MØTEINNKALLING SAKSLISTE GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET /07 REFERATSAKER FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Kommunestyret Gran Rådhus, møterom Granavollen Møtedato: Tid: 14:00 Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Det blir servert tradisjonell julemiddag kl SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET /07 REFERATSAKER FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER 0025/07 GRAN KOMMUNES BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN /07 BUDSJETT GEBYRREGULATIV FOR SAKSBEHANDLING AV PRIVATE REGULERINGSPLANER 0027/07 BUDSJETT GEBYRREGULATIV FOR SEPTIKTØMMING 0028/07 BUDSJETT GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING 0029/07 BUDSJETT BETALINGSREGULATIV FOR AVFALLSTØMMING 0030/07 BUDSJETT BETALINGSREGULATIV FOR VANN OG AVLØP 0031/07 BUDSJETT BETALINGSREGULATIV FOR KULTUR 0032/07 BUDSJETT 2008; KONTROLLUTVALGETS BUDSJETT 0033/07 OVERFØRING AV DRIFTSMIDLER FRA 2007 TIL /07 TILLEGGSBEVILLING PLEIE- OG OMSORG /07 LOKAL LEGENORM I SYKEHJEM 0036/07 UTVIKLINGSPROSJEKT PLEIE- OG OMSORG IGANGSETTINGSVEDTAK 0037/07 HØRINGSUTTALELSE OM ENDRINGER I BARNEHAGELOVEN

2 Saksnr: 07/ /07 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV RULLERING/OPPJUSTERING AV HANDLINGSPROGRAM 0039/07 SAMLOKALISERING NØDETATER - AMBULANSE, BRANN OG POLITI 0040/07 KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN PRIORITERINGSLISTE 2008, jf. sak 15/07 i møtet /07 TJENESTEVALG PÅ TVERS AV KOMMUNE- OG FYLKESGRENSER - INVITASJON TIL DELTAKELSE I REGIONALT PILOTPROSJEKT 0042/07 REMA 1000 BRANDBU 0043/07 NYOPPNEVNING AV KONTROLLUTVALG, OG ENDRINGER I OPPNEVNINGER TIL FORMANNSKAP, FAST UTVALG FOR PLANSAKER OG REGIONRÅD I KST /07 STYRER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN VALG AV RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE, jf. sak 17/07 i møtet /07 STYRER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN VALG AV KLAGENEMND, jf. sak 18/07 i møtet /07 STYRER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN DIVERSE 0047/07 EVENTUELL SAMMENSLÅING AV FORLIKSRÅDENE I LUNNER OG GRAN KOMMUNER, jf. sak 23/07 i møtet /07 STYREVERVREGISTER, jf. sak 21/07 i møtet /07 BOSETTING AV FLYKTNINGER I ÅRENE , jf. sak 19/07 i møtet Notat om utbygging Trintom skole oppfølging etter orientering i formannskapet , (deles ut i møtet). Sekretariatet for rådmann og ordfører, ren for ordføreren Eli Stigen konsulent

3 Sak 0024/07 REFERATSAKER FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER Saksbehandler: Eli Stigen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 07/00180 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0024/07 Kommunestyret Innstilling: Saken tas til orientering. Saksdokumenter: Habiol: Protokoll fra Ekstraordinær generalforsamling , og brev til aksjonærene Eldrerådet: Innkalling til møte Eldrerådet: Protokoll fra møte Ungdomsrådet: Innkalling til møte Ungdomsrådet: Protokoll fra møte Regionrådet: Innkalling til møte KS: Protokoll fra konstituerende fylkesmøte Vedlagt: Side 3

4 Sak 0025/07 GRAN KOMMUNES BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN Saksbehandler: Maj Kristin Sæther Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 07/01411 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0001/07 Formannskapet PS 0005/07 Formannskapet PS 0025/07 Kommunestyret Innstilling: 1. Skattøret fastsettes i samsvar med maksimalsatsene for det kommunale skattøret. 2. I medhold av Lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 skrives det ut eiendomsskatt for a. Eiendomsskatten skrives ut på faste eiendommer i hele kommunen, i samsvar med Eiendomsskattelovens 3, og på verk og bruk. b. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 0,2 %. c. Bunnfradraget for selvstendige boenheter, jvf. pkt. 3 i kommunestyrevedtak i sak 25/05, fastsettes til kr pr. boenhet. d. Det innføres fritak for bygninger som inneholder boliger iht. Eigedomsskattelova 7 c med 20 år for bygninger som ferdigstilles etter e. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter og revidert analyse vedtatt 22. mai 2007 sak 0005/07 i Sakkyndig nemnd eiendomsskatt. f. Eiendomsskatten forfaller til betaling i 4 terminer. g. Eiendommer eller deler av eiendommer der det drives ikke-kommersiell virksomhet som arbeider innen områdene livssyn, helse, idrett og kultur fritas for eiendomsskatt, jfr. lovens Gran kommunes budsjett og økonomiplan for vedtas i samsvar med fremlagte dokument. 4. Budsjett og økonomiplan vedtas på definerte tjenestenivå med netto driftsbeløp. Disponeringen av budsjettet skjer i henhold til Reglement for delegering i budsjettsaker vedtatt i K.sak 58/ Rådmann gis fullmakt til å oppdatere budsjettet i forhold som ikke påvirker virksomhetenes driftsnivå. 6. Investeringer for 2008 finansieres i samsvar med den oversikt som fremgår av tallbudsjettet. Låneopptak skjer i hht Reglement for finansforvaltning med 20 års serielån som hovedregel. Lån til videre utlån avdras over 25 år. 7. Rådmannen gis fullmakt til å inntektsføre fra vann- og kloakkfond dersom selvkostregnskapet for vann og kloakk viser under 100 % dekningsgrad. Side 4

5 Sak 0025/07 Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0005/07 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Rådmann Arne Skogsbakken Maj Kristin Sæther n Helge Ekeren (GBL) Knut M Lehre (Krf) Einar Ellefsrud (Frp) Rune Meier (H) Arne Hansen Anne Marte Skari (Sp) Astrid Bilden Pål H Eriksen (Ap) Ass. rådmann Berit Halvorsen Erik Trehjørningen n Helge Ekeren (GBL) presenterte endringene i GBL, Høyre og Sps fellesforslag til budsjett. Einar Ellefsrud (Frp) gjentok forslaget til endringer i budsjettet, som ble fremmet i formannskapet : Side 5 av 73

