyning frå Austevoll kraftlag. Det er ikkje problem med kapasitet for straumleveransar i dette området. Det er god kapasitet for vann forsyning med vassleidning langs hovudvegen. Avlaup må ordnast i eige slamavskiljar og rør føring til sjø RISIKO Området sin plassering langs trafikkerte Fv 546 vil medføre ei viss risiko. Byggegrensa er trekt tilbake slik at avstand til veg vil vere ei buffer i seg sjølv, samt at topografien vil gi ei naturlig skjerming og avgrensing mot veg i ca halve feltet. Kryssing av veg må planleggast på best mogleg måte for å sikre barn, unge og vaksne sin ferdsel på ei trygg måte. Det er elles ikkje knytt særskilt risiko til området PRIVATRETTSLIGE BINDINGER Ein einebustad innan området har krav på tilkomst ved regulering og sanering av eksisterande utkjørsle. Eksisterande landbruksveg er tilkomst til gardsbruk, det føreligg avtale om bruk av denne som tilkomst til nytt bustadområde. Det er elles ingen kjente privatrettlege bindingar. 14

154 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert KONSEKVENSUTGREIING Denne detaljreguleringsplanen treng ikkje konsekvensvurdering då den er i samsvar med overordna arealplan som sett av området til bustadføremål. Planen må i høve forskrift om konsekvensutgreiing konsekvens ikkje utgreiast. Det er ikkje avvik mellom ønskja føremål, og føremål i ny kommuneplan. Denne vurderinga vart stadfesta i oppstartsmøte med Austevoll kommune. 8 VURDERING ETTER NATURMANGFALDSLOVA 8-12 Med omsyn til 8(kunnskapsgrunnlaget) i naturmangfaldslova skal tilgjengeleg kunnskap takast i bruk for å vurdere og avgjere arters bestandsituasjon, utbreiing av naturtypar og økologiske tilstand. Vi har sjekka tilgjengeleg kunnskap i naturbasen, artsdatabanken, og skog og landskap. Ingen særskilte naturtypar er registrert innan området. Artsdatabanken viser ingen registreringar innan planområdet. Naturbasen viser at området i hovudsak er registrert som open skrinn eller jorddekt fastmark. Noko areal er registrert som myr, og noko som fulldyrka jord, men observasjon og lokal informasjon tilseier at det ikkje vert drive aktivt jordbruk innan område. Det er ikkje registrert hjortetråkk i området, men lokal informasjon tilseier at det kan vere noko hjort i området. Føre-var-prinsippet jf. 9. skal sikre eventuelle manglar i datagrunnlaget som kan ha verknader for naturmiljøet, og tar sikte på å unngå mogleg vesentleg skade på naturmangfald. Føreligg ei risiko for alvorleg eller irreversibel skade på naturmangfaldet, skal ikkje mangel på kunnskap brukast som grunngjeving for å utsette eller unnlate å gjere tiltak. Området vurderast å ha grunnleggjande kunnskap tilgjengeleg, men det er usikkert om spesielt artsdatabanken er tilstrekkjeleg oppdatert. Området er relativt oversiktlig og ligger sentralt på Huftarøy langs fylkesveg 546. Påverknad av eit økosystem skal vurderast ut frå den samla last på økosystemet eller som det vil verte utsett for jf. 10. Detaljregulering av dette området vil utan tvil endre dei lokale økosystema, slik alle inngrep i urørt natur/eldre kulturlandskap vil gjere. Det vert likevel vurdert på bakgrunn av kunnskapsgrunnlaget at dei lokale økosystema ikkje er særskilt sårbare eller verdefulle, og med eit godt planlagt område kan det opprettast gode grønstrukturar som tek i vare opphavleg naturmangfald på ei god måte. Tiltakshavar skal dekke kostnadar ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfald som tiltaket volder, om dette ikkje er urimelig ut frå tiltakets og skadens karakter jf. 11. Tiltak som følgjer detaljreguleringsplanen vil ikkje volde skade på naturmangfaldet i plan og influensområdet slik det er mogleg å vurdere ut frå tilgjengeleg kunnskapsgrunnlag. For å unngå eller avgrense skader på naturmangfald skal det takast utgangspunkt i miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar jf. 12., som ut frå ei samla vurdering av tidlegare, noverande og framtidig bruk av mangfald og økonomiske forhold, gir dei beste samfunnsmessige resultat. Det vil måtte gjerast inngrep i natur og landskap med dei verknader det vil ha for lokal natur og mangfald for å utvikle området slik reguleringsplanen legg til rette for. Detaljreguleringa legg likevel opp til at inngrep skal gjerast skånsam, og ikkje i større grad enn naudsynt. 15

155 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert SKILDRING AV PLANFORSLAGET 9.1 PLANGREP Planforslaget tek utgangspunkt i eit areal som er sett av til bustadføremål. Vi har funnet gode løysingar i reguleringsplanen ved å bruke følgjande grep: - Tilkomsten til bustadområdet er lagt på best mogleg måte, og gjennom tett dialog med Statens Vegvesen. - Landskapstilpassing ved plassering av veg og tomter er sterkt vektlagt som grunnleggjande i planlegginga av området. - God plassering av leikeareal og fellesområder. 9.2 REGULERINGSFØREMÅL Følgjande arealføremål er nytta i planen. Føremål Kartkode Delareal Bygningar og anlegg Bustader B ,3 daa Leikeplass L1-3 1,8 daa Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur Veg V1 1,4 daa Kjøreveg KV1-14 3,3 daa Fortau F1-2 0,3 daa Parkering P1-3 0,8 daa Gangveg GA1-2 0,3 daa Annen veggrun - grøntareal AVG1-6 1,7 daa Grønstruktur Naturområder N1-5 4,7 daa Grønstruktur G1-4 2,8 daa Totalt reguleringsføremål 38,4 daa 16

156 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert REGULERINGSKART 9.4 SKILDRING AV FØREMÅL I PLANEN FØREMÅL KNYTT TIL BYGNINGAR OG ANLEGG Detaljreguleringa legg til rette for ei blanding av einebustader og rekkehus, med tilhøyrande uteareal. Bustader(B1-B22): Planforslaget sett av 21, 3 daa til bustader. Dette vil gi ei maksimum på totalt 33 bustadeiningar innanfor planområdet. Medrekna her er ein eksisterande einebustad. Utnytting for kvart enkelt føremål er påført plankartet, Maksimum mønehøgde er 7,5 m frå påført gjennomsnittleg planeringshøgde. Bustadene skal ha god landskapstilpassing og tilpasse seg terrenget. Innanfor B1, B10-B12 kan det byggjast rekkehus. Maksimum tal einingar er fastsett i føresegna. Byggegrenser Byggjegrensar er nedteikna i plankartet. Leikeplass / Fellesareal(L1-3 /G1-3): Areal som er satt av til leikeareal L2 og tilliggjande grønnstruktur G2-3 skal opparbeidast og legge til rette for moglegheit for fellessamankomst. Areala er lune og fruktbare areal litt lågare i terrenget, med meir vegetasjon enn området elles. 17

157 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert FØREMÅL KNYTT TIL SAMFERDSEL OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Veg (V1): Veg o_v1 er eksisterande offentleg fylkesveg fv546. Køyreveg (KV1-14): Køyreveg f_kv1 er ny tilkomst til planområdet. Vegen er eksisterande landbruksveg som skal oppgraderast. Vegen skal utbetrast/opparbeidast i høve handbok N100. Køyreveg f_kv2 er tilkomst til B1 og ny tilkomst til B2. Eksisterande avkjørsle frå B2 ut i fylkesvegen må stengast. Køyreveg f_kv3, f_kv10 og f_kv14 er tilkomst inn i området og felles for heile planområdet. Vegen er lagt naturleg i terrenget for ei god utnytting av tomtar og størst mogleg grad hindre fjernverknad av vegoppbygginga. Avkøyrslar er definert som KV og skal vere felles for dei tilhøyrande bustadføremåla. Dette for å minske tal avkøyrsler ut i vegen. Kven desse er felles for er definert i føresegna. Tilkomst til planområdet har vore vurdert å ut frå tre moglege alternativ, via eksisterande landbruksavkjørsle (1), ved etablering av ny avkøyrsle ved etablert trafo (3), og eit tredje alternativ som er ei kombinasjon av disse to alternativa. Avkjørsle (1) må uansett oppretthaldast minimum som ei landbruksavkøyrsle. Dei ulike alternativa har vore diskutert med Statens vegvesen og vegløysing i planforslaget er i samsvar med denne dialogen. Det er normalt ei byggjegrense på 50 m frå fylkesveg. Ei 50 meters byggjegrense her vil gjere at det ikkje er særleg areal igjen for bustadføremål. Ei vurdering av ei noe kortare byggjegrense vil difor presenterast og diskuterast med Statens Vegvesen på bakgrunn av naturleg støyskjerming, eksisterande busetnad og allereie oppgradert veg. 18

158 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Fortau (F1-2): Det er regulert fortau o_f1 der det er etablert fortau langs fylkesveg. I tillegg er det regulert fortau frem til f_kv3. De er også regulert forbindelse gangveg mellom bustadfeltet og haldeplass ved fylkesvegen. Parkering (P1-3): Parkering for dei frittståande bustadene skal ordnast på eiga tomt. Parkering for konsentrerte bustader ordnast på felles parkeringsplassar, P1 for B1, og P2 for B Det vert også lagt til rette for 5 gjesteparkeringsplassar på P3. Gangveg (GA1): Det regulerast gangveg GA1 for lettare kommunikasjon mellom busshaldeplass nordover og inn i planområdet. Anna veggrunn grøntareal (AVG1-6): Anna veggrunn grøntareal er areal som skal tilplantast med stadeigen vegetasjon etter anleggsperiode FØREMÅL KNYTT TIL GRØNSTRUKTUR Grønstruktur(G1-4): Det vert lagt til rette for gode fellesareal med grønstruktur. I saman med areal avsett til leikeplass L1-2 skal tilliggjande areal opparbeidast som grønstruktur og sjåast i samanheng med utforminga av leikeplass. Naturområde (N1-5): Naturområde N1-3 er naturlege bufferområder mot fylkesvegen og skal oppretthaldast som dette. Innanfor N3 er det etablert ei trafo heilt i sør. 9.5 SÆRSKILTE OMSYN I REGULERINGA UNIVERSELL UTFORMING Området har vesentlege koteforskjellar nokre stedar, men veg i området skal leggjast med landskapet på ei midlere kote slik at vegen vert universelt utforma. Tilkomst til leikeplassar og fellesareal skal vere universelt tilgjengeleg. Bustadtomtane vert liggjande i terreng og det lar seg vanskeleg gjere at alle einingane skal vere tilgjengeleg med rullestol. Nokre av einingane vil kunne oppnå universelt tilgjengeleg tilkomst ESTETIKK OG FJERNVERKNAD Det vert sikra i føresegn at eventuelle bygg skal ha gode arkitektoniske og estetiske utrykk som tek omsyn til landskapstilhøve og fjernverknad. Bygnadene på dei øvst liggjande tomtane må særskilt ta høgde for ei negativ og skjenerande fjernverknad BARN OG UNGE SINE INTERESSER Leikeplassar innan område er lagt på gode områder i naturlege omgjevnader. Det er ønskjeleg å ta i vare vegetasjon og natur som ei ramme for barns leik og fantasi i området. Barn og unge skal sikrast ei trygg og tilstrekkeleg skuleveg. På motsett side av planområdet ligg ei ny gangveg som gjev tilkomst heilt til skulen på Storebø. Det er ikkje tilstrekkjeleg kryssing av fylkesvegen og Staten vegvesen krevjar dette. Dette er ikkje løyst ved planinnlevering, men sikra at skal vere opparbeida eller sikra opparbeida i føresegna. 19

159 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert STØYTILTAK Det er i planen ikkje gjort særskilte støytiltak i detaljreguleringsplanen anna enn byggegrense mot fylkesveg på 30 meter. Dette er ei omforeint avstand etter dialog med Statens vegvesen. Det er registrert noko støy frå fylkesveg, men dette er ikkje i slikt omfang at det er naudsynt å gjere konkrete tiltak. Naturområde N3 er ei høgde som skapar ei naturleg buffer mot støy for største deler av planområdet TEKNISK INFRASTRUKTUR Energi Austevoll Kraftlag har utbygd leidningsnett fram til eksisterande einingar innan planområdet i dag. Det er ikkje framkomme noko avgrensingar i straumnettet. Det er ikkje planlagt alternativ energiforsyning. Vann og Avløp Det er ikkje «offentleg» avløpsanlegg i området. Det må derfor søkjast utsleppsløyve for avløp. Det er ikkje tilstrekkeleg opplegg for avløp, og ei utbygging krevjar at det må leggjast opp til ei privat slamavskiljar med utlegg til sjø. Austevoll Vatn og Avløp har hovudleidning for vatn ved hovudvegen. Denne gjev god kapasitet på vassforsyninga. Denne er avslutta i kum rett nord for dagens avkøyrsle til byggefeltet. Ny utbyggar må legge 160 mm leidning frå kum til nye brannkummar i feltet RISIKO Nokre risikoar er registrert ved dette planområdet. - Nærleik til trafikkert veg - Kryssing av veg for tilkomst til gangveg og busshaldeplass REKKJEFØLGJEKRAV Det er lagt rekkjeføljekrav til at eksisterande avkøyrsle til B2 må stengjast i tråd med krav frå Statens Vegvesen i innspel til varsel om oppstart. Ny tilkomst er sikra via f_kv2. Det er også lagt rekkefølgjekrav til opparbeiding eller sikring av opparbeiding av sikker kryssing av fylkesvegen. Det ønskes med dette å vidareføre dialogen med Statens vegvesen og Austevoll kommune i etterkant av regulering. Formuleringa i rekkefølgjekravet sikrar at dette må vere løyst før utbygging. Det er i tillegg formulert fleire rekkefølgjekrav som seiar noko om utbyggingsrekkjefølgje. 20

160 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 10.1 KONSEKVENSAR FOR NABOAR Nabo innan planområdet vil verte påverka av planforslaget ved at eksisterande innkøyrsle må stengjast, vidare tilkomst løysast innan planforslaget og må soleis seiast å verte handsama tilstrekkeleg. I tillegg vil det vere generelle konsekvensar ved at området rundt deira tomt vert utbygga. For naboar rundt planområdet kan ingen av desse konsekvensane hevdast å vere vesentlege i den grad dei følgje opp kva kommuneplanen sin arealdel legg opp til. Det er lagt vekt på å legge til rette for eit godt bustadområde med gode mellomromskvalitetar, noko som vil også vere positivt for dei omliggjande naboar LANDSKAPSTILPASSING OG FJERNVERKNAD Planforslaget for bustadfeltet vil gjere inngrep i landskapet og det er difor vektlagt å gjere landskapstilpassinga på ei god måte og slik at fjernverknaden av dei nye inngrepa og tiltaka vert så lite skjemmande om mogleg ANDRE KONSEKVENSAR Ei gjennomføring av planen vil medføre auke i innbyggjarar som skal nytte private og offentlege tenestar i Storebø området og andre stader. Dette kan likevel ikkje seiast å vere negative konsekvensar med planen. Ingen andre særskilte konsekvensar er avdekka ved planen ROS-ANALYSE Bakgrunn I samband med reguleringsplanarbeidet er det gjort ei risiko- og sårbarheitsanalyse av planområdet i tråd med PBL 3-1 og 4-3. Ros-matrisene og akseptkriterier som ligger til grunn for analysen, er godkjente av Austevoll kommune, og utarbeidet av Fylkesmannen i Hordaland. Denne igjen er i all hovedsak bygd opp på akseptkriterier i TEK 10. Der det ikkje er identifisert moglege truslar eller uønskte, hendingar har vi ikkje gått vidare med spesifikke vurderingar. Akseptkriteria og metode Risiko uttrykker den fare som uønskte hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er vurderinga av sannsynet og konsekvens knytt til framtidige hendingar, og kan sjåast som ein kombinasjon av sannsyn for at ein skade oppstår og kor alvorleg skaden kan verte. Vi gjer ROS-analyse for å avdekkje om dei planlagde tiltaka som omfattast av detaljreguleringsplanen kan forårsake eller lèt seg påverke av uønskte hendingar. Basert på vurderingar av kor sannsynleg hendingane er og kor store konsekvensane av desse vert, samt årsakstilhøva, skal tiltak vurderast for å unngå hendingane, redusere sannsynet for at desse kan oppstå, eller redusere konsekvensen av hendingane. Tiltaka kan såleis både vera førebuande og skadeavgrensande. Det legges til grunn at Risiko = Frekvens (sannsynlighet) x Konsekvens, der felt farget rødt utgjør uakseptabel risiko og tiltak må iverksettes for å redusere risiko, gult indikerer alarp-sone, og tiltak for å redusere risiko bør vurderes. Grønne felt utgjør ikke risiko. For Radon følges en egen grenseverdi der følgende konsentrasjoner utgjør risiko, og risiko slik regnes som Risiko = Trussel x Sårbarhet 200 Bq/m 3 uakseptabel risiko 100 Bq/m Bq/m 3 alarp-sone 100 Bq/m 3 akseptabel risiko 21

161 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Denne risiko- og sårbarheitsanalysen skal vere med å avdekkje potensielle farar som kan oppstå i byggjefasen i prosjektet. Analysen skal og vurdere potensielle farar som kan oppstå etter at areala er tatt i bruk og gir anbefaling til tiltak. Risiko- og sårbarheitsmatrisa skal skildre: Naturbasert sårbarheit som til dømes ekstremvær, flaumfare, skredfare, byggegrunn, plante- og dyreliv. Verksemdsbasert sårbarheit som til dømes brann/eksplosjon, energitransport, ureina vatn, ureina grunn, ureining luft, friluftsliv og tilgang til sjø. Sårbarheit knytt til infrastruktur som til dømes trafikkulykker på veg, støv/partiklar, støy, lukt, utslepp (kjemikaliar), ulykker på nærliggande veg/transportåre. ROS-matrise Liv og Helse Konsekvens Sannsynlighet Svært S6 sannsynlig Meget S5 sannsynlig Få og ubetydelige personskader Personskader kan forekomme, fravær avgrensa til egenmelding Personskader som medfører sykemelding og lengre fravær Alvorlige (varige) personskader, og inntil 3 omkomne Inntil 4 døde, og/eller mer enn 20 alovrlig skadde. 500 evakuerte Over 4 døde, og/eller mer enn 20 alovrlig skadde. 500 evakuerte Konsekvens Sannsynlighet Mer enn en hendelse hvert 20. år Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer enn en hendelse hvert 100.år Sannsynlig S4 Mindre enn en hendelse hvert 100. år, men mer enn Noe sannsynlig Lite sannsynlig S3 S2 Usannsynlig S1 Sannsynlighet K1 K2 K3 K4 K5 K6 en hendelse hvert 200. år Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer enn en hendelse hvert år Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år 1 Mindre enn en hendelse hvert år. 2 Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig Liten En viss fare Farlig Kritisk Katastrofalt Konsekvens 22

162 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert ROS-matrise Miljø Konsekvens Sannsynlighet Svært sannsynlig Meget sannsynlig S6 S5 Ingen, eller få ubetydelige miljøskader og/eller forurensning av omgivelsene Små skader på miljøet, som utbedres av naturen selv etter relativ kort tid Miljøskader av stor omfang og middels alvor, skader av lite omfang, men høyt alvor Store og alvorlige miljøskader som det vil ta tid å utbedre (dvs flere tiår) Langvarig, og i verste fall alvorlig skade på miljøet Varig og alvorlige miljøskader av stort omfang Konsekvens Sannsynlighet Mer enn en hendelse hvert 20. år Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer enn en hendelse hvert 100.år Sannsynlig S4 Mindre enn en hendelse hvert 100. år, men mer enn Noe sannsynlig Lite sannsynlig S3 S2 Lite S1 sannsynlig Sannsynlighet K1 K2 K3 K4 K5 K6 en hendelse hvert 200. år Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer enn en hendelse hvert år Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år 1 Mindre enn en hendelse hvert år. 2 Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig Liten En viss fare Farlig Kritisk Katastrofalt Konsekvens 23

163 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert ROS-matrise Materielle verdier Konsekvens Sannsynlighet Svært sannsynlig Meget sannsynlig S6 S5 Små eller ingen skader på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 1 uke Mindre lokale skader på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 1 måned Alvorlig skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 1 måned Tap av, og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 3 måned Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader opp til kr Produksjonsstans 4 måned Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader for mer enn kr Varig produksjonsstans Konsekvens Sannsynlighet Mer enn en hendelse hvert 20. år Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer enn en hendelse hvert 100.år Sannsynlig S4 Mindre enn en hendelse hvert 100. år, men mer enn Noe sannsynlig Lite sannsynlig S3 S2 Lite S1 sannsynlig Sannsynlighet K1 K2 K3 K4 K5 K6 en hendelse hvert 200. år Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer enn en hendelse hvert år Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år 1 Mindre enn en hendelse hvert år. 2 Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig Liten En viss fare Farlig Kritisk Katastrofalt Konsekvens 1 Sårbare objekt: (hotell institusjon rekkehus blokker m.m med varig opphald for meir enn 10 personer), skal ikkje utsetjast for større årleg nominell sannsyn for ras enn 1:5000 (kor det forventast tap av menneskeliv). 2 Byggverk av nasjonal eller regional interesse for beredskap og krisehandsaming (regionsjukehus, andre beredskapsinstitusjonar etc), skal ikkje plasserast i risikoutsette områder. Det same gjeld verksemder som er, eller kan verte omfatta av storulykkeforskrifta (verksemder kor det framstillast, brukast, handsamast eller lagrast farlege stoffer). 24

164 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert ROS-analyse for Haugland sak-nr: 607 Nr Hendelse Situasjon Risiko Kommentar Tiltak Kilder Liv og helse Miljø Materielle verdier 1 Ekstremvær 1-1 Sterk vind S6- K1 1-2 Store nedbørsmengder S6- K1 1-3 Store snømengder S3- K1 1-4 Annet: Orkan S6- K2 S6- K1 S6- K1 S3- K1 S6- K2 NATURGITT RISIKO S6- K1 S6- K1 S3- K1 S6- K2 2 Flomfare 2-1 Innsjøer Ikkje relevant 2-2 Overvannshåndtering S6- K1 S6- K1 S6- K1 2-3 Springflo/ Ikkje relevant stormflo 2-4 Historisk flomnivå Ikkje relevant 3 Skredfare 3-1 Is- og snøskred Ikkje relevant. Ingen særskilte merknader. I vinterhalvåret er det mest vind frå sør og søraust kor vindstyrka kan kome opp i liten til stiv kuling. Frå nord vil det vere mindre vind, men med vindstyrke opp mot sterk kuling. I sommerhalvåret kjem hovudsakeleg vinden frå nord, med vindstyrke opp mot liten/stiv kuling. Årleg nedbørsmengde ligg generelt lågare enn resten av Vestlandet og utgjer dermed ingen risiko for området. Framtidige klimaendringar gjer at dette likevel kan auke noko. Generelt lite snø i området utgjer liten risiko. Klimaendringar gjev grunn for å tro at det vert mildere, som igjen vil gi enda mindre sannsyn for store snømengder. Ekstremvær som storm og orkan er vanleg, spesielt i kystområder, og vil alltid vere eit risikomoment med mange usikkerheitsfaktorar. Generelle tiltak er innarbeida i byggeteknikk og tilsvarande så godt det lar seg gjere, og er i stadeg utvikling. Det er få problem knytt til overvatn, som kan leias til terreng eller direkte til sjø. Det vil elles kunne føres inn på avlaupsnett. FylkesROS Vindkart Austevoll kommune Yr.no Ngu.no Austevoll Kraftlag 3-2 Steinras, steinsprang 3-3 Historiske hendingar 4 Byggegrunn 4-1 Setningar S2- K1 4-2 Utglidninger S2- K1 S2- K1 S2- K2 S2- K1 S2- K1 Ikkje relevant. Ikkje relevant. Ingen registrerte. Planområdet er i all hovudsak prega av bart fjell og delvis tynt dekke. Få og små områder består av torv og myr. Fare for setningar er små. Planområdet er i all hovedsak prega av bart fjell og delvis tynt dekke. Lausmasser utgjør ikkje risiko. Ngu.no Ngu.no 25

