Norges vassdrags- og energidirektorat Opplysningsvesenets fond

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag postmottak@fmst.no Sør-Trøndelag fylkeskommune postmottak@stfk.no Midtre Gauldal Kommune postmottak@midtre-gauldal.kommune.no Statens vegvesen firmapost-midt@vegvesen.no Jernbaneverket postmottak@jbv.no Norges vassdrags- og energidirektorat rm@nve.no Mattilsynet postmottak@mattilsynet.no Opplysningsvesenets fond ovf@ovf.no Gauldal Energi AS post@gauldalenergi.no Statnett firmapost@statnett.no GID 2/22 Midtre Gauldal Kommune Rørosveien 11, 7290 Støren 1 m.fl. GID 2/22F1 Aune Transport AS Moøya, 7290 Støren GID 2/24 Støren Industribygg ANS 7290 Støren m.fl. GID2/32 Harald Stein Larsen Bataljonsveien 13, 7290 Støren GID Støren Stål Eiendom AS Moøya, 7290 Støren 45/176F6 GID 45/296 Børset & Bjerkset Entreprenør AS Moøya, 7290 Støren m.fl. GID 45/358 Eurobygg Eiendom AS c/o AKA AS, Hvervenmoveien 49, 3511 Høenfoss GID 45/384 Moøya Støren AS Pb. 128, 1501 Moss GID 45/389 Midthjell Eiendom AS Pb. 72, 7291 Støren GID 45/389 Bjørgen Eiendom AS Pb. 29, 7291 Støren GID 45/389 Moøya Eiendom AS c/o Bårseth Regnskap AS, Pb. 119, 7290 Støren GID 1630/2 Statens vegvesen region midt Fylkeshuset, 6404 Molde GID 1630/2 Sør-Trøndelag fylkeskommune Pb Sluppen, 7004 Trondheim Deres dato: Deres ref.: Vår ref.: AMV Dato: Midtre Gauldal Kommune Melding om oppstart regulering: Moøya Park Gnr. 45, Bnr. 176, 176F6, 272, 296, 358, 379, 384, 385, 387, 388, 389. Gnr. 2, Bnr. 33 Plan ID: Tiltakshaver: Planlegger: Hugaasgruppen AS, Moøya 16, 7290 Støren IKON Arkitekt og Ingeniør AS, Industriveien 5, 7072 Heimdal Adr: Postboks 25, 6571 Smøla, Norway Org. Nr.: Telefon: (+47) post@ikon.as Web:

2 Forord Moøya ligger sentralt til på vestsiden av Gaula nord for Støren Sentrum, og har siden Block Watne etablerte produksjon av precut-hus på området i 1969 i hovedsak vært benyttet til industriformål. I 1988 ble industriområdet utvidet ved at Støren Stål etablerte seg på området, og det ble i 1989 vedtatt en ny reguleringsplan for Moøya som sikret at alt areal sør for daværende Block Watne (Støren Treindustri) ble regulert for industri. I 2014 ble derimot området sør for sentervegen i Moøya (Kv1940 HP2) omregulert fra industriområde til område for forretning, kontor og tjenesteyting, og dette har nå blitt et av de mest populære områdene for etablering av besøksintensiv forretningsvirksomhet i Midtre Gauldal kommune. I dag har bedrifter som Coop Byggmix, Europris, Elkjøp og REMA 1000 etablert seg på området, i tillegg til at Bjørgen Treningssenter har etablert seg i Moøya Fellesbygg. Området regulert i 2014 fremstår i dag som fult utbygd iht. gjeldende planbestemmelser. En av de største interessentene i Moøya er i dag Hugaasgruppen AS gjennom selskapene Hugaas Entreprenør og Støren Stål. Disse firmaene har i dag produksjonslokaler og kontorer i Moøya 16 og 18, og ser behov for å utvide produksjonskapasiteten i årene som kommer. Konsernet er også med på eiersiden i Moøya Fellesbygg. For å legge til rette for videre vekst både på industri- og forretningsområdet ønsker nå Hugaasgruppen AS å revidere gjeldende reguleringsplaner for Moøya. Større arealer i Moøya er fremdeles ubebygd, og det er ønskelig å utarbeide en helhetlig plan for hvordan området kan utvikles videre. Målsettingen er å legge til rette for en videre vekst innenfor det regulerte forretningsområdet fra 2014, samtidig som eksisterende industribedrifter sikres arealer for videre utvikling. Hugaasgruppen AS og IKON Arkitekt og Ingeniør AS vil som tiltakshaver og planlegger invitere berørte naboer og myndigheter til å komme med innspill til planarbeidet. Ytterligere info om planomfang finnes videre i dette oppstartsvarselet. Iht. PBL 12-8 varsles det om oppstart av reguleringsplanarbeid for Moøya Park. Eventuelle merknader/innspill til planarbeidet sendes til innen IKON Arkitekt og Ingeniør AS Industriveien HEIMDAL E-post: anne@ikon.as Tlf: Med vennlig hilsen Anne Marie E. Valderaune IKON Arkitekt og Ingeniør AS 2

