TILBUDSINNBYDELSE. Forprosjekt

Transkript

1 TILBUDSINNBYDELSE Forprosjekt Påslippsregime avløp for industri og (Drammen, Lier, Hurum, Nedre Eiker Modum, Røyken, Sande, Svelvik, Øvre Eiker,) Prosjekt i regi av Samarbeidsprosjektet GODT VANN DRAMMENSREGIONEN (GVD) TILBUDSGRUNNLAG 16. november 2011 Side 1 av 21

2 1 INNHOLDSFORTEGNELSE Side 1 INNHOLDSFORTEGNELSE TILBUDSINNBYDELSE...4 INNBYDELSE...4 KONTAKTPERSONER...4 ANSKAFFELSESPROSEDYRE...5 TILBUDSMATERIALET...5 TILBUDSINNLEVERING...5 TILBUDSÅPNING KONKURRANSEREGLER...6 GENERELT...6 DELTAKELSE I KONKURRANSEN...6 TILBUDETS UTFORMING...6 TILBUDETS INNHOLD OG OPPBYGNING...6 FORBEHOLD...7 VEDLEGG TIL TILBUDET...7 ALTERNATIVE TILBUD...7 ATTEST FOR REGISTRERING I FAGLIG REGISTER...7 SKATTEATTESTER...7 HELSE, MILJØ OG SIKKERHET...7 KOMPETANSE OG ERFARING...8 TILBUDSFRIST...8 KRITERIER FOR VALG AV TILBUD...8 FORHANDLING OG ANTAGELSE...8 GODKJENNING AV OVERORDNET MYNDIGHET...9 VEDSTÅELSESFRIST KONTRAKTSBESTEMMELSER...10 GENERELT...10 AVTALEDOKUMENT...10 FRAMDRIFTSPLAN, JFR. NS 8401 PKT DAGMULKT...10 TILLEGGSAVTALER, REGNINGSARBEID...10 REGULERING AV KONTRAKTSSUMMEN...10 ERSTATNINGSANSVAR...10 OPPHAVSRETT...11 TILBUDT PERSONELL...11 ANTIKONTRAKTØRKLAUSUL...11 PROSJEKTMATERIALE...11 KVALITETSSIKRING AV TILBYDERS ARBEID...11 KOPIERING...12 M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 2 av 21

3 MØTER...12 HONORAR...12 ANDRE UTGIFTER FORRETNINGSRUTINER...13 KORRESPONDANSE...13 KOPIERING OG REVISJON AV TEGNINGER...13 FAKTURERING...13 BETALINGSFRISTER...13 KOORDINERING MV 13 6 BESKRIVELSE AV OPPDRAGET...15 BAKGRUNN: GODT VANN...15 BAKGRUNN: PÅSLIPPSREGIME FOR INDUSTRI- OG NÆRINGSAVLØP...15 STATUS I KOMMUNENE...16 INNHOLD I FORPROSJEKTET...16 ORGANISERING, ARBEIDSMETODIKK OG FREMDRIFT...17 ØKONOMI LAGE BUDSJETTFORSLAG FOR FREMTIDIGE ARBEID...17 ANDRE FORHOLD...17 VIDEREFØRING AV PROSJEKTET OVERSIKT VEDLEGG...18 TILBUDSSKJEMA 19 FRAMDRIFT 19 PROSJEKTMEDARBEIDERE 19 SAMARBEIDSPARTNERE I DETTE PROSJEKTET 20 TIMEPRISER...21 VEDLEGG 21 TILBUDSBREV...21 UNDERSKRIFT...21 M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 3 av 21

4 2 TILBUDSINNBYDELSE Innbydelse På vegne av samarbeidsprosjektet GODT VANN DRAMMENSREGIONEN (Heretter kalt GVD prosjektet) inviteres det til konkurranse vedrørende: Utarbeiding av forvaltningsregime for industri- og spåslipp til kommunale avløpsanlegg for 9 GVD-kommuner GVD prosjektet (heretter kalt Oppdragsgiveren) ønsker tilbud fra rådgivende ingeniørfirma (heretter kalt Rådgiveren) på utførelse av ovennevnte oppdrag i henhold til tilbudsgrunnlaget. Arbeidet omfatter: Gjennomføring av forprosjekt vedrørende kommunene: Drammen, Lier, Hurum, Nedre Eiker, Modum, Røyken, Sande, Svelvik, Øvre Eiker Resultatet av prosjektet skal være 1) oversikt over bransjer med påslipp som avviker fra husholdningsavløp, og 2) forslag til forvaltningsregime som kommunen kan benytte for kontroll og oppfølging av bedrifter og institusjoner som omfattes av punkt 1. Hvis resultatet av prosjektet viser seg å være et godt input kan prosjektet bli videreført i et nytt detaljprosjekt i hver enkelt kommune. Det vises til nærmere beskrivelse i kapittel 6 vedrørende beskrivelse av oppdraget. Kontaktpersoner Alle henvendelser og spørsmål vedrørende tilbudsgrunnlaget og/eller oppdraget skal skje skriftlig pr. brev, e-post eller telefaks til v nedenstående: Arild Moen GVD prosjektet c/o Glitrevannverket IKS Fagerlia Drammen Tlf.: Fax: e-post: arild@glitre.no Henvendelser skal merkes: Forprosjekt for påslippsregime avløp. Spørsmål og besvarelser/avklaringer vil bli distribuert til samtlige tilbydere. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 4 av 21