165 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Radon S1- K1 5 Andre uønskede hendelser 5-1 Skog- og vegetasjonsbrann S3 K3 S1- K1 S4- K2 S1- K1 S2- K3 Austevoll kommune gjorde ei kartlegging av radon-nivå i kommunen 2000/01. Gjennomsnittleg årsmiddelverdi for kommunen er 23 Bq/m 3, og det ble ikkje gjort nokon målingar over 200 Bq/m 3.Som heilskap vert ikkje Austevoll kommune vurdert som risikosone for radon. Det er innarbeida varslingssystem for brann fra fly. Ein lita skog er synleg frå bustadområdet. Ngu.no Kartlegging radon, Austevoll kommune Informasjon Austevoll kommune 5-2 Jordskjelv magnitude opp til 4,5 5-3 Jordskjelv Magnitude opp til 6, eller mer S5 K2 S3 K6 S5- K2 S3- K5 S5- K2 S3- K5 Kan antakast å hende ein gong pr 5-50 år. Vil kjennast over store deler av fylket. Moderate konsekvensar uten forventet tap av liv eller helseskade. Kan antakast å hende sjeldnare enn kvart 500 år. Katastrofale følger. FylkesROS FylkesROS 6 Brann og eksplosjonsfare 6-1 Brannfare S5- K4 VIRKSOMHETSBASERT RISIKO S6- K3 6-2 Eksplosjonsfare Ikke relevant 7 Energitransport 7-1 Høyspent S1- K1 S1- K1 Det er knytt generell risiko til brann i bustadområder. Men det er ikkje knytt særskilt risiko til tiltak i denne planen. Risiko reknas som brot på høyspentnett, ikkje stråling. På Huftarøy går høyspent i sløyfe, som gjør området bedre skånet mot lokale strømbrudd. 7-2 Lavspent Nytt område. Ny nettstasjon/ utbedring av nettet? Aksjonsplan Austevoll kommune Informasjon Austevoll Kraftlag 7-3 Gass Ikkje relevant. 8 Forurenset vatn 8-1 Badevann, Ikkje relevant. fiskevann, vassdrag og liknande 8-2 Grunnvannsnivå Ikkje relevant NGU- rapport 1992 Grunnvann i Austevoll kommune 9 Forurenset luft 9-1 Støv/partikler/ røyk 9-3 Lukt S4- K1 S1- K1 S2- K1 9-2 Støy S5- K1 S2- K2 S5- K1 S1- K1 S1- K1 S1- K1 Ingen registreringar. Støyregistreringar viser liten støybelastning på avgrensa del av området. Ingen registreringar. Nærleik til landbruk kan medføre luktproblematikk i perioder. Austevoll kommune Miljøstatus.no Austevoll kommune Miljøstatus.no Støysonekart, vegvesenet Miljøstatus.no Sim.as Generell vurdering 10 Forurenset grunn 10- Kjemikalieutslipp 1 Ikkje relevant 26

166 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Trafikkfare 11- Trafikkulykker på 1 vei S6- K2 RISIKO KNYTTET TIL INFRASTRUKTUR S3- K1 S6- K1 Registrering av farlige strekninger for skolebarn gjort i samband med skoleskyss til Storebø skole. Ingen ulykker registrert ved fv546 nær planområdet. Krysning av veg for tilkomst til gangveg/busshaldeplass sørover, samt utkjørsler, utgjør en viss fare slik situasjonen er nå og tiltak for sikker kryssing er naudsynt. 12 Forurensning 12-1 Støy S3- K1 S5- K1 S1- K1 12- Lukt Ikkje relevant Utslipp S1- S4- S1- Ingen registreringar. 3 K1 K2 K1 13 Ulykker på nærliggende veier/transport-årer 13- Vei S6- S4- S6-1 K2 K1 K1 13- Sjø Luft S1-3 K4 13- Annet S3-4 K1 14 Samlokalisering 14- Landbruk /Bolig 1 S1- K3 S3- K4 S1- K3 S3- K3 Heile fv546, har registreringar mellom L den [dba]. I Austevoll kommune vart det i 1998 meldt inn 144 trafikk-forsikringssaker/7 skadde, i forsikringssaker/6 skadde. Dette er siste oppdaterte tall som er funnet. Strekningen fra Hufthamar og sørover er den mest trafikkerte på Austevoll. Ikkje relevant Ingen registreringar. Det er transport av olje og diesel langs fylkesvegen. Ingen åpenbare konflikter. Trafikksikringsplan for Austevoll kommune (til revisjon i 2013) Generell vurdering. Støyvarselkart i hht T-1442, vegvesen.no Trafikksikringsplan for Austevoll kommune (til revisjon i 2013) Generell vurdering. arealdelen i KP SÅRBARHET Nr Hendelse / Situasjon Kommentar / Tiltak Kilder 15 Plante og dyreliv 15-1 Naturmangfold Det er ikkje registrert særskilte arter innan område eller i influensområdet. Skogoglandskap.no Artsdatabanken.no Naturbase.no Viltet i Austevoll Austevoll kommune 15-2 Naturtyper Det er ikkje registrert særskilt verdifulle naturtypar innan område eller i influensområdet. NNI-rapport nr100 Naturbase.no NNI-rapport nr Friluftsliv 16-1 Fri ferdsel langs Ikke aktuelt. Ligger ikke ved sjø. sjø 16-2 Friluftsliv Området er ikke særskilt viktig for friluftsliv. Naturbase.no 17 Landbruk 17-1 Dyrka mark Området er i all hovedsak åpen eller jorddekt fastmark. Skogoglandskap.no NNI-rapport nr100 27

167 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert Austevoll kommune 17-2 Beiteområde Ingen registreringer. Skogoglandskap.no NNI-rapport nr100 Austevoll kommune 17-3 Skogsdrift Ingen registreringar. Skogoglandskap.no NNI-rapport nr100 Oppsummering ROS analyse: ROS-analysen avdekker begrenset risiko ved værtilhøve, brann og veg. Samtidig er særskilt risiko ved jordskjelv stadfesta. Fylkes ROS for Hordaland definerer det som mogleg at Hordaland vert ramma av eit jordskjelv med magnitude opp til 6 og over, og konsekvensane vil vere katastrofale. Likevel er sannsynet for ei slik hending rekna å være svært liten. Sjølv om dette punktet havnar i raud sone er det ikkje normalt på Vestlandet å rekne dette som naudsynt å gjere tiltak mot, men heller at denne registreringa stadfester potensiell risiko. Avdekka risiko med moglegheit for tiltak: - Vind/sterk vind - Vegkryssing - Brann Avbøtande tiltak: - Nye bygg må prosjekterast for å tåle særskilt sterke vindpåkjenningar. - Lovkrav og forskrifter er i hovudsak dekkjande for brannsikring av tiltak. - Det må gjerast tiltak for å en sikker kryssing av fylkesvegen og tilgang til gangveg og busshaldeplass sørover. 28

168 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert MERKNADER OG INNSPEL Det kom inn eit fråsegn og eitt innspel til varsel om oppstart. Eit kort samandrag av innspelet vert gjort her og kommentert, medan innspelet i sin heilskap vert vedlagt saka. Fråsegn frå Hordaland Fylkeskommune, : Hordaland fylkeskommune har ingen vesentlige merknader til oppstart av regulering. Særskilte tema for utredning vert påpeika å vere arkitektur og estetikk, barn og unges interesser, friluftsliv, folkehelse, klima og energi, landskap, samferdsel og kulturminne. Samstundes stadfester fråsegn at det ikkje er kjende freda kulturminne og andre kulturminne av verneverdi i planområdet. Kommentar: Vi tek til etterretning Hordaland fylkeskommunes sine innspel. Innspel frå Statens Vegvesen, : Viser til varsel om oppstart og tidlegare synfaring med tiltakshavar. Hovudproblemstilling for området er avkjørsel til Fv546 og eventuell stenging av ein eksisterande avkjørsle. Statens Vegvesen ser frem til dialog rundt plassering og løysing for avkjørsler. I tillegg vert det poengtert at det er naudsynt med ei byggjegrense på 50 meter då fv546 har ei haldningsklasse 2, og at planområdet ikkje har tilfredstillande trygg skuleveg. Kommentar: Tiltakshavar og utførande plankonsulent har vore i dialog med Statens Vegvesen og presentert 3 ulike løysinger på avkjørsler. Den valgte løysinga er difor kommen frå til i dialog med Statens Vegvesen og planforslaget bygger på denne dialogen. Det er også kommen til einigheit om ei løysing på kryssing av fylkesvegen. Det har også vore dialog med Statens Vegvesen for å få til ei mildare byggjegrense enn 50 meter. Fylkesvegen er her allereie oppgradert og det er bygget gangveg på vestsida. Det kan difor ikkje vere behov for større utvidingar og difor faller noko av grunnlaget for ei byggegrense på 50 meter bort. Gjennom dialog har vi kommen til einigheit med Statens Vegvesen om ei byggjegrense på 25/30 meter. 12 AVSLUTTANDE KOMMENTAR Dette forslag til detaljreguleringsplan vil leggje til rette for ei oppfølging av kommuneplanen for Austevoll kommune og legg til rette for ein større tetthet av bustader med ei variasjon i typologi. Planen tar gode grep for eit heilskapleg bustadområde med gode bukvalitetar i landlege omgjevnader sentralt i Austevoll. Ein problemstilling er ikkje løyst, og det er høve for kryssing av veg for trygg skuleveg. Fylkesvegen ligger i dag som ei barriere mellom aust og vest med ein einast sikker kryssing, det er på Storebø. Kommuneplanen til Austevoll setter av større områder på Haugland og Birkeland for bustadutvikling. Då det heller ikkje er særleg utvikla standard på veg innover Birkeland er manglande trygg skuleveg også her ei større problemstilling. Tiltakshavar håper difor at Austevoll kommune kan sjå at her trengs nokre overordna grep og organisering som er større enn at dei kan verte kosta utlukkande av den enkelte tiltakshavars initiativ. Det er difor også sendt inn innspel til trafikksikringsplanen som er under utarbeiding. Tiltakshavar er positiv til at ein må få til ein form for kostnadsdeling, men kan ikkje aleine sitte på ansvar om å byggje ut offentleg infrastruktur og samanhengande trygg skuleveg. Det vert vurdert av konsulent at dei positive konsekvensane ved planen vil kunne vere større enn dei negative. Potensialet for eit godt bidrag til den stadlege utviklinga er klart tilstade. 29

169 Planskildring Haugland, Austevoll kommune datert VEDLEGG - Reguleringsføresegn datert Plankart datert Samla merknadar/innspel til varsel om oppstart. 30

170 Versjon f_g2 1.2daa f_g4 0.2daa f_p2 0.4daa f_l1 1.3daa B19 0.8daa %BYA:20% GJ.PH:60moh B21 0.5daa %BYA:20% GJ.PH:57moh f_kv13 0.3daa f_g3 1.1daa B20 0.8daa %BYA:20% GJ.PH:65moh B22 0.8daa %BYA:20% GJ.PH:62moh BASISKART Eiendomsgrense Geodetisk grunnlag: UTM32_Euref 89 Geodetisk høydegrunnlag: NN1954 Uttaksdato basiskart: Dato tilleggskartlegging: Kartmålestokk: 1:2500 Ekvidistanse: 1m Reguleringsplan, detaljregulering med tilhørende bestemmelser for: AUSTEVOLL KOMMUNE. Haugland, gnr. 40, bnr. 2. mfl DETALJREGULERINGSPLAN HAUGLAND PlanID Planoppstart kunngjort Beslutning, offentlig ettersyn Offentlig ettersyn, fra - til Komiteens innstilling dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå Planvedtak kunngjort dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå Forslagsstiller: Utarbeidet av: Austevoll kommunes saksnummer Siste revisjonsdato plankart Det bekreftes at plankartet er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak: Seksjonsleder f_avg5 0.3daa B1 1.7daa %BYA:60% GJ.PH:50moh f-l3 0.3daa B2 3.0daa %BYA:30% B5 0.6daa %BYA:50% GJ.PH:51moh B6 0.5daa %BYA:50% GJ.PH:56moh f_kv8 0.08daa B7 0.6daa %BYA:50% GJ.PH:58moh B15 0.8daa %BYA:50% GJ.PH:64moh f_avg6 0.1daa f_g1 0.3daa f_l2 0.2daa B14 0.8daa %BYA:50% GJ.PH:67moh B8 0.7daa %BYA:50% GJ.PH:58moh B16 0.6daa %BYA:50% GJ.PH:66moh B12 0.9daa %BYA:50% GJ.PH:63moh B17 0.7daa %BYA:50% GJ.PH:67moh B13 0.8daa %BYA:50% GJ.PH:62moh B10 0.8daa %BYA:60% GJ.PH:52moh B18 0.6daa %BYA:50% GJ.PH:60moh f_kv6 0,1daa f_n5 0,02daa f_n4 0,05daa f_kv7 0.08daa f_n3 3.9daa B4 0.9daa %BYA:20% GJ.PH:52moh B3 1.3daa %BYA:50% GJ.PH:57moh f_ga1 0,2daa f_kv9 0.04daa f_n2 0.3daa f_f2 0.1daa f_kv1 0.2daa f_p1 0.3daa f_kv5 0.09daa f_kv14 0.5daa KV daa f_kv10 0.6daa f_k11 0.3daa B9 1.2daa %BYA:60% GJ.PH:53moh o_avg3 1.0daa f_n1 0,4daa B11 0.9daa %BYA:60% GJ.PH:47moh SOSI ver.4.5 B1-22 L1-3 V1 KV1-14 F1-2 GA1 AVG1-6 P1-3 N1-5 G1-4 f_kv3 0,7daa f_kv4 0,04daa f_p3 0.1daa f_avg4 0,05 f_kv2 0.2daa o_f1 0,2daa o_v1 1,4daa o_avg2 0.2daa o_avg1 0.06daa

171 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 112/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Andreas Åserud Skylstad GBNR - 21/0033, FA - L42, 15/723 TI - &18 Gnr. 21 Bnr Hevrøy. Søknad om dispensasjon frå kommuneplan - utlegg av flytebrygje 10 x 2.45 m til privat bruk Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke Det vert søkt om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel i eit område avsett til fiske i sjø. Det omsøkte tiltaket gjeld utleggjing av flytebryggje slik som vist på vedlagde teikning, ved gnr. 21 bnr. 33 Hevrøy. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 gjev utval for plan og byggesaker dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel med fylgjande atterhald: - Tiltaket skal ikkje komme i konflikt med andre eigarinteressar i naustområdet. - Tiltakets plassering skal ikkje hindre anna båttrafikk eller fortøyninger i området. - Flytebryggje skal ikkje vere større enn 2,45 x 10 meter. - Festing/fortøying av flytebryggja skal utførast på forsvarleg vis. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlegg: Gnr. 21 Bnr Hevrøy. Utlegg av flytebrygje 10 x 2.45 m til privat bruk Gnr. 21 Bnr Hevrøy. Søknad om dispensasjon frå kommuneplan - Utlegg av flytebrygje 10 x 2.45 m til privat bruk Bakgrunn for saka: Tiltakshaver Else Marie Hevrøy ynskjer å leggje ut flytebryggje i vestre Hevrøyvik. Søknad om utlegg av flytebryggje vart motteke Tiltaket ligg i kommuneplanen sin arealdel i område avsatt til fiske. Tiltakshaver vart difor oppmoda om å søkje om dispensasjon eller komme med innspill til revidering av kommuneplanen. Søknad om dispensasjon vart motteke Hevrøy er ei bilfri øy i havgapet, og einaste tilkomst til øya er sjøvegen. Dei seinare åra er det etablert fleire hytter, og tidlegare hus er teke i bruk som fritidsbustader. Det vil difor vere

172 naudsynt med gode fortøyningsplassar for tilkomst til øya. Søkjar/tiltakshavar: Else marie Hevrøy Eigedom/byggjestad: Gnr. 21 Bnr. 33, Hevrøy Førehandskonferanse: Nei. Nabovarsel: Det ligg ikkje føre merknader frå varsla naboar. Søkjar si grunngjeving for søknad om dispensasjon: Tiltakshaver og fleire av hennar sønnar som eig gnr. 21 bnr. 65, 79 og 83 har behov for flytebryggje, då Hevrøy vert eksponert for sjø og drag. Det er vidare viktig å oppretthalde gode båtplassar for å fremme Hevrøy som feriemål, til pleiing av kulturlandskap og bruksmål for kystfiske. Dette gjeld særleg for ein av sonane hennar som vert registrert yrkesfisker. Vidare peikar tiltakshaver på at plassering av flytebryggja ikkje kjem i konflikt med arealformålet i kommuneplanen som er avsatt til fiske. Dette fordi det ikkje kaste- eller losseplass eller moglegheit for uttak av skjellsand kor flytebryggja ligg. Tiltakshaver ynskjer vidare at saka skal på uttale til Austevoll Fiskarlag då dei kan bekrefte dette. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland, plan-og beredskapsseksjonen Fiskarlaget Vest Austevoll Fiskarlag Det er ikkje kome inn merknadar til tiltaket frå varsla fagorgan. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at tiltaket fører til skade på naturmangfaldet, eller at omsynet til naturmangfoldlova vert sett til side som fylgje av det omsøkte tiltaket. Det vert ikkje inngrep i

173 urørt natur utover eventuelle feste til flytebryggja. Planstatus: Kommuneplanen sin arealdel i sjø, område avsatt til fiske. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med kommuneplanen sin arealdel. Det omsøkte tiltaket krev difor dispensasjon jf. Plan- og bygningslova Bestemmelsen oppstiller to hovudvilkår: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Situasjonskart. Utsnitt frå Kommuneplan Flytebryggja vert plassert i sjøområde avsett til fiske. Omsyna bak arealformålet fiske er omsyn til kommersielle og private fiskeriinteressar. Ei flytebrygge vil normalt kunne innebere ei tilsidesetjing av nemnde omsyn. I dette konkrete tilfellet vert tiltaket plassert ved eksisterande naustområde, innerst i ei vik. Området der flytebryggja vert tenkt plassert kan ikkje nyttast til kommersielt fiske og set heller ikkje vesentleg til side omsyn til fiskeri. Saka har vore til uttale hos Fiskarlaget Vest og Austevoll Fiskarlag. Det er ikkje inkomne merknader. Fordelen ved å gje dispensasjon er at det vert ein tryggare fortøyingsplass. Det er og ein fordel at flytebrygga skal nyttast av fleire båtar, som ein fellesskapsløysing, slik at ein får ei felles løysing for fleire av brukarane i området. Dette i motsetnad til at kvar einskild grunneigar søkjar om eiga brygge. Vidare ser rådmannen at båt er einaste framkomstmidlet til Hevrøyi, og at det slik er reelt behov for flytebrygge. Ved å gje dispensasjon i dette høvet, kan

174 rådmannen ikkje sjå at dette vil vere med å skape presedens for andre tiltak i område. Flytebrygga vil for øvrig ikkje føre til ytterlegare privatisering i 100 metersbeltet og strir ikkje mot dei regionale og statlege retningsliner. I høve til natur og fritid vert ikkje tiltaket plassert i urørd natur og omsynet til ålmenn ferdsel vert ikkje skadelidande utover det som fylgjer av dagens situasjon. Fylkesmannen i Hordaland har hatt saka til uttale utan merknader. Omsynet bak føresegnene som det her vert dispensert frå, vert ikkje vesentleg sett til side, og rådmannen meiner det ligg føre større fordeler enn ulemper som følgje av tiltaket. Vilkår i pbl er difor oppfylt og rådmannen rår til at dispensasjon skal gjevast med fylgjande atterhald: Tiltaket skal ikkje komme i konflikt med andre eigarinteressar i naustområdet. Tiltakets plassering skal ikkje hindre anna båttrafikk eller fortøyninger i området. Flytebryggje skal ikkje vere større enn 2,45 x 10 meter. Festing/fortøying av flytebryggja skal utførast på forsvarleg vis. Rådmannens vurdering: Etter ei heilhetlig vurdering og avveging av fordeler og ulemper, meiner rådmannen det er klar overvekt av omsyn som taler for at dispensasjon for omsøkt flytebrygge kan gjevast. På bakgrunn av dette rår rådmannen utval for plan og byggesak til å stette søknaden om dispensasjon med dei nemde atterhald. Det vert vist til tilråding/vedtak, saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefrista på 3 veker er gått ut.

175

176

177

178

179 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 113/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Kari Berge Jørgensen GBNR - 43/0083, FA - L42 15/883 Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad om løyve til tiltak - dispensasjon for oppføring av garasje i LNF område. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå føresegnene til kommuneplanen 5, om oppføring av garasje til eksisterande bustad på gnr 43 og bnr 0083 Storebø. Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold: Oppføring av garasje i LNF-område. Dispensasjon: I medhald av plan og bygningslova (2008) 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen si føresegn 5 til oppføring av garasje til bustad i LNF område. Den byggtekniske delen av søknaden vert handsama i eige sak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlegg: Eigarliste gbnr 43/0083 Gnr. 43 bnr Storebø. Søknad om løyve til tiltak - dispensasjon for oppføring av garasje. Bakgrunn for saka:

180 Søkjar : Jørgen Solbakken 5392 Storebø Byggjestad. Gnr 43 bnr 83 Storebø. Tiltakets art. Oppføring av garasje til eksisterande bustad på 1 etg på 42 m2, jf. søknad av Område i KP Tiltak garasje Eigar si grunngjeving av å søkja om oppføring av garasje. Eigar treng ein garasje for oppbevaring av kjørety og utstyr. Bygningen vert oppført i treverk og same stil som nærliggjande bustader. Nabovarsling: Det er ikkje kome inn merknader frå varsla naboar. Uttale/krav frå andre myndigheiter: Saka gjeld oppføring av frittståande garasje på 42 m2 på tomt med bustadhus på landbrukseigedom. Saka er vurdert å ikkje råke nasjonale eller regionale omsyn. Fylkesmannen har ikkje fått saka til uttale, men får tilsendt kopi av vedtaket. Statens vegvesen har ikkje uttala seg, då tiltaket ligg meir enn 50m frå FV, og grensar til privat veg via kommunal veg. Søknaden har vore på uttale hos landbruksfagleg avdeling som har uttala positivt til tiltaket då området ikkje vert nytte til jordbruk i dag og garasjen ikkje kjem i konflikt med eventuelt framtidig drift. Nær området til tiltaket er allereie bebygd med bustader og bruken av området vert ikkje endra av dispensasjonen. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8 til 12. Kommunen kan ikkje sjå at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfalt, samt økologiske prosessar i område ikkje vert teke i vare, grunna tiltaket. Føre-var prinsippet i 9 kjem ikkje til bruk, då dette allereie er eit området med både fritidsbustader og bustader. Tiltaket er vurdert å ikkje ha uoppretteleg skadepotensial på omsøkt tomteareal. Vurdering av dispensasjon jf plan og bygningslova.

