Konkurransegrunnlag Side 1 av 13

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Rammeavtale tjenester og materiell snekker Konkurransegrunnlag Side 1 av 13

2 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Om Norges Bank Norges Banks bygningsmasse Dokumentets status Regelverk og prosedyre Formål og omfang Oppgaver Deltilbud og alternative tilbud Varighet og volum Framdriftsplan Befaring Konkurransebestemmelser Gjennomføring av konkurransen Kommunikasjon med Norges Bank Konfidensialitet Offentlighetsloven Reklame Taushetsplikt og sikkerhet Kostnader Kvalifikasjonskrav Obligatoriske, juridiske og økonomiske krav Tekniske og faglige kvalifikasjoner Vedståelsesfrist, tilbudsfrist og tilbudsåpning Kriterier for valg av tilbud Kontraktsdokumentene Innleveringssjekkliste Vedlegg Konkurransegrunnlag Side 2 av 13

3 1 Innledning 1.1 Om Norges Bank Norges Bank skal bidra til å fremme tilliten til norsk økonomi og det finansielle system. Mål for kjernevirksomheten er: prisstabilitet gjennom en pengepolitikk som tar sikte på lav og stabil inflasjon; finansiell stabilitet og bidra til robuste og effektive finansielle infrastrukturer og betalingssystemer; og merverdi i kapitalforvaltningen og en effektiv og betryggende porteføljestyring I tillegg er Norges Bank i henhold til sentralbankloven pålagt å "informere offentligheten om penge-, kreditt- og valutaforholdene". 1.2 Norges Banks bygningsmasse Norges Banks hovedkontor har en bygningsmasse på ca kvadratmeter. Bygningsmassen er svært variert, og består blant annet av bygg fra 1600 tallet, 1800 tallet, og nybygg fra Det finnes både verneverdige bygg, samt deler med mer moderne stil. Bygget har flere ulike fasadetyper, både kobber/granitt fasader, samt plateteknikk og bunnteknikk, teglstein og mur. Innvendig er det alt fra kontorlokaler, peisestue, auditorium og kjøkken. Norges Banks hovedkontorbygning er teknisk et meget avansert bygg som krever spesielle installasjoner og med store arkitektoniske og estetiske verdier. Bygningsmassen blir stadig endret, bygget om, oppgradert og rehabilitert. I tillegg til hovedkontoret innehar Norges Bank to kurs- og feriesteder, Venastul på Venabygdsfjellet og Vindåsen på Tjøme. 1.3 Dokumentets status Norges Bank (ekskl. Norges Bank Investment Management NBIM) har utlyst åpen anbudskonkurranse for tjenester og materiell murerarbeider. Dette dokumentet inneholder konkurransegrunnlag med informasjon, krav og kriterier til leverandørene. 1.4 Regelverk og prosedyre Det styrende regelverk for Norges Banks kjøp av varer og tjenester er lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift av med senere endringer, del I og III (FOA). Konkurransen er kunngjort som en åpen anbudskonkurranse. 1.5 Formål og omfang Norges Bank skal inngå rammeavtale med tre leverandører på levering av snekkertjenester og tilhørende materiell. Konkurransegrunnlag Side 3 av 13

