Detaljreguleringsplan for Vangsnes

Transkript

1 Detaljreguleringsplan for Vangsnes Støyrapport Sauda kommune 01. mars 2016

2 Innhald 1. Innleiing Begrep Føresetnader og støykriterier Berekning og vurdering av støy Resultat av støyberekning Referansar Vedlegg Epost areal@omega.no

3 1. Innleiing Omega Areal AS har på oppdrag frå Sauda kommune vore plankonsulent for utarbeidinga av planforslaget. Det er planlagt delvis ny frontfasade mot sjø, med høve for oppgradering og tilrettelegging for ålmenn bruk langs kystlina. Dagens bruksføremål er i hovudsak vidareført, samtidig som det er gitt høve for å føre opp ny ambulansestasjon kombinert med bustader, samt å leggje til rette for ny kaifront med småbåthamn sør for hurtigbåtkaien. Planområdet er omtrendt 45 daa stort og ligg på Vangsnes i Sauda kommune, Rogaland. Planområdet består av den austlege delen av neset, og inkluderer delar av dagens fv. 520 og fv. 718 Kyrkjegata, kv og 1520 Rådhusgata, og den mindre parsellen kv Føremålet med planarbeidet er å leggje til rette for næring, bustader, friområde, hamneområde m.m. Det går fram av oppstart av planarbeidet at eksisterande vegliner ikkje vil verta endra for rundkøyringa og for Rådhusgata, og at det vil i planarbeidet vurderast om Kyrkjegata skal stengast for gjennomkøyring mot sjø. Gjennom planprosessen er rundkøyringa teken ut av planen, og dagens kryss mellom Rådhusgata og busssentral er justert og planlagt i tråd med føringar frå vegvesenet. Ortofoto med varsla plangrense innteikna. Kjelde foto:

4 1.1 Begrep Døgnekvivalent støynivå (L A,ekv,24h ) er gjennomsnittleg støynivå over eit døgn. Ekvivalent støynivå L den er eit døgnekvivalent støynivå der støybidraga i kveldsperioden (19-23) er gitt eit tillegg på 5dB og støybidraga i nattperioden (23-07) er gitt eit tillegg på 10dB. L night er eit ekvivalentnivå for nattperioden (23-07). Maksimalt støynivå (L 5AS ) Maksimalt støynivå vert brukt til å vurdera risiko for søvnforstyrringar der det er stor nattrafikk. 1.2 Føresetnader og støykriterier Teknisk forskrift kap 13-6 har generelle krav om lyd og vibrasjonar (1) Byggverk og brukarområde som er del av byggverk med tilhøyrande uteopphaldsareal avsatt for rekreasjon og lek, skal planleggast, prosjekterast og utførast slik at personar sikres tilfredsstillande lyd- og vibrasjonsforhold ut frå forutsatt bruk. Det skal sikres moglegheit for arbeid, kvile, rekreasjon, søvn, konsentrasjon, kommunikasjon, god taleforståing, oppfatning av faresignaler og moglegheit for orientering. (2) Der det forventes særleg høgt lydnivå, skal særskilte lydisolerande tiltak vektleggast i prosjektering og utføring. (3) Byggverk for publikum og arbeidsbygning med tilhøyrende uteopphaldsareal, samt felles uteopphaldsareal for større boligområde og uteopphaldsareal for boligbygning med krav om heis skal ha lydforhold i samsvar med krav om universell utforming. Norsk Standard NS 8175, Lydtilhøve i bygningar - Lydklassar for ulike bygningstypar, utgåve 2012 Norsk Standard NS fastset grenseverdiar for lydklassar i form av luftlydisolasjon, trinnlydisolasjon, etterklangstid (eller akustisk absorpsjon) og lydnivå. NS 8175 omfattar grenseverdiar for ulike bygningstypar som bustader, skular og andre bygningar til undervisningsformål, barnehagar, skulefritidsordning og førsteklasserom, sjukehus/pleieanstalter, overnattingsstader, kontor og andre arbeidslokaler. Hovudmålestorleiken beteiknast dag-kveld-natt lydnivå, Lden og angis i db. Målestorleiken varierer avhengig av kva tid på døgnet bygningen er i bruk og etter type lydkjelde. I NS 8175 er lydkrava oppgjevne som normerte krav i henhold til klasse A til D. Bygningsmyndigheitene sine minstekrav til tilfredsstillande lydtilhøve vert dokumenterte ved å leggje til grunn grenseverdiane i lydklasse C angiven i NS Tabell 5 - Lydklassar for bustader i NS8175. Høgaste grenseverdiar for lnnandørs A-veid maksimalt og ekvivalent Iydtrykknivå. L p,afmax og L p, AeqT fra utendørs lydkjelder. Type brukerområde Målestørrelse Klasse A Klasse B Klasse C Klasse D I oppholds- og soverom fra utendørs lydkilder I soverom fra utendørs lydkilder L p, AeqT, 24h (db) L p,afmax (db) natt, kl