181 Tiltaket er i strid med føresegnene i kommuneplanen (KP) som gjeld byggjeforbod i LNFområde, jf. KP sine føresegner i 5. Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf pbl 19-2 For at dispensasjonen skal kunne stettast,vert det kravd iht pbl at hensynene bak bestemmelsene det skal dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbetemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovudomsynet bak KP m/ føresegner pkt. 5 er at eit LNF-område skal brukast for områder som skal nyttast eller sikrast til jordbruk/skogbruk, og/eller som skal bli liggjande som friluftsområde. Dette er areal som stort sett skal vere ubebygd og dette omsynet skal ikkje vere tilsidesett. Det aktuelle området der tiltaket er søkt inn, er eit område sett av til LNF-område i kommuneplanen. Området er imidlertid utbygd med bustad. Det er tilrettelagt med veg, vatn og avløp, samt godkjend avkjørsle til eksisterande bustad. I tillegg grensar eigedomen til utbyggingsområde for bustader, der fleire bustader allereie er bygd. Tomta er frå tidlegare av skilt ut frå eldre landbrukseigedom, og er blitt liggjande igjen i arealdelen til kommuneplanen som landbruksområde. Dette gjeld mange bustad/og fritidstomter i kommunen. Ved å byggja ein garasje til ein einebustad så vil ein ikkje øydeleggje området som eit potensielt friluftsområde/lnf. Bustaden ligg der i dag, og området vart dermed privatisert då denne vart bygd. Hensyna bak KP sine førsegn i 5 vert difor ikkje vesentlig tilsidesatt. Fordelar med ei oppføring av garasje er å kunna å legga til rette for at folk kan nytta eigedomane sine slik dei finn det mest teneleg. Tiltakshavar treng ein garasje for kjørety og utstyr. Det er også eit område med tilrettelagt infrastruktur. Det eksisterande området består pr i dag både av fritidsbustader og vanlege bustader, samt at tiltaket er nær sentrum på Storebø, der det er naturleg at bustader ligg tett til veg/fylkesveg. Då kommuneplanen vart utarbeidd, så skulle kommunen gjort ei vurdering av ulike planomsyn i arealdelen for å avklare kva eigedomar som kan få løyve til nye tiltak, t.d. garasjar, tilbygg/bruksendring mm. på eksisterande bustad/fritidshustomter i LNF-område. Når planen vart vedteke i 2013 så vart det ikkje sett noko byggegrenser i desse områda, og difor er det byggjeforbodet som gjeld. Rådmannen har vanskar med å sjå kva ulemper dette tiltaket vil medføre, og etter ei heilskapeleg vurdering av fordeler og ulemper meiner rådmannen det er overvekt av omsyn som talar for dispensasjon skal gjevast. Rådmannen si vurdering: Etter rådmannen si vurdering vil omsynet bak KP sine føresegn 5 ikkje verte vesentleg

182 tilsidesett som følgje av tiltaket, samt er det klar overvekt at fordelane med å gje dispensasjon er klart større enn ulempene. Det er difor eit rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf pbl Rådmannen rår utval for plan- og byggesak til at det vert gjeve dispensasjon i denne saka. Det vert vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering.

183

184

185

186

187

188

189

190 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 114/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Stine Ross Idsø GBNR - 43/0111, GBNR - 15/54 43/0107, FA - L42 Gnr. 43 bnr og Storebø. Klage på politisk vedtak- Vidare handsaming. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert Fylkesmannen sin klage på dispensasjonsvedtak; søknad om oppføring av 2 stk. 4-mannsbustader, med veg og parkeringsplass i LNF-område., sak PLA 074/15. Klaga er motteke rettidig, jf. forvaltningslova 29. Utval for plan og byggesak tek klagen til fylgje og omgjer tidlegare vedtak slik; det vert ikkje gjeve dispensasjon til oppføring av 2 stk. 4-mannsbustader, med veg og parkeringsplass i LNF-område. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen. Dersom kommunen ikkje tek klaga til følgje, skal saka sendast Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen vil deretter sende saka til Kommunal- og moderniseringsdepartementet for oppnemning av setjefylkesmann. Vedlegg: Klage - Austevoll - Gnr 43 Bnr 107 og Storebø - To 4-mannsbustader - Disp Gnr. 43 bnr og 0107 Storebø. Søknad om dispensasjon frå LNF område, ny behandling -to 4 mannsbustader Bakgrunn for saka: Ansvarleg søkjar for eigar: IEC-HUS AS Eigedom/byggjestad: Gnr. 43 bnr. 107 og 111, Storebø Adresse: 5392 Storebø Tiltak: Oppføring av 2 stk. 4-mannsbustader, med veg og parkeringsplass i LNF-område. Klage:

191 Fylkesmannen i Hordaland har klaga på utval for plan- og byggesak sitt dispensasjonsvedtak frå kommuneplanen 5 Byggjeforbod i LNF-område, i PLA den , PLA saknr. 074/15. Klagen var motteke rettidig og fylkesmannnen ber om at vedtaket vert gjort om. Utdrag frå klagen: Fylkesmannen er generelt kritisk til å opne opp for bustadbygging i område som ikkje er avsett til dette føremålet. Det er gjort få inngrep i området, og er i dag eit grøntområde og friområde som vert nytta til uorganisert leik. Det visast til naturmangfaldlova 7-12, og at dei ikkje kan sjå at det i vedtaket eller saksframlegget er gjort ei konkret og grundig vurdering av naturmangfaldet. Dei visar vidare til at det aktuelle området er definert som eit større samanhengande areal med lauvskog av høg bonitet jf. arealressurskarta til Norsk insitutt for skog og landskap. Grunngjevinga for dispensasjonsvedtaket er i stor grad knytta til trongen for mindre og rimelege ungdomsbustader i Storebø, og at alle tidlegare bygde leilighetar er solgt. Det vert og spesifisert i saksframlegget at det i nærliggjande bustadområde har vore ei rask utbygging med fleire firemannsbustadar, og at ein i ettertid kan sjå at fokus på infrastruktur, fritids- og fellesområde, samt leikeareal for barn og unge ikkje har vore med. Difor er det særs viktig at ytterlegare utbygging i området vert gjort gjennom ein samla planprosess. Det vart i arealdelen til kommuneplanen for Austevoll sett av rikeleg areal til bustadar på Storebø. Det skal difor ikkje vere mangel på eigna areal til bustadføremål i nærområdet. Etter ei samla vurdering meiner Fylkesmannen det vil være særs uheldig å oppføre to firemannsbustadar som omsøkt på eigedomane, spesielt då det er godkjente alternative plasseringar i nærområdet. Dei fryktar for at ein dispensasjon vil skape presedens for LNF-området i framtida, og meiner at vidare utvikling bør skje gjennom ein planprosess. Etter Fylkesmannen sitt syn vil ein dispensasjon som omsøkt setje omsyna bak kommuneplanen og plan- og bygningslova vesentleg til side. Dei kan heller ikkje sjå at fordelane med ein dispensasjon er klårt større enn ulempene tiltaket har for området. Søknad om dispensasjon oppfyller dermed ikkje vilkåra for å gje dispensasjon etter pbl andre ledd og 19-2 tredje ledd. Rådmannens vurdering: Rådmannen grunngav hovudsakleg tilråding til dispensasjonen i vedtaket den med trongen for mindre og rimelege ungdomsbustader i Storebø, og at alle tidlegare bygde leilighetar er solgt. Klagen frå Fylkesmannen har kasta nytt ljos over saka og rådmannen er samd med Fylkesmannen om at ein dispensasjon i dette høve vil føre til større ulemper enn fordeler i og med at eit uberørt LNF-område vert nedbygd. Området er også i kort avstand frå kyrkjegard noko som tilseier at ein bør bevare LNF-området. Om området skal verta avsett til bustadbygging må ein ta det gjennom ein planprosess, der infrastruktur, fritids- og fellesområde samt leikeareal for born og unge vert omsynsteke, og ikkje gjennom ein dispensasjon. Når mange og store områder er avsett til bustadområde i kommuneplanen på Storebø, ser ikkje rådmannen at fordelane med ein dispensasjon i dette tilfellet vil vera klårt større enn ulempene. I tillegg vil ein dispensasjon, som Fylkesmanenn påpeiker, undergrave kommuneplanen som styringsdokument og skape ein uheldig presedens. Rådmannen er såleis samd med Fylkesmannen i at ein dispensasjon i dette tilfellet ikkje vil gje klart større fordelar enn ulempar, jf. Pbl. 19-2, og meiner ein dispensasjon vil setje føremålet i kommuneplanen vesentleg til side.

192 Rådmannen rår til å ta klagen til følgje og omgjere vedtak i PLA sak 074/25. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen. Dersom kommunen ikkje tek klaga til følgje, skal saka sendast Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen vil deretter sende saka til Kommunal- og moderniseringsdepartementet for oppnemning av setjefylkesmann.

193 Sakshandsamar, innvalstelefon Anne Guri Aase, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2015/ Dykkar referanse 15/54 Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Klage - Austevoll - gnr. 43 bnr. 107 og Storebø - to 4-mannsbustadar - dispensasjon Fylkesmannen viser til dykkar brev av Saka gjeld dispensasjon for oppføring av to firemannsbustadar med veg og parkeringsplass på gnr. 43 bnr. 111 og 107, vedteke av utval for plan og byggesak den , sak 074/15. Opplysningar i saka Søknaden gjeld oppføring av to firemannsbustadar på gnr. 43 bnr. 107 og 111, og er grunngjeven med ein etterspurnad etter rimelege ungdomsbustadar på Storebø. Det er tidligare bygd fem firemannsbustadar i dette området og alle bustadane er selde. Det sjette huset er under bygging. Omsøkte bustadar blir hus sju og åtte. Arealet er i kommuneplanen avsett til LNF-føremål. Saka har vore til høyring hjå Fylkesmannen tidligare. I uttale dagsett rådde Fylkesmannen i frå at det vart gjeve dispensasjon. Kommunen si vurdering av saka I vedtaket heiter det: «Utval for plan og byggesøknad har vurdert søknader motteke og på nytt, etter innkomne uttaler frå Fylkesmannen i Hordaland og Statens Vegvesen. Søknaden gjeld dispensasjon frå kommuneplanen 5 Byggjeforbod i LNF-område. Det vert søkt om dispensasjon for oppføring av 2 stk. 4-mannsbustader, med veg og parkeringsplass på gnr. 43, bnr, 111 og 107. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 og 19-3 vert det gjeve dispensasjon frå føresegna i kommuneplanen slik det er søkt om. Det vert vist til saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka.» Juridisk grunnlag for dispensasjonsvurderinga Fylkesmannen skal som klageinstans sjå til at vedtaket til kommunen er i samsvar med lov og forskrift, og at sakshandsaminga til kommunen følgjer gjeldande sakshandsamingsreglar. Fylkesmannen kan under klagehandsaminga prøve alle sider ved vedtaket. Med heimel i plan- og bygningslova (pbl) 19-2 kan kommunen dispensere frå føresegnene som er gjevne i medhald av lova. Kommunen kan ikkje gje dispensasjon dersom omsyna bak det føremålet området er avsett til i gjeldande arealplan, eller reglane det er søkt om dispensasjon frå, vert vesentleg tilsidesett. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

194 Søknaden må vere grunngjeven for at dispensasjonen skal kunne godkjennast, jf. pbl Kommunen skal ikkje dispensere ut frå generelle vurderingar. Grunngjevinga for å dispensere skal vere konkret og gjelde særskilt for det omsøkte tiltaket. Ved dispensasjon frå planar skal kommunen legge særleg vekt på regionale og statlege rammer og mål. Det skal ikkje vere kurant å få dispensasjon. Fylkesmannen si vurdering av saka Fylkesmannen er generelt kritisk til å opne opp for bustadbygging i område som ikkje er avsett til dette føremålet. Det er gjort få inngrep i området som er regulert til LNF-føremål. Området er i dag eit grønt område og er eit friområde som vert nytta til uorganisert leik. Alle offentlege avgjerder som gjeld naturmangfald skal vidare vurderast etter naturmangfaldslova 7-12, og så langt som råd er, bygge på vitskapeleg kunnskap. I følgje arealressurskarta til Norsk institutt for skog og landskap er det aktuelle området definert som ein del av eit større samanhengande areal med lauvskog av høg bonitet. Vi kan ikkje sjå at det i vedtaket eller saksframlegget har vorte gjort ei konkret og grundig vurdering etter naturmangfaldlova Grunngjevinga for dispensasjonsvedtaket er i stor grad knytt til trongen for mindre og rimelege ungdomsbustadar i Storebø, og at alle tidligare bygde leilegheiter er selde. Det vert og spesifisert i saksframlegget at det i nærliggjande bustadområde har vore ei rask utbygging med fleire firemannsbustadar, og at ein i ettertid kan sjå at fokus på infrastruktur, fritids- og fellesområde, samt leikeareal for barn og unge ikkje har vore med. Difor er det særs viktig at ytterlegare utbygging i området vert gjort gjennom ein samla planprosess. Det vart i arealdelen til kommuneplanen for Austevoll sett av rikeleg areal til bustadar på Storebø. Det skal difor ikkje vere mangel på eigna areal til bustadføremål i nærområdet. Etter ei samla vurdering meiner Fylkesmannen det vil være særs uheldig å oppføre to firemannsbustadar som omsøkt på eigedomane, spesielt då det er godkjente alternative plasseringar i nærområdet. Vi fryktar for at ein dispensasjon vil skape presedens for LNF-området i framtida, og meiner at vidare utvikling bør skje gjennom ein planprosess. Etter vårt syn vil ein dispensasjon som omsøkt setje omsyna bak kommuneplanen og plan- og bygningslova vesentleg til side. Omsyna bak det føremålet området er sett av til i gjeldande arealplan vert ut frå vår vurdering vesentleg sett til side ved løyvet. Vi kan ikkje sjå at fordelane med ein dispensasjon er klårt større enn ulempene tiltaket har for området. Søknad om dispensasjon oppfyller dermed ikkje vilkåra for å gje dispensasjon etter pbl andre ledd og 19-2 tredje ledd. Fylkesmannen klagar difor på planutvalet sitt vedtak av , sak 074/15, og ber om at vedtaket vert gjort om. Med helsing Rune Fjeld assisterande fylkesmann Arve Meidell seksjonsleiar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 2

195 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 074/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg GBNR - 43/0111, GBNR - 15/54 43/0107, FA - L42 Gnr. 43 bnr og 0107 Storebø. Søknad om dispensasjon frå LNF område, ny behandling -to 4 mannsbustader Utval for plan og byggesak - 074/15 Handsaming: Olav Jarnes var ugild under handsaminga og gjekk frå. Ved røysting fekk tilrådinga frå rådmannen 7 røyster (Helge Andre Njåstad, Renate Møgster Klepsvik og Jostein Blænes Frp, Edvard Johannes Stangeland Sp, Kurt Frank og Mons Ove Hauge H og Kai Eliassen Krf) mot 1 røyst (Ingrid Møgster, Ap) Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknader motteke og på nytt, etter innkomne uttaler frå Fylkesmannen i Hordaland og Statens Vegvesen. Søknaden gjeld dispensasjon frå kommuneplanen 5 Byggjeforbod i LNF-område. Det vert søkt om dispensasjon for oppføring av 2 stk. 4-mannsbustader, med veg og parkeringsplass på gnr. 43 bnr. 111 og 107. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 og 19-3 vert det gjeve dispensasjon frå føresegna i kommuneplanen slik det er søkt om. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknader motteke og på nytt, etter innkomne uttaler frå Fylkesmannen i Hordaland og Statens Vegvesen. Søknaden gjeld dispensasjon frå kommuneplanen 5 Byggjeforbod i LNF-område. Det vert søkt om dispensasjon for oppføring av 2 stk. 4-mannsbustader, med veg og parkeringsplass på gnr. 43 bnr. 111 og 107. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 og 19-3 vert det gjeve dispensasjon frå føresegna i kommuneplanen slik det er søkt om.

196 Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedlegg: Gnr. 43 bnr og 0107 Storebø. Dispensasjonssak for uttale, to 4-mannsbustader i LNF område Vedtaksbrev Gnr. 43 bnr Storebø. Uttale vedk. dispensasjon. Uttale til dispensasjon frå kommuneplan-oppføring av to 4 manns bustadar Bakgrunn for saka: Ved førre behandling (PLA vedtak SAK 034/15) hadde rådmannen negativ innstilling. Utval for plan og byggesak fatta fylgjande vedtak: Utval for plan og byggesak viser til at det i samband med kommuneplanhandsaminga var dialog mellom fylkesmannen og kommunen om Storebø. Kommunen ynskte meir bustadområde inn midt på Storebø - Fylkesmannen ikkje mest pga jordvernhensyn. Det var semje at området utgjekk, men kommunen varsla at enkelsaker ville blir vurdert i dette området. Spesielt er det viktig då dette er sentrumsnært og behovet for rimelege ungdomsbustader er stort. Utvalet ser utifrå saksframlegget at landbruksinteressene i dette aktuelle området ikkje er tilstades og difor kan vilkåra for dispensasjon vera tilstades. Utvalet vil vurdere mellombels dispensasjon i påvente av sentrumsplanen, men ser det ikkje som ynskjeleg å avvente godkjenning av sentrumsplanen før vidare arbeid kan skje. Utval for plan og byggesak send saka på uttale og vil derette koma attende til saka. Uttale frå Fylkesmannen i Hordaland datert Uttale frå Statens Vegvesen datert PLA vedtak SAK 034/15 datert Søknad om dispensasjon oppføring av to 4- mannsbustader i LNF område. Søknader 2 nye 4-mannsbustader. Kommunen har motteke to søknader: For gnr. 43/111 og gnr. 43/107 om oppføring av 4-mannsbustader i 2 etasjar. BYA pr eining er 573m². Det vert søkt om dispensasjon frå kommuneplan 5 LNF -Byggjeforbode område. Søkjar: IEC HUS arkitekter.

197 Tiltakshavar: Johnny Hammersland (bnr 107) og Huftarøy Eiendom AS (bnr 111) Uttale til fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland og Statens Vegvesen har gjeve uttale. Fylkesmannen meiner det ikkje er mangel på areal til bustadføremål i området og utvikling av sentrumsområder må skje gjennom planarbeid og ikkje tilfeldige dispensasjonar. FM er vidare samd med rådmannen sin vurdering av søknaden og rår ifrå at det vert gjeve dispensasjon. Og kommunen bør ikkje gje dispensasjon viss regional styresmakt har uttala seg negativt. Statens Vegvesen har ikkje vesentlege merknader, men rår Austevoll kommune til å vurdere trafikktryggleiken i krysset for vesentleg endra bruk. Viser elles til dispensasjon/vedtaksbrev sak 034/15, søknad og uttaler/vedlegg. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med kommuneplanen sine føresegner kva gjeld det omsøkte området, jf. føresegn 5 Byggjeforbod i LNF-område. Det omsøkte tiltaket krev difor dispensasjon frå pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det kravd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenserer fra, eller hensynene i lovens formålsbetemmelse, ikkje bli vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det skal ikkje vere ei kurant sak å få dispensasjon frå kommuneplan, som har vorte til ved ein langssiktig prosess, og ein søknad om dispensasjon må vere unntaket og ikkje ein hovudregel. Rådmannen har vurdert saka på nytt etter utval for plan og byggesak sin vurdering av søknaden. Ein ser at trongen for mindre og rimelige ungdomsbustader i Storebø området er stort, det er dei siste åra bygd 5 firemannsbustader i dette området og alle bustadene er seld. Det sjette huset er no under bygging. Omsøkte bustader er enda eit nytt tiltak frå same ansvarleg søkjar, og vil bli hus nr. 7 og 8. Tiltaka vil ha same bruk og utemiljø som eksisterande busetnad og det er heller ikkje jordbruksareal eller dyrka mark på tomten som kan hindra utbygging. Vegvesenet har ikkje vesentlege merknader, men ein auke på 8 bustader vil gje større belastning på den kommunale vegen og avkjørsla til fylkesvegen. Kommunen v/vegansvar må vurdera dette i samband med byggesøknaden, og tiltakshavarar må gjennomføra eventuelle tiltak/utbetringar før bustader her vert teken i bruk. Sentrumsplan Storebø er nå vedteke skal endrast i 2015, og det er naturleg at den blir utvida til å gjelda for disse to eigedomane. Rådmannen rår difor til at det vert gjeve mellombels dispensasjon etter pbl 19-3, og at hus nr. 7 og 8 blir innlemma i ein utvida sentrumsplan Midlertidig dispensasjon. Midlertidig dispensasjon kan gis tidsbestemt eller for ubestemt tid. Ved dispensasjonstidens utløp eller ved pålegg må søkeren uten utgift for kommunen fjerne eller endre det utførte,

198 eller opphøre med midlertidig tillatt bruk, eller oppfylle det krav det er gitt utsettelse med, og hvis det kreves, gjenopprette den tidligere tilstand. Vurdering: Etter ei heilskapeleg vurdering meiner rådmannen at fordelane med å gje dispensasjon er større enn ulempene. Vilkåra for å dispensere er soleis oppfylt. Bygningane, to firemannsbustader skal inngå i utarbeiding av endra sentrumsplan Storebø. Rådmannen rår difor til at det blir gjeve mellombels dispensasjon jf. pbl. 19-3, som skal gjelde inntil reguleringsplanen er ferdig.

199 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 115/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Kari Berge Jørgensen GBNR - 43/0184, FA - L42 15/581 Gnr. 43 bnr Storebø Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan: søknad om terrenginngrep-vegtrase. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå reguleringsplan gangveg og friområde, samt område for kommualtekniske anlegg. Søknad om opparbeiding av kjøreveg vesentleg terrengarbeid på gnr. 43, bnr. 184 Storebø (Austre Storebøvågen). Utval for plan og byggesaker gjer i medhald av plan- og bygningslova 19-2 dispensasjon for omsøkt tiltak, med atterhald om at ferdsel på vegen skal vere open for ålmennheita, men at ev. kjøring med kjørety må avtalast med eigar av kjøreveg og av tomteareal. Utval for plan og byggesak har i dette vedtaket berre teke stilling til dispensasjonen om å oppføre ein vegtrase til bustadhus i eit friområde i reguleringsplan og ikkje til søknad om rammeløyve, plassering og utforming. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland. Vedlegg: Gnr. 43 bnr Storebø Vedk. byggjing av veg til bustadhus (tidlegare hytte)søknad om rammetillatelse _Opplysninger_gitt_i_nabovarsel.pdf _Gjennomforingsplan.pdf _Soknad_om_ansvarsrett_1.pdf _Soknad_om_ansvarsrett_2.pdf _Nabomerknader.pdf _Situasjonsplan.pdf _Annet.pdf Lindeviken _byggesak.xml _mail.txt

200 Bakgrunn for saka: Søkjar: Trine Haukanes og Bjarte Magnussen Nabovarsel:. Det er kome inn ein merknad til søknad. Omsøkt tiltak vart lagt oppå ein gammal sti/gangveg som alle kan nytta i dag. Dette er ein sti som tilhøyrande eigedomar kan nytta når dei skal ned til naustområde og bryggje. Vil alle kunna nytta den anlagde vegen med kjørety når den er ferdig? Merknad og vilkår frå avdeling frå drift og vedlikehald: Kommunen har i vedtak gjeve løyve til at gnr 43 bnr 184 kan opparbeide veg som omsøkt. Men vegen skal ikkje stengja for ålmenta, dvs at alle har gangrett til vegen for å gå fram til sine eigedomar ved sjø m.m. Ynskjer nokon å nytta vegen til å kjøra med bilar eller andre kjørety, må dei avtala med den som har bygd og betalt vegen, ev kjøpa seg inn med ein part. Dette vert såleis ein privat veg på kommunal tomt. Uttale til fagorgan: Saka gjeld oppføring av vegtrase til bustadhus i friområde på kommunal tomt i regulert område. Saka er vurdert å ikkje råke nasjonale eller regionale omsyn. Fylkesmannen har ikkje fått saka til uttale men, men får tilsendt kopi av vedtaket. Naturmangfaldlova: Regulert område: Området er utbygd med gangveg i friområde. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve som kjem i strid med naturmangfaldlova, det er heller ikkje registrert truga artar i naturbasekart. Tiltaket vil soleis ikkje føre til skade for naturmiljø eller naturmangfald. Natur og kulturmiljø: Tiltaket vert lite synleg frå sjøen. Tiltaket vil verta vurdert estetisk og på utforming, i byggesaka. Søknad: Gjeld vesentleg terrengarbeid- opparbeiding av veg til bustad, jf. teikning. Eksisterande fritidsbustad har nyleg vert rehabilitert og tiltaket har fått mellombels bruksløyve frå fritid til bustad i 5 år, då familien ynskjer å bu i Austevoll. Dei har gangveg ned til bustaden i dag, men ynskjer å utbetra denne til ein kjøreveg. Det er og lite område for parkeringsareal i nærleiken og det vert og grunngjeve med at ev utrykningsfarty og slamtømebil skal kunna koma seg fram til bustaden. Viser elles til søknad/vedlegg. Reguleringsplan.omsøkt tiltak flyfoto. Omsøkt trase over kommunal eigedom/friområde. Vurdering: Tiltaket ligg i reguleringsplan Eidsbøen nord frå 1974 og er sett av til område for kommunaltekniske

201 anlegg og gangareal og friområde. Kjøreveg vil difor stride mot formålet i reguleringsplanen, og det krevjast difor dispensasjon etter pbl Det er eit vilkår for dispensasjon at omsyna bak den føresegna det er snakk om å dispensere frå ikkje blir vesentleg sett til side. Omsynet bak reguleringsplan: Det er i dag regulert friområde og gangveg, samt areal for kommunalteknisk anlegg. I området ligg det i dag ein gangveg som kan nyttast av ålmennheita som går ned til naustområde, og til eksisterande bustad for tiltakshavar. Fleire tilhøyrande eigedomar har gangrett på denne gangvegen. Delar av omsøkt vegtrase ligg på kommunaleigd tomt. Det føreligg vedtak i kommunestyre om løyve til å leggja vegtrase på kommunal tomt, med vilkår om at ålmenheita skal kunna nytta vegen for å gå på, men dersom dei skal ha kjørety må dei hendvenda seg til eigar av vegen om lov til å kjøra på den, ev kjøpa seg inn i vegen. Omsynet til ferdsel på vegen er difor ivareteke. Ein kan heller ikkje sjå at tiltaket vil setja til side ålmenne interesser som tilgang til strandsona eller friluftsliv. I tillegg krev lova at fordelane med å dispensere må vere klårt større enn ulempene etter ei samla vurdering. Området for vegtraseen vil forbli kommunal eigedom. Ein opparbeida vegtrase vil gje betre tilgang til friområde og areal ved sjø. Rådmannn kan vidare ikkje sjå at å gje dispensasjon vil skapa presedens i området. Omsøkt vegtrase vil gje bustaden betre framkomelegheit, samt området for friområde vert meir tilgjengeleg for alle, både private og offentlege utrykningskjørety. Etter ei heilskapeleg vurdering meiner rådmannen at fordelane med å gje dispensasjon er klårt større enn ulempene. Vilkåra er såleis oppfylt og rådmannen rår difor til at det blir gjeve dispensasjon, jf. plan og bygningslova 19-2 for omsøkt tiltak med vilkår.