5 Anskaffelsesprosedyre I samsvar med bestemmelsene i Forskrift om offentlige anskaffelser vil anskaffelsesprosedyren Konkurranse med forhandlinger bli lagt til grunn. Tilbudsmaterialet Følgende dokumenter utgjør til sammen konkurransegrunnlaget: 1. Dette dokument med henvisninger og vedlegg 2. Gjeldende lover og forskrifter 3. Norske Standarder som det er vist til eller som er vanlig for de aktuelle leveranser og utførelser. 4. Veiledninger, bestemmelser etc. i henhold til aktuelle lover og forskrifter. Tilbudsmaterialet utleveres fortløpende etter utlysning i Doffin-basen. Tilbudsinnlevering Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt. Konvolutten skal være uten firmanavn, logo eller lignende og den skal være merket: Forprosjekt for påslippsregime avløp. Tilbudet skal være innlevert innen mandag 19. desember 2012 kl. 12:00 til: GVD Prosjektet c/o Glitrevannverket IKS, Fagerlia 30, 3011 Drammen. Tilbudsåpning Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning, og det vil heller ikke bli gitt opplysninger om tilbudene. Etter tilbudsåpning og fullførte forhandlinger vil det bli orientert om hvem som skal tildeles kontrakten og begrunnelsen for valget. GVD prosjektet forbeholder seg retten til å anta hvilket som helst tilbud, eventuelt forkaste samtlige. GVD prosjektet den 16. november 2011 Arild Dyrnes Moen. Prosjektsjef GVD prosjektet Dag Lauvås.. Prosjektleder arbeidsgruppe påslipp. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 5 av 21

6 3 Konkurranseregler Generelt Som generelle konkurranseregler gjelder: Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april Som anskaffelsesprosedyre benyttes "Konkurranse med forhandlinger". Dette innebærer at oppdragsgiver innhenter tilbud hvor vilkårene for anskaffelsen kan være gjenstand for drøftelser eller forhandlinger. Det forutsettes at tilbyder kjenner offentlige lover, forskrifter, retningslinjer og bestemmelser for så vidt disse kan ha betydning for utførelsen av arbeidene eller kostnadene. I konkurransegrunnlaget er det flere steder listet opp momenter ol. som omfatter krav som stilles til tilbyder, krav til gjennomføring mv. Det presiseres at slike opplistinger ikke er uttømmende. Hovedprinsippet er at det skal leveres et tilbud som omfatter alle arbeider som er nødvendig for å levere en komplett jobb. Deltakelse i konkurransen Alle som oppfyller de kvalifikasjonskrav som framgår av konkurransegrunnlaget inviteres til å delta i konkurransen ved å inngi tilbud. Etter gjennomgang av mottatte tilbud vil oppdragsgiver forhandle videre med en eller flere av de som har inngitt de beste tilbudene (økonomisk mest fordelaktige tilbud). Tilbudets utforming Alle poster i det tilsendte konkurransegrunnlag som forutsettes fylt ut av tilbyder skal fylles ut. Dersom konkurransegrunnlaget ikke har eget tilbudsskjema, eller tilbudsinnbydelsen ber om mer informasjon enn det som fremgår av tilbudsskjemaet, skal det alltid følge et eget forpliktende tilbudsbrev med tilbudet. Tilbudsbrevet skal svare på alle de spørsmål/ problemstillinger som fremgår av konkurransegrunnlaget. Tilbudet skal være skrevet på norsk. Tilbudets innhold og oppbygning I tillegg til de krav som fremgår av forskriftene og de øvrige punkter i tilbudsinnbydelsen og konkurransereglene skal tilbudet som et minimum inneholde følgende opplysninger: Forslag til arbeidsopplegg (oppdelt i delaktiviteter, framdriftsplan, møteplan etc.) En grundig beskrivelse av hvordan man til daglig planlegger å ivareta intern kvalitetssikring for dette oppdraget. Det er i så måte ikke tilstrekkelig å henvise til ISO Det skal spesifiseres i tilbudet hvor mye tid tilbyder planlegger å bruke til kvalitetssikring i forbindelse med oppdraget. Tilbudssum oppsplittet i honorar (gjerne koblet mot arbeidsopplegget) og andre utgifter. Opplysninger om antall møter som inngår i tilbudet. Pris pr. møte, alle kostnader inklusive (vil bli benyttet ved flere eller færre møter enn det som er beskrevet). Opplysning om hvem som vil være oppdragsansvarlig hos tilbyder M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 6 av 21

