Stord ungdomsskule. Anskaffing av mellombels lokale. Konkurransegrunnlag Generelle sider

Transkript

1 Stord ungdomsskule Anskaffing av mellombels lokale Konkurransegrunnlag Generelle sider

2 Stord ungdomsskule - Anskaffing av mellombels lokale Doffin ID.??????? Stord kommunale eigedom KF Org. Nr Innhald Innhald Generelt om oppdraget Innbyding til konkurranse Kortfatta omtale av oppdraget Entrepriseplan Hovudframdriftsterminar Konkurransegrunnlaget Definisjonar Generelt Spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbodet Tilbodet sin struktur Tilbodsbrev Offentlegheitslova Språk, format og kopier Fastpris Levering av tilbod og frist for innlevering Vedståingsfrist Forbehold og avvik Alternative tilbod Tilbodssynfaring Oppdragivers forbehold Utforming av kontrakten Oppdraget Mellombels lokale for klasse Kvalifikasjonar Tildelingskriterie Tildeling av kontrakt Evaluering av tilbodene Meddelelse om hvem skal tildeles kontrakt... 11

3 1 Generelt om oppdraget 1.1 Innbyding til konkurranse Stord kommunale eigedom KF inviterer leverandørar til å gi tilbod i ein open anbudskonkurranse utan forhandling som gjelder følgjande oppdrag: «Stord ungdomsskule Anskaffing av mellombels lokale» For denne anskaffing gjelder følgjande regelverk: Lov om offentlige anskaffelser av 16. juni 1999 (LOA) i sin heilskap Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (FOA), Del I og Del III Stord kommunale eigedom KF ynskjer tilbod på leige av mellombels lokale i perioden februar 2016 til januar Lokala skal ivareta at ca. 320 elever har egna undervisningslokale og ca. 50 tilsette har gode arbeidsforhold mens Stord ungdomsskule vert rive og ny skule vert bygd. 1.2 Kortfatta forklaring av oppdraget Stord kommune skal byggja ny ungdomsskule på Vikahaugane. Den nye skulen skal stå klar til januar Oppdraget (Denne konkurransen) omfattar leige av m2. ( 15 klasserom, 9 grupperom, kontorplass til lærarane 180 m2,lærarrom, kontor rektor og merkantil, garderober og wc + gangareal. midlertidige lokale for Stord ungdomsskule i perioden februar 2016 til januar Oppdraget skal utføras iht. gjeldande bestemmelsar i plan- og bygningsloven 2010, teknisk forskrift, andre relevante offentlige regelverk, gjeldande standardar og konkurransens tilbodsdokument. Det krevs ein faglig god standard på alle arbeid og leveransar. Finner byggherren at leveransen avvik på nokre punkt frå det som er avtalt og/eller det er mangel på kvalitet, vil han forlange oppdraget eller delar av oppdraget omarbeida. Ein ynskjer også pris på ei alternativ løysing der ein kunn ynskjer pris på frittliggande rigg for delar av dette, sjå punkt Entrepriseplan Stord ungdomsskule Anskaffing av mellombels lokale Stord kommunale eigedom KF utlyser konkurransen på Doffin i september Anskaffing av mellombels lokale Doffin ID.????? Stord kommunale eigedom KF