202 Søknad om rammetillatelse etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-1 Søknaden gjelder Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg til søknaden, herunder oppretting eller endring av matrikkelenhet, vil bli registrert i matrikkelen. Eiendom/Byggested Kommune Austevoll Gnr. 43 Bnr. 184 Andre Gnr/bnr 182 Adresse Lindeviken, 5392 STOREBØ Tiltakets art Søknadstype Rammetillatelse Tiltakstype Veg Parkeringsplass Næringsgruppekode X Bolig Anleggstype veier Tiltakshaver Partstype privatperson e-postadresse bjarte@bobas.no Navn Bjarte Magnussen og Trine Haukanes Adresse Lindeviken, 5392 STOREBØ Telefon Ansvarlig søker Navn NAGLA AS Organisasjonsnummer Adresse Porsdalen, 5392 STOREBØ Kontaktperson Veronika Helena Møgster Telefon Mobiltelefon e-postadresse veronika@nagla.no Varsling Tiltaket krever nabovarsling Det foreligger merknader fra naboer eller gjenboere Antall 1 Søkers vurdering av merknader Meiner det er vanskelig å uttale seg då det i varselet er markert at vegtrase er omtrentleg. Set og spm til kven som kan bruke vegen etter den er bygd. I samand med at det er offentleg tilgjengelig sti på området idag. Kommentar: Nagla har bede Austevoll kommunen v/lars Erling Horgen kome med ein kommentar til bruk av offentleg sti vs veg. Kommentar frå Horgen er lagt ved. Omtrentleg trase er teken omsyn til grunna at området er særs bratt og ein har ikkje full oversikt over status på lausmasser/fast fjell i området. Det kan vise seg naudsynt med mindre justeringar av trase når topplaget vert avdekka. Endringane vil ikkje verte av mindre karrakter og påverkar ikkje naboeigedomar. Følgebrev Søknad og nabovarsel gjeld bygging av veg til 43/184. Det er gjeve løyve til å etablere veg på kommunal grunn 43/182 ned til eigedomen på 43/184. Omtrentleg trase for veg er vist på vedlagt situasjonsplan. Med omsyn til stigningstilhøve og grunnforhold må entreprenør gjere best mogleg tilpassningar undervegs i arbeidet. Det kan difor bli mindre justeringar av teikna trasè. Søknad og varsel gjeld også for planering for garasje. Fasadeteikningar og nøyaktig plassering av garasje vert ettersendt før igangsetting bygg. Omtrentleg plassering er vist på situasjonsplan. Dispensasjonsøknad Plan-og bygningsloven Kapittel 19 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i:arealplaner Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 3

203 Søknad om rammetillatelse etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-1 Begrunnelse for dispensasjon: Dispensasjonen gjeld bygging av veg i Gangveg og Friluft føremål. Austevoll kommune har gjeve løyve til å byggje privat veg på kommunal grunn. Gjeldande reguleringsplan er frå 1974 og stettar ikkje dagens behov til tilkomst på eigedomen 43/184. Ein ser fordelene vesentleg større en ulempene for bygging av veg. Almenn tilkomst som gangveg vert forbetra etter tiltaket er gjennomført. Arealdisponering Planstatus mv. Type plan Reguleringsplan Navn på plan Eidsbøen nord, del av bnr 43 Reguleringsformål gangsti og friluft Beregningsregel angitt i gjeldende plan Annet Grad av utnytting iht. gjeldende plan - Tomtearealet - Ev. areal som trekkes fra iht. beregningsregler 0,00 m² + Ev. areal som legges til iht. beregningsregler 0,00 m² = Beregnet tomteareal 0,00 m² Plassering av tiltaket Høyspent kraftlinje er ikke i konflikt med tiltaket. Vann og avløpsledninger er ikke i konflikt med tiltaket. Krav til byggegrunn Flom Byggverket skal IKKE plasseres i flomutsatt område Skred Byggverket skal IKKE plasseres i skredutsatt område Andre naturog miljøforhold (pbl 28-1) Det foreligger IKKE fare eller vesentlig ulempe som følge av andre naturog miljøforhold. Tilknytning til veg og ledningsnett Adkomst Tiltaket gir ny/endret adkomst. Tomta har adkomst til kommunal veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel.avkjørselstillatelse er gitt. Vedlegg Vedleggstype Gruppe Beskrivelse av vedlegget Hvordan oversendes vedlegget? Nabomerknader C Vedlagt søknaden Situasjonsplan D Vedlagt søknaden Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 2 av 3

204 Søknad om rammetillatelse etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-1 Revisjonserklering G Ettersendes per post Annet Q Frå Austevoll Kommune ang vegrettar. Vedlagt søknaden Erklæring og signering Ansvarlig søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i henhold til plan- og bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i pbl. Kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner dersom det gis uriktige opplysninger Ansvarlig søker Tiltakshaver Ansvarlig søker bekrefter at tiltakshavers underskrift på en kopi av søknaden kan dokumenteres. Dato Dato. Signatur. Signatur Søknaden er elektronisk signert. NAGLA AS Gjentas med blokkbokstaver. Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 3 av 3

205 Opplysninger gitt i nabovarsel Sendes kommunen sammen med søknaden (Gjenpart av nabovarsel) plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr Tiltak på eiendommen Kommune Austevoll Gnr. 43 Bnr. 184 Andre Gnr./Bnr. 182 Adresse Lindeviken, 5392 STOREBØ Eier/fester Austevoll kommune Det varsles herved om Søknadstype rammetillatelse Tiltakstype Veg Parkeringsplass Næringsgruppekode X Bolig Anleggstype veier Dispensasjonsøknad etter Plan-og bygningsloven Kapittel 19 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i:arealplaner Begrunnelse for dispensasjon: Dispensasjonen gjeld bygging av veg i Gangveg og Friluft føremål. Austevoll kommune har gjeve løyve til å byggje privat veg på kommunal grunn. Gjeldande reguleringsplan er frå 1974 og stettar ikkje dagens behov til tilkomst på eigedomen 43/184. Ein ser fordelene vesentleg større en ulempene for bygging av veg. Almenn tilkomst som gangveg vert forbetra etter tiltaket er gjennomført. Arealdisponering Planstatus mv. Gjeldende plan Reguleringsplan Navn på plan Eidsbøen nord, del av bnr 43 Nabovarselet gjelder Søknad og nabovarsel gjeld bygging av veg til 43/184. Det er gjeve løyve til å etablere veg på kommunal grunn 43/182 ned til eigedomen på 43/184. Omtrentleg trase for veg er vist på vedlagt situasjonsplan. Med omsyn til stigningstilhøve og grunnforhold må entreprenør gjere best mogleg tilpassningar undervegs i arbeidet. Det kan difor bli mindre justeringar av teikna trasè. Søknad og varsel gjeld også for planering for garasje. Fasadeteikningar og nøyaktig plassering av garasje vert ettersendt før igangsetting bygg. Omtrentleg plassering er vist på situasjonsplan. Spørsmål og merknader vedrørende nabovarsel Ansvarlig søker navn NAGLA AS Kontaktperson navn Veronika Helena Møgster e-postadresse veronika@nagla.no Telefon Mobiltelefon Merknadene sendes: Eventuelle merknader skal være mottatt innen 2 uker etter at dette varsel er sendt. Ansvarlig søker/tiltakshaver skal sammen med søknad sende innkomne merknader og redegjøre for eventuelle endringer. Navn NAGLA AS Postadresse Porsdalen, 5392 STOREBØ e-postadresse veronika@nagla.no Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 2

206 Opplysninger gitt i nabovarsel Sendes kommunen sammen med søknaden (Gjenpart av nabovarsel) Vedlegg Vedleggstype Gruppe Beskrivelse av vedlegget Situasjonsplan D Signering Tilsvarende opplysninger med vedlegg er sendt i nabovarsel til berørte naboer og gjenboere. Mottagere av nabovarsel fremgår av kvittering for nabovarsel. Ansvarlig søker Dato Signatur Søknaden er elektronisk signert. NAGLA AS Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 2 av 2

207 Gjennomføringsplan Søknaden gjelder Eiendom/Byggested Kommune Austevoll Gnr. 43 Bnr. 184 Adresse Lindeviken, 5392 STOREBØ Versjonsnr. 1 Dato Sign.Ansv.søker Elektronisk signert Beskrivelse fagområde Prosjektering Fagområde Ansvarsområde Foretakets navn X Tiltaksklasse Søknad om rammetillatelse Søknad om igangsettings tillatelse /ett-trinn søknad Søknad om midlertidig bruks tillatelse Søknad om ferdigattest Arbeidet innenfor ansvarsretten er avsluttet Veg og planering for garasje Prosjektering av veg og planering NAGLA AS Utførelse Fagområde Ansvarsområde Foretakets navn X Tiltaksklasse Søknad om rammetillatelse Søknad om igangsettings tillatelse /ett-trinn søknad Søknad om midlertidig bruks tillatelse Søknad om ferdigattest Arbeidet innenfor ansvarsretten er avsluttet Veg og planering for garasje Etablering av veg og planering for garasje READY MASKIN AS Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 1

208 Søknad om ansvarsrett etter plan- og bygningsloven Søknaden gjelder Eiendom/Byggested Kommune Austevoll Gnr. 43 Bnr. 184 Andre Gnr/bnr 182 Adresse Lindeviken, 5392 STOREBØ Foretak Organisasjonsnummer Navn NAGLA AS Adresse Porsdalen, 5392 STOREBØ Kontaktperson Veronika Helena Møgster Telefon Mobiltelefon e-postadresse Ansvarsområde Søker Ansvarsområde Ansvarlig søker Signert Elektronisk Ansvarsområdet er ikke dekket av den sentrale godkjenningen. Vi forplikter oss til å stille med nødvendig kompetanse i tiltaket. Prosjekterende Ansvarsområde Prosjektering av veg og planering Tiltakskl. 1 Signert Elektronisk Samsvarserklæring foreligger ved Ferdigatt. Ansvarsområdet er ikke dekket av sentral godkjenning. Ansvarlig prosjekterende erklærer at prosjekteringen skal være planlagt, gjennomført og kvalitetssikret i henhold til pbl. Vi forplikter oss til å stille med nødvendig kompetanse i tiltaket. Tilleggsopplysninger for søknad om ansvarsrett der foretaket ikke har sentral godkjenning for ansvarsområder Organisasjonsplan Foretakets plan som viser organisasjonsstruktur, med ansvars- og myndighetsfordeling vedlegges Foretakets ressurser og kvalifikasjoner med hensyn til utdanning og praksis: Utdanningsnivå 0-3 års arbeidspraksis 4-7 års arbeidspraksis >8 års arbeidspraksis Universitet/høyskole høyere grad 1 Universitet/høyskole lavere grad Mesterbrev/fagskole Fagbrev/svennebrev Annen relevant kompetanse/utdanning Beskriv særlig relevant utdanning eller særlig kvalifiserende praksis viser til tidlegare innsendt. Styringssystem Systemet utviklet av Ekstern leverandør Navn på leverandør KUBA Navn på system BA systemer Styringssystem er tilpasset organisasjonen Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 2

209 Søknad om ansvarsrett etter plan- og bygningsloven Foretakets styringssystem er revidet ved Foretaket benytter Ekstern revisjon Revidert av KUBA Dato sist revidert Systemkrav Foretakets styringssystem ivaretar plan- og bygningsloven herunder: - Organisasjonsplan, jf. byggesaksforskriften 1-2 første ledd bokstav e * Styring av andre foretak og personer som foretaket knytter seg til - Hvordan foretaket ivaretar de plikter og oppgaver som følger av fortakets ansvar og funksjon, jf. byggesaksforskriften kap 12 - Hvordan foretaket identisfiserer, ivaretar, herunder verifiserer og dokumenterer oppfyllelse av relevante krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven som gjelder for foretakets godkjenningsområde jf. byggesaksforskriften 1-2 bokstav c, og med lokal godkjenning ansvarsområde. Dette for å sikre at alle relevante krav og vilkår oppfylles i tiltaket. - Rutiner for å sikre at foretaket har nødvendige og oppdaterte kunnskaper om krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven som er relevante for foretakets godkjenningsområde - Rutiner for å identifisere, behandle og lukke avvik, herunder hindre gjentagelse av avvik, fra krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven - Rutiner for hvordan foretaket ivaretar registrering, versjonshåndtering, videreformidling og oppevaring av dokumentasjon som viser at krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven er oppfylt - Rutiner for å sikre jevnlig gjennomgang og oppdatering av systemet Tidligere godkjente ansvarsretter uten sentral godkjenning Det har tidligere vært sendt inn dokumentasjon om foretaket til kommunen Erklæring og signering Foretaket er kjent med reglene om straff og sanksjoner i pbl kap 32 og at det kan medføre reaksjoner dersom det gis uriktige opplysninger. Ansvarlig prosjekterende erklærer at prosjekteringen skal være planlagt, gjennomført og kvalitetssikret i henhold til pbl. Foretaket forplikter seg å stille med kompetanse som angitt i ansvarsoppgaven. Ansvarlig søker Ansvarlig foretak Dato Dato Signatur Søknaden er elektronisk signert. Signatur Søknaden er elektronisk signert. Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 2 av 2

210 Søknad om ansvarsrett etter plan- og bygningsloven Søknaden gjelder Eiendom/Byggested Kommune Austevoll Gnr. 43 Bnr. 184 Andre Gnr/bnr 182 Adresse Lindeviken, 5392 STOREBØ Foretak Organisasjonsnummer Navn READY MASKIN AS Adresse Porsdalen, 5392 STOREBØ Kontaktperson Bjarne Bjånesø Telefon Mobiltelefon e-postadresse Foretaket er sentralt godkjent for funksjon fagområde tiltaksklasse Utførelse Montering av bærende metall- eller betongkonstruksjoner 2 Utførelse Murarbeid 2 Utførelse Plasstøpte betongkonstruksjoner 2 Utførelse Grunnarbeid og landskapsutforming 2 Utførelse Overordnet ansvar for utførelse (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner) 2 Ansvarsområde Utførelse Ansvarsområde Etablering av veg og planering for garasje Tiltakskl. 1 Signert Elektronisk Ansvarsområdet er dekket av sentral godkjenning. Ansvarlig utførende erklærer at arbeidet ikke skal starte før det foreligger kvalitetssikret produksjonsunderlag for respektiv del av utførelsen. Vi forplikter oss til å stille med nødvendig kompetanse i tiltaket. Erklæring og signering Foretaket er kjent med reglene om straff og sanksjoner i pbl kap 32 og at det kan medføre reaksjoner dersom det gis uriktige opplysninger. Ansvarlig utførende erklærer at arbeidet ikke skal starte før det foreligger kvalitetssikret produksjonsunderlag for respektive del av utførelsen. Foretaket forplikter seg å stille med kompetanse som angitt i ansvarsoppgaven. Ansvarlig søker Ansvarlig foretak Dato Dato Signatur Søknaden er elektronisk signert. Signatur Søknaden er elektronisk signert. Direktoratet for byggkvalitet ByggSøkID: Utskriftstidsdato: Side 1 av 1

211 Veronika Helena Møgster Fra: Irene Waage Sendt: 17. juni :17 Til: Veronika Helena Møgster Emne: Nabovarsel frå 43/184 Vedrørande nabovarsel motteke veg, parkeringsplass, garasje - 43/184 Det er litt vanskeleg å koma med synspunkt på dette tidspunktet. Dette fordi det berre er omtrentleg informasjon som er gitt, sidan plassering av garasje og trase for veg skal tilpassast undervegs i arbeidet. Her som vegen er tenkt, er det ein gamal sti som alle har rett å bruka. Det er også nausttomt i området som skal ha tilkomst frå denne. Difor, når vegen er laga, kven kan bruka den? Kan alle gå/køyra bil på den som ynskjer det? Kan me som har tilstøytande tomtar bruka den t.d. dersom me skulle ynskja å få ein lastebil/gravemaskin inn på eigen tomt og det er einaste måten å koma til den delen av tomten på? Irene Waage/Stig Skår [Side #]

212 Teiggrense Bjarte Magnussen Bustadhus Gnr 43 bnr 184 Situasjonsplan VHM VHM 1:500 A

213 Veronika Helena Møgster Fra: Lars-Erling Horgen Sendt: 29. juni :10 Til: Veronika Helena Møgster Emne: SV: Rettar for ålmenta på veg/sti over 43/182 Med helsing, Lars-Erling Horgen Leiar Utbygging Drift og Vedlikehald E-post: Mobil: Kontortelefon: Eg gjer merksam på at dette ikkje er ei privat e-postadresse; både inngåande og utgåande e-post vert vurdert for journalføring i kommunen sitt sak- og arkivsystem. Fra: Veronika Helena Møgster [mailto:veronika@nagla.no] Sendt: 17. juni :43 Til: Lars-Erling Horgen Emne: Rettar for ålmenta på veg/sti over 43/182 [Side #]

214 Vedrørande nabovarsel motteke veg, parkeringsplass, garasje - 43/184 Det er litt vanskeleg å koma med synspunkt på dette tidspunktet. Dette fordi det berre er omtrentleg informasjon som er gitt, sidan plassering av garasje og trase for veg skal tilpassast undervegs i arbeidet. Her som vegen er tenkt, er det ein gamal sti som alle har rett å bruka. Det er også nausttomt i området som skal ha tilkomst frå denne. Difor, når vegen er laga, kven kan bruka den? Kan alle gå/køyra bil på den som ynskjer det? Kan me som har tilstøytande tomtar bruka den t.d. dersom me skulle ynskja å få ein lastebil/gravemaskin inn på eigen tomt og det er einaste måten å koma til den delen av tomten på? Irene Waage/Stig Skår [Side #]

215 Fra: Sendt: 30. juni :06 Til: Byggsøk Austevoll Kommune Emne: Lindeviken - Vedlegg: _mail.txt; _byggesak.xml; _byggesak.pdf; _Opplysninger_gitt_i_nabovarsel.pdf; _Gjennomforingsplan.pdf; _Soknad_om_ansvarsrett_1.pdf; _Soknad_om_ansvarsrett_2.pdf; _Nabomerknader.pdf; _Situasjonsplan.pdf; _Annet.pdf Dette er en søknad generert av ByggSøk <byggesak> <sak_id> </sak_id> <dato> </dato> <vedleggliste> <antvedlegg>10</antvedlegg> <vedlegg> <navn> </navn> <fil> _mail.txt</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn> _byggesak.xml</navn> <fil> _byggesak.xml</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn> _byggesak.pdf</navn> <fil> _byggesak.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>varsling - Opplysninger gitt i nabovarsel</navn> <fil> _opplysninger_gitt_i_nabovarsel.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>søknader - Gjennomføringsplan</navn> <fil> _gjennomforingsplan.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>ansvar og kontroll - Søknad om ansvarsrett - (NAGLA AS - Veronika Helena Møgster)</navn> <fil> _soknad_om_ansvarsrett_1.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>ansvar og kontroll - Søknad om ansvarsrett - (READY MASKIN AS - Bjarne Bjånesø)</navn> <fil> _soknad_om_ansvarsrett_2.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>naboprotester</navn> <fil> _nabomerknader.pdf</fil> </vedlegg>

216 <vedlegg> <navn>situasjonsplan</navn> <fil> _situasjonsplan.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>annet</navn> <fil> _annet.pdf</fil> </vedlegg> </vedleggliste> </byggesak>

217 Dette er en søknad generert av ByggSøk <byggesak> <sak_id> </sak_id> <dato> </dato> <vedleggliste> <antvedlegg>10</antvedlegg> <vedlegg> <navn> </navn> <fil> _mail.txt</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn> _byggesak.xml</navn> <fil> _byggesak.xml</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn> _byggesak.pdf</navn> <fil> _byggesak.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>varsling - Opplysninger gitt i nabovarsel</navn> <fil> _opplysninger_gitt_i_nabovarsel.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>søknader - Gjennomføringsplan</navn> <fil> _gjennomforingsplan.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>ansvar og kontroll - Søknad om ansvarsrett - (NAGLA AS - Veronika Helena Møgster)</navn> <fil> _soknad_om_ansvarsrett_1.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>ansvar og kontroll - Søknad om ansvarsrett - (READY MASKIN AS - Bjarne Bjånesø)</navn> <fil> _soknad_om_ansvarsrett_2.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>naboprotester</navn> <fil> _nabomerknader.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>situasjonsplan</navn> <fil> _situasjonsplan.pdf</fil> </vedlegg> <vedlegg> <navn>annet</navn> <fil> _annet.pdf</fil> </vedlegg> </vedleggliste> </byggesak>

218 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 116/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Stine Ross Idsø GBNR - 44/0011, FA - L42 12/1659 Gnr. 44 bnr Bjånes. Ulovlege brakker. Ny frist for pålegg om retting. Førehandsvarsel om forelegg og tvangsfulllbyrding. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak gjev med dette ny frist for pålegg om retting til Utval for plan og byggesak førehandsvarslar også med dette at dersom pålegget ikkje er etterkome etter ny frist, vil det i samsvar med plan- og bygningslova 32-2 bli vurdert å følge opp pålegg om retting med førelegg om plikt til å etterkomme pålegg, som kan få same verknad som rettskraftig dom jf pbl Det varslast også med dette om at dersom pålegg i rettskraftig dom eller dermed likestilt forelegg ikkje blir etterkome, vil det bli vurdert tvangsfullbyrding jf. pbl Tiltakshavar har høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedlegg: Gnr. 44 bnr Bjånes. Avslått søknad om dispensasjon frå kommuneplanenplassering av 2 brakker i LNF-område Gnr. 44 bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanenplassering av 2 brakker i LNF-område Gnr. 44 bnr Bjånes. Politisk handsaming av klage for utplassering av 2 brakker i LNFområde Gnr. 44 bnr Bjånes. Klage på politisk vedtak- søknad om dispensasjon for utplassering av brakker i LNF område Austevoll - gnr 44 bnr 11 - Bjånes - utplassering av to brakker.pdf