6 Sak 0025/07 FRAMSKRIVING AV VEDTATT ØKONOMIPLAN BASERT PÅ FORSLAG TIL STATSBUDSJETT FOR 2008, TILLAGT ORDFØRERS FORSLAG TIL ENDRINGER OPPSUMMERING AV DRIFTSBUDSJETT (tall i hele tusen kr.) Regnskap Budsjett Frp 2008 Frp 2009 Frp 2010 Frp 2011 Endret Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd Skatt på eiendom Andre direkte eller indirekte skatter - - Andre generelle statstilskudd Sum frie disponible inntekter Renteinntekter og utbytte Renteutgifter, provisjoner og andre finansutg Avdrag på lån Netto finansinntekter/-utgifter Dekning av tidligere års regnskapsmessig merforbruk - Til ubundne avsetninger Til bundne avsetninger Bruk av tidligere års regnskapsmessig mindreforbruk Bruk av ubundne avsetninger Bruk av bundne avsetninger - Netto avsetninger Overført til investeringsbudsjettet Til fordeling drift Administrasjon Fellesfunksjoner Næringslivsvirksomhet Driftstilskudd andre selskap Prosjekter Skolefritidsordning Grunnskole Barnehager P.P. tjeneste Voksenopplæring Psykiatri Helsetjeneste Sosialtjenester Barneverntjenester Pleie- og omsorgstjenester Planmyndighet Samferdsel, parkdrift Vann, kloakk og renovasjon Eiendomsforvaltning Beredskap Landbruksforvaltning Kulturskole Bibliotek Kommunale fritidstiltak Flyktningetjenesten Kino Kommunale Idrettsanlegg Politiske utvalg Kontrollorganer Andre politisk oppnevnte organer Politiske interesseorganisasjoner Reservert tilleggsbevilgning Renter på lån Trintom skole (20 mill.) Overskudd Lønns- og prisvekst 4,2% av netto ramme Til disposisjon som følge av ordførers forslag til endringer Side 6 av 73

7 Sak 0025/07 INVESTERINGSOVERSIKT Edb Boliger vanskeligstilte, K.sak 62/ Startlån Pålegg om brannsikring i omsorgsboliger Kjøp av Hadeland videregående skole, Brandbu Brannsikring kirker Kjøp av orgel til kirkene Utbygging skoler Utrede ny barneskole i Brandbu Inneklima skoler og barnehager, opprustingstiltak Inventar og utstyr, pleie og omsorg m.m Forprosjekt bygging av leilighetsbygg Marka aldersog sykehjem Oppgradering ferga; strømaggregat, ny vinsj, motor, ilandsettingsplass (økt med kr i 2008) Oppfølging av K.sak 66/07 Kommunedelplan Gran sentrum Hovedplan vei Kjøp av biler og maskiner, inkl. eiendomsavdelingen Hovedplan avløp Hovedplan vann Fellesløsning bibliotek ved videregående skole Kultursal videregående skole Trintom skole utbygging til 350 elever Sum investeringer Finansiering Overført fra drift Lån Økning lån (Trintom skole) Lån finansiert via videreutlån Tomte/boligsalg Fond - Solheim - medfinansiert kultursal Disposisjonsfond, kapitalfond Sum finansiering Endelig beregning av kompensasjon merverdiavgift er ikke beregnet. I følge forslag til Statsbudsjett vil ordningen bli lagt om i 2009, med direkte inntektsføring av merverdiavgiftskompensasjon i investeringsregnskap. Side 7 av 73

8 Sak 0025/07 Knut M Lehre (Krf) fremmet følgende forslag til endringer i budsjettet, på vegne av Krf, Ap og Sv: Endringsforslag fra Ap og KrF Driftsbudsjett Rådmann med staber Lederopplæring 100 Salg av komm. Eiendommer, redusert forvaltning Felles Frikjøp hovedvernombud -50 Frikjøp hovedvernombud forventet redusert sykefravær Styrking rådmannens handlefrihet Krav til effektivisering Prosjekt redusering sykefravær Næringsvirksomhet Tilskudd forsøksringen Grunnskolen Endre skoleskyssregler i tråd med anbefaling fra utv IKT Grunnskolen Helsetjenester Redusert nivå ombringelse av hjelpemidler Økte utgifter AMK-sentral Pleie og omsorg Avlastningsplasser /Trygghetsplasser/Hospice Omlegging av tjenesten Landbruk Omlegging av vikarordning Kommunalt kulturkontor Opptrapping driftsstøtte idretslag Gjennomføring av ungomsfestival Skatter Eiendomsskatt avvikles ikke Renter avdrag Økt avdragstid lån Salg eiendommer 5 mil red. avdrag Ekstraord. Nedbet. Gjeld 30 mil Ekstraord. Nedbet.-rentegevinst Reduksjon innvest. Gran sentrum gjennomføres ikke Renter/avdrag renseanlegg Grymyr SUM Endringsforslag fra Ap og KrF investeringsbudsjett Utbygging skoler Utredning ny barneskole i Brandbu Oppfølging Kommunedelplan Gran sentrum Side 8 av 73

9 Sak 0025/07 Ekstraordinær nedbet. gjeld Renseanlegg Grymyr 750 Finansiering Lån 750 Bruk av fond Prosjektstøtte til Tegneseriemuseet på for 2008 omgjøres til driftstøtte. Det arbeides i 2008 aktivt for å få til en varig løsning, ev. en konsollidering med Randsfjordsmuseene. Ønsker i fremtiden økt fokus på seniorpolitikk, avventer foreløpig innstillingen fra utvalg som er nedsatt Idrett: Gran kommune ligger lavt i forhold til andre kommuner når det gjelder driftstøtte til idretten. Vi er innstilt på at denne støtten må økes i fremtiden. n Helge Ekeren (GBL) ba om gruppemøte. Det ble gjennomført gruppemøter og lunsj fra kl til n Helge Ekeren (GBL) fremmet følgende forslag til endringer i budsjettet, på vegne av GBL, Høyre og Sp: DRIFT GBL/H/SP Eiendomsskatt (500) (500) (1 000) Skoleskyss SLT-koordinator (Bruk av fond) (125) (250) (250) (250) Pleie og omsorg Landbruksvikar (30) (30) (30) (30) Rentegevinst Avdrag Lån Gran sentrum Lån hovedplan vei Lån momskompensasjon Momskompensasjon (4 100) Avdrag (3 000) (3 000) (3 000) Saldering mot fond (282) (20) (998) INVESTERING GBL/H/SP Gran sentrum Hovedplan vei Foreslått ekstraordinær nedbetaing av gjeld med kr ,- gjennomføres ikke. Forutsettes økt låneopptak (7 100) (6 000) (1 000) (1 000) Side 9 av 73