7 Oversikt over øvrig tilbudt personell (inkl. eventuelle underkonsulenter) og hvilken funksjon de vil ha i oppdraget Timepriser for alt personell (vil bli benyttet i forbindelse med eventuelle tilleggsarbeider) Tilbudt leveringsdato/ferdigstillelsesdato Dokumentasjon som beskrevet i pkt. 3.6 (vedlegg til tilbudet). Forbehold Eventuelle forbehold skal være spesifisert i tilbudsbrevet. Når forbehold har økonomiske konsekvenser skal tilbyder prissette forbeholdet, og under evt. forhandlinger kan oppdragsgiver velge at ett eller flere forbehold utgår mot kompensasjon. Når evt. forbehold ikke er prissatt av tilbyder eller forbeholdet ikke lar seg kostnadsberegne, kan oppdragsgiver velge å prissette forbeholdet skjønnsmessig. Vedlegg til tilbudet Som et minimum skal følgende dokumentasjon vedlegges tilbudet (ikke ettersendes): CV for personell som tilbys Referanseliste over relevante prosjekter Attest vedrørende betalte skatter og avgifter, jf. pkt 3.9 (skatteattester) HMS-egenerklæring, jf. pkt (Helse, miljø og sikkerhet) Dokumentasjon vedrørende firmaets kvalitetssikringsrutiner Alternative tilbud Det vil ikke bli akseptert alternative tilbud. Attest for registrering i faglig register Deltakende firma må fremlegge attest for registrering i det faglige register som bestemt ved lovgivningen i det landet der leverandøren/tjenesteyteren er etablert, f.eks. Foretaksregisteret i Brønnøysund, samt evt. fastsatt klassifikasjon for registeret der det finnes. Skatteattester Tilbudet skal vedlegges attest fra fylkesskattesjefen og kommunen (kemneren). Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder. Helse, miljø og sikkerhet Tilbudet skal vedlegges egenerklæring i samsvar med vedlegg 2 til Forskrift om offentlige anskaffelser (erklæring om helse, miljø og sikkerhet - HMS). Tilbyder er ansvarlig for at også eventuelle underleverandører oppfyller forutsetningene i ovennevnte erklæring. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 7 av 21

8 Kompetanse og erfaring Tilbudet skal vedlegges dokumentasjon for kompetanse og erfaring. Denne dokumentasjon skal bl.a. inneholde en liste over tilbudt personell og firmaets referanser fra tidligere arbeider av tilsvarende karakter. Tilbudsfrist Tilbudet er rettidig avgitt dersom det er kommet til innleveringsstedet før tilbudsfristens utløp. Kriterier for valg av tilbud Det tilbud som er økonomisk mest fordelaktig vil bli valgt. Følgende generelle kriterier vil bli lagt til grunn for oppdragsgivers valg (opplistingen er vilkårlig): Tilbudssum inkl. antatt pris på evt. regningsarbeider o.l. Eventuelle forbehold fra tilbyder. Leveringstid. Erfaringer fra lignende oppdrag (referanser). Tilbyders forslag til arbeidsopplegg (særlig hvis tilbudsinnbydelsen forutsetter at tilbyder skal beskrive forslag til arbeidsopplegg). I dette oppdraget vil kriteriene bli vektlagt som følger: Kriterier Vektlegging Pris (tilbudssum, timepris) 50 % Presentert forslag til arbeidsopplegg (framdriftsplan, oppdeling i delaktiviteter, leveringstid, forbehold ol.) 30 % Erfaring fra lignende prosjekter 20 % Sum 100 % Forhandling og antagelse Blant tilbydere som tilfredsstiller kvalifikasjonskravene vil oppdragsgiver innkalle aktuelle tilbydere til videre forhandlinger. Oppdragsgiver kan forhandle om alle forhold og vilkår i tilbudet, men normalt vil det ikke bli forhandlet om pris alene. Under forhandlingene kan oppdragsgiver forutsette at større eller mindre deler av arbeidene evt. skal utgå. Tilbyder kan ikke kreve noen form for kompensasjon i slike situasjoner. Tilbyder kan heller ikke kreve noen form for kompensasjon dersom oppdragsgiver kommer til at samtlige mottatte tilbud skal forkastes. Konkurransen blir avgjort av prosjektstyret for GVD prosjektet. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 8 av 21