219 Gnr. 44 bnr Bjånes. Pålegg om fjerning av brakker Gnr. 44 bnr Bjånes. Vedk. brev dat Gnr. 44 bnr Bjånes.Vedr. ulike forhold knytta til eigedom gnr. 44 bnr. 11 Bjånes Gnr. 44 bnr Bjånes. Vedk. korrespondanse Gnr. 44 bnr Bjånes.Svar på brev av Førehandsvarsel med ny frist til å fjerne brakker Gnr. 44 bnr Bjånes. Vedk. plassering av brakker mm. Gnr. 44 bnr Bjånes. Saker vedk. forhold knytta til eigedomen Forslag til møte datoer for møte mellom kommune og grunneigar Bakgrunn for saka: Austevoll kommune vart gjort merksam på utplassering av 2 stk brakker på gnr. 44 bnr. 11 Bjånes. Representantar frå kommunen var på synfaring, og det blei teke bilete av brakkene. Det vart den sendt ut brev til eigar av GB. 44/11 at plassering av brakker var eit søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningslova. Det vart halde møte mellom kommunen og eigar/kontaktperson for eigar den Konklusjonen på møtet vart at det måtte sendast inn søknad om dispensasjon då tiltaket er plassert i eit reint LNF-område i 100-metersbeltet. Søknad om dispensasjon vart avslege i vedtak saknr. PLA 126/13 i møte den Utval for plan og byggesak gav i same sak førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova 32-2 om at det ville bli vurdert å gje pålegg om fjerning av ulovlege brakker jf pbl 32-3, dersom forholdet ikkje blei retta innan fristen. Rådmannen fekk delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen på 3 veker var gått ut. Austevoll kommune mottok eit brev frå tiltakshavar den , som vart å sjå på som klage på avslaget på dispensasjonen. Klagen blei avslege i PLA 016/14 i møte den Klaga blei heller ikkje teke til følgje av Fylkesmannen. I tråd med delegert mynde til rådmannen i PLA den blei det sendt ut delegert vedtak frå kommunen den om pålegg om at brakker på gnr. 44 bnr. 11 Bjånes skulle fjernast. Frist for gjennomføring av fjerningsarbeidet vart sett til Det kom inn eit brev frå tiltakshavar som blei sett på som ein generell klage og som blei besvart punktvis av kommunen i eit utgåande brev. Det blei i same brev gjeve utsett frist om pålegg om retting til Etter dette var det på ny skrifteleg dialog mellom tiltakshavar og kommunen. Kommunnen gav på ny pålegg om fjerning av brakkene, jf. plan og bygningslovas Frist for fjerning av brakken vart sett til Kommunen mottok heller ikkje etter dette noko skrifteleg underretting om at pålegget om

220 retting av forholdet var utført. Kommunen valgte den å dra på ei ny synfaring. Brakken står framleis ved. Vurdering: Det har gjentekne gonger blitt gjeve utsett frist for pålegg av retting av forholdet. Då vedtaket om pålegg av retting ikkje er etterkome rår rådmannen at det blir sett ny frist for pålegg, og sendt ut førehandsvarsel jf pbl I førehandsvarselet rår rådmannen til å opplyse om at pålegg som ikkje etterkomast innan ny fastsatt frist, vil bli vurdert å bli følgt opp med førelegg om om plikt til å etterkomme pålegg som kan få samme virkning som rettskraftig dom jf 32-6, og dersom pålegg i rettskraftig dom eller dermed likestilt forelegg ikkje blir etterkome vil tvangsfullbyrding jf. pbl 32-7 bli vurdert. Tiltakshavar har høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen og ny frist for pålegg om retting er gått ut.

221 Austevoll kommune Eva Bjånes Nordåsvegen RÅDAL Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /15587/OHA GBNR-44/0011, FA-L Melding om vedtak Gnr. 44 bnr Bjånes. Avslått søknad om dispensasjon frå kommuneplanenplassering av 2 brakker i LNF-område Utval for plan og byggesak handsama ovannemnde sak i møte den , sak 126/13. Utvalet gjorde følgjande vedtak: PLA-126/13 Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen (heretter KP) for plassering av 2 brakker på gnr. 44 bnr. 11 Bjånes. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 5.1 og plan- og bygningslova 1-8 om forbod mot tiltak i 100-metersbeltet, for plassering av brakker som omsøkt. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å dispensere. Då det ikkje blir gjeve løyve til dispensasjon, står brakkene per definisjon ulovleg plassert. Utval for plan og byggesak gjev med dette førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova 32-2 om at det vil bli vurdert å gje pålegg om fjerning av brakkene. Tiltakshavar har høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Dersom dei ulovlege tiltaka ikkje vert retta innan fristen, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. plan- og bygningslova Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

222 Austevoll kommune Side 2 av 4 Med helsing Helge Andre Njåstad Leiar utval for plan og byggesak Kopi til: Anna Forthun 5392 STOREBØ Dok.dato Tittel Gnr. 44 bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanenplassering av 2 brakker i LNF-område Arkivsak: -

223 Austevoll kommune Side 3 av 4 Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje og fjerde ledd) Mottakar Austevoll kommune 5392 Storebø Epost: postmottak@austevoll.kommune.no Dato Klageinstans Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått melding om. Kven kan De senda klagen til Fristen til å klage Rett til å kreva grunngjeving Klaga skal først sendast til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er gjort av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organet desse har gjeve det til. Dersom vedtaket er gjort av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gjeve myndet til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vera uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi om at De oppgjev når denne meldinga kom fram. Dersom klagen vert sendt for seint, er det høve til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkja om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemna grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slik krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist tek til å gå frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Innhald i klagen Utsetjing av vedtaket Klagen skal nemna det vedtaket det vert klaga på, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør også nemna Dykkar grunn for å klaga og eventuelle andre opp-lysningar som kan ha noko å sei for vurderinga av klagen. Klagen må underteiknast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har likevel høve til å søkja om å få utsett iverksetjinga av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Rett til å sjå dokument i saka og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombodsmannen Med visse avgrensingar har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle venda Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om høvet til å klaga, om framgangsmåten ved klage og om reglane for sakshandsaminga elles. De kan søkja om dekking av utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor eller vedkomande advokat kan gje nærare rettleiing. Det er også særskilt høve til å krevja dekking av vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til beste for ein part, er det også høve til å søkja dekking for vesentleg kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekking for sakskostnadene. Det er også mogleg å klaga til Stortinget sin ombodsmann for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen har ikkje høve til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saken inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar: Arkivsak: -

224 Austevoll kommune Side 4 av 4 Arkivsak: -

225 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 126/13 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 12/1659 Arkiv: GBNR-44/0011, FA-L42 Gnr. 44 bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanenplassering av 2 brakker i LNF-område UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: PLA-126/13 Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen (heretter KP) for plassering av 2 brakker på gnr. 44 bnr. 11 Bjånes. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 5.1 og plan- og bygningslova 1-8 om forbod mot tiltak i 100-metersbeltet, for plassering av brakker som omsøkt. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å dispensere. Då det ikkje blir gjeve løyve til dispensasjon, står brakkene per definisjon ulovleg plassert. Utval for plan og byggesak gjev med dette førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova 32-2 om at det vil bli vurdert å gje pålegg om fjerning av brakkene. Tiltakshavar har høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Dersom dei ulovlege tiltaka ikkje vert retta innan fristen, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. plan- og bygningslova Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka.

226 Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen (heretter KP) for plassering av 2 brakker på gnr. 44 bnr. 11 Bjånes. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn 5.1 og plan- og bygningslova 1-8 om forbod mot tiltak i 100-metersbeltet, for plassering av brakker som omsøkt. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å dispensere. Då det ikkje blir gjeve løyve til dispensasjon, står brakkene per definisjon ulovleg plassert. Utval for plan og byggesak gjev med dette førehandsvarsel, jf. plan- og bygningslova 32-2 om at det vil bli vurdert å gje pålegg om fjerning av brakkene. Tiltakshavar har høve til å uttale seg i saka innan tre veker etter at varselet er motteke. Dersom dei ulovlege tiltaka ikkje vert retta innan fristen, vil forholdet kunne følgjast opp med pålegg om retting, jf. plan- og bygningslova Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at uttalefristen er gått ut. Det vert vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Bilete av brakker Gnr. 44 bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon 14:42: :42:39 Gnr. 44 bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon - plassering av brakker Referat etter møte Brev Bakgrunn for saka: Austevoll kommune har blitt gjort merksam på at det er plassert 2 stk brakker på gnr. 44 bnr. 11 Bjånes. Representantar frå kommunen har vore på synfaring, og det er teke bilete av brakkene. Det vart den sendt ut brev til eigar av GB. 44/11 at plassering av brakker var eit søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningslova.

227 Det vart halde møte mellom kommunen og eigar/kontaktperson for eigar den Konklusjonen på møtet vart at det må sendast inn søknad om dispensasjon då tiltaket er plassert i eit reint LNF-område i 100-metersbeltet. Søkjar/tiltakshavar: Eva Bjånes/for Anna Forthun Eigedom/byggjestad: Gnr 44 bnr 11 Bjånes Adresse: 5392 Storebø Tiltakets art: Plassering av 2 stk brakker, estimert til om lag 12-15m2. Førehandskonferanse: Jf. bakgrunn, det har vore møte om saka. Nabovarsel: Det ligg ikkje føre merknader frå varsla naboar. Eigar/søkjar si grunngjeving for å søkja dispensasjon Søkjar viser til kontakt med Austevoll kommune både i 1992 og 2005, og at det då blei gjeve munnleg løyve til plassering av brakkene. På denne bakgrunn ynskjer dei no å få dispensasjon for å få løyve til å ha brakkene ståande. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Saka har ikkje vore sendt til uttale då rådmannen har ei negativ tilråding til søknaden. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at tiltaket fører til vesentleg skade på naturmangfaldet. Artsmangfaldet er vurdert og det er ikkje registrert trua artar slik som kystlyng m.m. i dette området. Planstatus: KP, avsett til LNF-område utan føresegner om bygging. Rådmannens vurdering: Tiltaket er i strid med arealdelen til KP, og føresegnene 5.1 som seier at det er forbod mot spreidd bustadbygging, næringsbygg og oppføring av fritidsbygg i LNF-neiområde. I tillegg ligg tiltaket innanfor 100-metersbeltet langs sjøen, der tiltak er forbode, jf. pbl Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det kravd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovudomsynet bak KP si føresegn 5.1 er at det ligg klare føringar for at det ikkje skal setjast opp bygg i LNF-neiområda. Omsynet til landbruk, natur og friområde er gjeldande her. I tillegg ligg det omsøkte tiltaket innafor 100-metersbeltet. Dermed kjem omsynet til samfunnsinteressene (den frie ferdsla) inn, herunder også tilgjenge til strandsona. Søkjar meiner det skal leggast vekt på at det allereie er gjeve eit munnleg løyve for plassering av brakkene, først i 1992 og deretter i Til dette vil rådmannen vise til at det var plan- og bygningslova av 14. juni 1985 som var det styrande arbeidsverktyet på den tida då brakkene vart utplassert. I lovas 85 står det; plassering av midlertidige bygninger, konstruksjoner eller anlegg skal på forhånd meldes til kommunen. De må ikkje plasseres for et lengre tidsrom enn 3 måneder

228 utan at kommunen på forhånd har gitt samtykke, og skal straks fjernes når tiden er utløpt, eller, viss samtykke er gitt på ubestemt tid, når kommunen krever det. Kommunen har ikkje tidlegare kravd at brakkene skal flyttast, så slik sett kan ein sjå det som at kommunen har gjeve løyve til plasseringa på ubestemt tid. Det var uansett snakk om eit mellombels løyve som berre gjaldt så lenge kommunen ikkje kravde brakkene fjerna. Søkjar peiker også på at tomta der brakkene er plassert i si tid vart utskilt frå GB. 44/1 som ei bustadtomt. Dette er riktig. Då tomta vart fråskilt låg tomteområdet inne som bustadområde (BO) med krav til regulering. Seinare, i 1993, vart det gjeve dispensasjon for oppføring av fritidshus. Det vart likevel aldri levert inn noko byggjemelding for fritidshus. Søkjar har altså ikkje nytta seg av dei løyve til oppføring av bygningar som er gjeve. I ettertid har kommuneplanen vore rullert fleire gonger, og området er per i dag eit reint LNF-område. Når tiltakshavar no framleis ynskjer å ha brakkane ståande, så vert det kravd søknad om dispensasjon etter den nye plan- og bygningslova frå Rådmannen meiner at tidlegare løyve ikkje er ein god nok grunn til å gjeve dispensasjon. Det aktuelle området har fått endra status i kommuneplanen og det må no leggjast vekt på omsynet til landbruk, natur og friluftsliv. Plassering av brakker som ikkje har nokon samanheng med landbruksdrift, er klårt i strid med arealføremålet LNF. Brakkene er plassert på ei grasslette, omgitt av skog. Dei aktuelle brakkene er i tillegg utstyrt med veranda og verker såleis privatiserande i området. Rådmannen vil også vise til plan- og bygningslova som stiller krav til utforming av tiltak. I følgje lova skal alle tiltak inneha gode visuelle kvaliteter både i seg sjølv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. Etter rådmannens skjønn innehar ikkje brakkene dei visuelle kvalitetane som ein her bør krevje, verken i seg sjølv eller i forhold til omgjevnadene. Etter rådmannen si vurdering er det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka, og ulempene er større enn fordelane. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl Rådmannen rår utvalet til at det ikkje vert gjeve dispensasjon i denne saka. Det vert vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering.

229 Austevoll kommune Anna Forthun v/eva Bjånes 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /1458/SAL GBNR-44/0011, FA-L Melding om vedtak Gnr. 44 bnr Bjånes. Politisk handsaming av klage for utplassering av 2 brakker i LNF-område Utval for plan og byggesak i Austevoll handsama ovannemnde sak i møte den i sak PLA 016/14. Utvalet gjorde følgjande vedtak: UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: PLA-016/14 Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert klage på delegert vedtak, saknr. PLA 126/13 møtedato den Klaga er motteke rettidig, jf. forvaltningslova 29. Utval for plan og byggjesak kan ikkje sjå at klagen inneheld nye vesentlege moment som tilseier at vedtaket skal omgjerast. Klagen vert difor ikkje teke til følgje. Saka vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland sin kommuneog justisseksjon for endeleg avgjerd, jf. forvaltningslova kap. 6 og plan- og bygningslova 1-9. Sakshandsamingstida er opplyst til å vere om lag 12 veker. Med helsing Helge Andre Njåstad Leiar for utval for plan og byggesak Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

230 Austevoll kommune Side 2 av 4 Dok.dato Tittel Gnr. 44 bnr Bjånes. Klage på politisk vedtak- søknad om dispensasjon for utplassering av brakker i LNF område Arkivsak: -

231 Austevoll kommune Side 3 av 4 Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje og fjerde ledd) Mottakar Austevoll kommune 5392 Storebø Epost: postmottak@austevoll.kommune.no Dato Klageinstans Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått melding om. Kven kan De senda klagen til Fristen til å klage Rett til å kreva grunngjeving Klaga skal først sendast til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er gjort av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organet desse har gjeve det til. Dersom vedtaket er gjort av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gjeve myndet til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vera uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi om at De oppgjev når denne meldinga kom fram. Dersom klagen vert sendt for seint, er det høve til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkja om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemna grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slik krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist tek til å gå frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Innhald i klagen Utsetjing av vedtaket Klagen skal nemna det vedtaket det vert klaga på, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør også nemna Dykkar grunn for å klaga og eventuelle andre opp-lysningar som kan ha noko å sei for vurderinga av klagen. Klagen må underteiknast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har likevel høve til å søkja om å få utsett iverksetjinga av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Rett til å sjå dokument i saka og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombodsmannen Med visse avgrensingar har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle venda Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om høvet til å klaga, om framgangsmåten ved klage og om reglane for sakshandsaminga elles. De kan søkja om dekking av utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor eller vedkomande advokat kan gje nærare rettleiing. Det er også særskilt høve til å krevja dekking av vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til beste for ein part, er det også høve til å søkja dekking for vesentleg kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekking for sakskostnadene. Det er også mogleg å klaga til Stortinget sin ombodsmann for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen har ikkje høve til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saken inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar: Arkivsak: -

232 Austevoll kommune Side 4 av 4 Arkivsak: -

233 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 016/14 UTVAL FOR PLAN OG Solveig Alvsaker BYGGESAK Arkivsaknr. 12/1659 Arkiv: GBNR-44/0011, FA-L42 Gnr. 44 bnr Bjånes. Klage på politisk vedtak- søknad om dispensasjon for utplassering av brakker i LNF område UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAK Handsaming i møtet: PLA-016/14 Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert klage på delegert vedtak, saknr. PLA 126/13 møtedato den Klaga er motteke rettidig, jf. forvaltningslova 29. Utval for plan og byggjesak kan ikkje sjå at klagen inneheld nye vesentlege moment som tilseier at vedtaket skal omgjerast. Klagen vert difor ikkje teke til følgje. Saka vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland sin kommuneog justisseksjon for endeleg avgjerd, jf. forvaltningslova kap. 6 og plan- og bygningslova 1-9. Sakshandsamingstida er opplyst til å vere om lag 12 veker. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert klage på delegert vedtak, saknr. PLA 126/13 møtedato den Klaga er motteke rettidig, jf. forvaltningslova 29. Utval for plan og byggjesak kan ikkje sjå at klagen inneheld nye vesentlege moment som tilseier at vedtaket skal omgjerast. Klagen vert difor ikkje teke til følgje. Saka vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland sin kommuneog justisseksjon for endeleg avgjerd, jf. forvaltningslova kap. 6 og plan- og bygningslova 1-9.

234 Sakshandsamingstida er opplyst til å vere om lag 12 veker. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Gnr. 44 bnr Bjånes. Plassering av brakker - ny informasjon 14:08: Gnr. 44 bnr Bjånes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanenplassering av 2 brakker i LNF-område Bilete av brakker Referat etter møte Bakgrunn for saka: Austevoll kommune vart gjort merksam på utplassering av 2 stk brakker på gnr. 44 bnr. 11 Bjånes. Representantar frå kommunen var på synfaring, og det er teke bilete av brakkene. Det vart den sendt ut brev til eigar av GB. 44/11 at plassering av brakker var eit søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningslova. Det vart halde møte mellom kommunen og eigar/kontaktperson for eigar den Konklusjonen på møtet vart at det må sendast inn søknad om dispensasjon då tiltaket er plassert i eit reint LNF-område i 100-metersbeltet. Søknad om dispensasjon vart avslege i vedtak saknr. PLA 126/13 i møte den Brev til Austevoll kommune motteke den , vert å sjå på som klage på vedtaket. Søkjar/tiltakshavar: Eva Bjånes/for Anna Forthun Eigedom/byggjestad: Gnr 44 bnr 11 Bjånes Adresse: 5392 Storebø Tiltakets art: Utplassering av 2 stk brakker, estimert til om lag 12-15m2. Avslag på søknad om dispensasjon. Førehandskonferanse: Jf. bakgrunn, det har vore møte om saka. Planstatus: KP, avsett til LNF-område utan føresegner om bygging. Utdrag av klage frå søkjar: Søkjar presiserer at brakkene er plassert der dei står i dag etter munnleg avtale med kommunen, og at kommunen dermed går tilbake på tidlegare utsegn/avtaler. Søkjar er skeptisk til kommunen si synfaring på tomta utan at dei som eigar vart varsla. Eigar meiner at etter møte med kommunen så hadde kommunen allereie bestemt seg for å gje avslag. Grunngjeving for kvifor brakkene står slik dei står. Rådmannen si vurdering av klaga: Rådmannen meiner at det ikkje kjem fram nye vesentlege moment i søkjar sin klage som gjev grunn til å endre syn i saka. Klagen vert difor ikkje teke til følgje.

235 Rådmannen viser dessutan til bakgrunn og saksframstilling i førre vedtak. Klagen vert sendt vidare til fylkesmannen for endeleg handsaming.