10 Sak 0025/07 Refusjon Gran sentrum (500) (4 300) (4 400) (avsettes til fond) Det ble først gjennomført en prøvevotering over de tre fremlagte forslagene. Ved prøvevotering over Einar Ellefsrud (Frp)s forslag, ble det avgitt 1 stemme for forslaget og 8 stemmer mot. Ved prøvevotering over forslaget fra Knut M Lehre (Krf )s forslag, ble det avgitt 3 stemmer for forslaget, og 6 stemmer mot. Ved prøvevotering over n Helge Ekeren (GBL)s forslag, ble det avgitt 5 stemmer for forslaget, og 4 stemmer mot. Med bakgrunn i prøvevoteringen valgte Einar Ellefsrud (Frp) å trekke sitt forslag. Ved votering ble Knut M Lehre (Krf)s forslag på vegne av Krf, Ap og SVsatt opp mot n Helge Ekeren (GBL)s forslag på vegne av GBL, Høyre og Sp. GBL, Høyre og Sp s forslag ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer. Før samlet votering over innstillingen, fremmet Rune Meier (H) følgende forslag vedr. punkt 2: Endring i punkt c) Bunnfradraget for selvstendige boenheter, jvf. pkt. 3 i kommunestyrevedtak i sak 25/05, fastsettes til kr pr. boenhet. Nytt punkt d): Det innføres fritak for bygninger som inneholder boliger iht. Eigedomsskatteloven 7 c med 20 år for bygninger som ferdigstilles etter Ved votering ble forslaget fra Rune Meier (H) vedtatt med 6 mot 3 stemmer. Det ble deretter votert punktvis over innstillingens øvrige punkter: Punkt 1: Ved votering ble punkt 1 enstemmig vedtatt Punkt 2: Ved votering ble punkt a), b) og nye punkt e), f) og g) enstemmig vedtatt. (Punkt c) og nytt punkt d) ble vedtatt tidligere.) (Punkt: 3: - Vedtatt tidligere.) Punkt 4: Ved votering ble punkt 4 enstemmig vedtatt. Punkt 5: Ved votering ble punkt 5 enstemmig vedtatt. Punkt 6: Ved votering ble punkt 6 enstemmig vedtatt. Punkt 7: Ved votering ble punkt 7 enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Skattøret fastsettes i samsvar med maksimalsatsene for det kommunale skattøret. 2. I medhold av Lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 skrives det ut eiendomsskatt for a. Eiendomsskatten skrives ut på faste eiendommer i hele kommunen, i samsvar med Eiendomsskattelovens 3, og på verk og bruk. b. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 0,2 %. c. Bunnfradraget for selvstendige boenheter, jvf. pkt. 3 i kommunestyrevedtak i sak 25/05, fastsettes til kr pr. boenhet. d. Det innføres fritak for bygninger som inneholder boliger iht. Eigedomsskattelova 7 c med 20 år for bygninger som ferdigstilles etter e. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter og revidert analyse vedtatt 22. mai 2007 sak 0005/07 i Sakkyndig nemnd eiendomsskatt. Side 10 av 73

11 Sak 0025/07 f. Eiendomsskatten forfaller til betaling i 4 terminer. g. Eiendommer eller deler av eiendommer der det drives ikke-kommersiell virksomhet som arbeider innen områdene livssyn, helse, idrett og kultur fritas for eiendomsskatt, jfr. lovens Gran kommunes budsjett og økonomiplan for vedtas i samsvar med fremlagte dokument. 4. Budsjett og økonomiplan vedtas på definerte tjenestenivå med netto driftsbeløp. Disponeringen av budsjettet skjer i henhold til Reglement for delegering i budsjettsaker vedtatt i K.sak 58/ Rådmann gis fullmakt til å oppdatere budsjettet i forhold som ikke påvirker virksomhetenes driftsnivå. 6. Investeringer for 2008 finansieres i samsvar med den oversikt som fremgår av tallbudsjettet. Låneopptak skjer i hht Reglement for finansforvaltning med 20 års serielån som hovedregel. Lån til videre utlån avdras over 25 år. 7. Rådmannen gis fullmakt til å inntektsføre fra vann- og kloakkfond dersom selvkostregnskapet for vann og kloakk viser under 100 % dekningsgrad. Saksdokumenter: Vedlagt: Forslag til budsjett og økonomiplan for utarbeidet i samsvar med 1 formannskapets vedtak i sak 1/07 (NFSK 1/07) Interne høringsuttalelser 2 Notat: Rådmannens kommentarer til forslag til budsjett 2008 og økonomiplan ) Ettersendes elektronisk og som papirversjon 2) Deles ut i formannskapets møte 28. november d.å. Saksopplysninger: Budsjett og økonomiplan for er utarbeidet i samsvar med Kommunelovens kapittel 8 om Økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og rapportering, samt gjeldende forskrifter for kommunale og fylkeskommunale årsbudsjetter. Fremlagte forslag til budsjett og økonomiplan er utarbeidet etter vedtak i formannskapets møte 7. november d.å. Budsjettet legges frem for formannskapet for nytt vedtak før det legges ut til offentlig ettersyn i 14. dager. Kommunestyrets endelige behandling skjer 12. desember d.å. Side 11 av 73

12 Sak 0026/07 BUDSJETT GEBYRREGULATIV FOR SAKSBEHANDLING AV PRIVATE REGULERINGSPLANER Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: 231 L Arkivsaksnr.: 07/02304 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0006/07 Formannskapet PS 0026/07 Kommunestyret Innstilling: Gebyrregulativet for saksbehandling av private reguleringsplaner fastsettes slik det framkommer av vedlagte forslag. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0006/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Arne Skogsbakken Knut M Lehre (Krf) Erik Trehjørningen Rune Meier (H) n Helge Ekeren (GBL) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Gebyrregulativet for saksbehandling av private reguleringsplaner fastsettes slik det framkommer av vedlagte forslag. Saksdokumenter: Gebyrregulativ for saksbehandling av private reguleringsplaner 2007 Vedlagt: Saksopplysninger: I notat fra økonomisjefen av er det fastlagt at gebyrinntektene skal justeres med 4,2 %, som er det samme som anslått lønns- og prisvekst i kommunesektoren i forslag til statsbudsjett. Vedlagte gebyrregulativ legger dette til grunn. Alle summer er avrundet til nærmeste hundre. Side 12

13 Sak 0026/07 Denne saken fremlegges da det er behov for presisering av gebyrregulativets pkt. 4. Feil form på data fører til mye ekstraarbeid for kommunens administrasjon og forhindrer rask tilgang på disse opplysningene via kommunens internettsider. Foreslått endring er digital form (sosi-standard, siste versjon) Vurdering: Vedlagte gebyrregulativ med endring anbefales vedtatt. Side 13 av 73

