Austevoll kommune. Møteprotokoll Utval for plan og byggesak

Transkript

1 Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: Møtetid: Sak nr: /16 Austevoll kommune Møteprotokoll Utval for plan og byggesak Følgjande medlemmar møtte Anja Heggholmen Vibeche Storebø Kjetil Østervold Renate Møgster Klepsvik Kurt William Frank Morten Storebø Kai Eliassen Parti Ap Ap FrP FrP H H KrF Møteleiar Frå adm. møtte Orientering Merknader Innkalling Morten Storebø Plan- og byggesaksjef Ellen Høysæter. Norunn Storebø møtte som sekretær. Sak 138/16 «Referatsak» utgår. Ingen merknader Ingen merknader Morten Storebø Anja Heggholmen Vibeche Storebø Renate Møgster Klepsvik Kjetil Østervold Kurt William Frank Kai Eliassen

2 Sakliste Sak nr. Sakstittel 137/16 Godkjenning av møtebok 138/16 Referatsaker 139/16 Gnr. 14, 16,17,18 Våge, Årland og Stangeland. Godkjenning av planprogram 140/16 Gnr. 23 bnr Møkster. Oppretting av ny eigedom - klagehandsaming 141/16 Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå KP - tilbygg til hytte i LNF-område 142/16 Gnr. 30 bnr Nautøy. Søknad om dispensasjon for utlegg av flytebrygge 143/16 Gnr. 58 bnr Kolbeinsvik. Dispensasjon frå reguleringsplan. Søknad om løyve til tiltak 4 mannsbustad 144/16 Gnr. 63 bnr Blænes. Dispensasjon frå reguleringsplan - oppføring av redskapsbod 145/16 Gnr. 70 bnr Gauksheim. Søknad om dispensasjon frå plankrav for etablering av hytte 146/16 Hummarfreding i Austevoll /16 Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 25 bnr m.fl. Kalve 148/16 Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 26 bnr m.fl. Hille 149/16 Reguleringsplan for gnr. 26 bnr Hille til 1. gongs handsaming 150/16 Søknad om endra planområde for reguleringsplan gnr. 36 bnr Melingsvågen 151/16 Gnr. 46 bnr Haukanes. Dispensasjon. Søknad om frådeling-næringsareal

3 137/16: Godkjenning av møtebok Utval for plan og byggesak - 137/16 Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak vert godkjent slik ho ligg føre. 138/16: Referatsaker Utval for plan og byggesak - 138/16 Saka går ut. Saka går ut. 139/16: Gnr. 14, 16,17,18 Våge, Årland og Stangeland. Godkjenning av planprogram Utval for plan og byggesak - 139/16 Utval for plan- og byggesak godkjenner planprogram for reguleringsplan, på gnr. 14, 16, 17 og 18 Våge, Årland og Stangeland, jf. plan- og bygningslova 12-9 siste avsnitt, jf Detaljreguleringsplan for Våge, Årland og Stangeland, gnr. 14, 16, 17 og 18 PlanID: Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Forslagsstillar: Ove Harald Vaage m. fl. Planprogram er datert: Utvalet har følgjande vilkår/merknader: - Ved neste handsaming av planforslaget må søkjar vurdera kommunal veg nr. 66 (kv.66) for å synleggjere problemstillinger rundt trafikktryggleik, med særskilt fokus på vegstandarden og konfliktar som kan oppstå mellom trafikantgruppene som skal ferdast på kv. 66, om vegstandaren på er dårleg.