236 Sakshandsamar, innvalstelefon Hilde Skogli, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2014/ Dykkar referanse 12/1659 Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Austevoll - gnr 44 bnr 11 - Bjånes - utplassering av to brakker Vi viser til oversending frå Austevoll kommune, mottatt her den Vedtak: Fylkesmannen stadfestar Austevoll kommune v/ utval for plan og byggesak sitt vedtak av , sak PLA-126/13. Bakgrunn for saka Austevoll kommunen vart gjort merksam på at det er plassert to brakker på gnr 44 bnr 11, Bjånes. Representantar frå kommunen var på synfaring og tok bilete av brakkene. Den vart det sendt ut brev til eigar av eigedomen om at plassering av brakker er eit søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningslova. Det vart halde møte mellom kommunen og eigar av eigedomen/kontaktperson for eigar den På møtet kom det fram at det må søkast om dispensasjon, då tiltaket er plassert i eit LNF-område og innanfor 100-metersbeltet langs sjø. Ved brev datert sendte Eva Bjånes inn søknad, på vegner av Anna Forthun. I søknaden går det fram at den eine brakka vart plassert på eigedomen i I samband med plassering av brakka var eigar i kontakt med kommunen og fekk opplyst at det ikkje var naudsynt å søke om permanent plassering av brakke. Vidare går det fram at eigar i 2005 ville endre plassering på brakka, og i tillegg plassere ei brakke til ved sida av den fyrste. Eigar tok då kontakt med kommunen med den hensikt å søkje om løyve til permanent plassering av dei to brakkene. På spørsmål om korleis ho skulle gå fram for å søkje, fekk ho til svar at det ikkje var naudsynt å søkje. Eigar stiller spørsmål ved at ho no vert anklaga for ulovleg plassering av brakkene, og at det er søknadsplikt etter plan- og bygningslova, då ho tidlegare har kontakta kommunen i den hensikt å søkje, men fekk beskjed om at dette ikkje er naudsynt. Vi viser til søknaden i sin heilskap. I vedtak av sak PLA-126/13, gav utval for plan og byggesak avslag på søknad om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen og plan- og bygningslova (pbl) 1-8 for plassering av dei to brakkene. Det vart samstundes gjeve førehandsvarsel om at det vil bli vurdert å gje pålegg om fjerning av brakkene, jf. pbl Vedtaket vart klaga på av Eva Bjånes, på vegne av Anna Forthun, ved brev datert I klaga vert det igjen peikt på at brakkene vart plassert der dei står i dag etter at eigar hadde Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

237 fått avklart med kommunen at brakkene kunne stå der permanent, og at det ikkje var naudsynt med søknad. Vidare er det peikt på at det var ein anna reguleringsplan for Bjånes den gongen, og at kommunen ikkje kan gå tilbake på dette. Det vert peikt på at ingen lov har tilbakeverkande kraft, og at ein munnleg avtale er like gyldig som ein skriftleg. I klaga er det gjort det og gjort greie for kva dei to brakkane vert nytta til i dag. Eigar er og skeptisk til at kommunen var på synfaring utan at ho som eigar vart varsla. Vi viser elles til klaga i sin heilskap. Klagesaka vart handsama av utval for plan og byggesak i møte den , under sak PLA-016/14. Klaga vart ikkje teken til følgje. Saka vart etter dette sendt til Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Om saka si bakgrunn elles viser vi til dokumenta i saka, som vi føreset at partane er kjende med. Fylkesmannen finn saka tilstrekkeleg opplyst, jf. forvaltningsloven (fvl) 17. Fylkesmannen si vurdering Forvaltningsloven (fvl) gjeld for Fylkesmannen si handsaming av saka. Fylkesmannen kan prøve alle sider av saka, og anten stadfeste, omgjere eller oppheve kommunen sitt vedtak, jf. fvl 34. Eigar meiner at det ved handsaming av søknaden må takast omsyn til at dei tidlegare har fått munnleg aksept til å plassere brakkane der. I samband med det viser kommunen til at det var gamal plan- og bygningslov frå 1985 som var gjeldande på det tidspunktet då brakkene vart utplassert. Det fremgår av plan- og bygningsloven av at: «Plassering av midlertidige bygninger, konstruksjoner eller anlegg skal på forhånd meldes til kommunen. Midlertidige eller transportable bygninger, konstruksjoner eller anlegg må ikke plasseres for et lengre tidsrom enn 4 måneder uten at kommunen på forhånd har gitt samtykke, og skal straks fjernes når tiden er utløpt, eller, hvis samtykke er gitt på ubestemt tid, når kommunen krever det.» Kommunen skriv følgjande: «Kommunen har ikkje tidlegare kravd av brakkene skal flyttast, så slik sett kan ein sjå det som at kommunen har gjeve løyve til plasseringa på ubestemt tid. Det var uansett snakk om eit mellombels løyve som berre gjaldt så lenge kommunen ikkje kravde brakkene fjerna.» Fylkesmannen forstår kommunen dit hen at dei legg til grunn at det tidlegare har vært gjeve samtykke til plassering av brakkane på ubestemt tid. Etter gammel pbl 85 gjeld eit slikt samtykke berre til kommunen krev at tiltaket vert fjerna. I dette høvet har kommunen bedt eigar om å søkje om å få ha brakkane ståande. Søknaden må hansamast på bakgrunn av dei føresegner som gjeld på søknadstidspunktet, og det er derfor plan- og bygningslova (pbl) frå 2008 som gjeld for handsaming av søknaden. Vidare må det ved handsaminga leggast til grunn det plangrunnlag som er gjeldande på søknadstidspunktet. Det er ikkje avgjerande kva arealformål området har vore regulert til tidlegare. 2

238 Det går fram av pbl 11-6 at tiltak ikkje må vere i strid med «planens arealformål og generelle bestemmelser, samt bestemmelser knyttet til arealformål og hensynssoner.» Omsøkt område ligg i eit område som i arealdelen av kommuneplanen er avsett til landbruks-, naturog friluftsformål (LNF-område). Vidare ligg omsøkt eigedom innanfor 100-metersbeltet langs sjø, jf. pbl 1-8. På bakgrunn av dette er det naudsynt med dispensasjon både frå arealdelen av kommuneplanen og frå byggjeforbodet i 100-metersbeltet langs sjøen, jf. pbl 1-8. Det følgjer av pbl 19-2 at kommunen kan gje dispensasjon frå reglar fastsett i eller i medhald av plan- og bygningslova. Vilkåra for dispensasjon går fram av pbl 19-2 andre ledd som seier at: «Dispensasjon kan ikkje gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.» Vurdering av dispensasjon frå arealplanar reiser særlege spørsmål. Slike planar har som oftast blitt til gjennom ein omfattande avgjerdsprosess og er vedtatt av kommunestyret som er kommunen sitt øvste folkevalde organ. Planane omhandlar konkrete tilhøve knytt til arealutnyttinga innanfor eit bestemt område. Det skal derfor ikkje vere ei kurant sak å fråvike slike planar. Av forarbeida går det og fram at ut i frå omsynet til offentligheit, samråd og medverknad i prosessen er det viktig at endringar i planar ikkje skjer ved dispensasjonar, men vert handsama etter reglane om kommuneplanlegging og reguleringsplanar, jf. Ot.prp. nr. 32 ( ) s Etter dette er det høg terskel for å gje dispensasjon frå ein gjeldande arealplan. LNF-formålet skal i hovudsak sikre allmenne ferdsels- og friluftsinteresser og landskaps- og jordbruksomsyn. Byggjeforbodet i strandsona er gjeve ut i frå målsettinga om at den nære strandsona skal haldast fri for inngrep ut frå dei sterke interessene som generelt er knytte til strandsona. Dette kan til dømes vere friluftsinteresser, naturvern og biologisk mangfald. Det er i hovudsak dei samfunnsmessige omsyna av planfagleg og arealdisponeringsmessig karakter som har vekt ved den interesseavveginga som må gjerast ved vurderinga av vilkåret i pbl 19-2 andre punktum. Ordlyden «klart større» inneber at det må liggje føre ei kvalifisert overvekt av omsyn som talar for at dispensasjon skal gjevast. Vidare følgjer det av 19-2 fjerde ledd at ved «vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges vekt.» Kommunen skriv i si vurdering at: «..tidlegare løyve ikkje er ein god nok grunn til å gjeve dispensasjon. Det aktuelle området har fått endra status i kommuneplanen og det må no leggast vekt på omsynet til landbruk, natur og friluftsliv.» Og vidare: «Plassering av brakker som ikkje har nokon samanheng med landbruksdrift, er klårt i strid med arealføremålet LNF. Brakkene er plassert på ei glasslette, omgitt av skog. Dei aktuelle brakkene er i tillegg utstyrt med veranda og verker såleis privatiserande i området. ( ) 3

239 Etter rådmannen si vurdering er det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka, og ulempene er større enn fordelane. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl 19-2.» Fylkesmannen har ikkje vesentlige merknader til kommunen si vurdering, men vil og peike på den høge terskelen som gjeld for å kunne dispensere frå byggeforbodet langs 100-metersbeltet til sjø i pbl 1-8 og LNF-formålet i arealdelen til kommuneplanen. Vi finn etter gjennomgang av saka ikkje grunnlag for å setje til sides kommunen si vurdering. Vilkåra for å gje dispensasjon frå pbl 1-8 og arealdelen til kommuneplanen er etter dette ikkje oppfylt. Klaga vert dermed ikkje teken til følgje. Fylkesmannen sitt vedtak er endeleg og kan ikkje klagast vidare, jf. fvl 28 tredje ledd. Med helsing Svein Bjerkeng e.f. underdirektør Hilde Skogli rådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Eva Bjånes Nordåsvegen RÅDAL 4

240 Austevoll kommune «Sdo_AMNavn» «Sdo_AMPostAdr» «Sdo_AMPostNr» «Sdo_AMPoststed» Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /4922/SAL GBNR-44/0011, FA-L Melding om delegert vedtak Gnr. 44 bnr Bjånes. Pålegg om fjerning av brakker Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 165/14 DELEGERTE SAKER FOR UTVAL FOR PLAN OG BYGGESAKER Solveig Alvsaker Vedtak: Austevoll kommune viser til vedtak i utval for plan og byggesak, PLA 126/13 den og Fylkesmannen si stadfesting av vedtaket i brev datert Med heimel i plan- og bygningslova 32-3 vert det hermed gjeve pålegg om at brakker på gnr. 44 bnr. 11 Bjånes skal fjernast. Frist for gjennomføring av fjerningsarbeidet vert sett til Bygningsmyndigheitene skal underrettast skriftleg når fjerning av brakkene er utført. Dette vedtaket er gjort av administrasjonen i Austevoll kommune etter fullmakt frå kommunestyret. Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Leiar Solveig Alvsaker Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

241 Austevoll kommune Side 2 av 3 Konsulent/byggesakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Anna Forthun v/eva Bjånes 5392 STOREBØ Arkivsak: «Sdo_ArkivSakID»-«Sdo_DokNr»

242 Austevoll kommune Side 3 av 3 Arkivsak: «Sdo_ArkivSakID»-«Sdo_DokNr»

243

244

245

246

247

248

249

250

251

252

253

254

255

256

257 Austevoll kommune Anna Forthun 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /81 12/ Gnr. 44 bnr Bjånes.Vedr. ulike forhold knytta til eigedom gnr. 44 bnr. 11 Bjånes Austevoll kommune viser til brev datert , og vil forsøke å svare på dei punktvise kommentarane som kommunen oppfattar som ei generell klage. Vi vil først beklage sein responstid. 1. Austevoll kommune har handsama søknad om landbruksbygg for Arnstein Skotnes, eigar av gnr. 44 bnr. 11 i saknr. 235/11 den Naboar vart varsla, og det var ingen merknader til søknaden. Det har ikkje vore naudsynt å hente inn løyve frå Skotnes for plassering av bygg nærare nabogrense enn 4 meter, fordi innmåling viser at næraste hjørnet av bygget til nabogrense på 44/11, er 8.33 meter. Grensene som ligg i kartet er etter grensepåvising i målebrev 1802 frå (Sjå vedlegg). Det er difor gjeve ferdigattest på dette bygget. 2. Brev som er sendt til kommunen den er diverre ikkje registrert. Vi har gått gjennom innkomne brev i datasystemet vårt frå denne dato, men kan ikkje finne brevet som du viser til. Når det gjeld spørsmål om utføringa av Bjånesvegen må du venlegst ta kontakt med vegansvarleg i kommunen. 3. Det er usikkert kva som vert meint med dette punktet. Det er fleire forhold som det her vert peikt på, men til den siste setningen vil vi beklage om innsendte brev ikkje er vorte besvart. 4. Faktura som er utstedt for handsaming av dispensasjon må betalast. Det er søkjar som må grunngje sin eigen søknad om dispensasjon, og som må sannsynleggjere at fordelane ved å gje dispensasjon er større enn ulempene. I tillegg må det kunne visast til at omsynet bak føresegna som det vert dispensert frå ikkje vert tilsidesett. Dette er ikkje kommunen si oppgåve. Søknad om plassering av brakker er handsama i Austevoll kommune, og endeleg avgjort i brev frå Fylkesmannen datert I brev frå kommunen den vart det gjeve pålegg om at brakkene skal fjernast innan Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

258 Austevoll kommune Side 2 av 2 Ved synfaring den fann kommunen at brakkene framleis stod på staden. Det vert gjev utsett frist til fjerning av brakker innan Austevoll kommune skal underrettast skriftleg etter at dette er gjort. Byggesaksavdeling Reidun Sæle Kongsvik Byggesaksleiar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Eva Bjånes Nordåsvegen RÅDAL Arkivsak:

259

260

261 Austevoll kommune Anna Forthun 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /81 12/ Gnr. 44 bnr Bjånes. Svar på brev av Førehandsvarsel med ny frist til å fjerne brakker. Austevoll kommune viser til ditt brev datert den , motteke her den Brevet er registrert 13 dagar etter at dei omtalte brakkene skulle vore fjerna. I brevet som vart sendt til deg i posten den , med kopi til Eva Bjånes sin e-post, har kommunen forsøkt på ein ryddig måte å besvare dine tidlegare henvendingar, kan hende med unntak av brevet som vart skrive den Vi vil her prøve å gjere greie for dette. I følgje Eivind Suphammer, som blant anna hadde ansvaret for utbetringa av Bjånesvegen, uttaler han at manglande grensemerke må ha forsvunne då Br. Birkeland hadde arbeid på vegen, jf. pkt. 1, 2 og 8 i vedlegget Avtale- rekonstruksjon av grenseline mellom gb. 44/1, 44/11 og 44/19. Brevet datert den er nå oversendt til kommunen sin eigedomsavdeling, v/ Lars-Erling Horgen. Når det gjeld Arnstein Skotnes sitt bygg som de hevdar ligg nærare nabogrensa enn 4 meter, så medfører ikkje dette riktigheit, jf. vedlegg. Kommunen har difor ikkje gjeve løyve til oppføring av bygg, på feil grunnlag. I avtalen som vart gjort, jf. vedlegg, og med målebrev datert , så viser dette at Skotnes sitt bygg kjem ca. 8 meter frå grensa. Det er difor ikkje naudsynt å innhente løyve frå naboeigedom då bygget er oppført meir enn 4 meter frå grensa. De kan ikkje krevje dette bygget flytta. Det vert gjeve nytt pålegg om fjerning av brakkene, jf. plan og bygningslovas Brakkene skal vere fjerna innan , og kommunen skal ha melding når dette er utført. Byggesaksavdeling Elisabeth Aa. Vågsbø Byggesakssjef Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

262 Austevoll kommune Side 2 av 2 Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Eva Bjånes Nordåsvegen RÅDAL Austevoll kommune v/lars-erling Horgen 5392 STOREBØ Austevoll kommune v/aud Margunn Vinnes 5392 STOREBØ Vedlegg: Tittel Dok.dato Kopi av målebrev og avtale om rekonstruksjon av gr Brev datert vedr. manglande grensemerke Arkivsak:

263

264

265

266

267

268

269 Austevoll kommune Anna Forthun 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /81 12/ Gnr. 44 bnr Bjånes. Saker vedk. forhold knyta til eigedomen Austevoll kommune viser til brev motteke frå Fylkesmannen, motteke , etter at Eva Bjånes på vegne av deg hadde sendt ei henvending dit, datert I tillegg viser vi til brev motteke den Det vert også vist til tidlegare korrespondanse i saka. Vi noterer oss i tillegg at Lars-Erling Horgen, leiar for utbygging, drift og vedlikehald, har invitert de på ei synfaring, der målet er å kome til semje om dei forholda som de har vore misnøgd med. (Manglande nabovarsling, fjerning av grensemerke, utbetring/utviding av veg og event. anna.) Vi registrerer også at de har kome med forslag til møtetidspunkt. Horgen er på ferie, men vil nok truleg ta kontakt når han er tilbake. Kva gjeld nabo si plassering av driftsbygning så meiner kommunen framleis at søknad og handsaming av denne er utført riktig etter plan- og bygningslova. Kommunen har tidlegare forklart at brev som de sendte til kommunen datert den diverre ikkje vart registrert hos kommunen. Kommunen hadde difor ikkje føresetnader for å vite noko om at det var bygd ein lagerbygning på gb. 44/1 på dette tidspunktet, slik det vart hevda i brevet. Då søknad om oppføring av lagerbygg kom inn til kommunen, vart denne godkjend slik som omsøkt. Nabovarsling var sendt ut, plasseringa viste at det var over 4 meter til nabogrensa, og det var ingen merknader frå dei varsla naboane. Kommunen meinte difor at dette var ei kurant og enkel sak å handsame. I etterkant av dette er det gjennom møte og brev frå dykk, vorte hevda at bygget ligg heilt i grensa, og at de ikkje har godkjend ei slik plassering. Kommunen har under handsaminga av byggesaka forholdt seg til matrikkelkartet. Her har vi målt at avstand frå lagerbygg til nabogrense har vore over 4 meter. (8,1 meter). Eigedomsgrensene i kartet tok utgangspunkt i grensejustering/rekonstruksjon av grenseline datert Kommunen har registrert at det er gjennomført endring i matrikkelkartet kva gjeld eigedomsgrense, så seint som den Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

270 Austevoll kommune Side 2 av 2 Etter samtale med sakshandsamar hos Austevoll Kart fekk vi orientering om at Nils Arne Bjånes hadde bedt om at grenselina skulle justerast iht. skulddelingsforretninga som vart utført den I skuldskiftet er det vist til at lina går i bråtekant. Imidlertid seier ikkje skuldskiftet noko om kor bråtekanten går. Går den oppå bråtelaget, eller ved foten av bråtelaget? For å klare opp i dette må de rekvirere ei grensepåvising/jordskifterett, då grenselinene som ligg i kartet ikkje er rettsgyldige. Lagerbygget ligg lovleg til ei eventuell grensepåvisning/eventuelt jordskifterett, kan prove noko anna. Uavhengig av dette så er det fatta vedtak om at brakkene som står på gb. 44/11 må fjernast. I brev av har de igjen fått utvida frist til å fjerne brakkene. Brakkene skal vere fjerna innan , og vi ber om stadfesting på at dette er utført. For ordens skuld så er det registrert at brev adressert til Anna Forthun, 5392 Storebø, vedk. pålegg om fjerning av brakkene, er ekspedert herifrå hhv , og Eva Bjånes er sett opp som kopimottakar på desse breva. Vi ber om at brakkene vert fjerna før vi må iverksetje strengare tiltak, td. førelegg eller overtredelsesgebyr. Elles håper vi at synfaringa med Horgen fører til at det vert rydda opp i dei andre forholda som de har sett søkjelys på. Mvh Plan og byggesaksavdeling Elisabeth A. Vågsbø Byggesakssjef Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Eva Bjånes Nordåsvegen RÅDAL Arkivsak:

271

272 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 117/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Andreas Åserud Skylstad GBNR - 46/0041, GBNR - 15/831 46/0062, FA - L42 Gnr. 46 bnr og 0062 Haukanes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen - tilbygg til fritidsbustad Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for oppføring av tilbygg til hytte på gnr. 46 bnr. 41 og 62, som ligg i gjeldande kommuneplan som LNF-område. Det vert søkt dispensasjon frå kommuneplanen sine føresegn 5 punkt 5.1, samt frå pbl 1-8 om byggeforbod i 100-meters beltet. Søknaden vart motteke Utval for plan og byggesak gjer med heimel i plan- og bygningslova (pbl) 19-2 dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel LNF, føresegnene punkt 5.1, samt pbl. 1-8, for tiltak som innsøkt. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlegg: FLYBILDE EKSISTERENDE HYTTE.pdf Dispensasjon frå byggegrenser - Fv gnr. 46 bnr. 41 og 62 - Haukanes Gnr. 46 bnr og 0062 Haukanes. Søknad om løyve til tiltak - tilbygg til fritidsbustad Bakgrunn for saka: Marianne Kalvenes vil søka om å oppføre eit tilbygg til eksisterande hytte som ligg i eit LNF område. Tilbygget vert oppgjeve med BYA 45 m², og inneheld vinterhage 20 m², gjesterom 13 m², bod 5m² og takoverbygg 7m². Området ligg om lag 50 meter frå sjø i luftline, og 20 meter frå vegmidte til FV 546. Statens vegvesen har gjeve dispensasjon frå byggegrensa mot FV i vedtak datert Det føreligg vidare ikkje merknader frå naboar.

273 Søkar: Austevoll trelast AS Tiltakshaver: Marianne Kalvenes Planstatus: Kommuneplanen , LNF-område. Eigar/søkar si grunngjeving for dispensasjonen: Søkar ynskjer meir plass i hytta slik at den er meir brukarvenleg. Nabovarsel: Ingen merknader frå naboar. Uttale frå fagorgan: - Fylkesmannen i Hordaland: Ingen merknader. - Hordaland fylkeskommune: Ingen merknader. - Kommunalt landbruksmynde: Ingen negative merknader, kommenterer at tiltaket synast ikkje å ramme landbruket. - Representanten for barn og unge i Austevoll kommune: Ingen merknader. Rådmannens vurderingar ut i frå: Naturmangfaldlova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at tiltaket fører til auka skade på naturmangfaldet. Etter søk i naturbasekart ser ein at det heller ikkje er skog av middels eller høg bonitet på tomta. Det vert ikkje registrerte sjeldne eller truga artar/naturtypar på plassen. Pbl 19-2 og 1-8: Det aktuelle tiltaket ligg i eit område som i kommuneplanen er avsett til LNF- formål og eit tilbygg vert i strid med føresegna til kommuneplanen 5 punkt 5.1 om byggjeforbod. Vidare ligg det omsøkte tiltaket 50 meter frå sjø i luftline, innanfor 100-metersbeltet frå sjø. Tiltaket er difor i strid med Plan- og bygningslova 1-8. Det omsøkte tiltaket krev difor dispensasjon jf. plan- og bygningslova Lova oppstiller to vilkår: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

274 Det omsøkte tiltaket ligg i område avsett i kommuneplanen til LNF- formål, og føresegna til kommuneplanen 5 punkt 5.1 har fylgjande ordlyd: Oppføring av nye fritidsbygg og vesentleg utviding av eksisterande fritidsbygg er heller ikkje tillate i desse områda. Rådmannen har vurdert tilbygget på 45 m2 BYA som ein vesentleg utviding av eksisterande fritidsbygg som ligg i 100-metersbeltet frå sjø, og tiltaket krev difor dispensasjon frå KP. Vidare ligg det omsøkte tiltaket om lag 50 meter frå sjø i luftline, innanfor 100metersbeltet frå sjø. Tiltaket er difor i strid med byggeforbodet i 100-meters beltet i pbl. 1-8, og det skal særlig hensyn til naturog kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Dei omsyn som skal ivaretakast i LNF-områder vert omsynet til landbruk, natur og friluftsliv. Omsyna bak LNF-formålet er fleire, men spesielt viktig er omsynet til landbruk, eksisterande landskapsbilete, tilgjenge til sjøen for ålmeinheita og utøving av friluftsliv. Når det gjeld byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen vert omsyn til naturmiljø, kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesse som ligg bak. Då omsyna bak arealformåla og byggeforbudet i hovudsak vert dei same, vert det teke i samla vurdering av omsyna bak føresegna, samt fordelane med tiltaket. Av søknadsmaterialet ser ein at tiltaket ikkje legg beslag på dyrka mark, slåttemark eller beitemark. Tiltaket ligg heller ikkje i eit samanhengande landbruksbelte. Det er ikkje landbruksaktivitet på eigedomen i dag. Hytta og det kommande tilbygget ligg til dels skjult i terrenget. Dette grunna busker og trær på tomta og i nærleiken. Tiltaket og utsjånaden vert såleis i liten grad sjenerande eller privatiserande for ålmenta. Det er og hytter og andre bygningar i området. Tiltaket ligg ikkje i eit samanhengande grøntområde med urørd natur, noko som gjer tiltaket mindre inngripande. På tomtas vestside mot sjø vert det brattlendt terreng. Det vert difor ikkje naturleg å ta seg til sjøen frå området der tiltaket ligg, og tiltaket hindrar såleis ikkje ålmenta si tilgjenge til sjøen i aukande grad. Slik rådmannen vurderer tiltaket bidreg tilbygget til at den allereie bygda fritidsbustaden betre kan verte nytta, og at rådmannen ser at det er ein fordel at ein ynskjer å bygge tilbygg på eksisterande hytte framfor å bygge ein ny fritidsbustad i LNF-område. Dei ulemper tiltaket fører med seg vert i alle høve små, og rådmannen meiner det føreligg

275 større fordelar enn ulemper med å stette dispensasjon. Rådmannen kan vidare ikkje sjå at eit tilbygg til eksisterande hytte ca 50 meter frå sjø, vil vesentleg sette tilside dei nemde omsyna bak KP eller pbl Rådmannen meiner difor det er rettsleg grunnlag for å stette dispensasjon. Rådmannens vurdering: Rådmannen meiner det er overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i denne saka, og at omsyna bak føresegnene det vert dispensert frå ikkje vert vesentleg tilsidesett. Rådmannen rår til at det vert gjeve dispensasjon i denne saka med heimel plan- og bygningslova Det vert elles vist til saksframlegg, bakgrunn og vurdering av saka. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefrist på 3 veker er gått ut.

276 oms

277

278

279

280

281

282

283

284

285

286

287

288

289

290

291

292

293

294

295

296

297

298 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 118/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Kari Berge Jørgensen GBNR - 53/0001, FA - L42 15/976 Gnr. 53 bnr. bnr Matvika Vassnes. Søknad om gjenoppbygging av naustdispensasjon frå LNF område i kommuneplanen Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF område og plan- og bygningslova 1-8. Det vert søkt om følgjande forhold: Gjenoppføring av naust på eksisterande tomteareal då tidlegare naust vart teken av stormen i februar Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak gir med heimel i plan- og bygningslova 19-2 dispensasjon frå kommuneplanen, samt pbl 1-8, i samsvar med søknad - gjenoppføring av naust. Vedtaket blir sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedlegg: Gnr. 53 bnr. bnr Matvika. Vassnes. Søknad om gjenoppbygging av naust Gnr. 53bnr. bnr Matvika Vassnes. Søknad om dispensajon-gjenoppbygging av naustsituasjonskart Gnr. 53 bnr. bnr Matvika Vassnes. Kvittering for nabovarsel. Uttale til søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF område samt 25m belte for løyve til gjenoppbyggja naust i LNF område på Matvik /Vassnes - uttale Bakgrunn for saka: Søkjar: Paul Vassnes Eigedom: Gnr 53, bnr Matvika. Vassnes. Nabovarsel: Det er ikkje kome merknadar frå varsla naboar. Uttale til fagorgan: Saka har vore sendt til Fylkesmannen i Hordaland og Fiskeridirektoratet, samt Kystverket for ev. uttale. Det er berre kome uttale frå Fiskeridirektoratet: Dei har ikkje merknad til tiltaket, då tiltaket ikkje ligg i sjø og berører ikkje kaste- og låseplassar, jf. vedlegg frå Fiskeridirektoratet.