14 Sak 0027/07 BUDSJETT GEBYRREGULATIV FOR SEPTIKTØMMING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: 231 M40 Arkivsaksnr.: 07/02303 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0007/07 Formannskapet PS 0027/07 Kommunestyret Innstilling: Betalingsregulativ for septiktømming, fastsettes slik det fremkommer av vedlagte forslag. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0007/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Rune Meier (H) Rådmann Arne Skogsbakken Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Betalingsregulativ for septiktømming, fastsettes slik det fremkommer av vedlagte forslag. Saksdokumenter: Betalingsregulativ for septiktømming i Gran kommune 2008 Vedlagt: Saksopplysninger: I notat fra økonomisjefen av fremgår det at gebyrinntektene skal justeres med 4,2 %, som er det samme som anslått lønns- og prisvekst i kommunesektoren i forslag til statsbudsjett. I Gran kommunes kontrakt med renovatør for septiktømming er det angitt at prisene skal indeksreguleres med 80 % av kostnadsideks for lastebiltransport, renovasjonsbil og toakslet bil. Dette utgjør for avregningsperioden ca. 4,5 %, og forslag til betalingsregulativ er justert i tråd med dette. Kommunestyret vedtok i sak 047/07 endring i forskrift for tømming av private septiktanker/ slamavskillere. Endringen innebærer fast årlig tømming av tette tanker. Egen post er tatt inn i regulativet. Vurdering: Vedlagte betalingsregulativ anbefales vedtatt. Side 14

15 Sak 0028/07 BUDSJETT GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: 231 L Arkivsaksnr.: 07/02302 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0008/07 Formannskapet PS 0028/07 Kommunestyret Innstilling: Gebyrregulativ for byggesaksbehandling 2008 fastsettes slik det fremkommer av vedlagte forslag. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0008/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Knut M Lehre (Krf) Rådmann Arne Skogsbakken Erik Trehjørningen Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Gebyrregulativ for byggesaksbehandling 2008 fastsettes slik det fremkommer av vedlagte forslag. Saksdokumenter: Gebyrregulativ for byggesaker 2007 Vedlagt: Saksopplysninger: Administrasjonen, ved avdeling for byggesak, ser ved bruk av gebyrene over tid og ved behandling av forskjellige typer saker, at det kan være nødvendig med små justeringer i gebyrregulativet. Dette kan være fra å justere/tydeliggjøre tekster eller justere gebyrer i forhold til medgått tid og vanskelighetsgrad i sakene. Da gebyrregulativene ligger ute på nettet med tilgang for publikum, er det viktig at disse er forståelige. Det er også i år behov for å foreta noen slike justeringer. Disse går ut på å justere og klargjøre tekster, samt flytting av en post. I tillegg har administrasjonen sett at det er å viktig å legge til rette for bruk av elektroniske søknader, noe som også er et årsmål for virksomheten. Følgende punkter er endret/tilføyd (teksten er endret til kursiv): 1 - GENERELLE BESTEMMELSER Ved mottak av komplette saker; melding om tiltak, søknad om en enkle tiltak, ett-trinns søknad og rammetillatelse, sendt inn elektronisk via BYGG-SØK, helt eller delvis, vil disse bli prioritert og få nedkortet behandlingstid. (Posten er ny) Side 15

16 Sak 0028/07 Ved avslag skal det betales 50% av fullt gebyr. For tiltak som ikke kommer til utførelse skal det betales 75% av fullt gebyr. Dersom samme tiltakshaver innen 6 måneder etter avslag er gitt, reviderer sitt tiltak og får dette godkjent, kan avslagsgebyret avregnes i nytt gebyr. Der arealer er oppgitt, gjøres beregning etter Norsk Standard for areal- og volumberegning av bygninger (tidligere utgave NS 848, nå NS 3940), eventuelt justert for spesielle bestemmelser i gjeldende arealplan. I de fleste tiltak regnes gebyret ut etter bruksareal (BRA). Kun i få tilfeller benyttes bebygd areal (BYA). 3 - SØKNADSSAKER (TILLATELSE TIL TILTAK BEHANDLET ETTER 93) Mindre, frittstående tiltak Konstruksjon/anlegg som mindre brygge, basseng, ballbinge o.l Konstruksjoner og anlegg Tekniske installasjoner i grunnen som VA-ledninger, kabler og lignende, antenner utover 86a og antennemaster e.l. (Posten er flyttet fra punkt e Oppføring, endring eller reparasjon av bygningsteknisk installasjoner) b Fasadeendring, vesentlig endring eller vesentlig reparasjon av tiltak som nevnt under a Eventuelle rivearbeider er inkludert i gebyret. Mindre fasadeendring, en side eller lignende og andre mindre tiltak Vesentlig fasadeendring, vesentlig endring eller vesentlig reparasjon av bygning c Bruksendring eller vesentlig endring av tidligere drift av tiltak som nevnt under a Eventuelle rivearbeider er inkludert i gebyret. Bruksendringer, sammenføyninger av boenheter e Oppføring, endring eller reparasjon av bygningstekniske installasjoner. Eventuelle rivearbeider er inkludert i gebyret. Fyringsanlegg (pipe, ildsted, brannmur, tank, sentralvarmeanlegg), brannalarmanlegg, pumpestasjon, installasjon av heis, ventilasjonsanlegg, innvendige vann- og sanitæranlegg uten at det inngår som del av byggesøknad for bygningsmessige tiltak. Små tiltak, som f. eks. rehabilitering av pipe, utskifting av fyrkjele 6 - SEKSJONERING Her benyttes satser som til enhver tid er gjeldende for rettsgebyr og tinglysingsgebyr, for tiden henholdsvis kr 860,- og kr 1548,-. Beløpet gjelder til endringer mottas fra Statens Kartverk. Beløpet vil da bli justert i henhold til dette. Seksjonering uten befaring: 3 x rettsgebyr Seksjonering med befaring: 5 x rettsgebyr Alle seksjoner belastes med tinglysingsgebyr. Gebyrregulativet er for øvrig tillagt lønns- og prisvekst. Alle summer er avrundet til nærmeste 100- kroner. Vurdering: Rådmannen anbefaler at vedlagte gebyrregulativ med foreslåtte endringer blir vedtatt. Side 16 av 73