4 1.4 Hovudfremdriftsterminar Det er utarbeidet følgjande hovedfremdriftsterminer: 1) Konkurransegrunnlag blir lagt ut på Doffin 18. september ) Tilbodsfrist 07. oktober ) Innstilling 12. oktober ) Klagefrist (Sendt elektronisk) 23. oktober ) Kontrakt 26. oktober ) Mellombels lokale klar til bruk Evt 15. februar mars ) Leigeavtale vert avslutta 31. desember 2017 (mulig evt. 3 mnd. forlengelse) 8) Nedrigging januar Konkurransegrunnlaget 2.1 Definisjonar Byggherre: Stord kommunale eigedom KF Leverandøren: Den av tilbydarane som på grunnlag av sitt tilbod blir valt som leverandør. Tilbydarar: De potensielle leverandørane som har bestemt seg for å levera tilbod på denne konkurransen. Tilbyder(en): Ein (bestemt) av Tilbydarane. 2.2 Generelt Konkurransegrunnlaget for oppdraget «Stord ungdomsskule Anskaffelse av mellombels lokale» er lagt ut på Doffin og alle dokumenter som er opplasta på Doffin vedrørande denne konkurransen betraktes som konkurransegrunnlaget. Tilbydarar må registrere seg på Doffin og laste ned konkurransegrunnlaget. Byggherren vil bruke Doffin til å legge ut tilleggsinformasjon, for eksempel svar på spørsmål fra tilbydarar, endrings av tidsfrist, mv. Tilbydarar som hentar konkurransegrunnlaget frå andre kjelder er sjølv ansvarleg for å skaffe seg tilgang til denne tilleggsinformasjonen. Byggherren har rett til å supplere/endre konkurransegrunnlaget innan tilbodsfristens utløp såfremt endringane ikkje er vesentlige. Endringar eller suppleringar skal forekomme innan rimelig tid før tilbodsfristens utløp. Utsetting av tilbodsfristen gis såfremt endringen gjør det naudsynt jf. FOA Spørsmål til konkurransegrunnlaget Dersom tilbyder finner uklarheitar, mangelfull informasjon etc. i konkurransegrunnlaget skal tilbyder ta kontakt med byggherre, slik byggherre får mogleik til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseras, utdjupas eller justerast. Spørsmål skal rettes til: Stord kommunale eigedom KF Att: Øyvind Dahl E-post: oda@stord.kommune.no Spørsmål svares ikkje på telefon, de skal være skriftlige. Byggherre vil sende ut skriftlige meddeling til samtlige registrerte tilbydere der spørsmål og svar angis. Det vil ikkje bli angitt kven som har stilt spørsmålet. Meddelingane er ein del av konkurransegrunnlaget. 3 Tilbodet 3.1 Tilbodets struktur Tilbyder skal ved utarbeidinga av sitt tilbod organisere innhaldet iht. følgjande struktur: 1) Tilbodsbrev 2) Svardokument og tilbodsskjema 3) Kvalifikasjonsdokument (Sjå kapitel 5) 4) Tildelingsdokument (Sjå kapitel 6)

5 5) Evt. forpliktelseserklæring (Sjå kapitel 3.6) 3.2 Tilbodsbrev Tylbydar skal levere datert og underskrevet tilbodsbrev. I tilbodsbrevet skal det tydelig beskrives evt. avvik eller forbehald som gjelder for tilbodet. Informasjon i tilbodsbrevet og vedleggene utfyller kvarandre. Dersom tilbodsbrev og vedlegg inneheld opplysningar som strid mot kvarandre, gjelder opplysningar i tilbodsbrevet føre opplysningar gitt i svardokument og tilbodsskjema. Når det gjelder pris, går likevel opplysningar i tilbodsbrevet føre opplysningar i svardokument og tilbodsskjema, dersom disse skulle være motstridande. 3.3 Offentlighetslova Iht. Offentliglova av 19. mai 2006 vil protokollen og innkomne tilbod være skjerma for offentlig innsyn fram til leverandør er valt. Deretter er disse dokumenta offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjeras unntak frå offentlig innsyn for opplysningar som er underlagt ein lovbestemt eller lovheimla taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysningar er nokon sine personlige forhold og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f.eks. produksjonsmetodar, produkt under utvikling, kundelister, strategiar, analysar, prognosar, enheits-/time priser, påslagsprosenter etc. men som hovudregel ikkje totalpris og kappitalsummer). Dersom det vert bedt om innsyn i dokument som inneheld opplysningar som er underlagt taushetsplikt, og denne plikta fell vekk dersom det gis samtykke til at disse vert offentliggjort, kan den som ønsker innsyn kreve at den offentlige aktøren skal legge frem ein forespurnad til den som taushetsplikta skal beskytte. Tilbydarar bes om å angi i tilbodsbrevet om tilbodet inneheld opplysninger som blir ansett som forretningshemmeligheter, og eventuelt å beskrive tydelig i tilbodsbrevet hvilke opplysninger dette er. Byggherre vil likevel alltid foreta en selvstendig vurdering av hvilke opplysninger som skal unndras offentlighet, selv om tilbyder har gitt retningslinjer for hva de anser som ikkje taushetsbelagt. Noen opplysninger kan derimot være taushetspliktig uavhengig av samtykke, og i slike tilfeller plikter byggherre å unnta disse offentlighet. Som hovedregel er det kun opplysninger som fyller kravene til å nekte innsyn som kan unntas, ikkje hele dokumentet som inneholder slike opplysninger. 3.4 Språk, format og kopier Byggherren ber om at tilbodet og alle innleverte vedlegg utformes på norsk. Tilbodet skal innleveres slik: 1. Ett originaleksemplar i papir 2. En elektronisk versjon av hele tilbodet, levert på USB minnepinne i lesbart format (PDF eller tilsvarende). Tilbydere har ansvar for at papirversjon og elektronisk versjon av tilbodet er identiske. Byggherre forbeholder seg muligheten til å velge hvilken versjon som legges til grunn ved evaluering av tilbodet. 3.5 Fastpris Tilbodet gis som en fastpris pr. måned uten gjenstand for prisregulering. Eventuelle feilvurderinger eller uteglemmelser i forbindelse med tilbod er tilbyderens ansvar og gir ikkje rett til tillegg. 3.6 Levering av tilbod og frist for innlevering Tilbodet skal bestå av følgjande dokumentasjon: Sjå kapittel 3.1 til 3.5. Tilbod som ikkje oppfyller dokumentasjonskrava blir avvist.