3 Kommunedelplan Støren I gjeldende kommunedelplan for Støren er området i hovedsak avsatt til næringsvirksomhet (AN3) og forretninger (F5). Område AN3 tillates utviklet med næringsbebyggelse i kombinasjon med kontor og lager, mens område F5 er forbeholdt besøksintensiv forretningsvirksomhet og kontor. AN3 F5 Bilde 1: Eksisterende kommunedelplan med ny plangrense merket med gul stiplet linje. Reguleringsplaner Moøya (ID: og ID: ) I gjeldende reguleringsplaner er arealet i hovedsak avsatt til forretning/kontor/tjenesteyting, samt til industriområde. 3

4 Bilde 2: Eksisterende reguleringsplaner med ny plangrense merket med gul stiplet linje. Reguleringsplanen Formålet med reguleringsplanen er å: Sikre stabile forutsetninger for drift og utvikling av forretnings- og industriområdet. Legge til rette for sameksistens mellom forretnings- og industriområdet. Sikre en høy arealutnyttelse for området Skape gode løsninger for trafikkavviklingen på området. Utrede mulighetene for å etablere boligbebyggelse innenfor området. Planområdets avgrensning og inndeling av formålsområder er vist på reguleringsskisse dat Planforslaget følger i hovedsak arealbruksformålene gitt i kommunedelplan for Støren, hvor det i gjeldende kommunedelplan er delt mellom forretning (F5) og næringsvirksomhet (AN3), men det er ønskelig å se på mulighetene for at ledige tomter innenfor industriområde også kan reguleres til forretningsvirksomhet. I tillegg vil planforslaget åpne opp for etablering av boligbebyggelse for høyereliggende etasjer innenfor forretningsområdet, i hovedsak fra 2/3. etasje og videre i høyden. Støren har som dalføre begrenset areal for både bolig-, forretnings- og næringsutvikling, og planen vil derfor søke en høy utnyttelsesgrad for området med høyere gesimshøyde enn hva som er tilfellet for dagens bebyggelse. Det vil foreslås å regulere området med en utnyttelsesgrad på inntil 80% BYA, og gesimshøyde inntil 25m. Det vil utarbeides en landskaps- og situasjonsplan som vil følge planen til offentlig ettersyn, i tillegg til terrengsnitt med planlagt bebyggelse. Planene skal blant annet vise veiledende volum for bebyggelse, avkjørsler, parkeringsløsninger, trafikkskiller, gangveger o.l. 4

5 Industriformål Hugaasgruppen AS ønsker å videreutvikle sine industrieiendommer nord for sentervegen f_skv2, og ser for seg en utvidelse av eksisterende industribygg på områdene BKB_2 og BKB_3. Disse områdene foreslås regulert til industriformål i kombinasjon med kontor/administrasjon. I eksisterende industribygg tilhørende Støren Stål på område BKB_2 produseres det i dag prefab betongelementer, og for å legge til rette for en utvidet produksjon er det ønskelig å bygge på industribygget i sørøstlig retning. Utbyggingen vil bidra positivt på støybildet fra industrien da det tilrettelegges større arealer for innendørs produksjon. Bilde 3: Formålsområder Det er også aktuelt å utvide eller bygge nytt industribygg på området BKB_3, men det foreligger pdd. ingen konkrete planer for hvilken type bygg/industrivirksomhet som er aktuell for denne tomten. Reguleringsplanen vil fastsette rammene for ny industrivirksomhet, med krav til blant annet støy- og støvforurensning fra virksomhet. Hugaasgruppen AS har i dag et økende behov for innkvartering til sine ansatte og til innleid arbeidskraft, som arbeider i produksjonen eller ved nærliggende anlegg. Dette behovet var frem til mai 2016 løst ved en midlertidig brakkerigg på Lundamo, men opphørte da den midlertidige godkjennelsen i Melhus kommune utgikk sommeren Siden sommer 2016 har innkvartering av ansatte og innleid arbeidskraft vært løst gjennom en dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan, med tillatelse for hybler i andre etasje i Moøya 16 (BKB_3). Det ble satt en forutsetning om at dette avklares og inkluderes i ny reguleringsplan. Det vil derfor inntas i reguleringsplanen at det tillates oppført anleggshybler innenfor område avsatt til industri/kontor fra plan 2. Anleggshybler skal sikres mot støy og annen forurensning fra industriaktiviteten iht. gjeldende regelverk. Frem til eventuell ny bebyggelse oppføres iht. plan vil det tillates at ledige arealer benyttes til lagervirksomhet for industrien på området. Lagring skal skje i ordnede former, og ikke virke sjenerende på omgivelsene. Kombinerte formål Del Nord Områdene BKB_1 og BKB_4 vil reguleres til kombinert arealformål med Bolig/Forretning/Tjenesteyting. Her vil det i første etasje tillates virksomheter som forretning og håndverksbedrifter, i tillegg til tjenesteyting som eksempelvis rørleggertjenestert, elektrikertjenester, ol. Ettersom Moøya er egnet for høyere bebyggelse, vil fremlagt planforslag tilrettelegge BKB_1 og BKB_4 for etablering av boliger fra plan to og videre i høyden. Områdene ligger tett inntil industriområdene BKB_2 og BKB_3, noe som medfører at veileder til tilrettelegging for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2016 vil vektlegges i planarbeidet. 5