17 Sak 0029/07 BUDSJETT BETALINGSREGULATIV FOR AVFALLSTØMMING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: 231 M52 Arkivsaksnr.: 07/02301 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0009/07 Formannskapet PS 0029/07 Kommunestyret Innstilling: Renovasjonsgebyr for avfallstømming i Gran kommune for år 2008 fastsettes slik det fremgår av vedlagte betalingsregulativ. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0009/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Renovasjonsgebyr for avfallstømming i Gran kommune for år 2008 fastsettes slik det fremgår av vedlagte betalingsregulativ. Saksdokumenter: Betalingsregulativ for avfallstømming i Gran kommune 2008 Brev fra HRA datert Renovasjonsgebyrer for 2008 Vedlagt: Saksopplysninger: Styret i Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS (HRA) vedtar årlig forslag til renovasjonsgebyr. Årets forslag til gebyrer innebærer en økning på 2,9 % for husholdningsrenovasjon og 2,7 % for hytterenovasjon. I gebyrene er det medtatt kostnader til etterdriftsfond for deponi. For øvrig vises det til brev og utgreiing fra HRA av Vurdering: Vedlagte betalingsregulativ for avfallstømming i Gran kommune for 2008 anbefales vedtatt uten påslag. Side 17

18 Sak 0030/07 BUDSJETT BETALINGSREGULATIV FOR VANN OG AVLØP Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: 231 M00 Arkivsaksnr.: 07/02297 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0010/07 Formannskapet PS 0030/07 Kommunestyret Innstilling: Betalingsregulativ for vann og kloakk for Gran kommune i år 2008 fastsettes slik det fremgår av vedlagte forslag. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0010/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: n Helge Ekeren (GBL) Maj Kristin Sæther Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Betalingsregulativ for vann og kloakk for Gran kommune i år 2008 fastsettes slik det fremgår av vedlagte forslag. Saksdokumenter: Betalingsregulativ for vann- og avløpsgebyrer i Gran kommune 2008 Beregningsmodell Utvikling i VA-gebyrene Vedlagt: Saksopplysninger: Gran kommune foretok før fastsetting av gebyrer for driftsåret 2007 endringer i sanitærreglementet. Dette blant annet for at beregningsmetoder for bruksareal skulle være i tråd med Norsk Standard Arealdata for bygninger kunne da taes automatisk fra sentralt gards, adresse og bygningsregister (GAB). Som tertialrapporteringene har vist var det en del feil i foreliggende GAB-underlag, og totale inntekter for 2007 er lavere enn forventet på grunn av dette. Feilene i GAB er rettet i forbindelse med eiendomskatteprosjektet og gir et sikrere grunnlag for beregning av gebyrnivåene i Side 18

19 Sak 0030/07 Totale inntekter er justert for lønns- og prisstigning i forhold til budsjettert nivå for I tillegg er inntektene for avløpssiden økt med ca. 4,8 % som følge av økte kostnader til strøm, kjemikalier m.v. Dette forårsaket av nytt og større renseanlegg samt utbygging av flere pumpestasjoner i henhold til kommunedelplan hovedplan avløp. Økningene er lagt inn i fastgebyr og forbruksgebyr. Tilkoplingsgebyrer for boenheter foreslås ikke endret for Tilkoplingsgebyrer for annen type bebyggelse og andre gebyrer foreslås endret med lønns- og prisstigning. Vurdering: Vann- og avløpsdriften er 100 % selvfinansierende og er avhengig av inntekter som er i tråd med de faktiske utgifter innenfor sektoren. Eventuelle overskudd må avsettes på bundne fond og kan senere benyttes til driftsformål innen sektoren. Underskudd kan dekkes av fond om dette finnes. Vedlagte stolpediagram viser utviklingen i vann- og avløpsgebyrene for perioden Diagrammet viser at standard bolig på 120 m 2 (KOSTRA) selv etter årets justering av gebyrer vil ligge langt lavere enn foregående år. Rådmannen vil ut fra ovenstående anbefale at forelagte forslag til gebyrregulativ for vann og avløp vedtas. Side 19 av 73

20 Sak 0031/07 BUDSJETT BETALINGSREGULATIV FOR KULTUR Saksbehandler: Grete Øverlier Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 07/02342 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0011/07 Formannskapet PS 0031/07 Kommunestyret Innstilling: 1. Gran kommune opprettholder betalingssatser vedtatt i KST-sak 04/07 for: kap Hadeland kulturskole elevavgifter og utleie Granvang. kap Lunner og Gran kulturkontor Huset og Størenslunden. kap.5.5. Brandbu kino Utleiesatser kinosal. kap 5.6. Kommunale idrettsanlegg Gran idrettshall, Rosendalsbanen og Gran/Brandbu svømmehaller/folkebad. Jfr. vedlagte betalingssatser. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette utleiepris som pakkepris på utleie av lokaler /arenaer på kultursektoren til lag og foreninger ved større arrangement. 2. Gran kommune vedtar følgende purregebyr på utlånte bøker/medier og erstatningskrav på tap av bøker/medier ved Gran bibliotek kap. 5.2.: Purregebyr: Purrerunder tas ut hver 14. dag og prisen heves til: 1. purring: kr. 20,- 2. purring: kr. 40,- Erstatningskrav sendes etter 2 purringer. Erstatning ved tap av bøker/medier: Vedlagte minimums-satser for erstatsning av bøker / medier vedtas. Bøker / medier som er under 2 år erstattes med full pris av tittelens innkjøpspris. Spesielt verdifulle bøker/titler må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Behandlingsgebyr kr. 100,- pluss gjenstående purregebyr selv om mediet leveres når erstatningskrav er utsendt. (Kommer i tillegg til erstatningskrav) 3. Gran kommune vedtar følgende billettpriser ved Brandbu kino kap. 5.5.: Filmer med egnethet barn Barn (inntil 15 år) kr. 60,- inntil kr. 70,- Voksne kr. 65,- inntil kr. 80,- Filmer med egnethet ungdom / voksne Barn (inntil 15 år) kr. 60,- inntil kr. 70,- Voksne kr. 70,- inntil kr. 80,- Filmer med sensur 15 år og 18 år Voksne kr. 70,- inntil kr. 80- Andre billettkategorier Skole kr. 30,- Moderasjon kr. 50,- Kinogaven (gavekort) kr. 70,- Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0011/07 Resultat: Innstilling vedtatt Side 20