6 Dokumentasjon av tilbodet må være så entydig og klar at byggherre kan foreta evaluering uten å måtte innhente supplerende opplysninger. I de tilfeller en tilbyder støtter seg til andre foretaks kapasitet og/eller kompetanse, for å kunne kvalifisere seg, må det fremlegges en forpliktelseserklæring fra underleverandør. For at byggherre skal kunne vurdere å vektlegge resurser innhentet fra andre foretak enn tilbyder, må slike erklæringer vedlegges tilbodet. Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbod må bæres av tilbyder. Tilbodet skal leveres i lukket og merket konvolutt/pakke, som merkes: Tilbod Stord ungdomsskule, mellombels lokale Adresse: Stord kommunale eigedomkf Rundehaugen 45, 5412 Stord Frist for innlevering av tilbodet er 7. oktober 2015 kl. 14:00 Tilbydere kan ikkje være tilstede ved tilbodsåpningen. Tilbod som må avvises som følge av overskridelse av tilbodsfristen vil bli returnert uåpnet. 3.7 Vedståelsesfrist Tilbodet er bindende for tilbyder i 3 mnd. etter innleveringsfrist. 3.8 Forbehold og avvik Dersom tilbyder tar forbehold eller gjør avvik mot konkurransegrunnlaget, skal det klart fremgå i tilbodsbrev, ref. pkt I tilbodsbrev skal det redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonen, slik at byggherre kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder. Tilbyderens forbehold og avvik skal referere til relevante punkt i konkurransegrunnlaget og skal prises i tilbodsskjema. Vesentlige forbehold eller avvik kan føre til avvisning av tilbodet. Det gjøres også oppmerksom på at summen av forbehold eller avvik kan føre til at byggherre avviser tilbodet. 3.9 Alternative tilbod Det aksepteres ikkje alternative tilbod i denne konkurransen Anbudsbefaring Anbudsbefaring/informasjonsmøte avholdes ikkje Oppdragivers forbehold Byggherre forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen hvis det foreligger grunn for det. Herunder økonomiske og/eller politiske grunner Utforming av kontrakten Standard utkast til leiekontrakt vil bli utlevert ved kontrahering. Det vil bli utarbeidet to delkontrakter for denne konkurransen. Byggherre skal ha anledning til å foreta endringer/justeringer som innebærer kostnadsreduserende tiltak i forhold til opprinnelig tilbod.