4 Austevoll kommune kunngjer godkjenning av planprogram i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om godkjent planprogram (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Klagefristen er satt til 3 veker. 140/16: Gnr. 23 bnr Møkster. Oppretting av ny eigedom - klagehandsaming Utval for plan og byggesak - 140/16 Utval for plan- og byggesak har vurdert innkomen klage på vedtak om avslag på frådelingssøknad. Søknaden gjaldt frådeling av tomt til fritidsføremål på gnr 23 bnr 7, Møkster. Utval for plan og byggesak tek ikkje klagen til følgje, og omgjer difor ikkje vedtak fatta i sak 534/15. Saka vert sendt til Fylkesmann i Hordaland for endeleg klagehandsaming. Opplyst sakshandsamingstid er ca 12 veker. Utval for plan og byggesak - 062/16 Framlegg frå Renate M. Klepsvik (Frp)med vedheng frå Kai Eliassen (Krf) Utval for plan- og byggesak har vurdert innkomen klage på vedtak om avslag på søknad om frådeling. Søknaden gjaldt frådeling av tomt til fritidsføremål på gnr 23 bnr 7,Møkster. Dei funna som saksutgreiinga i denne saka syner til, og grunngjev avslaget i, er ikkje gjort på denne tomta i dette området. Utvalet ser difor inga grunn til å stogga den ønska utviklinga med hytteutbygging på Møkster. Området er i arealdelen til kommuneplanen avsett til spreidd busetnad. Dette er naturleg utviding av eksisterande bebyggelse, og utvalet ser ingen nevneverdige ulemper for naturmangfaldet i området. Utval for plan og byggesak tek klaga til fylgje, og gjer om vedtak fatta i sak 534/15. Søknaden om frådeling av tomt på gnr. 23 bnr. 7 på Møkster, vert stetta med fylgjande atterhald: Eigedommen skal ikkje gjerdast inn i det området der funn av Vrangjordtunge er gjort.

5 Ved røysting over tilrådinga til rådmannen og framlegget var framlegget samrøystes vedteke Utval for plan- og byggesak har vurdert innkomen klage på vedtak om avslag på søknad om frådeling. Søknaden gjaldt frådeling av tomt til fritidsføremål på gnr 23 bnr 7,Møkster. Dei funna som saksutgreiinga i denne saka syner til, og grunngjev avslaget i, er ikkje gjort på denne tomta i dette området. Utvalet ser difor inga grunn til å stogga den ønska utviklinga med hytteutbygging på Møkster. Området er i arealdelen til kommuneplanen avsett til spreidd busetnad. Dette er naturleg utviding av eksisterande bebyggelse, og utvalet ser ingen nevneverdige ulemper for naturmangfaldet i området. Utval for plan og byggesak tek klaga til fylgje, og gjer om vedtak fatta i sak 534/15. Søknaden om frådeling av tomt på gnr. 23 bnr. 7 på Møkster, vert stetta med fylgjande atterhald: Eigedommen skal ikkje gjerdast inn i det området der funn av Vrangjordtunge er gjort. 141/16: Gnr. 25 bnr Kalve. Søknad om dispensasjon frå KP - tilbygg til hytte i LNF-område Utval for plan og byggesak - 141/16 Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå kommuneplanen (KP) sin arealdel, byggjeforbod i LNF-område. Søknaden er motteke , og kvittering for nabovarsel er motteke Det vert søkt om oppføring av tilbygg på eksisterande eldre hytte på gnr. 25 bnr Kalve. Dispensasjon: Med heimel i pbl vert det gjeve dispensasjon frå KP sin arealdel for oppføring av tilbygg til hytte på gnr. 25 bnr Kalve slik som omsøkt. Den byggtekniske delen av søknaden vert handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland, samt andre relevante partar, for klagevurdering.

6 142/16: Gnr. 30 bnr Nautøy. Søknad om dispensasjon for utlegg av flytebrygge Utval for plan og byggesak - 142/16 Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for utlegging av flytebrygge i tilknyting til gnr. 30 bnr. 6 ved Bakkasund i Austevoll kommune. Det omsøkte tiltaket ligg i område sett av til LNF på land og arealføremål i sjø er bruk og vern av sjø og vassdrag i gjeldande kommuneplan, og innanfor 100-metersbeltet langs sjø. Det vert søkt om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel i sjø, samt plan- og bygningslova (pbl.) 1-8. Dispensasjon: Utval for plan og byggesak gjev med heimel i pbl ikkje dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og pbl. 1-8 for utlegg av flytebryggje som omsøkt. Fordelane ved tiltaket er ikkje «klårt» større enn ulempene. Vedtaket vert sendt til relevante partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 143/16: Gnr. 58 bnr Kolbeinsvik. Dispensasjon frå reguleringsplan. Søknad om løyve til tiltak 4 mannsbustad Utval for plan og byggesak - 143/16 Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad om dispensasjon frå føresegner for bustadområdet punkt og i reguleringsplan for Kolbeinsvik gnr 58 bnr 165, del av bnr 16 og 18. Søknad er motteke , revidert søknad motteke Det vert søkt om oppføring av 4 mannsbustad på 2 etasjar på gnr. 58 bnr 298 Kolbeinsvik. (Tinghaugen). Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold : - Auka utnyttingsgrad (BYA) for eigedomen.