9 Avtale er sluttet først etter at kontraktsforhandlinger er avholdt og oppdragsgiver har sendt skriftlig bestilling til tilbyderen eventuelt når eget avtaledokument er underskrevet av både oppdragsgiver og tilbyder. Godkjenning av overordnet myndighet Oppdragsgiver tar forbehold om at bestilling av arbeidene som inngår i tilbudet normalt er betinget av godkjenning av overordnet myndighet hos oppdragsgiver og eller offentlige myndighet. Tilbyder kan ikke kreve noen form for erstatning dersom overordnet og eller offentlig myndighet bestemmer at de arbeider som inngår i tilbudskonkurransen ikke skal gjennomføres eller at arbeidene skal endres vesentlig. Vedståelsesfrist Vedståelsesfristen utløper kl. 24:00, 60 kalenderdager etter tilbudsfristens utløp. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 9 av 21

10 4 Kontraktsbestemmelser Generelt Som generelle kontraktsbestemmelser gjelder NS 8401, 1. utg. mars Kontraktsbestemmelser spesifisert i dette kapittel gjelder foran NS Avtaledokument Oppdragsgiver utarbeider kontrakt. Som hovedregel vil standardformular tilsvarende NBR. blankett 8401 formular for kontrakt om prosjekteringsoppdrag bli lagt til grunn for kontrakten. Oppdragsgiver kan velge å bruke annet formular. Framdriftsplan, jfr. NS 8401 pkt. 9.1 Tilbyder skal utarbeide forslag/utkast til framdriftsplan allerede i tilbudet, og i forbindelse med kontraktsforhandlingene vil det normalt bli avtalt en endelig framdriftsplan. Planen er ikke endelig før denne er godkjent av oppdragsgiver. Ved oppsett av forslag til framdriftsplan må det tas med nødvendig tid for oppdragsgivers interne behandling/gjennomgang av materiale ol. Samt nødvendig tid for undersøkelser, drøftelser og avklaringer som er nødvendig i hver av kommunene. Dagmulkt Det beregnes ikke dagmulkt for prosjektet. Tilleggsavtaler, regningsarbeid Tilbyderen skal varsle oppdragsgiver skriftlig når han mener tilleggskostnader eller tillegg i tid vil påløpe. Det skal inngås avtale eller foretas bestilling før tilleggsarbeidene kan starte. Slike tilleggsarbeider godtgjøres etter medgått tid på bakgrunn av spesifiserte timelister og de tilbudte timepriser eller etter egne fastprisavtaler. Regulering av kontraktssummen Kontraktssummen (fastsumhonorar og regningsarbeid) skal ikke indeksreguleres i avtalt periode for levering av utredning/prosjektering, jvf. NS8401 pkt Hvis arbeidet blir forsinket på grunn av forhold som den prosjekterende ikke rår over (det vil si at det blir gitt fristforlengelse) skal honoraret justeres etter reglene i NS 3405 totalindeksmetoden med en kalendermåned som avregningsperiode. Reguleringsbeløpet beregnes etter SSB's konsumprisindeks for varer og tjenester, underindeks "med arbeidslønn som dominerende prisfaktor". Basis for regulering er indekstallet for den måned tilbudsfristen utløper i. Erstatningsansvar Oppdragsgiver kan kreve erstattet påregnelig tap som følge av prosjekteringsfeil. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 10 av 21

11 Opphavsrett Prosjektert materiale, grunnlag som innhentes, tekniske beregninger mm er oppdragsgivers eiendom. Dette omfatter også materiale produsert på elektronisk format jvf. pkt. 0. På anmodning skal ovennevnte materiale leveres vederlagsfritt til oppdragsgiver. Oppdragsgiver står fritt til å benytte alt materiale som kommer fra tilbyder. F.eks. står det oppdragsgiver fritt å la annen part arbeide videre med eller på det mottatte materiale. Tilbudt personell Det er en forutsetning at personell som er tilbudt er de samme som skal benyttes i oppdraget. Det skal være meget vektige grunner for at annet personell benyttes. Med vektige grunner forstås blant annet sykdom, permisjoner og oppsigelse. Tidvis høy aktivitet hos tilbyder er ikke tilstrekkelig grunn til å endre bemanningen. Tilbyder skal uten ugrunnet opphold underrette oppdragsgiver dersom det er ønskelig å anvende annet personell enn det som er oppgitt i tilbudet/avtalt. Det forutsettes at det ved endring av bemanning tilbys personell som minimum innehar tilsvarende kompetanse. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kunne avvise tilbyders ønske om endring av bemanning på prosjektet. Det presiseres at oppgitt personell er et av kriteriene som legges til grunn for valg av tilbyder. Antikontraktørklausul Avtale med andre foretak eller anvendelse av innleid arbeidskraft må være oppgitt og begrunnet i tilbudet. Det forutsettes at også innleid arbeidskraft forholder seg på en korrekt måte til gjeldende lover, regler og forskrifter. Tilbyder skal til enhver tid kunne dokumentere at den anvendte arbeidskraft oppfyller kontraktens bestemmelser. Dokumentasjonsplikten omfatter også samarbeidsparter/innleid foretak og dennes personell. Prosjektmateriale Det er en forutsetning at alle tegninger og planer utarbeides på digital form i original format. PDF filer eller lignende innsynsformat aksepteres kun som tilleggsmateriale. Dokumentasjon herunder kart, tegninger, beregninger, beskrivelse, innstillinger etc. skal utarbeides på elektronisk format. Prosedyrer, rutiner og standarder for oppbygging av tegninger mm skal godkjennes av oppdragsgiver. Materialet som leveres skal være fritt for reklame. Kvalitetssikring av tilbyders arbeid Oppdragsgiver kan be om at den prosjekterende dokumenterer et system for sikring av kvalitet tilpasset oppdragets art og omfang, jvf. NS8401 pkt 7.3. Oppdragsgiver kan også be om å få dokumentert hvordan kvalitetssikringen av de forskjellige elementer i oppdrag er utført og fulgt opp. Ved gjentatte svikt i tilbyders rutiner vedrørende kvalitetssikring kan oppdragsgiver sørge for at kontrollen blir utført av andre, det vil si uavhengig kontroll. Dersom oppdragsgiver må bestille dette utført av andre, vil kostnadene ved dette i sin helhet bli belastet tilbyder. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 11 av 21