4 Leverandørene vil bli rangert i henhold til besvarelse på tildelingskriteriene i punkt 5. Den leverandøren som blir innstilt som nummer 1 vil alltid bli forespurt om oppdrag først, dersom den leverandøren ikke har anledning til å levere innen tidsfristen, vil leverandør nummer 2 bli forespurt, etc. Arbeidene gjelder i hovedsak i forbindelse med rehabiliteringer og ombygginger gjennom kontraktsperioden. Norges Bank forbeholder seg retten til å kunngjøre separat konkurranse på tjenester eller materiell der dette anses som hensiktsmessig, og særlig ved større og spesielle oppdrag. Det vil også bli inngått en separat rammeavtale på materiell, og leverandøren plikter å benytte denne dersom Norges Bank pålegger dette. 1.6 Oppgaver Typiske oppgaver under rammeavtalen kan være; Oppsetting/fjerning av systemvegger, delevegger og dører Vanlig snekkerarbeid ved bruk av maskiner i snekkerverksted. Her kreves det spesielle kurs for hver maskin. Produksjon av veggplater for systemvegg (blant annet i bøk og hvitt med bøkekant) Produksjon av glasselementer for systemvegg (ikke sveising av stålrammer) Justering av dører og veggplater Branntetting Oppsetting og demontering av himlinger (spesialhimlinger) Gipsing, listing og parkettlegging Andre generelle snekkeroppgaver Det presiseres at dette ikke er en uttømmende liste, og det kan tilkomme flere oppgaver og prosjekter gjennom avtaleperioden. Norges Bank ønsker ut fra ressurskrevende sikkerhetsoppfølging å utvikle en nøkkelpersonordning. Arbeidssted er Norges Banks hovedkontor, Bankplassen 2, 0151 Oslo. Norges Bank tilbyr ikke parkeringsplass. 1.7 Deltilbud og alternative tilbud Det er ikke mulig å gi inn alternative tilbud. Det er ikke mulighet til å gi inn tilbud på deler av anskaffelsen. 1.8 Varighet og volum Rammeavtalene skal inngås med en varighet på 2 år, med opsjon for Norges Bank på 1+1 års forlengelse. Volumet på avtalen vil være mellom 3 8 millioner over fire år. Det gjøres uttrykkelig oppmerksom på at det er knyttet stor usikkerhet rundt avtalens volum, og Norges Bank er ikke forpliktet til det oppgitte volum. Tidligere erfaring tilsier Konkurransegrunnlag Side 4 av 13

5 at behovet kan variere sterkt opp eller ned fra år til år. Det oppgitte omfanget er basert anslag ut fra planer som ikke har gått igjennom budsjetteringsprosessen. Norges Bank vil gi individuelle oppdragsbekreftelser for hvert avtalte oppdrag i perioden, hvor omfang, leveranse og pris er beskrevet og godkjent av partene. 1.9 Framdriftsplan Aktivitet Tid Kunngjøring av konkurranse Tilbudsbefaring kl Frist for spørsmål og svar Tilbudsfrist kl Tilbudsåpning kl Evaluering Uke Kontraktstildeling Uke 50 Karensperiode 10 dager Kontraktsignering Uke 52 Alle datoer i framdriftsplanen er tentative, foruten tilbudsfristen som er absolutt Befaring Befaring vil finne sted 15. november mellom 12:00 og 13:30. Påmelding, med navn og telefonnummer sendes til e-postadresse: ik-tilbud@norges-bank.no Maks to personer fra samme firma kan delta. Oppmøte i resepsjonen i Norges Bank, bankplassen 2. Husk gyldig legitimasjon! 2 Konkurransebestemmelser 2.1 Gjennomføring av konkurransen Anskaffelsen er kunngjort i Doffin og TED databasen. Etter tilbudsfristens utløp vil Norges Bank foreta en første gjennomgang av tilbudene, hvor det undersøkes om tilbudene tilfredsstiller formelle krav og om de er komplette i henhold til konkurransegrunnlaget. Eventuelle uklarheter kan bli tatt opp med den enkelte Konkurransegrunnlag Side 5 av 13