5 Tabell 6 Lydklassar for bustader. Høgaste grenseverdiar på uteareal for A-veid maksimal lydtrykknivå, L p,afmax og dag-kveld-natt lydnivå, L den, mv. Type brukerområde Målestørrelse Klasse A Klasse B Klasse C Klasse D Lydnivå på uteareal og utanfor vindu frå tekniske installasjonar i same bygning og i annan bygning Lydnivå på uteareal og utanfor vindu frå andre utandørs lydkjelder L p, AFmax (db) Natt, kl Kveld, kl Dag, kl L den, L p,afmax,95, L p,asmax95, L p,aimax, L n (db) for støysone 1) Klasse C Klasse C Nedre 10 db 2) 5 db 2) grenseverdi for gul sone 1) Støysonene er relatert til Miljøverndepartementets Retningsline for behandling av Støy i arealplanlegging T j f. punkt 2. Grenseverdiane for støysonene i retningslina for arealbruk er avhengig av typen utandørs Iydkjelde. jf. tabell 1 og 2 i retningslina. Lydnivået frå ein Iydkjelde eller samla frå fleire ulike Iydkjelder skal ikkje overskrida den angitte grenseverdien i aktuell mcttekerhøgde. Sjå , 4.5 og tiliegg D. 45 Gul sone 2) Sonegrensene varierer avhengig av typen Iydkilde. Den laveste grenseverdien er derfor satt til L den =30 db. Miljøverndepartementet si retningsline for behandling av støy i arealplanlegging (T ) Retningslinja skal leggast til grunn av kommunane, regionale myndigheiter og berørte statlege etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslina anbefaler at anleggseigarane bereknar to støysonar rundt viktige støykjelder, ei raud og ei gul sone. I den raude sona er hovudregelen at støyfølsame bygningar ikkje skal førast opp, mens den gule sona er ei vurderingssone der nye bygningar kan oppførast dersom det kan dokumenterast at avbøtande tiltak gir tilfredsstillande støytilhøve. L den er A-veiet ekvivalent støynivå for dag-kveld-natt (day-evening-night) med 10 db / 5 db ekstra tillegg på natt / kveld. Tidspunkta for dei ulike periodane er dag (07-19), kveld (19-23) og natt (23-07). L den er nærare definert i EUs rammedirektiv for støy, og periodeinndelingane er i tråd med anbefalingane her. L den -nivået skal i kartlegging etter direktivet bereknast som årsmiddelverdi, det vil seie som gjennomsnittleg støybelastning over eit år. Også i retningslina for behandling av støy i arealplanlegging er årsmiddelverdiar lagt til grunn. Tabell 1: Kriterier for soneinndeling. Alle tal i db, frittfeltverdiar (utdrag for veg). Støykjelde Gul sone Utandørs støynivå Utandørs støynivå i nattperioden kl Støysone Raud sone Utandørs støynivå Utandørs støynivå i nattperioden kl Veg 55 Lden 70 L5AF 65 Lden 85 L5AF Berekning av maksimalstøynivåer kan unnlatast dersom ekvivalent støynivå openbart er avgjerande for støysonane si utbreiing Epost areal@omega.no