12 Kopiering Utskrift og kopiering av materiale (beskrivelse, tegninger, arbeidsplott etc.) skal være inkludert i tilbudssummen dersom ikke annet er avtalt. Dersom det er feil eller mangler i materiale fra tilbyder, og feilen ligger hos denne, skal det vederlagsfritt leveres nye utskrifter/kopier i riktig antall. Møter Den prosjekterende skal også føre referat fra møtene. Oppdragsgiver kan be om at referat fra møter skal godkjennes av oppdragsgiver før utsendelse. Referat sendes så snart som mulig og senest ei uke etter møtet. Oppdragsgiver kan velge å innkalle, forberede og lede møtene samt føre referat fra møtene. Møter innkalles i samsvar med reglene i NS 8401 pkt Honorar Dersom tilbudsgrunnlaget ikke forutsetter noe annet, skal det tilbys fastprishonorar for selve oppdraget og timepris for eventuelle tilleggsarbeider og eventuell oppfølging. Det skal ikke beregnes påslag for biomkostninger verken på fastprishonoraret eller på eventuelle timeprishonorar. Avtalt honorar skal derved inkludere alle kostnader til f.eks. arbeidskopiering til eget bruk og til oppdragsgiver i forbindelse med vurderinger og uttalelser. Honoraret skal videre dekke tilbyders utgifter til telefon, telefaks, porto, kontordrift og andre administrative kostnader. Andre utgifter Følgende utgifter skal inkluderes i tilbudssummen og spesifiseres enten som rundsummer eller med entydige enhetspriser: Reiser for å kunne betjene prosjektet. Dette omfatter reiser fra tilbyders hovedkontor/ adresse for prosjekteringsansvarlig eller aktuell medarbeider og til/fra prosjektsted og/eller kontoradressen til oppdragsgiverer og til GVD-kommunene. Likeså omfatte reiser til private og offentlige kontorer som er nødvendig å besøke i forbindelse med oppdraget. Eventuell leie av utstyr tilbyder vil få bruk for i sitt arbeide. Dersom det ikke er tatt med priset forbehold vedr. utstyrsleie, anses dette for å være inkludert i tilbudssummen. Dette kan for eksempel gjelde fotoapparat, sambandsutstyr, geoteknisk utstyr og landmålingsutstyr. Andre utgifter som vil påløpe i forbindelse med oppdraget. Utlegg som ikke er beskrevet i tilbudet og som tilbyder ønsker dekket, skal på forhånd være godkjent av oppdragsgiver. Når slike utlegg er godkjent skal de godtgjøres etter regning (eventuelt statens regulativ). Som utlegg føres også plotting/kopiering av endelig prosjektmateriale og nødvendig annonsering dersom det er avtalt at dette faktureres gjennom tilbyder. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 12 av 21