6 tilbyder. For tilbud som ikke tilfredsstiller formelle krav, eller på annen måte avviker fra konkurransegrunnlaget, gjelder avvisningsreglene i FOA og Alle tilbud som tilfredsstiller de formelle kravene vil bli evaluert og vektet iht. de oppgitte tildelingskritene i pkt. 5 nedenfor. 2.2 Kommunikasjon med Norges Bank All korrespondanse vedrørende konkurransen skal skje på norsk. Tilbudet skal utformes på norsk. Det presiseres at alle spørsmål skal fremsettes skriftlig. Spørsmål som blir stilt i tilbudsfasen og tilhørende svar vil bli gjort tilgjengelig for alle tilbydere. Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler eller uklarheter i tilbudsgrunnlaget som kan ha betydning for prissettingen eller gjennomføringen, plikter han umiddelbart å varsle Norges Bank om dette. Dersom tilbyder anmoder om avklaringer til tilbudsgrunnlaget, skal denne anmodning fremsettes i god tid. Norges Bank kan også gi tilleggsopplysninger til det samme tilbudsgrunnlag, og vil i begge tilfeller sende skriftlig, likelydende melding til alle som har mottatt tilbudsgrunnlaget i rimelig tid via e-post, og senest 6 dager før tilbudsfristens utløp. Slike meddelelser sendes kun til den e-postadressen som tilbyder har oppgitt. Det presiseres at alle spørsmål skal fremsendes skriftlig Alle henvendelser rettes til: ik-tilbud@norges-bank.no. 2.3 Konfidensialitet Mottatte tilbud og anskaffelsesprotokoll unntas offentlighet i samsvar med lov og forskrift om offentlige anskaffelser 3-5. Norges Bank og tilbyder har ikke adgang til å gi informasjon om tilbudene og tilbudsprosessen til tredjemann. 2.4 Offentlighetsloven I lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (Offentleglova) av 19. mai 2006 nr. 16, er det krav til innsyn i innkjøpsdokumenter vedrørende statlige anskaffelser. I henhold til Offentleglova 13 skal imidlertid taushetsbelagte opplysningene i slike dokumenter unntas fra innsyn. For Norges Banks ansatte gjelder med hensyn til taushetsplikt om opplysninger i tilbud og annet materiale fra leverandører sentralbankloven 12: Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for banken, plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han i forbindelse med tjenesten eller arbeidet får vite om bankens eller andres forretningsmessige forhold eller om noens personlige forhold. Tilbydere bes derfor om å sende inn tilbud både i fullstendig og sladdet versjon. 2.5 Reklame Leverandøren forplikter seg til ikke å drive reklame eller på annen måte gi offentligheten informasjon om denne avtale med bilag eller resultat av avtalen uten skriftlig forhåndsgodkjennelse fra kunden. Leverandøren forplikter seg til å innta tilsvarende bestemmelse overfor sine underleverandører. Kunden vil gi godkjennelse til å bruke Norges Bank som referanse i konkurranser etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser, der oppdragsgiver krever opplysninger fra annen offentlig oppdragsgiver. Konkurransegrunnlag Side 6 av 13

7 2.6 Taushetsplikt og sikkerhet Tilbyder skal sørge for at opplysninger som han får kjennskap eller adgang til i forbindelse med denne konkurransen, som gjelder bankens eller andres forretningsmessige eller sikkerhetsmessige forhold eller noens personlige forhold, ikke bringes videre. Alle som gjør tjeneste for Norges Bank plikter å undertegne bankens vedlagte taushetserklæring. Leverandøren som velges skal følge Norges Banks sikkerhetsinstrukser, arbeidsreglement og andre bestemmelser som gjelder for Norges Banks personale og/eller oppdragets utførelse. Av sikkerhetsmessige hensyn krever Norges Bank at oppdrag under denne rammeavtalen utføres av personell som har framlagt politiattest. Sikkerhetsvurderinger basert på politiattest og kredittvurdering av konsulentene vil bli foretatt før endelig avtaleinngåelse. Det er tilbyders ansvar å fremskaffe nødvendige attester i henhold til prosedyrer utarbeidet av Norges Bank. Legg merke til at politiattest som ikke kan godkjennes av bankens interne sikkerhetsorganisasjon, automatisk fører til eksklusjon av tilbudt konsulent. 2.7 Kostnader Alle kostnader tilbyder har i forbindelse med deltakelse i konkurransen dekkes i sin helhet av tilbyder. 3 Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskravene i punkt 3.1 og 3.2 må være oppfylt for at leverandøren skal bli kvalifisert for deltagelse i konkurransen og få sitt tilbud evaluert. Leverandørene har selv risikoen for at all dokumentasjon er vedlagt og korrekt. Oppdragsgiver kan avvise leverandører som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene, jf. FOA Obligatoriske, juridiske og økonomiske krav Punkt Krav Dokumentasjonskrav 1.1 Leverandør skal ha ordnede forhold mht. betaling av skatt, merverdiavgift og arbeidsgiveravgift Skatteattest for skatt utstedes av kemner/kommunekasserer og skal ikke være mer enn 6 måneder gammel. Attest for betalt merverdiavgift utstedt av skattefogden og skal ikke mer enn 6 måneder gammel. 1.2 Leverandøren skal ha et velfungerende HMSsystem 1.3 Leverandøren skal være lovlig etablert virksomhet 1.4 Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget / kontrakten Konkurransegrunnlag Side 7 av 13 Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS egenerklæring, se vedlegg nr 1 Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Årsregnskap for de siste to år inkludert styrets årsberetning, noter og revisorerklæring. 1.5 Leverandøren skal sørge Egenerklæring om lønns- og