6 Dette gjelder spesielt ved vurdering av om boliger kan anlegges på tomtene, og hvilke vilkår som eventuelt må oppfylles før boligbebyggelse kan etableres. Forretningsområde Innenfor formålsområdet BKB_7 er Moøya Fellesbygg i ferd med å ferdigstilles med kontorlokaler for Hugaasgruppen AS, treningssenter og butikklokaler. Området for Moøya Fellesbygg er i gjeldende plan regulert til kombinert formål forretning/kontor/tjenesteyting med tillat gesimshøyde inntil 15 m. Tiltakshaver ønsker å videreutvikle tomten til å inkludere boligformål. Planforslagets tilretteleggelse for boligutvikling innenfor planområdet vil kunne bidra til å skape et attraktivt og levende Moøya, og vil være positivt for Støren som i dag sliter med boligmangel og manglende areal til bygging av nye boliger. Den endelige inndelingen av formålsområdene vil bestemmes gjennom reguleringsprosessen. I planbestemmelsene vil planforslaget presisere hvordan kombinasjonen av formål innenfor de ulike formålsområdene er tenkt. Det kan være ved angivelse av maks bruksareal for de ulike områder/etasjer som kan benyttes til ulike formål etc. For formålsområdene BKB_5, BKB_6, BKB_8 og BKT_1 vil gjeldende planformål og planbestemmelser videreføres i ny plan for Moøya Park, og dermed forbli uforandret. Det vil utarbeides en plan for trafikkavvikling, opparbeidelse av trafikkskiller, etc. som vil vedlegges planen til offentlig ettersyn. Veg og trafikkområder I dag går all trafikk til og fra forretnings- og industriområdet via sørøstlig kryss mellom Fv630 og Kv1940 Moøya, noe som medfører at den kommunale vegen er forholdsvis tungt trafikkert. I tillegg bygger Gauldal brann- og redning en ny brannstasjon like øst for krysset ved Fv630, noe som vil medføre at den kommunale vegen og krysset mot fylkesvegen vil bli belastet med utryknings-kjøretøyer i tiden fremover. Som en følge av dette er det ønskelig å anlegge en ny avkjørsel fra Fv630 til sentervegen i Moøya. Tungbiltrafikken som i dag belaster det eksisterende krysset fra Fv630 genereres i hovedsak av industribedriftene nord i området, og det er ønskelig å flytte denne trafikken bort fra forretningsområdet og brannstasjonen. Ved opparbeidelse av en ny avkjørsel dimensjonert for tungbiltrafikk her, vil trafikkforholdene langs den kommunale vegen i sørøst bedres betydelig. Alle kryss skal sikres tilstrekkelig frisiktsoner, og kryssløsninger utformes iht. vegvesenets håndbok N100. Fartsgrense langs Fv630 er 60 km/t, og iht. figur E.8 i håndbok N100 skal frisiktsoner ha dimensjon: L1 = 85m og L2 = 10m. VA-anlegg Vann- og avløpsledninger vil tilknytes kommunens eksisterende ledningsnett innenfor området. 6

7 Vurdering av utredningsplikt iht. forskrift om konsekvensutredning Til grunn for vurdering av utredningsplikt legges forskrift om konsekvensutredning for planer etter plan- og bygningsloven, FOR Planforslaget inneholder ikke nye tiltak som utløser krav om konsekvensutredning etter 2. Planer som alltid skal behandles etter forskrift. Iht. forskriftens 3 skal planen vurderes nærmere dersom reguleringsplanen inneholder tiltak beskrevet i forskriftens vedlegg II. Planlegger vurderer planen til ikke å inneholde tiltak beskrevet i vedlegg II. Naturmangfold Planområdet ligger vest for Gaula, som er rik på laks. Utover dette er det iht. Miljødirektoratets databaser, Naturbase, ikke registrert arter eller naturtyper av nasjonal forvaltningsinteresse innenfor planområdet. Kulturminner Med unntak av Follstad bru, like nordøst for planområdet, er det ikke registrert automatisk fredete eller verneverdige kulturminner innenfor eller i umiddelbar nærhet til planområdet. Follstad bru er i Riksantikvarens databaser registrert som meget verneverdig grunnet den sjeldne kombinasjonen av jernbane- og vegbru. Foreliggende planforslag vil ikke komme i konflikt med verneverdiene til Follstad bru. Risiko- og sårbarhetsanalyse Risiko og sårbarhetsanalyse for reguleringen vil bli gjennomført iht. PBL 4-3. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet vil bli avmerket i planen som hensynsone, jf Det vil spesielt vektlegges å vurdere risiko knyttet til flomfare da området ligger i nær tilknytning til Gaula. Vedlegg - Planforslag Moøya 1_1500 A3 [AMV100217] 7