13 5 Forretningsrutiner Korrespondanse Overskriften i all korrespondanse skal alltid inneholde prosjektnavn og hva saken gjelder. Hvert brev skal kun omhandle en sak. All korrespondanse til byggherren skal stiles til: GVD prosjektet c/o Glitrevannverket IKS Fagerlia Drammen All korrespondanse sendes til vedkommende firma sin forretningsadresse, og det skal alltid sendes kopi av korrespondansen til byggherren. Korrespondanse til byggherren som sendes som telefaks eller som e-post, skal også sendes som brev. Kopiering og revisjon av tegninger All kopiering som skal betales av oppdragsgiver skal utføres av oppdragsgivers leverandør med mindre annet er avtalt. Fakturering Det skal ikke leveres timeliste for arbeider som inngår i fastpriskontrakt. Det skal likevel være samsvar mellom fakturert honorar og det arbeid som er utført. For arbeider som utføres etter medgått tid skal det leveres spesifiserte timelister (min. en gang pr. måned). Timelistene spesifiseres med navn på person, dato, antall timer og hva som er utført. Faktura skal leveres med fakturakopi. Faktura skal være tydelig merket med oppdragsgivers prosjektnummer og prosjektnavn og referere til bestillingsbrev/rekvisisjon. Det sendes egne notaer for kontraktsarbeidet (A) og for tilleggsarbeider (T). Betalingsfrister Betalingsfrist skal være minimum 30 dager. Forfallsdato på fakturaer regnes fra den dato oppdragsgiver mottar komplett og riktig faktura med nødvendig bilag/vedlegg. Hvis det er feil eller mangler ved fakturaen eller bilagene, eller det mangler nødvendige bilag etc., vil faktura bero hos oppdragsgiver inntil fullstendig fakturamateriale er mottatt, evt. vil fakturaen bli returnert. Koordinering mv Oppdragsgiver vil normalt etablere en prosjektgruppe som består av personell fra kommunene og prosjektleder, og under gjennomføring av oppdaget skal prosjekterende samarbeide med prosjektgruppa. All kontakt med oppdragsgiver inkl. prosjektgruppa skal gå gjennom M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 13 av 21

14 prosjektleder for arbeidsgruppa med kopi til prosjektsjef GVD. Oppdragsgiver vil og utarbeide en liste med kontaktpersoner i hver enkelt kommune. Oppdragsansvarlig hos tilbyder skal koordinere og lede utførelsen av oppdraget. Foruten de ytelser som er beskrevet i kapittelet hvor selve oppdraget beskrives, skal tilbyder ved oppdragsansvarlig sørge for følgende: Lede gjennomføringen av oppdraget innen avtalte rammer. Formidle nødvendig kommunikasjon mellom oppdragsgiver og eget personell. Være initiativtaker/pådriver i å utarbeide/foreslå alternative løsninger etc. for vurdering og avgjørelse hos oppdragsgiver. Rapportere til oppdragsgiver om tekniske, økonomiske og framdriftsmessig utvikling i prosjektet (kan gjøres gjennom prosjektmøtene). Samarbeide med oppdragsgiver og øvrige virksomheter/parter. Bistå oppdragsgiver ved kontakt med eventuelle utenforstående grupper. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 14 av 21

15 6 Beskrivelse av oppdraget Bakgrunn: GODT VANN I 2004 ble det igangsatt et samarbeidsprosjekt mellom de 4 kommunene Nedre Eiker, Røyken, Lier og Drammen, i samarbeid med Glitrevannverket IKS, om utarbeidelse av en felles hovedplan for vannforsyning. Senere har også de 5 kommunene Hurum, Modum, Svelvik Sande og Øvre Eiker sluttet seg til samarbeidet. Hovedplanen av 2004 er senere videreført i hovedplan av 2011 som omfatter alle 9 kommuner. Oppfølging av hovedplanen skjer gjennom prosjektet: Godt Vann Drammensregionen (heretter kalt GVD). GVD prosjektet har opprettet en hjemmeside hvor ytterligere informasjon kan hentes: Aktivitetene i GVD prosjektet er oppdelt i 5 hovedelementer: Informasjon/prosjektstyring Lekkasjekontroll Administrative utviklingsoppgaver Faglige utviklingsoppgaver Faglige nettverk og fellesskap Gjennomføringen av hvert hovedelement er lagt til respektive arbeidsgrupper. Arbeidsgruppen for drift avløp med undergruppe påslipp er således opphav til dette prosjekt. Bakgrunn: Påslippsregime for industri- og savløp Forskrift om begrensning av forurensning (Forurensningsforskriften) trådde generelt i kraft 01. juli 2004, mens kapittel 15. Krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann og kapittel 15 A. Påslipp først trådde i kraft 01. januar A-2 fastslår at kommunen er forurensningsmyndighet etter 15 A-4 og fører tilsyn med at bestemmelsen og vedtak fattet i medhold av bestemmelsen følges. 15 A-4 sier blant annet at i tillegg til eventuelle krav fastsatt i utslippstillatelse fra statlig forurensningsmyndighet kan kommunen i enkeltvedtak eller lokal forskrift ved påslipp av avløpsvann til offentlig avløpsnett fastsette nærmere krav til påslippet. Forurensningsforskriften innebærer en betydelig grad av myndighetsoverføring fra Fylkesmannen til kommunen, i forhold til krav og tilsyn i forbindelse med påslipp til kommunalt avløpssystem fra ulike typer virksomheter. Det vil fremover være kommunen som har hovedansvaret for å sørge for at påslippene fra industri og oppfyller fastsatte krav slik at dette bidrar til at Fylkesmannens utslippstillatelse overfor kommunen overholdes. Det er derfor nødvendig at kommunen har et forvaltningsregime overfor industri og som gjør oss i stand til å følge opp påslippene på en hensiktsmessig måte. Definisjon av industri og. Med begrepet industri og i dette notat menes alle påslipp til kommunalt avløpssystem, med unntak av påslipp fra husholdninger. Dette betyr for eksempel at sykehus, helseinstitusjoner og andre offentlige virksomheter faller inn under begrepet. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 15 av 21