299 Naturmangfaldlova: Tiltaket skal hovudsakeleg liggja på tidlegare bebygd areal. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Tiltak: Oppbygging av øydelagt naust til naustføremål. Tidlegare naust vart teken av stormen Nina i vinter. Naustet vart knust og kaiareal vart øydelagt i stormen. Tiltakshavar ynskjer å bygga opp att naustet, med ei grunnflate 40 m2 og mønehøgd 5m. Han ynskjer å heva kaien litt, samt trekkja tiltaket litt mot aust for å hindra at sjøen øydelegg naustet igjen, jf. situasjonskart. Grunngjeving for søknad om dispensasjon: Naustet vart reven ned av ein kombinasjon av sjøen /storm i 2014/2015, samt ein lekter som låg i området. Det er berre rammeverket som ligg igjen (sjå vedlagt bilete). Delar av grunnmuren er og rast ut. Naustet er gammalt og var i starten nytta til båtbryggeri, dagens bruk er naustbruk tilhøyrande garden. Naustet høyrer til garden, der eigar driv med mjølkeproduksjon ved sida av kjøttfeavl. Eigar driv også med entrepenørverksemnd. Det er ikkje veg til naustet, kun gangveg. Eigar ynskjer å sette opp naustet slik det var før, men for å sikra seg for nye stormar som kan komma, så ynskjer hanå flytta litt på naustet. Han ynskjer å byggja det litt høgare i terrenget, slik at det står på fast grunn. Det vert også flytta, slik at det vert parallelt med det andre naustet som ligg der. Søkjar ynskjer å få byggja det snart opp att, då han har fått ein forsikringspremie etter naturskaden. Rosa er nytt bygg. Skade øydelagt grunn Slik såg naustet ut. Øydelagt grunn

300 kommuneplan LNF område Situasjonskart. Dispensasjon Tiltaket er i strid med arealdelen til KP, då det ligg i LNF-område og i strid med pbl. 1-8: forbod mot tiltak langs sjø. Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl at: hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Då kommuneplanen vart utarbeidd, skulle kommunen gjere ei vurdering av ulike planomsyn i arealdelen for å avklare kva eigedomar som kan få løyve til nye tiltak, t.d. oppbygging av øydelagt naust, tilbygg mm. på eksisterande nausttomtar/områder i LNF- område. Då planen vart vedteke i 2013 så vart det ikkje sett noko byggegrenser i desse områda, og difor er det byggjeforbodet som gjeld også for dei eksisterande bygg. Hovudomsynet bak arealdelen for LNF- området er at slike område ikkje skal framstå som privatiserte, og skal ikkje vere til skade for landbruk og fritidsbruk. Ålmenta skal heller ikkje verte hindra i å nytte strandsona. I dette tilfellet er det allereie gjeve løyve til å nytte eigedomen til fritidsbruk og det står 2 naust i strandsona. Naustet vart oppført lenge før arealdelen av kommuneplanen vart innført. Når det nye naustet vert oppført på eksisterande naustareal, med ein mindre plasseringsendring pga utsett område pga storm og vind, så vil ikkje området framstå meir privat enn det gjer i dag. Omsynet til ålmenn ferdsel vert dermed ikkje forverra. Det er ikkje veg til naustet i dag og ein må gå på ein sti på eigar sin landbrukseigedom for å koma til naustområdet eller nytta båt. Vidare vil naustet ikkje vere til skade for landbruket eller fritidsbruken. Ein kan difor ikkje sjå at omsyna bak føremålet LNF i KP vert vesentlig tilsidesatt Plan og bygningslova 1-8 seier at i 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det takast særleg omsyn til naturog kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre ålmenne interesser. Omsøkt tiltak er ei gjenoppføring av naust i sjølina i landskapet, som ikkje vil hindre ålmenn tilgang til strandsona eller friluftsliv. Tiltaket ligg i eit eldre naust miljø og naustet har tidligare vore eit båtbyggeri og vil difor ikkje gjere eit større inngrep i natur eller landskap. Omsynet bak regelen i pbl. 1-8 vert ikkje vesentlig tilsidesatt som fylgje av dispensasjonen. Vidare har tiltakshavar har vore utsett for ein ekstraordinær situasjon, der naustet har vorte totaløydelagt i ein vinterstorm. Ekstra ordinære forhold vil i dette tilfelle vera rekna som særlege forhold, og omsyna bak reglane det skal dispenserast frå, vil ikkje vera vesentleg tilsidesett ved å gjenoppføra naustet. Visar til sak i Somb 1984 s.155 der det vart gjeve dispensasjon frå byggjeforbode i LNF område pga eigarens varige tilknyting til tomta, samt at det aktuelle arealet ikkje talte imot bygging. Fordelane ved å gje dispensasjon vert nok størst for eigar som får gjennoppføra eit nytt naust, men og slik ei gjenoppbygginga førar til at tiltaket vert plassert betre på tomta og tar vare på eit allereie etablert naustmiljø. I tillegg kan eigar dra nytta av tiltaket i landbruksøyemed.

301 Rådmannen ser tronget til søkjar av å ha tilgang til eit naust på sin landbrukseigedom, slik dei har hatt i all tid. Det nye naustet vert på 40 m2 med ei mønehøgd på 5m, som er innafor krav i kommuneplanen for naustmiljø. Søkjar har også sendt inn innspel til ny revidering av kommuneplan om å få omsøkt område med som naustareal. Rådmannen har vanskar med å sjå kva ulempe dette tiltaket vil medføre, og rår difor til at det vert gjeve dispensasjon som omsøkt. Etter ein heilskapleg vurdering og avveging av fordeler og ulemper, meiner rådmannen det er klar overvekt av omsyn som taler for at dispensasjon kan gjevast. Kommunen sitt frie skjøn må også vektleggjast. Heimel etter pbl 19-2 ligg dermed føre. På bakgrunn av dette rår rådmannen utval for plan- og byggesak til å stette søknaden om dispensasjon.

302

303

304

305

306 Vassnes, Austevoll Kommune v/ Kari Berge Jørgensen Søker herved om å få dispensasjon i LNF-område til å gjenoppføre og flytte litt på naustet vårt i Matvika. Viser her til søknad om gjenoppbygging datert Me driver eit melkebruk kombinert med kjøttfeavl. I tillegg driver me eit entreprenørfirma i bygg og anlegg. Mvh Paul Vassnes Gnr 53, Bnr 1 Tlf

307

308

309

310 Fra: Ola Midttun Sendt: 13. juli :53 Til: Kari Berge Jørgensen Emne: Austevoll kommune Hordaland - Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF område samt 25m belte for løyve til gjenoppbyggja naust i LNF område på Matvik /Vassnes - uttale Vedlegg: pdf; pdf; pdf; pdf; pdf; pdf; pdf Austevoll kommune Sakshandsamar: Ola Midttun Telefon: Seksjon: Region Vest forvaltningsseksjon 5392 STOREBØ Vår referanse: 15/9202 Dykkar referanse: 15/976 Vår dato: Dykkar dato: Att: AUSTEVOLL KOMMUNE HORDALAND - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN SITT LNF OMRÅDE SAMT 25M BELTE FOR LØYVE TIL GJENOPPBYGGJA NAUST I LNF OMRÅDE PÅ MATVIK /VASSNES - UTTALE Vi viser til brev av frå Austevoll kommune som gjeld søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for gjenoppbygging av naust på Matvik/Vassnes. Søknaden gjeld dispensasjon frå LNF-område i kommuneplanen for gjennoppføring av naust på Matvik/Vassnes på Selbjørn. I Fiskeridirektoratet si kartdatabase er det registrert låssettingsplass i tilstøytande sjøområde. I følgje søknaden vil det ikkje iverksetjast nye tiltak i sjøområde og Fiskeridirektoratet region vest har såleis ingen merknader. Med helsing Kari Morvik seksjonssjef Ola Midttun seniorrådgiver Brevet er godkjent elektronisk og vert sendt utan underskrift

311 Mottakarliste: Austevoll kommune 5392 STOREBØ Kopi til: Fiskarlaget Vest Slottsgt BERGEN Fylkesmannen i Hordaland Miljøvern- og 5020 BERGEN klimaavdelinga Kystverket Vest Plan- og Kystforvaltningsavd elingen 6025 ÅLESUND Vedlegg Austevoll kommune Hordaland - Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF område samt 25m belte for løyve til gjenoppbyggja naust i LNF område på Matvik /Vassnes Gnr. 53bnr. bnr Matvika Gnr. 53 bnr. bnr Matvika Gnr. 53bnr. bnr Matvika (2) søknad om dispensasjon matvika situasjonskart Skanning Austevoll Kommune

312 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 119/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Stine Ross Idsø GBNR - 64/0089, FA - L42 11/121 Gnr. 64 Bnr Vik, nordre. Førehandsvarsel om pålegg om retting.førehandsvarsel om førelegg om plikt til å etterkomme pålegg Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak førehandsvarslar med dette jf pbl 32-2 om at dersom naust på Gnr. 64 Bnr Vik, nordre ikkje blir retta i tråd med det gjevne løyve innan 2 månadar etter motteke melding om dette vedtaket, vil forholdet bli vurdert følgt opp med pålegg om retting jf pbl Eventuelt pålegg som ikkje etterkomast innen fastsatt frist, vil bli vurdert følgt opp med førelegg om plikt til å etterkomme pålegg jf pbl 32-6 som kan få same verknad som rettskraftig dom. Austevoll kommune må informerast skriftleg når tiltaket er retta. Uttalefrist til dette førehandsvarselet er 3 veker etter motteke varsel. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at fastsette fristar er gått ut. Det blir vist til saksdokumenta, bakgrunn og vurdering av saka. Vedlegg: Vedtaksbrev Bakgrunn for saka: Ansvarleg søkjar har vore i munneleg kontakt med kommunen den og informert om at naust var bygd for høgt i høve til gjeve løyve. Det var 5,5 meter høgt, medan det går fram av kommuneplanen at naust kan vera 5 meter høgt. Det blei informert om at ein måtte søkje om dispensasjon frå kommuneplanen si føresegn. Det blei søkt om dispensasjon, og i utval for plan og byggesak den blei det gjeve avslag på dispensasjonssøknaden. I saknr. 032/12 i Austevoll kommunestyre den blei det vedteke saksgong ved ulovleg bygging. Kommunestyret vedtok under pkt 6 i saka at saksgongen vidare, ved ulovleg

313 bygging, etter at tiltaket er søkt inn og der det blir gjeve avslag på søknad, er at det skal gjevast førehandsvarsel jf pbl Austevoll kommunestyre sa i vedtaket at utval for plan og byggesaker handsamar alle saker under pkt. 6. Då det i denne saka er gjeve avslag på søknad for tiltaket, er det neste punktet i ulovlegheitsoppfølginga å sende ut førehandsvarsel til tiltakshaver om at det kan vurderast å gjevast pålegg om retting etter pbl 32-3,og eventuelt pålegg som ikkje etterkomast innen fastsatt frist, vil bli vurdert følgd opp med førelegg om plikt til å etterkomme pålegg jf pbl 32-6 som kan få same verknad som rettskraftig dom. Vurdering: Rådmannen rår til at det, i tråd med Austevoll kommunestyre sitt pkt. 6 i vedtak i sak om saksgang i ulovlighetsoppfølging saksnr. 032/12, sendast ut førehandsvarsel til tiltakshavar i saka. I førehandsvarselet skal det varslast om at at det kan gjevast pålegg om retting etter pbl og utferding av forelegg etter pbl 32-6 dersom tiltak på Gnr. 64 bnr Vik, ikkje blir bringa inn i lovlege former innan 2 månader frå førehandsvarselets dato. Kommunen må informerast skriftleg når tiltaket er retta. Rådmannen får delegert mynde til å avgjere saka etter at fastsette fristar er gått ut.

314 Austevoll kommune Austevoll Trelast As 5392 STOREBØ Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref Solveig Alvsaker 11/ Melding om vedtak Gnr. 64 Bnr Vik Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for høgare møne på naust Utval for plan og byggesak handsama ovannemnde sak i møte den , sak 060/15. Det vart gjort følgjande vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå reguleringsplan Vik-Vikevåg. Då kommuneplanen (KP) går føre eldre planar, må det difor søkjast om dispensasjon frå KP si føresegn Det vert søkt om høgare mønehøgd, frå 5.0 til 5.5 meter for naust på gnr. 64 bnr Vik. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Spørsmål til saka kan rettast til Solveig Alvsaker tlf eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Storebø, Med helsing Helge Andre Njåstad Leiar i utval for plan og byggesak

315 Mottakarar av brevet: Austevoll Trelast As Reidar Vik Vik & Hovland As Austevoll Trelast As Reidar Vik

316 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 060/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 64/0089, FA - L42 11/121 Gnr. 64 Bnr Vik Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan for høgare møne på naust Utval for plan og byggesak - 060/15 Handsaming: Vedtak: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå reguleringsplan Vik-Vikevåg. Då kommuneplanen (KP) går føre eldre planar, må det difor søkjast om dispensasjon frå KP si føresegn Det vert søkt om høgare mønehøgd, frå 5.0 til 5.5 meter for naust på gnr. 64 bnr Vik. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si føresegn slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå reguleringsplan Vik-Vikevåg. Då kommuneplanen (KP) går føre eldre planar, må det difor søkjast om dispensasjon frå KP si føresegn Det vert søkt om høgare mønehøgd, frå 5.0 til 5.5 meter for naust på gnr. 64 bnr Vik. Dispensasjon: I medhald av plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå KP si

317 føresegn slik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlige omsyn som kan gje grunnlag for å gje dispensasjon. Vedlegg: søknad om endring av gitt tillatelse gnr 64 bnr 89.pdf Kart og teikningar Gnr. 64 Bnr Vik, nordre. Søknad om løyve til tiltak, riving - oppføring av nytt naust Bilete av ferdig naust Bakgrunn for saka: I vedtak 084/11 den vart det gjeve løyve til riving og oppføring av nytt naust, samt kaianlegg, jf. vedlegg. Søknad om ferdigattest for tiltaket vart motteke i kommunen den Utifrå kommunen sin gjeldande praksis når det gjeld handsaming av ferdigattestar for tiltak i strandsona, så vart det bede om fotodokumentasjon for det ferdige tiltaket. Grunna denne dokumentasjonen fann kommunen at naustet var oppført i strid med løyvet som var gjeve. I etterkant er det kome inn søknad om endring av tiltaket, og søknad om dispensasjon grunna mønehøgda. Søkjar/tiltakshavar: Austevoll Trelast AS på vegne av eigar. Eigedom/byggjestad: Gnr. 64 bnr Vik Adresse: 5396 V. Vinnesvåg Tiltakets art: Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan Vik-Vikevåg for auka mønehøgd på naust. Då KP gjeld framfor gamle planar vert det kravd dispensasjon frå KP si føresegn 3.2.2; utdrag; Naust kan byggjast med ei grunnflate på inntil 40m² og mønehøgd på 5 meter frå golv i 1. etasje. Førehandskonferanse: Nei. Nabovarsel: Dispensasjonen er ikkje nabovarsla. Eigar/søkjar si grunngjeving for å søkja dispensasjon: I forbindelse med bygging av naust på 64/89 søkes det om dispensasjon til å øke mønehøyden med 50 cm. Viser til pkt om høyde på 5 meter frå gulv i første høgda til møne. Høyden det søkes om er totalt 5.5 meter frå gulv 1. etasje til møne. Viser også til eksisterende naustmiljø som består av høyere bygg. (&.5 meter mønehøyder.) Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Søknaden har ikkje vore sendt til uttale, då rådmannen har ei negativ innstilling til søknaden. Vurderingar utifrå:

318 Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Det er ikkje sannsynleg at ei auka mønehøgd får negative verknader for naturmangfaldet. Planstatus: Reguleringsplan for Vik-Vikevåg. KP gjeld føre gamle planar der slike planar strir mot innhaldet i KP, (jf. storleik på naust i ). Foto av ferdig naust vs.søknad: Dispensasjon: Tiltaket er i strid med føresegnene i KP kva gjeld høgd på naust. I i føresegnene til kommuneplanen er det slege fast at naust kan byggjast med ei grunnflate på inntil 40m2 og mønehøgd på 5m frå golv i 1. høgda. Det trengs difor søknad om dispensasjon når det gjeld høgda, jf. pbl For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det krevd iht. pbl at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Austevoll kommune har ein ganske ny KP, som no er under revidering. Det er ingenting som tyder på at føresegn vil verte endra til at ein skal få byggje større naust enn kva som er tilfelle i dag. Dette grunna strengare praksis for forvaltning i strandsona. Kommunen har med heimel i KP såleis teke stilling til kor stort eit naust kan vere, og dette er meint å vere førande for arealbruken til naust i heile kommunen. Rådmannen finn det ikkje formildande at naustet er bygd høgare enn løyvet tilseier, for deretter å søkje dispensasjon for mønehøgda i etterkant. Dette vil i så fall skape stor presedens for liknande saker i heile kommunen. Etter dette finn rådmannen at omsyna bak føresegna som det vert søkt dispensasjon frå, eller omsyna i lovas føremål, vert vesentlig sett til side. For å gje dispensasjon må det vere klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjonen. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon være klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Søkjar viser i søknaden til eksisterande naustmiljø som består av høgare bygg, med inntil 6.5 meter mønehøgd. Rådmannen finn ikkje at det er samanlikningsgrunnlag her, då dei andre nausta er oppført i tråd med regelverket som fantes på søknadstidspunktet. Det har vore innskjerping av praksis i tråd med gjeldande KP. Rådmannens vurdering: Etter rådmannen si vurdering er det ikkje klar overvekt av omsyn som taler for dispensasjon i saka, og ulempene er større enn fordelane. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden, jf. pbl

319

320 Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje og fjerde ledd) Mottakar Austevoll kommune 5392 Storebø Epost: Dato Klageinstans Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De ynskjer å klaga over vedtak De har fått melding om. Kven kan De senda klagen til Fristen til å klage Rett til å kreva grunngjeving Klaga skal først sendast til avsendaren av denne meldinga. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli sendt vidare til klageinstansen for avgjerd. Dersom vedtaket er gjort av kommunale eller fylkeskommunale organ, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller det organet desse har gjeve det til. Dersom vedtaket er gjort av kommunestyret eller fylkestinget, er klageinstansen kommunaldepartementet eller det organ det har gjeve myndet til. Klagefristen er 3 veker frå den dag dette brevet kom fram. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vera uklart for oss om De har klaga i rett tid, ber vi om at De oppgjev når denne meldinga kom fram. Dersom klagen vert sendt for seint, er det høve til å sjå bort frå den. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkja om å få forlenga klagefristen. De bør då i tilfelle nemna grunnen til forseinkinga. Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setja fram krav om å få det. Slik krav må setjast fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist tek til å gå frå det tidspunkt De mottek grunngjevinga. Innhald i klagen Utsetjing av vedtaket Klagen skal nemna det vedtaket det vert klaga på, og den eller dei endringar som De ynskjer. De bør også nemna Dykkar grunn for å klaga og eventuelle andre opp-lysningar som kan ha noko å sei for vurderinga av klagen. Klagen må underteiknast. Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis gjennomførast straks. De har likevel høve til å søkja om å få utsett iverksetjinga av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Rett til å sjå dokument i saka og til å krevja rettleiing Kostnader ved klagesaka Klage til Sivilombodsmannen Med visse avgrensingar har De rett til å sjå dokumenta i saka. De må i tilfelle venda Dykk til det forvaltningsorganet som har sendt denne meldinga. Der kan De også få nærare rettleiing om høvet til å klaga, om framgangsmåten ved klage og om reglane for sakshandsaminga elles. De kan søkja om dekking av utgifter til naudsynt advokatbistand etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld imidlertid normalt visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen sitt kontor eller vedkomande advokat kan gje nærare rettleiing. Det er også særskilt høve til å krevja dekking av vesentlege kostnader i samband med klagesaka, t.d. til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endra til beste for ein part, er det også høve til å søkja dekking for vesentleg kostnader i samband med saka. Klageinstansen vil om naudsynt orientera Dykk om retten til å krevja slik dekking for sakskostnadene. Det er også mogleg å klaga til Stortinget sin ombodsmann for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen har ikkje høve til å handsama saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De no får Dykkar klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare bringa saken inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar:

321 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 120/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig GBNR - 25/0107, FA - L42, 11/387 TI - &18 Gnr. 25 bnr Kalve - Klage på politisk vedtak Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert klage frå eigar av gnr. 25, bnr på Kalve sin på delegert vedtak av i sak 216/15, om endring av gjeve rammeløyve. Klaga er motteke rettidig, jf. forvaltningslova 29. Utval for plan og byggesak tek ikkje klagen over vedtak i sak 216/15 til følgje. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen som klageinstans. Sakshandsamingstid oppgjeve til 12 veker. Vedlegg: Gnr. 25 bnr Kalve. Anke av vedtak om endring byggeløyve N-2300 Kommunaldepartementets rettleiing for måling mønehøgd.pdf Anke byggesak Gnr. 25 bnr Kalve Melding om politisk vedtak Gnr. 25 bnr Kalve, delegert vedtak Bakgrunn for saka: Søkjar/tiltakshavar fekk godkjend løyve for oppføring av to naust, kai og utlegg av flytebryggje i saknr. 113/11 den , jf. vedlegg. I ettertid ynskja tiltakshavar i staden å byggje eit større naust i staden for to små. (Omtalt som tvillingnausta.) Søknad om dispensasjon for dette forholdet vart handsama politisk, og prøvd hos Fylkesmannen i Hordaland. Det vart gjeve endeleg avslag på dispensasjonssøknaden hos Fylkesmannen i Sogn og Fjordane i brev av

322 Den vart det sakshandsamar på byggesaksavdelinga vedk. ynskje om endringar/justeringar på det opphavlege tvillingnaustet kommunisert eit svar til tiltakshavar. I e-posten ber sakshandsamar om at det må sendast inn oppdaterte reviderte teikningar, samstundes som han kommenterer pkt. 1 vedk. endra høgd til å vere OK relatert til gjennomsnitt mønehøgd, 5 meter. Desse teikningane er ikkje registrert motteke i kommunen, og godkjenning av endra løyve har ikkje vore gjeve var byggesaksavdelinga på synfaring på nabotomt. Det vart då oppdaga at tvillingnausta ikkje var oppført etter godkjend løyve. Søkjar og tiltakshavar vart tilskrive om forholdet, og allereie dagen etter vart det halde møte med søkjar, tiltakshavar og kontaktperson for tiltakshavar, på kommunehuset. I møtet vart det diskutert korleis ein kunne få byggesaka inn på riktig spor att, og i e-post av vart det lista opp kva dokument som må til for å kunne handsame søknaden. Deriblant fekk søkjar melding om at det måtte søkjast om dispensasjon frå reguleringsplanen, og at kommunen ville kunne vere positiv til ein slik søknad. Grunngjevinga for å kunne vere positiv ligg i at kommunens svar var uklart og blei tolka i vid forstand; dvs som aksept for den mønehøgda som no er ein realitet. Dette kan sjåast som formildande omstende som kan bli vektlagt i saka. Kontaktperson for tiltakshavar har vegra seg for å søkje om dispensasjon, fordi han meiner at kommunen allereie har godkjend bygget as built. Han meiner difor at ein søknad om dispensasjon er ulogisk, og har prøvd å avtale nye møter med kommunen for å argumentere mot dette kravet. Kommunen meinte at nye møter ikkje var hensiktsmessig, av di han i brev av vart orientert om saksgangen vidare, og kva som var naudsynt av søknadsmateriale. Utval for plan og byggesak fatta vedtak i møte den , for å be om ei juridisk vurdering frå kommuneadvokaten på kva konsekvensar skriftlege tilbakemeldingar frå sakshandsamarar i strid med reguleringsplan og kommuneplan har av bindingar for kommunen. Kommuneadvokaten vurderte saka, og konkluderte med at kommunen ikkje var bunden av e- post korrenspondansen, og tiltakshavar måtte søkje om den utførte endringa på tvillingnausta gjennom ein søknad om dispensasjon frå reguleringsplanen. I etterkant vart det fatta følgjande vedtak i sak 216/15, den , delegert sak: Med heimel i forvaltningslova 35, litra c, vert del av vedtaket oppheva og omgjort. Opphevinga gjeld del av vedtaket som seier at maksimal mønehøgd kan vere gjennomsnitt mønehøgd: 5 meter, på side 2 i saksframlegget. Grunngjevinga for dette er at denne delen av vedtaket er ugyldig som følgje av materiell kompetansemangel.

