Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester og forskriftsarbeidet

Transkript

1 Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester og forskriftsarbeidet Kari Sønderland Ekspedisjonssjef Samhandlingskonferanse

2 Ny lovgivning er et av flere virkemidler som skal understøtte samhandlingsreformen Ny lov erstatter og harmoniserer kommunehelsetjenesteloven og sosialtjenesteloven En overordnet og profesjonsnøytral lov som skal legge bedre til rette for samhandling Lovpålagte avtaler mellom helseforetak og kommuner Endringer i 41 andre lover, herunder omfattende endringer i sphtj.loven 2

3 Kvalitetsforbedring, pasient- og brukersikkerhet. Enhver som yter helse- og omsorgstjeneste skal sørge for at virksomheten arbeider systematisk for kvalitetsforbedring og pasient- og brukersikkerhet. Omfatter både kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten 3 Tittel på presentasjon 27. juni 2011

4 Nærmere om ny regulering Harmoniseringen innebærer: Felles rettighetsregulering for pasienter og brukere Felles saksbehandlingsregler Felles klageordning Felles klage- og tilsynsinstans (Fylkesmannen) Felles regelverk for personell Tresporet system: 1. Kommunens plikter ny kommunal helse- og omsorgstjenestelov (pliktlov) 2. Pasient- og brukerrettigheter ny pasient- og brukerrettighetslov (rettighetslov) 3. Personellets yrkesutøvelse helsepersonelloven 4

5 Nærmere om forskriftsregulering Kritikk som følge av mange forskriftshjemler: Videreføring av forskriftshjemlene er en forutsetning for å kunne videreføre sentrale forskrifter som gjelder i dag Det er behov for en del tekniske endringer i forskriftene som følge av lovharmoniseringen Nye forskrifter og materielle endringer i eksisterende forskrifter tas sikte på å sende på høring før sommeren 3 måneders høring Det tas sikte på ikrafttredelse fra Endringer i fastlegeforskriften sendes på egen høring i løpet av

6 Utskrivningsklare pasienter 11-4 første ledd fastslår at betalingsplikten inntrer fra dag én I forslag til ny revidert forskrift foreslås: Skal kun gjelde somatikk, og kun i de tilfeller hvor det antas å være et behov for tjenester i kommunen etter utskrivning Grunnleggende prosedyrekrav Vilkår for når en pasient er utskrivningsklar Vilkår for når en pasient er mottaksklar Nærmere vilkår for når betalingsplikten skal inntre 6

7 Overordnede problemstillinger knyttet til kommunal medfinansiering og utskrivningsklare pasienter Forskriftene er ment å gi et økonomisk insentiv til å bygge opp gode kommunale tilbud (før, istedenfor og etter) Forskriftene skal ikke regulere hvor og i hvilket omfang pasienten skal få behandling Som i dag skal denne vurderingen: foretas av helsepersonell, og basere seg på en medisinskfaglig forsvarlighetsvurdering 7

8 Krav til tilbud om døgnopphold for øyeblikkelig hjelp Kommunene har i dag plikt til å ha tilbud om øyeblikkelig hjelp hele døgnet Nytt i lovforslaget: Plikt til å sørge for et tilbud om døgnopphold for pasienter som har behov for øyeblikkelig hjelp Innebærer en oppgaveoverføring fra spesialisthelsetjenesten Det tas sikte på ikrafttredelse fra Plikten fullfinansieres ved at midler overføres gradvis fra de regionale helseforetakene i perioden