21 Sak 0031/07 Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Gran kommune opprettholder betalingssatser vedtatt i KST-sak 04/07 for: kap Hadeland kulturskole elevavgifter og utleie Granvang. kap Lunner og Gran kulturkontor Huset og Størenslunden. kap.5.5. Brandbu kino Utleiesatser kinosal. kap 5.6. Kommunale idrettsanlegg Gran idrettshall, Rosendalsbanen og Gran/Brandbu svømmehaller/folkebad. Jfr. vedlagte betalingssatser. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette utleiepris som pakkepris på utleie av lokaler /arenaer på kultursektoren til lag og foreninger ved større arrangement. 2. Gran kommune vedtar følgende purregebyr på utlånte bøker/medier og erstatningskrav på tap av bøker/medier ved Gran bibliotek kap. 5.2.: Purregebyr: Purrerunder tas ut hver 14. dag og prisen heves til: 1. purring: kr. 20,- 2. purring: kr. 40,- Erstatningskrav sendes etter 2 purringer. Erstatning ved tap av bøker/medier: Vedlagte minimums-satser for erstatsning av bøker / medier vedtas. Bøker / medier som er under 2 år erstattes med full pris av tittelens innkjøpspris. Spesielt verdifulle bøker/titler må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Behandlingsgebyr kr. 100,- pluss gjenstående purregebyr selv om mediet leveres når erstatningskrav er utsendt. (Kommer i tillegg til erstatningskrav) 3. Gran kommune vedtar følgende billettpriser ved Brandbu kino kap. 5.5.: Filmer med egnethet barn Barn (inntil 15 år) kr. 60,- inntil kr. 70,- Voksne kr. 65,- inntil kr. 80,- Filmer med egnethet ungdom / voksne Barn (inntil 15 år) kr. 60,- inntil kr. 70,- Voksne kr. 70,- inntil kr. 80,- Filmer med sensur 15 år og 18 år Voksne kr. 70,- inntil kr. 80- Andre billettkategorier Skole kr. 30,- Moderasjon kr. 50,- Kinogaven (gavekort) kr. 70,- Saksdokumenter: KST-sak 04/07 Budsjett 2007 Endret betalingsregulativ for Forsalg til erstatningssatser for erstatning av bøker / media Vedlagt: Saksopplysninger: Betalingsregulativet justeres hvert år for prisstigning kombinert med standard avrunding. Justering av satser for kultursektoren ble ikke foretatt ved budsjettbehandlingen for 2007, men ble behandlet i kommunestyret som egen sak med justering. Vedlagt følger oversikt over vedtatte satser. Side 21 av 73

22 Sak 0031/07 Vurdering: Kap. 5.1 Hadeland Kulturskole Satser for undervisning/kurs, (følger skoleåret), Utleie Granvang (storsal og veslesal) ble justert i februar 2007 og satsene foreslås opprettholdet som vedtatt i KST-sak 04/07. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette utleiepris som pakkepris på utleie av lokalene til lag og foreninger ved større arrangement. Kap Bibliotek Purregebyr: Purregebyr ved biblioteker har ikke vært justert siden 2000 og bør justeres. Det er svært arbeidskrevende å ha 3 purre-runder og der foreslås derfor at det legges om til 2 purrerunder som tas ut hver 14. dag og prisen endres til: - 1. purring: fra kr. 10,- til kr. 20, purring: fra kr. 20,- til kr. 40,- - Erstatningskrav sendes etter 2 purringer. Nye satser for erstatning ved tap av bøker: Satser for erstatning av bøker / medier er ikke regulert på mange år og det foreslås at bøker/medier som er under 2 år erstattes med full pris av tittelens innkjøpspris. Spesielt verdifulle bøker/titler må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Det settes et behandlingsgebyr på kr. 100,-. Dette kreves inn selv om mediet leveres etter at erstatningskrav er utsendt og kommer i tillegg tilgjenstående purregebyr. Forslaget til nye satser er sett i sammenheng med satser for andre folkebibliotek i Oppland. Kap Lunner og Gran kulturkontor. Utleie Huset og Størenslunden Satsene ble justert i februar og opprettholdes som vedtatt i KST-sak 04/07. Rådmannen delegeres myndighet til å fastsette utleiepris av lokaler/arenaer som pakkepris på utleie til lag og foreninger ved større arrangement. Kap. 5.5 Kino Utleie av kinosal, popcornmaskin opprettholdes som i KST-sak 04/07. Priser på kinobilletter ligger under priser på sammenlignbare kinoer og det foreslås at prisene heves. Filmer med egnethet barn Barn (inntil 15 år) (fra kr. 50,- inntil kr. 60,-) til kr. 60,- inntil kr. 70,- Voksne (Fra kr. 55,- inntil kr. 65,- ) til kr. 65,- inntil kr. 80,- Filmer med egnethet ungdom / voksne Barn (inntil 15 år) (fra kr. 55,- inntil kr. 65,-) til kr. 60,- inntil kr. 70,- Voksne (fra kr. 56,- inntil kr. 70,-) til kr.70,- inntil kr. 80,- Filmer med sensur 15 år og 18 år Voksne (Fra kr. 56,- inntil kr. 70,-) til kr. 70,- inntil kr. 80,- Andre billettkategorier Skole kr. 30,- Honnør/ledsager kr. 50,- Kinogaven (gavekort) kr. 70,- Kap. 5.6 Kommunale idrettsanlegg justeres Satsene for utleie av Gran idrettshall, Rosendalsbanen, Gran og Brandbu svømmehaller og billettpriser for folkebad foreslås opprettholdt som vedtatt i KST-sak 04/07. Side 22 av 73

23 Sak 0032/07 BUDSJETT 2008; KONTROLLUTVALGETS BUDSJETT Saksbehandler: Maj Kristin Sæther Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 07/01990 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0012/07 Formannskapet PS 0032/07 Kommunestyret Innstilling: Kontrollutvalgets forslag til budsjett godkjennes og innarbeides i Gran kommunes budsjett og økonomiplan for Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0012/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Rådmann Arne Skogsbakken Knut M Lehre (Krf) n Helge Ekeren (GBL) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalgets forslag til budsjett godkjennes og innarbeides i Gran kommunes budsjett og økonomiplan for Saksdokumenter: Særutskrift av kontrollutvalgets sak 31/2007: Kontrollutvalgets budsjett for 2008 Vedlagt: Saksopplysninger: I følge forskrift om kontrollutvalg skal kontrollutvalget utarbeide forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen. Vedlagt følger kontrollutvalgets behandling og innstilling til kommunestyret. Foreslått ramme på kr er innarbeidet i Gran kommunes driftsbudsjett med kr til drift av kontrollutvalget og kr til kjøp av revisjonstjenester fra Innlandet Revisjon IKS. Side 23