7 - Frå einebustad til bustad på 2 etasjar med 4 bueiningar. (inkl. parkeringsareal) Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak gjev med heimel i pbl dispensasjon frå utnyttingsgraden i reguleringsplan for Kolbeinsvik, gnr. 58 bnr. 165, del av bnr 16 og 18, punkt og slik det er søkt om. Den estetiske utforminga av bygget må vurderast nøye i byggesaka. Den byggtekniske delen av søknaden vil verte handsama i etterkant av dispensasjonssøknaden sitt vedtak. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. 144/16: Gnr. 63 bnr Blænes. Dispensasjon frå reguleringsplan - oppføring av redskapsbod Utval for plan og byggesak - 144/16 Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad motteke om dispensasjon frå reguleringsplan for endra plassering av bod. Tiltaket krev og dispensasjon frå pbl. 1-8 då tiltaket ligg innanfor 100-meters beltet langs sjø. Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak gjev dispensasjon frå reguleringsplan for Gilsvågen gnr. 63 bnr. 6 og plan- og bygningslova (pbl.) 1-8 til endra plassering av bod, jf. plan og bygningslova Tiltaket vil ikkje «vesentleg» tilsidesetje omsyna bak planen og pbl. 1-8, og fordelane ved tiltaket er «klart» større enn ulempane etter ei samla vurdering. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefrist på 3 veker er gått ut. 145/16: Gnr. 70 bnr Gauksheim. Søknad om dispensasjon frå plankrav for etablering av hytte

8 Utval for plan og byggesak - 145/16 Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen (KP) for etablering av hyttetomt på gnr. 70 bnr Gauksheim. Området er i KP sett av til fritidshus med krav til utarbeiding av reguleringsplan i KP si føresegn 1-1. Dispensasjon: Utval for plan- og byggesaker gjev ikkje dispensasjon for tiltaket, jf. plan- og bygningslova Utvalet viser til at det føreligg plankrav for området, samt tilgrensande reguleringsplanar, og at fordelane ved dispensasjonen ikkje «klårt» er større enn ulempene. Vedtaket vert sendt til partar det gjeld og Fylkesmannen i Hordaland, for klagevurdering. 146/16: Hummarfreding i Austevoll 2016 Utval for plan og byggesak - 146/16 Framlegg frå Renate M. Klepsvik (Frp) til folkevalgt representant til ressursgruppa, : Morten Storebø som vart samrøystes vedteke. Utval for plan og byggesaker vedtek oppstart av prosjekt - Fredingsområde for hummar i Austevoll kommune og bed rådmannen prioritere finansiering i budsjettet for Prosjektes oppbygning og funksjon: Rådmann vil i prosjektet ha ein sekretærfunksjon. Plan og bygningsutvalet er styringsgruppa. Det etablerast ei ressursgruppe beståande av representantar frå Havforskningsinstituttet, Fiskeridirektoratet Vest, fiskerinæringa og ein folkevalt. Prosjektet hovudmål er: Å velge ut eit (1)område for å bevare hummerbestanden i Austevoll kommune. Kartlegge og dokumentere hummerområder i Austevoll kommune. Samarbeide med innbyggjarane om medverknad i prosjektet. Utarbeide forslag til forskrift for verneområdet.

9 Avklare korleis tilsyn/kontroll kan gjennomførast etter forskrifta. Utarbeide forslag til retningsliner og føresegn for området i kommuneplan. Det er et omfattande arbeid som skal leggjast til grunn for å sikre kunnskap, medverknad og involvering av interessegruppene før kommunen kan bandleggje eit område etter plb nr. 3 Bruk og vern av vannflate, vannsøyle og bunn. Morten Storebø vart valgt til ressursgruppa som folkevalgt representant. > 147/16: Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 25 bnr m.fl. Kalve Utval for plan og byggesak - 147/16 Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 25, bnr. 3 m. fl. Kalve. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 25, bnr. 3, Kalve PlanID: Forslagsstillar: Steinar Kalvenes m. fl. Ansvarleg søkjar: Kaleidoscope Nordic AS ROS-analyse datert: Planskildring datert: Plankart datert: Utval for plan- og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med vurdering av kva konsekvensar utfylling i sjø, verkstad på land, planlagt plass til fiskebåt i utleigeområde og båtslipp i badeplassområdet vil ha for planområdet. Føresegna skal sikra at plassering av bygg og kai ikkje skal hindre fri ferdsle i strandsona. Ein kan ikkje sette opp gjerder i eller rundt området eller på andre måtar hindre fri ferdsle i strandsona.