323 Kommunen hadde ikkje då vedtaket vart fatta, høve til å fråvike det aktuelle regelverket. Formuleringa i denne delen av vedtaket baserer seg på ein glipp, og er eit resultat av klippog lim- metoden. Gjennomsnitt mønehøgd vert bare nytta når kommunen fattar vedtak i søknader om bustadhus. Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 vert det gjeve løyve til oppføring av 2 naust, slik som vist i søknad motteke og teikning datert Maks mønehøgd er 5 meter, jf. reguleringsplan Det opphavlege vedtaket frå er oppheva og omgjort kva gjeld punktet om mønehøgd. I det omgjorte vedtaket står det no at nausta skal ha ei mønehøgd maks 5 meter, jf. vedtak 216/15 datert I tillegg er tiltakshavar varsla om at det i søknaden om dispensasjon/endring må nabovarslast til ytterlegare 2 naboar. Nabo har også sendt brev til utval for plan og byggesak, jf. e-post av Han viser til likehandsamingsprinsippet, og meiner at utrekningsmetode for mønehøgd også skal gjelde når han kjem til å søkje om sine naust. (Denne utrekningsmetoden var feil, og avgjerande for at vedtaket vart oppheva og omgjort den ) Utval for plan og byggesak fatta følgjande vedtak i møte den ; Utval for plan og byggesak har på ny vurdert søknad om endring av gjeve løyve. Det vert søkt om auka mønehøgd og endra fasade på naust på gnr. 25 bnr Kalve.(Endra bruksnummer). Endringssøknaden kan ikkje godkjennast slik den ligg føre, då ei slik endring krev søknad om dispensasjon frå godkjend reguleringsplan. Ein søknad om dispensasjon må heimlast i plan- og bygningslova (heretter pbl.) Kravet om dispensasjonssøknad er også vurdert som reelt etter at kommuneadvokaten har hatt saka til gjennomsyn. Søkjar: Blænes Bygg på vegne av eigar Eigedom/byggjestad: Gnr. 25, bnr Kalve Tiltak: Søkar klagar på vedtak om endring av rammeløyve. Planstatus: Utdrag frå klaga: Det politiske vedtaket blei sendt til eigar den Eigar klaga på vedtaket den og har følgjande merknader: Anke på vedtak om omgjering av bestemmelse om mønehøgd i forbindelse med byggeløyve

324 for tvillingnaust på Gnr. 25/ bnr. 107 Kalve Det vert vist til Rådmannen sitt vedtak av der Rådmannen endrer vilkår for mønehøgd i byggeløyve for naust dagsett I opprinneleg byggeløyve er det lagt til grunn løyve til mønehøgd på 5 meter rekna frå gjennomsnittleg terrenghøgde rundt naust. Dette er ved Rådmannen sitt vedtak endra til «Maks mønehøgd er 5 meter, jfr. reguleringsplan » og må forståast slik at mønehøgd skal reknast frå grunnplan. Dette vedtaket er påklaga inn til Utval for plan og byggesak. Grunnlaget for denne anke er at gjeldande reguleringsplan, som er grunnlaget for Rådmannen sitt vedtak, ikkje definerer at maks mønehøgd skal reknast frå grunnplan har kun bestemmelse om at «Maks mønehøgd for nye naust er 5 m.» utan å definera korleis mønehøgd skal målast. Tvertom har reguleringsplanen bestemmelse om at mønehøgd for hus i same området skal reknast frå gjennomsnittleg planert terreng, jfr Ettersom terrenget i området er sterkt skrånande både for hus og naust, er det ingen grunn til at maks mønehøgd skal reknast på andre måtar for naust enn for bustader. Klagar visar vidare til Kommunal- og Moderniseringsdepartementet sin rettleiing for bereknings- og måleregler av 2014 (H «Grad av utnytting») som også er basert på gjeldande byggteknisk forskrift (TEK10) og byggesaksforskrift (SAK10) begge satt i kraft 26. mars 2010, gjev bindande rettleiing om m.a. måling av mønehøgd. I denne rettleiing (og i TEK10) går det klart fram at mønehøgd skal målast «i forhold til ferdig planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen» ( 6-2). Vidare er det angitt at «grunnlaget for måling og dokumentasjon av høyder skal fremgå av planbestemmelsene dersom høyden ikke måles fra planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen». Slike bestemmelser om andre målemetoder enn fra gjennomsnittsnivå for planert terreng rundt naust, er ikkje teken inn i den reguleringsplanen for området. Gjennom godkjenning av reguleringsplanen har Austevoll kommune direkte og indirekte også godkjent mønehøgde på 5 m rekna frå ferdig planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt nausta. Mønehøgd på 5 m rekna frå gjennomsnitthøgde på omkringliggjande terreng for dei aktuelle nausta er derved også i samsvar med reguleringsplanen. Reguleringsplanen har også bestemmer om at alle bygningar i området «skal tilpassast terrenget sin struktur, form og fargeuttrykk og skal vere harmonisk i forhold til seg sjølv og omgjevnadene» for å sikra estetisk tilpassing av bygningsmasse til terrenget som nettopp er eit av dei viktigaste formåla med reguleringsplan. Dersom mønehøgd på naustet skal vera 5 m rekna frå grunnplan, slik Rådmannen har lagt opp til, vil nausta verta svært dårleg tilpassa terrenget sin struktur og gje eit svært dårleg estetisk uttrykk. Nausta vil i tilfelle verta trykt ned i terrenget der kun takgavlane vil vera synlege får byggefeltet / planert område vest for nausta. Rådmannen sitt vedtak strir derfor mot Reguleringsplanen sin bestemmelse / intensjon på dette punkt. Vidare vil ein også anføra at Austevoll kommune i den perioden det aktuelle byggeløyvet vart gjeve (2010/2011), etter alt å døma har gjeve andre byggeløyve for naust der «gjennomsnittleg» mønehøgde er lagt til grunn. Vi har anmoda kommunen om innsyn / kopi av slike løyve utan at vi så langt har fått nokon informasjon om dette. I tilfelle må Rådmannen sitt vedtak derfor også kansellerast av omsyn til likebehandlingsreglar. På dette grunnlaget vert saka anka til Plan og med krav om at Rådmannen sitt vedtak vert omgjort og at mønehøgde rekna frå ferdig planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt nausta vert endeleg godkjent. Vi kan ikkje sjå at Rådmannen har formell kompetanse til å setja til

325 side korkje godkjent reguleringsplan og/eller Kommunaldepartementet sine retningslinjer for måling av mønehøgd. Rådmannen si vurdering av klaga: 1. Klagar viser til at gjeldande kommuneplan ikkje definerer at maks mønehøgd skal reknast frå grunnplan og at kun har bestemmelse om at «Maks mønehøgd for nye naust er 5 m.» utan å definera korleis mønehøgd skal målast. Rådmannen meiner at ordlyden i det opphavelege vedtaket, sak 113/11 frå , er uheldig ved at det står gjennomsnitt mønehøgd, 5 meter. Kommunen opererer ikkje med gjennomsnitts mønehøgd i byggesaker som vedkjem naust. Kommunen har difor forståing for at vedtaket i utgangspunktet kunne mistydast. Med heimel i forvaltningslova 35, bokstav c, vart del av vedtaket oppheva og omgjort. Opphevinga gjeld del av vedtaket som seier at maksimal mønehøgd kan vere gjennomsnitt mønehøgd: 5 meter, på side 2 i saksframlegget. Grunngjevinga for dette var at denne delen av vedtaket er ugyldig som følgje av materiell kompetansemangel. Kommunen hadde ikkje, då vedtaket vart fatta, høve til å fråvike det aktuelle regelverket. Formuleringa i denne delen av vedtaket baserer seg på ein glipp. Etter rådmannen sin vurdering er føresegna klar på at det ikkje skal byggast naust høgare enn 5 meter. Ordlyden i i kommuneplanen sine føresegn gjev rom for [ ]mønehøgd på 5 m frå golv i 1.høgda og bestemmer at det ikkje skal kunne byggast 5.1 meter høge naust eller meir ut i frå kva terrenget tillet. Denne ordlydsforståelsen støttast av kommunal praksis og dei krav som Fylkesmannen, som høyringspart, og stillar for naust. Sjå også Fylkesmannen si klagevurdering av føresegna i reguleringsplan, i arkivsak 12/1307, side Klagar visar til Kommunal- og Moderniseringsdepartementet sin rettleiing for bereknings- og måleregler av 2014 (H-2300 Grad av utnytting ) som også er basert på gjeldande byggteknisk forskrift (TEK10) og byggesaksforskrift (SAK10) begge sett i kraft 26. mars Klagar meiner rettleiinga gjev bindande rettleiing om m.a. måling av mønehøgd, og skriv at i rettleiing H-2300 Grad av utnytting (og i TEK10) går det klart fram at mønehøgd skal målast i forhold til ferdig planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen ( 6-2). Rådmannen meiner at det ikkje går klart fram at mønehøgd skal målast etter gjennomsnittsnivå rundt naust, slik klagar hevdar. Når ein leser heile teksten står det at ein kan velje mellom kotehøgd og gjennomsnittsnivå rundt bygningen. Det same gjeld for TEK10, jf. 6-2(4) kor det står at kommunen kan i planbestemmelser fastsette at høyder skal måles i forhold til ferdig planert terreng, eksisterende terreng, gatenivå eller en nærmere fastsatt kotehøyde. 3. Klagar visar til at det er angitt at grunnlaget for måling og dokumentasjon av høyder skal fremgå av planbestemmelsene dersom høyden ikke måles fra planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen. Klagar meiner at føresegn, som denne, om andre målemetoder enn fra gjennomsnittsnivå for planert terreng rundt naust, ikkje er teken inn i den reguleringsplanen for området.

326 Det er rådmannen usamd med klagar i, jf. rådmannen si ordlydstolking av føresegn. 4. Klagar visar til kommuneplanen også har føresegn om at alle bygningar i området «skal tilpassast terrenget sin struktur, form og fargeuttrykk og skal vere i harmonisk i forhold til seg sjølv og omgjevnadene». Rådmannen er einig i at naust skal tilpassast terrenget, slik også andre tiltak må forhalde seg til planen, men dei generelle reguleringsføresegnene om tilpassing til terreng skal ikkje lesast slik at det er mogleg å gjennomføra føresegna i strid med anna føresegn som regulerar maks bygghøgd. Høgdekravet er eit spesifikt krav som ikkje kan fråvikas utan søknad om dispensasjon. Naust skal med andre ord ha maks mønehøgde på 5 meter, men dei skal også vere tilpassa terrenget i form av plassering og liknande. Kravet om 5 høgdemeter er ikkje i motsetningsførehald til kravet om at bygget skal tilpassast terrenget. Kommunen kan for eksempel krevja at søkjar må byggje mindre enn 5 høgdemeter dersom det vil gi best estetisk utforming, men aldri meir enn 5 høgdemeter. Det estetiske uttrykket som kjem av at nausta byggjast i ei høgd på 5 meter tilseier ikkje at det er lov å fråvike høgdekravet i føresegna. Dersom det stemmer at nausta vert svært dårleg tilpassa terrenget sin struktur, bør dette framgå som argument i ei eventuell dispensasjonssøknad, men vil ikkje endre på at reguleringsføresegna har ei maks høgde på 5 meter. 5. Klagar ynskjer å få klarlagt om Austevoll kommune i den perioden det aktuelle byggeløyvet vart gjeve (2010/2011), også har gjeve andre byggeløyve for naust der gjennomsnittleg mønehøgde er lagt til grunn. Kommunen skal på oppmoding gjennomgå og utlevere saksdokument for bestemte saker, og ein må vise til konkrete saker som ein ynskjer innsyn i. Kommunen kan ikkje sjå at det er eit krav i lova at ein skal gjennomgå og utlevere samtlege byggjesaker frå denne perioden. 6. Klagar meiner at rådmannen ikkje har kompetanse til å endra godkjende føresegn. Rådmannen er usamd med klagar i premissen for påstanden då føresegna i kommuneplanen alltid har bestemt at det ikkje skal byggast høgare naust enn 5 meter, uavhengig av terreng. Det er altså ikkje vore aktuelt å endra godkjende føresegn, men sjølve formuleringa i rammeløyve gjeve av rådmannen. Rådmannen har vurdert klaga på alle punkt og rår til at klaga på endring av rammeløyve ikkje vert teke til fylgje. Det vert vist til tilråding/vedtak, saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen som klageinstans. Oppgjeve sakshandsamingstid er 12 veker.

327

328

329

330

331

332

333 Fra: Stangeland, Kjell Sendt: 16. juni :55 Til: Austevoll kommune - Postmottak Emne: Anke byggesak Vedlegg: Anke endring byggeløyve.pdf; N-2300 Kommunaldepartementets rettleiing for måling mønehøgd.pdf Vedlagt følger anke av vedtak om endring byggeløyve. Mvh Kjell Stangeland This with attachments may be confidential and intended solely for the use of the individual or entity to whom it is addressed. The may contain legally protected information. If you have received this communication in error, be aware that making use of the information, forwarding it, copying it, or disclosing its content to other persons, is strictly prohibited and may be punishable by law. Please inform the sender about the error in transmission immediately.

334 Austevoll kommune Harald Stangeland Storebø 5392 STOREBØ Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref Solveig Alvsaker 11/ Melding om vedtak Gnr. 25 bnr Kalve Melding om politisk vedtak Utval for plan og byggesak handsama ovannemnde sak i møte den , sak 091/15. Det vart gjort følgjande vedtak: < Utval for plan og byggesak har på ny vurdert søknad om endring av gjeve løyve. Det vert søkt om auka mønehøgd og endra fasade på naust på gnr. 25 bnr Kalve.(Endra bruksnummer). Endringssøknaden kan ikkje godkjennast slik den ligg føre, då ei slik endring krev søknad om dispensasjon frå godkjend reguleringsplan. Ein søknad om dispensasjon må heimlast i plan- og bygningslova (heretter pbl.) Kravet om dispensasjonssøknad er også vurdert som reellt etter at kommuneadvokaten har hatt saka til gjennomsyn. > Spørsmål til saka kan rettast til Solveig Alvsaker tlf eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Storebø, Med helsing Helge Andre Njåstad Leiar i utval for plan og byggesak Mottakarar av brevet:

335 Harald Stangeland AS, BLÆNES BYGGEFORRETNING Bjørkelund, Holger Harald Stangeland BLÆNES BYGGEFORRETNING AS Blænes Bygg AS Harald Stangeland

336 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 091/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 25/0107, FA - L42, 11/387 TI - &18 Gnr. 25 bnr Kalve.Søknad om endring av gjeve løyve, auka mønehøgd og endra fasade på naust- ny handsaming Utval for plan og byggesak - 091/15 Handsaming: Jostein Blænes (Frp)er ugild under handsaming av denne saka Vedtak: < Utval for plan og byggesak har på ny vurdert søknad om endring av gjeve løyve. Det vert søkt om auka mønehøgd og endra fasade på naust på gnr. 25 bnr Kalve.(Endra bruksnummer). Endringssøknaden kan ikkje godkjennast slik den ligg føre, då ei slik endring krev søknad om dispensasjon frå godkjend reguleringsplan. Ein søknad om dispensasjon må heimlast i plan- og bygningslova (heretter pbl.) Kravet om dispensasjonssøknad er også vurdert som reellt etter at kommuneadvokaten har hatt saka til gjennomsyn. > Tilråding frå rådmannen: < Utval for plan og byggesak har på ny vurdert søknad om endring av gjeve løyve. Det vert søkt om auka mønehøgd og endra fasade på naust på gnr. 25 bnr Kalve.(Endra bruksnummer). Endringssøknaden kan ikkje godkjennast slik den ligg føre, då ei slik endring krev søknad om dispensasjon frå godkjend reguleringsplan. Ein søknad om dispensasjon må heimlast i plan- og bygningslova (heretter pbl.) Kravet om dispensasjonssøknad er også vurdert som reellt etter at kommuneadvokaten har

337 hatt saka til gjennomsyn. > Vedlegg: Vedlegg i sak Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om endring av gjeve løyve, auka mønehøgd og endra fasade på naust- ny handsaming Godkjenning av løyve for oppføring av naust mm. Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om endring av løyve- auka mønehøgd og fasadeendring på 2 naust. Gjennomsnitt mønehøgd.docx Søknad fasadeendring og mønehøgd.pdf Vedtaksbrev (L)(216943).pdf Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om løyve for oppføring av tvillingnaust- oppheving av deler av tidlegare vedtak Gnr. 25 bnr Kalve. Merknader til sak 066/15 i utval for plan og byggesak Ber om ytterlegare nabovarsling Bakgrunn for saka: Utval for plan og byggesak fatta følgjande vedtak i møte den ; Utval for plan og byggesak viser til at i denne saka har administrasjonen gjeve skriftlege tilbakemeldingar i strid med reguleringsplanen og kommuneplanen. Utvalet ber om ei juridisk vurdering frå kommuneadvokaten på kva konsekvensar slike utsegn frå sakshandsamarar har av bindingar for kommunen. Utvalet vil deretter koma attende til saka. Sidan førre handsaming har kommuneadvokaten vurdert saka, og har konkludert med at tiltakshavar må søkje om den utførte endringa på tvillingnausta gjennom ein søknad om dispensasjon frå reguleringsplanen. Det opphavelege vedtaket frå er no oppheva og omgjort kva gjeld punktet om mønehøgd. I det omgjorte vedtaket står det no at nausta skal ha ei mønehøgd maks 5 meter, jf. vedtak 216/15 datert I tillegg er tiltakshavar varsla om at det i søknaden om dispensasjon/endring må nabovarslast til ytterlegare 2 naboar. Nabo har også sendt brev til utval for plan og byggesak, jf. epost av Han viser til likehandsamingsprinsippet, og meiner at utrekningsmetode for mønehøgd også skal gjelde når han kjem til å søkje om sine naust. (Denne utrekningsmetoden var feil, og avgjerande for at vedtaket vart oppheva og omgjort den ) Søkjar/tiltakshavar fekk godkjend løyve for oppføring av to naust, kai og utlegg av flytebryggje i saknr. 113/11 den , jf. vedlegg. I ettertid ynskja tiltakshavar i staden å byggje eit større naust istadenfor to små. (Omtalt som tvillingnausta.) Søknad om dispensasjon for dette forholdet vart handsama politisk, og prøvd hos fylkesmannen i Hordaland. Det vart gjeve endeleg avslag på dispensasjonssøknaden hos fylkesmannen i Sogn og Fjordane i brev av januar 2014 vart det kommentert i ein e-post frå sakshandsamar på byggesaksavdelinga vedk. ynskje om endringar/justeringar på det opprinnelege tvillingnaustet. I e-posten ber sakshandsamar om at det må sendast inn oppdaterte reviderte teikningar, samstundes som han kommenterer pkt. 1 vedk. endra høgd til å vere OK relatert til gjennomsnitt mønehøgd, 5

338 meter. Desse teikningane er ikkje registrert motteke i kommunen, og godkjenning av endra løyve har ikkje vore gjeve var byggesaksavdelinga på synfaring på nabotomt. Det vart då oppdaga at tvillingnausta ikkje var oppført etter godkjend løyve. Søkjar og tiltakshavar vart tilskrive om forholdet, og allereie dagen etter vart det halde møte med søkjar, tiltakshavar og kontaktperson for tiltakshavar, på kommunehuset. I møtet vart det diskutert korleis ein kunne få byggesaka inn på riktig spor att, og i e-post av vart det lista opp kva dokument som må til for å kunne handsame søknaden. Deriblant fekk søkjar melding om at det måtte søkjast om dispensasjon frå reguleringsplanen, og at kommunen ville kunne vere positiv til ein slik søknad. Grunngjevinga for å kunne vere positiv ligg i at kommunens svar var uklart og blei tolka i vid forstand; dvs som aksept for den mønehøgda som no er ein realitet. Dette kan sjåast som formildande omstende og bør bli vektlagt i saka. Kontaktperson for tiltakshavar har vegra seg for å søkje om dispensasjon, av di han meiner at kommunen allereie har godkjend bygget as built (jmf eposten). Han meiner difor at ein søknad om dispensasjon er ulogisk, og har prøvd å avtale nye møter med kommunen for å argumentere mot dette kravet. Kommunen meinte at nye møter ikkje var hensiktsmessig, av di han i brev av vart orientert om saksgangen vidare, og kva som var naudsynt av søknadsmateriale. Søkjar: Blænes Bygg på vegne av eigar. Tiltak: Søknad om endring av gjeve løyve, jf. vedtak 113/11 datert Det vert søkt om å auke mønehøgda på naust opp til 6.2 meter, og å endre fasaden iht. opprinnelege teikningar. Nabovarsel: Kommunen har kravd nabovarsling frå ytterlegare to naboar. Søkjar si grunngjeving for søknad om dispensasjon: Sjå søknad. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Søknaden har ikkje vore sendt til uttale, då kommunen ventar på søknad om dispensasjon. Denne vil deretter verte sendt på uttale til fylkesmannen i Hordaland. Planstatus: Eigedomen ligg i reguleringsplan for gnr. 25 del av bnr. 10.

339 Rådmannens vurdering: Tiltaket er i strid med føresegna til reguleringsplanen for Kalve, jf der det står at maks mønehøgd for nye naust er 5 meter. Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf. pbl Rådmannen meiner at ordlyden i det opphavelege vedtaket, sak 113/11 frå , er uheldig ved at det står gjennomsnitt mønehøgd, 5 meter. Kommunen opererer ikkje med gjennomsnitts mønehøgd i byggesaker som vedkjem naust. Kommunen har difor forståing for at vedtaket i utgangspunktet kunne mistydast. Dette vedtaket er oppheva jf. sak 216/15 i møte den , grunna ugyldig vedtak. Det er likevel slik at det ikkje ligg føre noko godkjend løyve for å byggje nausta slik dei no er oppført. Både søkjar og tiltakshavar har ansvar for at eit bygg vert oppført etter godkjend løyve, og ansvarleg søkjar har eit spesielt kontrollansvar for at kontroll vert gjennomført og dokumentert, slik at tiltaket ikkje strir mot plan- og bygningslova eller føresegn gjeve i medhald av lova. Vidare har ansvarleg søkjar eit ansvar for å nytte særleg kvalifiserte utøvarar for dei deler av tiltaket som dei sjølv ikkje utfører, jf. pbl. kap 23. Føretaket skal ha system som fangar opp feil og manglar som vert gjort av underentreprenør. Vidare skal føretaket som har ansvarsrett, ha system for retting av feil og manglar ved utføringa. Rådmannen rår difor til at det må sendast inn søknad om dispensasjon frå reguleringsplanen, for å eventuelt kunne få godkjend den endringa som allereie er utført på nausta. Dette betyr at det ligg føre same forslag til vedtak som ved førre handsaming.

Vise mer