16 Status i kommunene Statusrunde - forhold for prosjektet - i 5 av kommunene Denne oversikten er ikke komplett og helt up-to-date. Bl.a. mangler opplysninger fra 4 av kommunene (Hurum, Røyken, Sande, Svelvik) Drammen kommune - Har kartlagt påslippet fra ulike typer virksomheter. I det daglige skjer forvaltning i kommunen, ved store problemer i samarbeid med fylkesmannen. Lindum, Mills, Aass bryggeri har DK avtaler med. Enkeltvedtak mhp. andre bedrifter. Drammen kommune hadde en akutt situasjon med varierende ph da Solumstrand renseanlegg skulle settes i drift etter ombygging. Lier kommune Interessert i prosjektet i forhold til regimeadministrasjon, kapasitet og hvem som skal gjøre hva i kommunen. Får inn stoffer som skaper problemer i renseanlegget. Har dialog med noen bedrifter nå, bl.a. Nortekstil (stort vaskeri, høy ph) Modum kommune har hatt en nedgang i tungmetallinnholdet i slam. Nedre Eiker kommune - Rune Drange, BUVA, har gjort en kartleggingsjobb og der stoppet det opp. Øvre Eiker kommune - Det er et skille mellom etablerte og nyetablerte bedrifter. Det forventes i kommunen at man ikke skal legge hindringer i veien. Det er veldig greit at man får en felles strategi i GVD. Rammebetingelser som er politisk forankret. Verdiene på tungmetall går i riktig retning nedover. Er vi for opptatt av å fraskrive oss ansvaret istedenfor å løse problemene? Øvre Eiker har hatt problemer med bl.a. avløpet fra OSO as. Lindum AS - Har egentlig to hatter: både som kunde til Drammens avløpsnett og med påslipp til Solumstrand, samt som mottager av avløpsslammet. Lindum er med i arbeidsgruppa på grunn av denne spesielle rollen. Lindum gjør avtaler med en del bedrifter om fraksjoner og håndtering av fraksjoner. På biogassanlegget har Lindum gjort avtale med Aquateam om en utredning. Man tar her sikte på å kjøre ut en flytende rest til landbruket. Kostra-rapportering vedr. slam kan overlates til Lindum. Gjødselforskriften er under revisjon, nytt forslag kommer over nyttår. Innhold i forprosjektet Prosjektets mål er å foreslå et regime for forvaltning av påslipp fra industri- og svirksomhet, hvordan dette regimet skal implementeres i GVD-kommunene, og hvordan regimet skal følges opp gjennom tilsyn og kontroll. Utredningen bør blant annet drøfte/avklare følgende forhold: 1. Hvem og hvor de (industri og ) er, og hva slags type virksomheter bør det være et spesielt fokus på. 2. Hva slags risiko representerer industri og. For eksempel i forhold til resipientforhold og badevannskvalitet, kommunalt avløpssystem inklusive renseanleggene, personell som fysisk kommer i befatning med avløpsvann, og innbyggerne. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 16 av 21