24 Sak 0033/07 OVERFØRING AV DRIFTSMIDLER FRA 2007 TIL 2008 Saksbehandler: Leif Mangerud Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 07/00351 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0015/07 Formannskapet PS 0033/07 Kommunestyret Innstilling: 1. Ubrukte bevilgninger i driftsbudsjettet, kr avsettes til disposisjonsfond for bruk senere år. 2. Det tas forbehold om pliktige strykninger, dersom regnskapet for 2007 skulle vise underskudd. 3. Posteringer i regnskapet som foretas etter d.d., kan regulere beløpene tilsvarende før avsetningen til disposisjonsfond foretas. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0015/07 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Leif Mangerud Knut M Lehre (Krf) Pål H Eriksen (Ap) n Helge Ekeren (GBL) Rådmann Arne Skogsbakken Jorid Hansen (GBL) Endring: Som følge av at de planlagte tiltakene ved Marka barnehage vil bli gjennomført i inneværende år, trekkes denne søknaden. Beløpet i punkt 1 justeres til kr Ordføreren fremmet forslag om at denne endringen innarbeides i punkt 1. Ved votering ble innstillingen med ordførers endringsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Ubrukte bevilgninger i driftsbudsjettet, kr avsettes til disposisjonsfond for bruk senere år. 2. Det tas forbehold om pliktige strykninger, dersom regnskapet for 2007 skulle vise underskudd. 3. Posteringer i regnskapet som foretas etter d.d., kan regulere beløpene tilsvarende før avsetningen til disposisjonsfond foretas. 4. Saksdokumenter: Notater fra virksomhetsledere med begrunnelse for overføring Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Side 24

25 Sak 33/07 Enkelte budsjetterte prosjekter har av ulike årsaker ikke latt seg gjennomføre i løpet av året. Det kan derfor være hensiktsmessig å regulere budsjettet, slik at man kan foreta avsetninger til bruk i senere regnskapsår. Vedtak om overføringer av midler mellom år, kan forhindre ny politisk behandling av enkeltprosjekter/ bevilgninger. De ubrukte bevilgningene skriver seg fra: Småsamfunnsprosjekt i Bjoneroa kr Web/ hjemmeside kr UDI midler, tildelt enkeltelev kr Marka Barnehage, innsparte midler til innvendig oppussing kr Innsparte midler på Sosialkontoret til nytt saksbehandlingsprogram kr Innsparte midler barnevern, til buffer for mindre ramme følgende år kr Diverse arbeider på Rødstua ved Marka kr Tildelte midler til gjennomgang av Pleie og Omsorg kr Sum kr Vurdering: Etter samtaler med virksomhetslederne har vi kartlagt behovet for årets avsetninger. Småsamfunnsprosjekt i Bjoneroa Det ble bevilget kr i K. sak 64/07 til prosjektet. Forslag til avsetning skyldes at man ikke får startet prosjektet så seint i året. Web/ hjemmeside Det er behov for å overføre midler til arbeidet med web-skjemaer og utvikling av hjemmeside/ intranett. Det er en del tiltak under planlegging, men en regner ikke med å få prosjektet ferdig før årsskiftet. UDI midler, tildelt enkeltelev Dette er en overførsel fra Flyktningkontoret til en enkelt skole og øremerket til en elev. Vanligvis vil slike overføringer være bundet, men i dette tilfellet kommer midlene fra interne bidragsytere og må dermed søkes overført. Marka Barnehage, innsparte midler til innvendig oppussing Innsparinger foretatt i løpet av året ønsker Marka Barnehage å anvende til maling av lokalene. Innsparte midler på Sosialkontoret til nytt saksbehandlingsprogram av forventet overskudd i Sosialkontorets ramme på kr , bes overført til 2008 for å kjøpe saksbehandlingsprogrammet velferd. Det forventes at bedre programvare bidrar til å effektivisere rutiner og frigjøre tid til forebyggende tiltak. Innsparte midler barnevern, til buffer for mindre ramme følgende år I budsjett og økonomiplan for sakser vi: Det foreslås derfor at det i 2007 avsettes forventet ubrukt beløp i driftsrammen til fond og at driftsrammen reduseres med kr i 2008 og 2009 i første omgang. Diverse arbeider på Rødstua ved Marka Det er gjort avtale om å om å legge nytt tak og rette opp grunnmur på Rødstua ved Marka Alders- og Sykehjem. Dette arbeidet vil utgjøre ca kr Arbeidene er i ferd med å bli startet opp, men neppe ferdig i Tildelte midler til gjennomgang av Pleie og Omsorg Det er tildelt kr til formålet i K. sak 57/07, men det har ikke vært mulig å starte gjennomgangen i år. Side 25 av 73

26 Sak 0034/07 TILLEGGSBEVILLING PLEIE- OG OMSORG 2007 Saksbehandler: Anne Marte Knotterud Hoff Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 07/02307 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0013/07 Formannskapet PS 0034/07 Kommunestyret Innstilling: 1. Det bevilges kr. til dekning av antatt regnskapsunderskudd for 2007 på virksomhetsområde Økningen finansieres ved reduksjon av disposisjonsfondet. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0013/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Jorid Hansen (GBL) Anne Marte Knotterud Hoff Evy Solheim Rief (Ap) Anne Marte Skari (Sp) Pål H Eriksen (Ap) n Helge Ekeren (GBL) Knut M Lehre (Krf) Rådmann Arne Skogsbakken Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det bevilges kr. til dekning av antatt regnskapsunderskudd for 2007 på virksomhetsområde Økningen finansieres ved reduksjon av disposisjonsfondet. Saksdokumenter: Tertialrapport 1/07 Tertialrapport 2/07 Vedlagt: Nei Nei Saksopplysninger: Side 26

27 Sak 0034/07 Pleie- og omsorgstjenesten fikk etter gjennomgang av 1. tertial tilleggsbevilget 5 millioner kr. for å opprettholde samme nivå som i Ingen av de kostnadskrevende tiltakene fra 2006 er avsluttet og nivået på tjenestene er det samme. Etter gjennomgang av 2. tertial (pr ) måtte det signaliseres ytterligere et mulig underskudd på 2 millioner kr. I skrivende stund 2,5 måned senere er det ikke noe som tyder på at resultatet vil bli mindre. Bergrunnelsene for merforbruket er forklart i 1. og 2. tertialrapportering og er i korte trekk økende etterspørsel etter Brukerstyrt personlig assistanse (BPA), nye ressurskrevende brukere og at lav grunnbemanning i sonene gjør at sykefraværet blir en utfordring. Det resulterer ofte i økt bruk av overtid og forskjøvet arbeidstid, noe som er en dyrere løsning enn bruk av vikarer. Sykefraværet er økende. Gjennomsnittet for de 9 første månedene i 2006 var på 10,4, mens det for samme periode i år er 12,4. Vurdering: Virksomheten viser til beregningsmodellen som ble laget i sammarbeid med Agenda Utredning & utvikling AS. Rapporten viser en differanse mellom det tjenestenivået som er etablert og den økonomiske rammen som var tildelt pr på 8 mill. kroner. Det er en utfordring for virksomhetsområdet å holde seg innenfor vedtatte budsjettrammer uten at dette må gå ut over tjenestenivået. Så langt har en ikke fått politiske signaler om reduksjon av tjenestenivå. Virksomheten søker å styre ressursbruken så godt som mulig, men er likevel i en situasjon der rammene ikke holder. På denne bakgrunn bes det om at Pleie- og omsorgsavdelingen tilføres 2 millioner kr. Side 27 av 73