8 Punkt Krav Dokumentasjonskrav for ordnede lønns- og arbeidsvilkår for sine ansatte arbeidsvilkår, se vedlegg Tekniske og faglige kvalifikasjoner Punkt Krav Dokumentasjonskrav 1.1 Leverandøren skal ha god kapasitet. En kort redegjørelse over firmaets; kjernekompetanse oversikt over firmaets totale bemanning relevant for denne avtalen. organisasjonskart for firmaet. 1.2 Leverandøren skal ha god erfaring fra lignende leveranser. Det kreves erfaring fra ulike bygningstyper, både moderne og verneverdige bygg. 1.3 Leverandøren skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem Det skal vedlegges en liste over lignende og relevante leveranser de siste tre år, herunder opplysninger om; verdi tidspunkt for gjennomføring oppgaver kontaktperson med telefonnr./epostadresse. En overordnet redegjørelse for det kvalitetssikringssystemet leverandøren vil legge til grunn for å sikre leveranse og kvalitet på oppdrag under rammeavtalen. Innholdsliste for kvalitetssikringssystemet skal legges ved. Dersom leverandøren er sertifisert etter ISO standarder eller lignende, skal sertifiseringsbevis legges ved. 4 Vedståelsesfrist, tilbudsfrist og tilbudsåpning Tilbudet må være Norges Bank i hende innen tilbudsfristen. Tilbudsfrist: 01. desember 2011 kl Tilbudsåpning: 01. desember 2011 kl Tilbud levert etter tilbudsfristen vil bli avvist, jf. FOA (1) bokstav a. Leverandøren må stå ved tilbudet til 01. mars 2012, og tilbudet skal inneholde en aksept på at det er gyldig til denne datoen. Tilbudet skal være datert, underskrevet og leveres som papiroriginal. I tillegg skal ett eksemplar leveres i elektronisk form på minnepinne /CD-rom, med de elektroniske dokumentene i formatene MS Word, MS Excel, Adobe PDF eller RTF. Leveransen skal være forseglet og merkes Tilbud på Rammeavtale tjenester og materiell snekker Tilbudet skal leveres eller sendes i nøytral emballasje til: Konkurransegrunnlag Side 8 av 13

9 Norges Bank v/ Leif Eliot Henriksen Bankplassen Oslo Tilbudet skal leveres i resepsjonen. Dersom Norges Bank finner det hensiktsmessig, kan tilbudsfristen bli utsatt. Alle tilbydere vil i tilfelle bli varslet om ny frist. Tilbyder har ikke anledning til å være tilstede ved tilbudsåpningen. 5 Kriterier for valg av tilbud Det vil bli inngått en rammeavtale med den tilbyderen som har levert tilbud som totalt sett vurderes som økonomisk mest fordelaktig for oppdragsgiver iht. tildelingskriteriene beskrevet nedenfor. Norges Bank gjør oppmerksom på at ved eventuell intervallprising vil høyeste pris legges til grunn i evalueringen. Oppdragsgiver vil innenfor rimelig tidsramme dekke kostnadene til innføring av personell i rehabilitering og ombyggingsarbeider i bygget. Tilbyder bes anslå timer som vil medgå. Oppdragsgiver vil dekke et gjennomsnitt av anslag fra leverandører som ikke tidligere har utført oppdrag av denne art i bygningen. Norges Bank vil legge til grunn følgende tildelingskriterier, og hvert kriterium vil bli vektet med følgende prosentandel: Kriterium Vekt Dokumentasjon Kostnader 40 % Det skal oppgis timepris for - Timepris for utførende utførende personell, herunder: personell - Fagarbeider tømrer/snekker - Påslagsprosent på - Tømrer/snekker bas materialer - Ufaglært - Lærling Timeprisen skal inkludere alle kostnader ved oppdraget, herunder arbeidslønn, fortjeneste, administrasjon, sosiale utgifter, reisepenger m.v. Normal arbeidstid i er mellom mandag til fredag. Det skal oppgis påslagsprosent på nettoprisen for materialer. Det skal leveres inn varelister som viser nettoprislister fra leverandør, med oppgitte rabattsatser. Varelistene vil ikke være en del av evalueringen, men skal være dokumentasjon på hva firmaet betaler for varen. Kvalitet 60 % CV for minimum tre, maksimum seks nøkkelressurser som skal benyttes for oppdrag i Norges Bank. CV skal inneholde Konkurransegrunnlag Side 9 av 13