17 3. Hvilke stoffer/parametere det bør være et spesielt fokus på. Bør kommunen satse på overvåking/prøvetaking av visse parametere. 4. Hvilke input-data som bør inngå i et forvaltningssystem, og hvordan disse fremskaffes. 5. Hvilket ambisjonsnivå er hensiktsmessig i forhold til forebyggende tiltak (for eksempel informasjon/info-materiell), rapportering (fra virksomheten til kommunen basert på internkontrollprinsippet), tilsyn/oppfølging, beredskap hvis uforutsette hendelser oppstår, avvikshåndtering og saksbehandling for øvrig. 6. Hvorvidt det er hensiktsmessig at forvaltningen skjer basert på eksisterende lovverk og sentrale/lokale forskrifter, eller bør det innføres en egen lokal forskrift for forvaltning av industrien? 7. Hvorvidt eksisterende forvaltningssystemer (dataverktøy) kan benyttes. 8. Hvordan forvaltning og oppfølging skal skje i praksis (ressursinnsats og lignende). Organisering, arbeidsmetodikk og fremdrift Rådgiver skal enten i egne rekker ha kompetanse eller han skal knytte til seg kompetanse på nødvendige disipliner. GVD har etablert en arbeidsgruppe bestående av representanter fra 5 av GVD-kommunene, samt prosjektets administrasjon. Øvrige kommuner vil oppnevne en kontaktperson for prosjektet. Det antas at prosjektet vil bli igangsatt ca. 01. februar 2012, og det er ønskelig å ferdigstille forprosjektet i juni Arbeidsgruppen vil avholde møte ca. 1 gang pr. måned, og det forutsettes at rådgiverens oppdragsansvarlig deltar på møtene og skriver møtereferat. Innsamling av fakta Rådgiver skal samle inn faktaopplysninger om bransjer og typisk sammensetning av disses påslipp. Der det ikke foreligger eller ikke er mulig på annen måte å frambringe faktaopplysninger, skal rådgiver angi dette i sin anbefaling om det videre arbeide. Rådgiver skal i samarbeid med kommunene utarbeide en prioritert liste over industri- og sbedrifter i de respektive kommunene som faller inn under påslippsregimet. Økonomi lage budsjettforslag for fremtidige arbeid. Basert på den utarbeidede prioritering skal det utarbeides en plan for fremdrift, nødvendig bemanning, økonomi og investering for hver kommune og samlet. Andre forhold Tilbyder må gjerne foreslå andre elementer som bør inngå i forprosjektet, selv om det forutsettes at punktene nevnt foran skal inngå i utredningen. Videreføring av prosjektet Forprosjektet skal videreføres. Denne del av prosjektet planlegges å gjennomføres i regi av kommunene eller i samarbeid mellom kommunene. Rådgiver skal utrede fordeler og ulemper ved forskjellige former for samarbeid mellom alle 9 eller grupper av kommuner. M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 17 av 21

18 7 Oversikt vedlegg Følgende vedlegg er en del av dette konkurransegrunnlaget: 1. GODT VANN Felles hovedplan for vannforsyning og avløp i Drammensregionen (Finnes på GVD prosjektets hjemmeside: M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 18 av 21

19 Tilbudsskjema Undertegnede tilbyr seg å utføre forprosjekt vedrørende Forprosjekt; Påslippsregime avløp for industri og i 9 kommuner i følge arbeidsopplegg beskrevet i Kap. 2 til Kap. 6. Det presiseres at selv om tilbudspostene som blir nevnt under ikke gir en komplett opplisting av alle aktiviteter og ytelser i prosjektet skal totalsummen allikevel gi et komplett prosjekt i enhver henseende. Dersom tilbyder velger, ikke å bruke denne inndelingen kan tilbyder gjerne spesifisere mer i henhold til eget arbeidsopplegg, men graden av spesifisering ønskes opprettholdt. Aktivitet Beløp 01 Prosjektledelse kr 02 Fase 1: Grunnlagsinformasjon, innsamling av fakta fra registre, arkiver med mer, inkludert informasjon om typisk sammensetning av avløp. 03 Fase 2: Utarbeidelse av vurderinger, tegninger beskrivelser og rapport Eventuelle andre kostnader spesifiseres: kr kr kr kr Sum eks. mva. 25 % mva TOTALSUM INKL MVA. kr kr kr Framdrift Regnet fra bestillingsdato vil tilbyder levere komplett Forprosjekt i løpet av kalenderdager etter bestilling. Prosjektmedarbeidere Følgende tilbys som prosjektmedarbeidere: Oppdragsansvarlig: Fagansvarlig: KS-ansvarlig: M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 19 av 21

20 Andre prosjektmedarbeidere (oppgi funksjon): Samarbeidspartnere i dette prosjektet Følgende partnere inngår som underleverandører for andre fagdisipliner i prosjektet. Følgende tilbys som medarbeidere i prosjekt (skjemaet gjentas og fylles inn for alle underleverandører): Firma/fagdisiplin: Oppdragsansvarlig: Fagansvarlig: KS-ansvarlig: Andre prosjektmedarbeidere (oppgi funksjon): M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 20 av 21

21 Timepriser Ved bestilling av arbeider ut over de arbeider som inngår i fastsumhonoraret, gjelder følgende timepriser (oppgi navn og/evt. tittel på aktuelle medarbeidere): 1. kr/t 2. kr/t 3. kr/t 4. kr/t 5. kr/t Vedlegg Følgende vedlegg er en del av tilbudet: Tilbudsbrev Dette tilbudet er vedlagt tilbudsbrev datert: Underskrift Sted: Dato: M:\GVD\Avlopsforhold\Industri-påslipp til avløpsnettet\tilbudsgrunnlag -Påslippsregime11.doc Side 21 av 21