6 1.3 Berekning og vurdering av støy Føremålet med utrekningane er å kartleggje støynivå før prosjektering av nye bygningar og utandørs opphaldsplassar, og for å eventuelt vurdera mogelege omsynssoner og føringar i føresegnene til reguleringsplanen. Utrekningane er utført etter Nordisk berekningsmetode for vegtrafikk ved hjelp av programmet NoMeS. I samsvar med tabell 43 i rettleiar til retningsline T-1442 skal det i reguleringsplansaker utarbeidast støysonekart for å syne omfang og arealbelastning ved 4 meters høgd. Deretter skal det gjerast vidare berekningar dersom raud eller gul støysone berører område for oppføring av bygningar og uteområde. Dersom dette er tilfelle skal følgjande berekningar gjerast: Berekningspunkt ved bygningar for detaljvurdering av tiltaksplikt Berekningshøgd utanfor aktuelle etasjar med støyfølsom bruk Berekningar for utandørs opphaldsareal, 1.5 2m høgd Den totale vegtrafikkindeksen for fylkesvegar hadde i 2015 ein gjennomsnittleg vekst på 1.4%. Det er i berekningane nytta eit prognosetal på 10 år fram i tid, med utgangspunkt i ÅDT på Støyberekningane har vidare tatt utgangspunkt i ein standard døgnfordeling av trafikken (typisk fylkesveg) på dag/ kveld/ natt på 75 %/ 15 %/ 10 %. Fartsgrensa for den framtidige fylkesvegen er 30 km/t, men er 50 km/t for dagens situasjon. Det er nytta hard gjennomsnittsverdi for markslaget som er representativt for heile kartet. Det er gjort fleire forutsetningar ved utarbeiding av støyberekningane. På bakgrunn av desse har vegvesenet konkludert med at det kun er behov for detaljert støyvurdering langs framtidig fylkesveg. Det er ikkje tidlegare føreteke trafikktellingar eller gjort berekningar av ÅDT langs denne vegen. Det føreligg midlertidig antatte verdiar basert på tellingar ved Ropeid, Svandalsfossen, Birkeland og Lona, for dagens fv. 520 fram til rundkøyringa og vidare nordover. Forutsetningar: Det føreligg ikkje berekningar av ÅDT på fylkesveg 520, der tala er antatte verdiar. Utarbeidd planforslag gir ei forskyving av dagens tilkomst/ kryss til fylkeskaien, og vil liggje omtrent som i gjeldande plan (men i samsvar med N100). Framtidig fylkesveg vil med dette gå omtrent i ei rett line frå rundkøyringa, gjennom det nye krysset og til kai/ dagens buss- sentral. Fartsgrensa vert redusert til 30 km/t like etter rundkøyringa på framtidig fylkesveg. Dagens fylkesveg om neset vert regulert til delvis køyreveg og delvis gangareal med andre ord vil den ikkje vere gjennomkøyrbar. Vegvesenet gav i epost datert uttale om at dei ikkje har kapasitet til å føreta nye tellingar med det fyrste, og dersom det ikkje er ynskjeleg å føreta eigne tellingar kan berekna verdiar for fv. 520 med ÅDT på 2600 leggjast til grunn for støyberekningane langs ny fylkesveg

7 2. Resultat av støyberekning Støysonekart for planområdet er vist i vedlegg 4A 4B for dagens situasjon (4A) og prognosesituasjon 10 år fram i tid (4B). Vurdering: Vedlegg 4A for dagens situasjon syner at gul støysone brer seg rundt eksisterande bygg på eigedomane 32/424, 430, 462 og 500. Der det ikkje er ført opp bygg går sona maksimalt 43.8 meter frå senterline på Rådhusgata (den framtidige fylkesvegen). Støysonene for dagens situasjon med 50km/t og berekna ÅDT 2673 for 2016 råkar dermed ikkje areal for bygging av ny ambulansestasjon kombinert med bustader, eller planlagt uteopphaldsareal i samband med dette. Vedlegg 4B for prognosesituasjonen 10 år fram i tid med 50 km/t og berekna ÅDT 3072 for 2027 syner det same som i vedlegg 4B, der gul støysone brer seg rundt eksisterande bygg på eigedomane 32/424, 430, 462 og 500. Der det ikkje er ført opp bygg går sona maksimalt 41.7 meter frå senterlina på framtidig fylkesveg, og råkar heller ikkje her areala for planlagt utbygging av ny ambulansestasjon kombinert med bustader. Situasjonen er noko betra grunna endringa av fartsgrense frå 50 km/ til 30 km/t. Ut i frå vedlegg 4B vert det vurdert at det ikkje er naudsynt med vidare berekningar med mottakerhøgd 1.5 meter høgd for uteopphaldsnivå, då areala ikkje vert omfatta av støysonene for prognoseåret 10 år fram i tid. Konklusjon: Det må leggjast inn omsynssoner for raud og gul støysone, H210 og H220 på reguleringsplankartet, og det må i føresegnene stillast eit generelt krav til tilfredsstillande innandørs og utandørs støynivå. Ved søknad om byggjeløyve for nye bygg innafor omsynssonene for støy, eller bruksendring av uteområde til leikeareal innafor same soner, må det dokumenterast tilfredsstillande innandørs og utandørs støynivå i samsvar med krav i teknisk forskrift/ NS8175 og rettleiar T-1442, «Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging». 3. Referansar 1 NS 8175, Lydforhold i bygninger. Lydklasser for ulike bygningstyper, utgåve T-1442, Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. 4. Vedlegg 4A. Berekningsresultat, dagens situasjon 4B. Berekningsresultat, prognosesituasjon 10 år fram i tid - 7 -