7 4 Oppdraget 4.1 Mellombels lokale for klasse Undervisningslokale for born i 8 10 klasse bør være i nærleiken av Stord ungdomsskule slik at elevane evt. kan nytta spesialrom i eksisterande skule. Skulen har om lag 320 elevar. Kravet til lokale vil være 15 klasserom, ca 60 m2, 9 grupperom, ca 10 m2, arbeidsplass/møterom til 40 lærarar. Pauserom for tilsette med kjøkenkrok og spiseplass, ca 50 tilsette totalt. Garderobar, toalett, HC-toalett for både tilsette og elevar. Samt bod, bøttekott og gangareal. Ein treng også ca 50m2 lokale til helsesøster og lege. Behov ca m2. Ynskjer opsjonspost for lokale for mat og helse. Dette må vere ein eigen pris. For dette prosjektet så kan det tilbys oppførte moduler eller ledige egna lokale i området. Tomt/plassering må skaffast av tilbydar. Ein ynskjer også pris på ei alternativ løysing der ein kunn ynskjer pris på frittliggande rigg for 8 klasserom, 5 grupperom, 3 kontor og toalett for 11 klassar. Stord kommunale eigedom KF står her for plassering og tilknyting på eiga tomt. Dette må førast opp med eigen pris i tilbodet. Leverandør er ansvarlig for å oppfylle gjeldande bestemmelser i plan- og bygningsloven 2010, teknisk forskrift og andre relevante offentlige regelverk og påtar seg roller som bl.a. ansvarlig søker, ansvarlig prosjekterande og ansvarlig utførande for oppdraget. Byggherre mottar umøblerte lokale som er godkjent av relevante myndigheiter og klar til utleie for ovannemnde midlertidig bruk. Byggherre betaler leverandør eit fast månadlig beløp i leigeperioden. Byggherre betaler sjølv følgjande driftskostnadar i leigeperioden: kostnader ved strøm og oppvarming, utgifter til reinhald, reparasjonar og innvendig vedlikehald.

8 5 Kvalifikasjoner For å avgjøre om leverandør har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil følgende legges til grunn: A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjon D: Del av tilbod Organisatorisk og juridisk stilling Tilbyder skal være lovlig registrert Norske firma: Firmaattest Vedlegg A.1 Tilbyder skal være solvent og har økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget Tilbyder skal ha ordnende forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter Tilbyder skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Norske firma: 3 års regnskap inkl. styrets årsberetning, revisorerklæring og kredittvurdering Norske firma: Skatteattest for merverdiavgift om er ikke eldre enn 6 mnd. fra tilbudsfristens utløp Norske firma: Skatteattest for skatt som er ikke eldre enn 3 mnd. fra tilbudsfristens utløp Utfylt og undertegnet HMS-egenerklæring i samsvar med forskrift om offentlige anskaffing Vedlegg A.2 Vedlegg A.3 Vedlegg A.4 Vedlegg A.5 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Tilbyder skal ha kompetanse og erfaring innen aktuelle fagområder En liste over de viktigste leveranser og utførte tjenester som er avsluttet i løpet av de siste 3 år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker Vedlegg A.6 Tilbyder skal ha kvalifikasjoner tilsvarende til tiltaksklasse 2 i godkjennelsesområdene: - Ansvarlig søker - Overordnet ansvar for prosjektering - Overordnet ansvar for utførelse Sentral godkjenning for de aktuelle arbeidene, alternativt dokumentasjon som gjør det sannsynlig at man vil oppnå lokal godkjenning for de aktuelle arbeidene Vedlegg A.7

9 6 Tildelingskriterier 6.1 Tildeling av kontrakt Tildeling av kontrakt vil skje på basis av kva tilbod har som er økonomisk mest fordelaktige for byggherre ut frå kriteriar som framstår av nedståande regnemodell og kriteriar. Tilbodspris 60% Lokalitet 20% Byggteknisk funksjonalitet 20% Tilbodspris vil verta forholdsmessig vekta. Lokalitet går på nærleik til Stord ungdomsskule utforming av trafikkforhold/uteområde. Byggeteknisk funksjonalitet går på utforming og kvalitet på romma. Lokalitet og byggteknisk funksjonalitet vil verta vekta etter eigen vurdering og går opp mot det som vil bli det mest fordelaktige byggherren.

10 6.2 Evaluering av tilbodene Byggherre gjer merksom på at ved evaluering av tilbodene er det kun tillatt å vurdere den innsendte dokumentasjon. Dersom tilbydere ikkje har levert etterspurt dokumentasjon for ett eller flere tildelingskriterier, vil det ikkje være mulig for byggherren å evaluere tilbodet. 6.3 Meddeling om kven som skal tildeles kontrakt Beslutning om kven byggherren har hensikt til å inngå kontrakt med vil skriftlig meddeles samtidig til alle deltagere før kontrakt inngås. Meddelinga vil inneholde ein begrunning for valget, samt frist for å klage på beslutningen.