28 Sak 0035/07 LOKAL LEGENORM I SYKEHJEM Saksbehandler: Eli Stigen Arkiv: G21 Arkivsaksnr.: 07/02388 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0014/07 Formannskapet PS 0035/07 Kommunestyret Innstilling: Gran kommune legger i Budsjett- og økonomiplanperioden opp til å doble dekningen av legetimer pr. uke pr. beboer i sykehjem fra 0,14 til 0,28. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0014/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Pål H Eriksen (Ap) Anne Marte Knotterud Hoff Assisterende rådmann Berit Halvorsen Anne Marte Skari (Sp) Rådmann Arne Skogsbakken Jorid Hansen (GBL) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Gran kommune legger i Budsjett- og økonomiplanperioden opp til å doble dekningen av legetimer pr. uke pr. beboer i sykehjem fra 0,14 til 0,28. Saksdokumenter: Rundskriv 1-4/2007:Nasjonal standard for legetjenester i sykehjem, Følgebrev fra Sosial og helsedirektoratet om innrapportering, lokal normering av legetjeneser i sykehjem, K-sak 0056/07: Statusrapport pleie- og omsorg (saksframlegg, protokoll og rapport datert ) Vedlagt: Nei Nei* *utdelt tidligere som grunnlagsdokumenter Budsjett og økonomiplan Saksopplysninger: Side 28

29 Sak 0035/07 Helse- og omsorgsdepartementet sendt i mars 2007 ut et eget rundskriv om nasjonal standard for legetjenester i sykehjem. Med utgangspunkt i Stortingsmelding nr. 25 ( ) Mestring, muligheter og mening. Framtidas omsorgsutfordringer (ofte kalt Omsorgsmeldinga), stilles det krav til at alle landets kommuner skal fastsette en lokal norm for legetjenester i sykehjem i løpet av Dette kravet er bakgrunnen for at denne saken fremmes for politisk behandling. Omsorgsmeldinga stadfester at økning av antall legeårsverk finansieres innenfor veksten i kommunens inntekter som er en del av regjeringens målsetting om nye årsverk. Landsgjennomsnittet pr. beboer i sykehjem var ved registrering i 2005, 0,27 timer pr. uke. Status i Gran kommune: Det vises til kommunens organisering av sykehjemsavdelinger. Seks sykehjemsavdelinger har pr.i dag pasienter på kortidsopphold, langtidsopphold rehabilitering og terminalpleie. En spesialavdeling for pasienter med demenssykdommer. (Marka) Det planlegges oppretting av 11 plasser i Avlastnings og trygghetsavdeling med økt fokus på psykiatri. Legedekningen i dag er 23 timer pr uke fordelt på begge sykehjem. Dette tilsvarer 0,14 timer pr. beboer. Gran kommunes sykehjem ligger lavt i legedekning. Jfr. Statusrapport for pleie og omsorg. I forslaget til Budsjett- og økonomiplan , er det tatt hensyn til denne utfordringen. I mål for økonomiplanperioden heter det: Doble legedekningen i sykehjem. Økonomisk er målsettingen fulgt opp ved at en økning på kr ,- er innarbeidet fra og med De økonomiske forutsetningene er dermed lagt til rette for en forbedring av situasjonen. Utfordringen blir dermed å finne en praktisk tilnærming for å løse problemstillingen. Vurderinger: Pleie- og omsorgstjenesten legger i sin vurdering av situasjonen vekt på følgende momenter og forhold: Tilsynslege funksjonen skal sørge for: God medisinsk behandling av akutt og langvarig sykdom God utredning og observasjon av beboerne på Kort-og langtidsopphold. Forsvarlig medisinering Et godt samarbeid med fastlege, hjemmetjenesten og spesialisthelsetjenesten God kommunikasjon med pårørende og øvrig personale For å kunne utføre en forsvarlig legetjeneste ved sykehjemmene er det stort behov for oppjustering av utstyr som tilfredstiler forventningene til oppgaver og undersøkelser utført i sykehjem. Det blir viktig å legge forholdene til rette for en effektiv og god tjeneste. Gran kommunes sonesystem i sykehjemmene medfører at de fleste av pasienter i en avdeling kommer fra samme distrikt. Så langt som mulig er det tilrettelagt slik at fastlegene har tilsynsoppgaver i den avdelingen hvor mange av deres tidligere pasienter er beboere. Side 29 av 73

30 Sak 0035/07 Dette letter arbeidet for legen og gir en stor trygghet for pasienter og pårørende. Slik situasjonen er pr. i dag vurderes det som svært vanskelig å øke timetallet ved bruk av kommunens fastleger vesentlig. En gjennomgang av behov for legetimer er gjennomført i samarbeid med Tilsynslegene og faglig ansvarlig i pleie og omsorg. En mulig framtidig løsning kan være å legge de resterende timene sammen med Kommunelege I-stillingen som pr dd utgjør en 50%- stillingsressurs.ordningen med å ha fastlegene som tilsynsleger vurderes som god, og det er foreløpig ikke tatt stilling til om det ville ha vært mulig å lyse ut etter en 100% stilling som tilsynslege. For å komme opp på et forsvarlig nivå må vår legetjeneste i sykehjem økes til 46 timer i uken. Virksomheten opplever at en fordeling av ¾ delers tilstedetid og ¼ ubundet tid er en god løsning. Dette gir en mulighet for at Tilsynslegene kan være lettere tilgjengelige for råd og veiledning via telefon og minsker bruken av legevakt og innleggelse på sykehus. Når det fra og med 2008 foreslås at det bevilges kr til styrking av legedekking i sykehjem, forutsettes det samtidig at det i løpet av 2008 legges til rette for funksjonelle legekontor på de to sykehjemmene innenfor det bevilgede beløpet. Også denne problemstillingen må sees i sammenheng med den forestående gjennomgangen av pleie og omsorgstjenesten. Den forelåtte økningen av timer (legedekning pr.beboer i sykehjem) medfører at Gran kommune i første omgang oppnår en dekning tilsvarende på landsgjennomsnittet for Endring av tjenestetilbudet kan medføre et behov for ny gjennomgang av tilsynslegefunksjonen. Side 30 av 73