10 Kriterium Vekt Dokumentasjon informasjon om relevant; Utdanning Eventuelle spesialiseringskurs Kjernekompetanse Arbeidserfaring Konkrete prosjekter som ressursen har deltatt i Av CV skal det fremgå referansepersoner, med kontaktinformasjon. Norges Bank forbeholder seg retten til å kontakte referansepersoner. Norges Bank kan også kontakte referansepersoner hos andre enn de tilbyderne oppgir. Norges Banks eventuelle dokumenterte egne erfaringer vil bli vektlagt. For særskilte oppdrag innenfor rammeavtalen vil oppdragsgiver utarbeide egne beskrivelser, som skal benyttes som grunnlag når det redegjøres for kjernekompetanse og arbeidserfaring. Disse vil også bli lagt til grunn ved innhenting av referanser. I evalueringen vil tilbyderne bli gitt en score mellom 0 og 10, der 10 er best. 6 Kontraktsdokumentene Rammeavtalen vil ta utgangspunkt i NS 8406, 1. utgave januar 2006 Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt. Se vedlagte rammeavtaleutkast, vedlegg 3. Det opplyses om at vesentlig forbehold til avtaleteksten vil medføre avvisning, jf. FOA Innleveringssjekkliste Følgende er en sjekkliste for all dokumentasjon som skal leveres inn. Det er opp til Leverandørene å se til at all dokumentasjon er lagt ved tilbudet, se også punkt 3 i dette dokumentet. Følgende dokumentasjon skal leveres inn med tilbudet: Skatteattest Dokumentert i tilbudet: Merverdiavgifts attest HMS egenerklæring, jf. pkt. 3.1 og Vedlegg 1. Firmaattest, jf. pkt Fullstendig årsregnskap for de siste to år, jf. pkt Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår, jf. pkt. 3.1 og vedlegg 2. Konkurransegrunnlag Side 10 av 13

11 Dokumentasjon på krav til god kapasitet, jf. pkt. 3.2 Dokumentasjon på god erfaring / referanseliste, jf. pkt. 3.2 Dokumentasjon på kvalitetssikringssystem, jf. pkt. 3.2 Ferdig utfylt prisskjema/ tilbudsbrev, jf. pkt. 5 CV for minimum to, maksimum fem ressurser, jf. pkt Vedlegg HMS Egenerklæring (Vedlegg 1) Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår (Vedlegg 2) Kontraktsutkast (Vedlegg 3) Tilbudsbrev (Vedlegg 4) Konkurransegrunnlag Side 11 av 13

12 Vedlegg 1 Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften).1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. [ ] Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte. 1 Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 omarbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Konkurransegrunnlag Side 12 av 13

13 Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår Vedlegg 2 Hjemlet i lov av 16. Juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser 11 a, ref. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter fastsatt av kgl.res. 06. februar Denne bekreftelsen gjelder: Firma Organisasjonsnummer Adresse Postnr./sted Land Det bekreftes at alle ansatte i vårt firma og innleide arbeidstakere som benyttes i utføringen av tjenester og bygge- og anleggsarbeider for Norges Bank ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Norges Bank krever i henhold til forskriftens 5 at leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten på forespørsel kan dokumenterer lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte og innleide som medvirker til å gjennomføre kontrakten. Norges Bank forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner dersom leverandøren og eventuelle underleverandører ikke etterlever kontraktsklausulen om lønns- og arbeidsvilkår. Sanksjonen skal være egnet til å påvirke leverandøren eller underleverandøren til å oppfylle kontraktsklausulen. Daglig leder (sign): Dato: Konkurransegrunnlag Side 13 av 13