10 Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Dokumentasjon på reell utleige gjennom ein førehandsgodkjenning frå skatteetaten skal føreliggja før planen vert endeleg godkjent. Ved 1. gongshandsaminga av planen skal det føreliggja ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker. 148/16: Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 26 bnr m.fl. Hille Utval for plan og byggesak - 148/16

11 Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 26, bnr. 8 m. fl. Hille. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 26, bnr. 8 m. fl., Hille PlanID: Forslagsstillar: Nils Magne Bakke Ansvarleg søkjar: Norconsult Utval for plan-og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med ein konsekvensvurdering i planskildringa som vurderer landskap, naturmiljø, kulturmiljø, naturressursar (landbruk) og friluftsliv. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker. 149/16: Reguleringsplan for gnr. 26 bnr Hille til 1. gongs handsaming

12 Utval for plan og byggesak - 149/16 Utval for plan- og byggesaker godkjenner i medhald av plan- og bygningslova og at forslag til reguleringsplan for gnr. 26, bnr. 1 Hille, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detaljreguleringsplan for gnr. 26, bnr. 1 Hille PlanID: Forslagsstillar: Kristen Aaretun Ansvarleg søkjar: Plan Consult AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring datert: ROS analyse datert: Utval for plan- og byggesak krev følgjande endring av planforslag til neste handsaming: I planskildringa må det takast ei vurdering etter KU- forskrifta og Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, jf. bokstav q i KU-forskrifta. VA plan må utarbeidast og liggja føre til endeleg godkjenning av reguleringsplan. Eventuell teknisk plan/teikningar for veg/avkjørsle skal vere godkjent av Statens vegvesen før planen kan endeleg godkjennast av kommunen. Frist for uttale er 6 veker frå kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medium. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). 150/16: Søknad om endra planområde for reguleringsplan gnr. 36 bnr Melingsvågen Utval for plan og byggesak - 150/16

13 Utval for plan- og byggesak godkjenner ikkje endring av planområde for oppstart av reguleringsplan gnr. 36, bnr. 26 m. fl. Melingsvågen. Detaljregulering for gnr. 36, bnr. 26 m. fl. Melingsvågen Forslagsstillar: Martin og Nicolai Sæle Ansvarleg søkjar: Nagla AS Utvalet er elles positiv til reguleringsarbeidet i Melingsvågen, men meiner utviding av plangrense som er omsøkt, vil bryte med dei intensjonane og føresetnadane som låg til grunn for oppstartsløyvet. 151/16: Gnr. 46 bnr Haukanes. Dispensasjon. Søknad om frådeling-næringsareal Utval for plan og byggesak - 151/16 Utval for plan- og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon for frådeling av næringstomt på Haukanes i Austevoll kommune. Tiltaket er i strid med plan- og bygningslova (pbl.) 1-8, samt plankravet etter kommuneplanen. Det er vidare søkt om dispensasjon frå veglova 40 og pbl for avkøyrsle/adkomst. Dispensasjon: Utval for plan- og byggesak gjev med heimel i pbl dispensasjon frå pbl. 1-8, samt plankravet i kommuneplanen 1.1, for frådeling av næringstomt. Utval for plan- og byggesak gjev ikkje dispensasjon frå veglova 40 og pbl då kommunen ikkje er rette mynde, jf. veglova 9. Statens vegvesen må følgjeleg gje løyve til endra bruk av avkøyrsla ved frådeling av eigedomen. Dersom dispensasjon vert gjeve kan rådmannen gje rammeløyve til frådeling, på vilkår om godkjent søknad om avkjørsle frå Statens vegvesen.

14 Tiltak skal ikkje settast i gang før det er omsøkt og løyvet frå kommunen eller andre er gjeve. Den tekniske delen av frådelingssøknaden vert handsama i etterkant av dispensasjonen. Vedtaket vert sendt til råka partar og Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut.