TEMA RETNINGSLINJER FOR FYLKESMANNENS BRUK AV INNSIGELSE. For å ivareta samfunnssikkerhet i arealplanleggingen
|
|
- Inger Olsen
- 1 år siden
- Visninger:
Transkript
1 TEMA 10 RETNINGSLINJER FOR FYLKESMANNENS BRUK AV INNSIGELSE For å ivareta samfunnssikkerhet i arealplanleggingen
2 Utgitt av: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) 2010 ISBN: Forsidefoto: Baksidefoto: Flom i Steinkjer februar Foto: Kjell A Olsen, Adresseavisen Jordras i Lyngen september Foto: Marius Fiskum Grafisk produksjon: Capella Media AS Trykk:
3 RETNINGSLINJER FOR FYLKESMANNENS BRUK AV INNSIGELSE For å ivareta samfunnssikkerhet i arealplanleggingen
4 INNHOLD Forord Innledning Samfunnssikkerhet i AREAL planleggingen Krav til medvirkning Samarbeid med andre myndigheter Mekling og eventuell OVER SENDELSE av innsigelsessak til MiljøVERN DEpartementet...7 vedlegg Kriterier for innsigelse... 6
5 Forord Kommunene er planmyndighet og har ansvar for å ivareta samfunnssikkerhet i planer etter plan- og bygningsloven. Fylkesmannen har et generelt ansvar på samfunns sikkerhetsområdet og arbeider for at kommunene følger opp samfunnssikkerhet i planleggingen. Fylkesmannen er gitt innsigelsesmyndighet for å sikre dette. Samfunnssikkerhet har gjennom de siste årene fått økt oppmerksomhet. Spesielt gjelder dette for kommunene. Gjennom lov 27. juni 2008 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) skal hensynet til samfunnssikkerhet ivaretas i all planlegging etter loven ( 3-1 (h)). Det er innført en generell plikt som pålegger kommunene å påse at risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS) gjennomføres ved utarbeidelse av planer for utbygging ( 4-3). Som følge av endringene i plan- og bygningsloven har Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) utarbeidet Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av innsigelse for å ivareta samfunnssikkerhet i arealplanleggingen. Retningslinjer for fylkesmannens bruk av innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven, sikkerhets- og beredskapsmessige hensyn i den kommunale planleggingen, DSB 1997 og Rundskriv GS-1/01 om fylkesmennenes praktisering av innsigelsesinstituttet på beredskapsområdet opphører fra den dato retningslinjen trer i kraft. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, september 2010 Jon Lea Direktør
6
7 1 Innledning Arbeidet med samfunnssikkerhet er en kontinuerlig prosess som innebærer å skaffe oversikt over relevant risiko, og en ambisjon om å redusere risiko og sårbarhet i samfunnet. Gjennom planlegging etter plan- og bygningsloven skal hensynet til samfunnssikkerhet gi grunnlag for å forebygge risiko for skade og tap av liv, helse, viktig infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner under ulike former for påkjenning. Loven gir kommunene ulike planleggingsvirkemidler for å følge opp samfunnssikkerhet i arealplanleggingen. I dette arbeidet er Fylkesmannens viktigste oppgave å medvirke til at nasjonale og regionale krav og føringer til samfunnssikkerhet følges opp i planer etter plan- og bygningsloven med kunnskap, gode råd, veiledning og deltakelse i planprosessene. Disse retningslinjene er utarbeidet for å rettlede fylkes mennene i å følge opp hensynet til samfunnssikkerhet i arealplanleggingen, herunder anvisning om bruk av innsigelse dersom nasjonale og regionale føringer for samfunnssikkerhet ikke er tilfredsstillende ivaretatt i kommunale arealplaner jf Samfunnssikkerhet i AREAL planleggingen I et arealperspektiv har arbeidet med samfunnssikkerhet fire faser: 1. Kartlegge risiko og sårbarhet 2. Unngå risiko og sårbarhet a. vurdere om området kan, eller ikke kan, utbygges 3. Redusere risiko og sårbarhet a. vurdere alternativ til lokalisering og/eller stille risikoog sårbarhetsreduserende krav til utbyggingen b. gjennomføre eventuelle risiko- og sårbarhetsreduserende tiltak 4. Håndtere restrisiko, med beredskapstiltak som blant annet planer og utstyr for overvåkning og varsling Målet med å kartlegge arealet er å få kunnskap om plan - området for å unngå arealdisponering som skaper ny eller økt risiko og sårbarhet. av arealbruken eller om viktige samfunnsfunksjoner og infrastrukturer er lokalisert til plan området. I utgangspunktet kan grunnen kun bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot farer og vesentlig ulempe jf Ved lokalisering av utbyggingsområder er det viktig å ta hensyn til risiko og sårbarhet. Dersom det ikke er alternativer til lokalisering i området, skal utbyggingen skje slik at man oppnår tilstrekkelig sikkerhet. Det er viktig at all bebyggelse er trygg, og at den kan tåle ulike typer påkjenninger. Gjennom deltakelse i kommunale arealplanprosesser skal Fylkesmannen medvirke til at kommunene ivaretar samfunnssikkerhet i planleggingen, og bidra til at all tilgjengelig kunnskap om planområdet er med i vurderingene. 3 Krav til medvirkning I henhold til plan- og bygningsloven 3-2 har Fylkesmannen rett og plikt til å delta i planleggingen når den berører samfunnssikkerhet. Medvirkning er en forutsetning for Fylkesmannens bruk av innsigelsesmyndigheten. Innsigelsesadgangen kan bli avskåret dersom Fylkesmannen ikke oppfyller plikten til medvirkning jf Rundskriv T-2/2009 Ikraftsetting av ny plandel i plan- og bygningsloven, gir i kapittel 6 nærmere veiledning om medvirkning i planleggingen, herunder bruk av innsigelse. I henhold til plan- og bygningsloven 3-1 (h) skal hensynet til samfunnssikkerhet ivaretas i alle planer etter plan- og bygningsloven. De generelle utredningskravene i lovens kapittel 4, herunder krav om risiko- og sårbarhetsanalyse, legger føringer for ivare takelse av samfunnssikkerhet ved utarbeidelse av planer for utbygging og eventuelt konsekvensutredning. Fylkesmannen skal medvirke fra tidlig fase i planprosessen. Ved varsel om planoppstart/høring på planprogrammet, vurderer Fylkesmannen hvordan samfunnssikkerhet er foreslått fulgt opp. Fylkesmannen kan samtidig varsle innsigelse dersom nasjonale/regionale krav og føringer innen samfunnssikkerhet ikke blir ivaretatt. Risiko og sårbarhet kan knytte seg til arealet slik det er fra naturens side, som konsekvens av klimaendringene, som følge 5
8 Når planforslaget kommer på høring, skal Fylkesmannen se til at nasjonale/regionale krav og føringer innen samfunnssikkerhet er fulgt opp. En overordnet plan kan være så generell at den ikke gir grunnlag for å fremme innsigelse. I forbindelse med høringen kan likevel Fylkesmannen gi føringer for samfunnssikkerhet ved nærmere detaljregulering. Ved høring av planer på mer detaljert nivå skal Fylkesmannen påse at eventuelle føringer fra planer på overordnet nivå er fulgt opp. Stadig flere områder kartlegges for risiko og sårbarhet. Det er viktig at Fylkesmannen ser til at denne kunnskapen tas med i den kommunale planleggingen. Nærmere detaljering og ny kunnskap er å regne som nye forhold som kan danne grunnlag for ny innsigelse, jf Dersom Fylkesmannen fremmer innsigelse, skal Fylkesmannen gjøre rede for hvilke nasjonale/regionale krav og føringer innen samfunnssikkerhet som er grunnlaget for innsigelsen, jf En innsigelse skal senest fremmes innen fristen som er fastsatt for høringen til planforslaget. 4 Kriterier for innsigelse I henhold til 5-4 skal Fylkesmannen fremme innsigelse til arealplaner når det er mangelfull ivaretakelse av forhold som har vesentlig betydning for samfunnssikkerheten. Å forebygge risiko for tap av liv, skade på helse, kritisk infrastruktur og samfunnsviktige funksjoner er av vesentlig betydning for samfunnssikkerheten. Fare for miljø og vesentlige materielle verdier kan også vurderes som grunnlag for innsigelse. Dersom et eller flere av følgende forhold avdekkes, er det grunnlag for å fremme innsigelse: 1. Lovens vilkår om risiko- og sårbarhetsanalyse iht. 4-3 i plan- og bygningsloven er ikke gjennomført for planområdet. 2. Konsekvensutredningen har en mangelfull risiko- og sårbarhetsanalyse (se pkt. 3), eventuelt en mangelfull oppfølging av risiko- og sårbarhetsanalysen. 3. Det er gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet, men: a. Analysen omfatter ikke alle kjente risiko- og sårbarhetsforhold av vesentlig betydning for å forebygge risiko for tap av liv, skade på helse, miljø, materielle verdier, kritisk infrastruktur og viktige samfunnsfunksjoner. b. Analysen omfatter ikke endring av risiko- og sårbarhetsforhold som følge av utbygging. c. Analysen omfatter ikke risiko- og sårbarhetsforholdene i kombinasjon, herunder en vurdering av konsekvenser av fremtidige klimaendringer i forhold til tiltak i planen. d. Mulige konsekvenser av utbyggingen utenfor plan området er ikke tilstrekkelig utredet. e. Ny kunnskap om risiko og sårbarhet for planområdet er ikke tatt hensyn til i plan og/eller fanget opp i risiko- og sårbarhetsanalysen, og/eller det er usikkert om risiko- og sårbarhets analysen gir tilstrekkelig grunnlag for planleggingen. 4. Kommuneplanens arealdel beskriver områder med risiko og sårbarhet, men: a. Planforslaget beskriver ikke hvordan dette følges opp gjennom planleggingsvirkemidler som i. arealformål ( 11-7, og 11-11) ii. hensynssoner ( 11-8), herunder om potensielle fareområder er vist som hensynssoner iii. generelle bestemmelser ( 11-9), herunder krav til oppfølging i reguleringsplaner og nærmere vurderinger og undersøkelser dersom eventuelle fareområder avsettes til utbygging. b. Fylkesmannens føringer for samfunnssikkerhet/varsel om innsigelse ved uttalelse til planprogram eller varsel om planoppstart er ikke fulgt opp i det etterfølgende planforslaget. 5. Reguleringsplaner beskriver områder med risiko og sårbarhet, men: a. Planforslaget beskriver ikke hvordan dette følges opp gjennom planleggingsvirkemidler som i. arealformål med tilhørende bestemmelser ( 12-5) ii. hensynssoner med tilhørende bestemmelser ( 12-6), herunder om potensielle fareområder er vist som hensynssoner iii. bestemmelser til reguleringsplanen ( 12-7), herunder om tilfredsstillende utredning av fareområdet og beskrivelse av risikoreduserende tiltak er i tråd med oppfølging av teknisk forskrift. b. Vedtatte føringer og tiltak for samfunnssikkerhet i overordet plan for området (arealdel og/eller områderegulering) er ikke fulgt opp. c. Fylkesmannens føringer om samfunnssikkerhet ved høring/varsel om innsigelse ved uttalelse til planprogram og/eller overordnet plan (arealdel/områderegulering) er ikke fulgt opp. 6
9 5 Samarbeid med andre myndigheter Fylkesmannen skal ivareta statens mål og interesser og er gitt innsigelsesmyndighet på fagområdet samfunnssikkerhet og beredskap. Samtidig har flere sentrale og regionale myndigheter selvstendig innsigelsesmyndighet innen sine fagområder. For å ivareta vesentlige samfunnssikkerhetshensyn på en hensiktsmessig måte, er det viktig å samarbeide med andre myndigheter. I gjennomgang av planer skal Fylkesmannen være oppmerksom på planer som er av særlig interesse for andre fagmyndigheter og vurdere felles samfunnssikkerhetsinteresser. 6 Mekling og eventuell oversendelse av innsigelsessak til MiljøVERN DEpartementet Om det ikke oppnås enighet mellom kommunen og Fylkesmann, skal det normalt foretas mekling av Fylkesmannen. Rundskriv T-2/09 omtaler prosess rundt mekling. Dersom ikke meklinger fører til enighet, oversendes innsigelsessaken til Miljøverndepartementet (MD). Der gir Fylkesmannen sin tilrådning i saken med begrunnelse. Når Fylkesmannen fremmer innsigelse på samfunnssikkerhetsområdet, skal aktuelle fagmyndigheter gjøres oppmerksomme på innsigelsen. 7
10 Vedlegg Eksempler på tema Fylkesmannen bør anbefale vurdert i risiko- og sårbarhetsanalyser: Naturfarer Flom, erosjon og isgang Ekstrem nedbør Overvann Havnivåstigning Vanninntregning Stormflo Skred: Kivkkleireskred Jord- og flomskred Fjellskred Steinskred Steinsprang Snøskred Sørpeskred Sekundærvirkninger av skred Flodbølge Oppdemning Skog- og gressbrann Sterk vind - storm/orkan Radon Menneske- og virksomhetsbaserte farer og sårbarheter Farlige stoffer: Håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff Oppbevaring og bruk av eksplosiv vare Transport av farlig gods Håndtering av strålekilder Storbrann Ulykker med transportmidler: Jernbane Fly Skipshavari Trafikkulykker Ødeleggelser av kritisk infrastruktur Sårbare objekter Terror og sabotasje Elektromagnetiske felt Tilg jengelighet for nødetatene Fylkesmannens bistand til DSB som fagmyndighet i plansaker DSB ber Fylkesmannen være særlig oppmerksom på planer som endrer bruk av arealene rundt eller i nærheten av virksomhet som håndterer farlige stoffer, og sørge for at DSB blir g jort kjent med planene. Dette g jelder spesielt planer som inneholder forslag til tiltak som er uforenlige med allerede eksisterende virksomhet. DSB vil sannsynligvis være nærmest til å fange opp planer for nyetablering av virksomheter med farlig stoff, men anmoder likevel Fylkesmannen om også å være oppmerksom på slike planer og sørge for at DSB blir orientert. Både DSB og Fylkesmannen vil kunne fremme innsigelse på planer som medfører at sikkerheten til omgivelsene og tredjeperson ikke blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Ved bruk av innsigelse er det viktig med dialog mellom Fylkesmannen og DSB. Klimatilpasning Arealplanleggingen må ta hensyn til økte nedbørsmengder, havnivåstigning, vind, flom og skred. Kommunen er ansvarlig for at risiko og sårbarhet blir vurdert og skal bidra til at det kun bygges i områder som er tilstrekkelig sikre mot naturfarer. Ny kunnskap om potensielle fareområder og effekter av klimaendringer kan føre til at tomter og områder som tidligere har vært ansett som tilstrekkelig sikre for bebyggelse ikke lenger innfrir kravene til sikkerhet i plan- og bygningsloven. Risiko- og sårbarhetsanalyser er en viktig del av dette arbeidet. 8
11
12 Rambergveien Tønsberg Tlf.: Faks: HR 2189 ISBN Oktober 2010
TEMA. Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av motsegn. For å ta vare på samfunntryggleiken i arealplanlegginga
TEMA 10 Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av motsegn For å ta vare på samfunntryggleiken i arealplanlegginga Utgitt av: Direktoratet for samfunnstryggleik og beredskap (DSB) 2010 ISBN: Framsidefoto:
Hans Kr Rønningen Fagansvarlig samfunnssikkerhet
Hans Kr Rønningen Fagansvarlig samfunnssikkerhet Formål Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Fremme god arealbruk og samfunnsutvikling Kartlegge risiko og sårbarhet der nytt areal tas i bruk I eksisterende
Vedtatt av Kommunestyret 7. september 2015, sak 49/15
Vedtatt av Kommunestyret 7. september 2015, sak 49/15 1 INNHOLD 1 Formålet med ROS-analysen... 3 2 Identifisering av hendelser... 3 3 Analysemetode og begrepsavklaring... 4 Risiko og sannsynlighet... 4
Justert etter vedtak i hovedutvalget for overordnet planlegging KOMMUNEPLAN FOR ULLENSAKER , ROS ANALYSE 1
Justert etter vedtak i hovedutvalget for overordnet planlegging 05.01.15 KOMMUNEPLAN FOR ULLENSAKER 2015-2030, ROS ANALYSE 1 INNHOLD 1 Formålet med ROS-analysen... 3 2 Identifisering av hendelser... 3
Detaljregulering. Massedeponi. Skipsfjord
Detaljregulering Massedeponi Skipsfjord Nordkapp Kommune Innspill Fiskeridirektoratet Planlagt deponiområde delvis i gyteområde e ligger Opprinnelig flyttet for deponi er derfor lenger øst og på dypere
ROS-analyse for Storøynå hytteområde
ROS-analyse for Storøynå hytteområde Del av Gnr: 90 Bnr: 3 Vindafjord kommune 3.mai 2012 ROS-vurderinger Hensikten med risiko- og sårbarhetsanalyser er å utarbeide et grunnlag for planleggingsarbeidet
Risiko og sårbarheit i reguleringsplan. Kathrine Sæverud Hauge Rådgjevar Beredskap Fylkesmannen i Hordaland
Risiko og sårbarheit i reguleringsplan Kathrine Sæverud Hauge Rådgjevar Beredskap Fylkesmannen i Hordaland 1 Lovfesta krav til ROS-analysar Plan- og bygningslova 3-1 h: (skal planer etter denne lov) fremme
Parkering Nordkapp bo- og servicesenter
Forslag til Detaljregulering Parkering Nordkapp bo- og servicesenter Nordkapp Kommune Innhold Planbeskrivelse... 2 Bakgrunn og formål... 2 Planområdet, eksisterende forhold... 2 Forhold til gjeldende
Klimatilpasning og planlegging
Klimatilpasning og planlegging Nettverkssamling regional planlegging og utvikling 24.10.08 Nils Ivar Larsen Underdirektør Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar Fremtidens klimaendringer Hvorfor
Detaljregulering. Deponi. Gjesvær
Detaljregulering Deponi Gjesvær Nordkapp Kommune Innhold Planbeskrivelse... 3 Alternativer... 3 Arealformål... 4 Reguleringsbestemmelser... 4 Bestemmelsenes virkeområde... 4 Risiko- og sårbarhetsanalyse...
Kommunenes forhold til flom og skredfare i arealplanleggingen Steinkjer kommune
Kommunenes forhold til flom og skredfare i arealplanleggingen Steinkjer kommune Torbjørn Stene Avdeling for plan og natur Innhold: Generelt Flom Skred (kvikkleire) Kommuneplanens arealdel Kommunedelplaner
Ny pbl og samfunnssikkerhet
Ny pbl og samfunnssikkerhet Nils Ivar larsen Forebyggende samfunnsoppgaver 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar Ny plan- og bygningslov, 1-1Lovens formål: Loven skal fremme bærekraftig utvikling
Sjekkliste for kommunale areal- og reguleringsplaner
Sjekkliste for kommunale areal- og reguleringsplaner Det er en overordnet målsetting å redusere samfunnets sårbarhet og skape trygge og robuste lokalsamfunn. Det er ønskelig med et samfunn som har redusert
ROS og håndtering av klimarisiko
ROS og håndtering av klimarisiko Tromsø 23. november 2012 Gry Backe, seniorrådgiver Klimatilpasningssekretariatet KLIMATILPASNING og ROS (kommer ) En ROS-analyse skal ikke gjennomføres alene for å ta hensyn
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings- og bebyggelsesplaner
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings- og bebyggelsesplaner Det er en overordnet målsetting å redusere samfunnets sårbarhet og skape trygge og robuste lokalsamfunn. Det er ønskelig med et samfunn
Risiko- og sårbarhet klimaendringer og klimautfordringer
Risiko- og sårbarhet klimaendringer og klimautfordringer Nils Ivar larsen Forebyggende samfunnsoppgaver 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar Ny plan- og bygningslov, 1-1Lovens formål: Loven
Vedlegg 3 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings- og bebyggelsesplaner
Vedlegg 3 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings- og bebyggelsesplaner Det er en overordnet målsetting å redusere samfunnets sårbarhet og skape trygge og robuste lokalsamfunn. Det er ønskelig med
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
ADRESSELISTE: FYLKESMANNEN I NORDLAND Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes
Detaljregulering. Parkering Nordkapp bo- og servicesenter. Nordkapp Kommune
Detaljregulering Parkering Nordkapp bo- og servicesenter Nordkapp Kommune N 7875550 Nordkapp kommune Detaljregulering Parkering Nordkapp bo- og servicesenter Med tilhørende bestemmelser TEGNFORKLARING
Plan- og byggesakskonferansen Stig Tore Rennemo/ rådgiver
Plan- og byggesakskonferansen 2012 Stig Tore Rennemo/ rådgiver Risiko- og sårbarhetsanalyse definisjon og omfang «Risiko- og sårbarhetsanalyse», en metode Samfunnssikkerhet er et fellesbegrep for mange
Flom- og skredfare i arealplanleggingen. Steinar Schanche, Seksjon for areal og sikring, Skred- og vassdragsavdelingen
Flom- og skredfare i arealplanleggingen Steinar Schanche, Seksjon for areal og sikring, Skred- og vassdragsavdelingen Allmenne, velkjente metoder for å håndtere farer 1. Skaff deg kunnskap om farene hvor,
Områdereguleringsplan for Nordre del av Gardermoen næringspark I
Områdereguleringsplan for Nordre del av Gardermoen næringspark I RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS-ANALYSE) 17.2.2016 Formålet med ROS-analysen Plan- og bygningsloven setter krav om at det skal gjøres
Lovhjemmel for ROS i arealplanlegging
Lovhjemmel for ROS i arealplanlegging v/ Odd Bjørn Suvatne Farsund 28. november 2011 Organisasjon Fylkesmannen i Vest-Agder Ann-Kristin Olsen - Fylkesmann Tom R. Egerhei - Ass. fylkesmann Informasjonsrådgiver
Plansystemet etter plan- og bygningsloven. Seminar for politikere i Buskerud 24. og 25. februar 2016
Plansystemet etter plan- og bygningsloven Seminar for politikere i Buskerud 24. og 25. februar 2016 Lovens formål Fremme bærekraftig utvikling Bidra til samordning av statlige, regionale og kommunale oppgaver
Robuste byer i fremtidens klima. Elisabeth Longva, avdelingsleder Enhet for regional og lokal sikkerhet, DSB
Robuste byer i fremtidens klima Elisabeth Longva, avdelingsleder Enhet for regional og lokal sikkerhet, DSB Dette har jeg tenkt å snakke om: Kort om DSB Hva er utfordringene? Hvordan kartlegge og ta hensyn
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
VEDLEGG 5 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. Denne sjekklista er et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko- og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
FYLKESMANNEN I NORDLAND Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel
Bedre reguleringsplaner
Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Buskerud, 29. oktober 2014 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
VEDLEGG 7 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. Denne sjekklista er et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko- og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
FYLKESMANNEN I NORDLAND Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel
Hva må vektlegges for å forebygge uønskede hendelser?
Hva må vektlegges for å forebygge uønskede hendelser? Avd.dir Asbjørn Lund Seniorrådgiver Tord E Smestad Seniorrådgiver Tord Smestad - Samordnings- og beredskapsstaben (FMOP) Samordnings- og beredskapsstaben
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
VEDLEGG 8 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. Denne sjekklista er et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko- og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse
Verktøy for kommunenes arbeid med klimatilpasning
Verktøy for kommunenes arbeid med klimatilpasning Gry Backe Seniorrådgiver Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) 47467582 gry.backe@dsb.no 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen
Dagskurs nov. 2014 Norge digitalt Nordland Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen - hva sier plan- og bygningsloven? - risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) - sjekkliste Karsten Steinvik, seniorrådgiver,
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
FYLKESMANNEN I NORDLAND Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
FYLKESMANNEN I NORDLAND Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
FYLKESMANNEN I NORDLAND Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel
Bedre reguleringsplaner (2)
Bedre reguleringsplaner (2) Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Tingvoll, 21. mars 2013 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
VEDLEGG 8 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. Denne sjekklista er et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko- og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse
Bedre reguleringsplaner
Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Notodden, 2. september 2014 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning
Naturskade og arealplanlegging
Naturskade og arealplanlegging Hvordan kan naturskader forebygges gjennom arealplanleggingen? v/ Jan Martin Ståvi, Asplan Viak janmartin.staavi@asplanviak.no Ålesund, 8. juni 2011 Avgrensning og definisjoner
Norges vassdrags- og energidirektorat
Norges vassdrags- og energidirektorat Arealplaner og flom- og skredfare Smøla 28. februar 2013 - Ole M. Espås NVEs regionkontor i Trondheim Fra Dovrefjell til Saltfjellet Møre og Romsdal - kommunene Sunndal,
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
FYLKESMANNEN I NORDLAND Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel
Krav og ansvar ved planlegging og byggesaksbehandling
Krav og ansvar ved planlegging og byggesaksbehandling «Lov og rett om kart» Oslo, 27. august 2013 Eivind Junker Person og prosjekt rettsvitenskap og geografi tidl. advokatfullmektig, nå stipendiat «Klimatilpasning
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
VEDLEGG 14 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. Denne sjekklista er et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko- og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
FYLKESMANNEN I NORDLAND Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel
Naturfarer og vassdragsmiljø i arealplan Svein Arne Jerstad 25. august 2017
Naturfarer og vassdragsmiljø i arealplan Svein Arne Jerstad 25. august 2017 Agenda Felles mål føre var - robust Nasjonale og vesentlige regionale interesser Skredrapporter Flomskader er menneskeskapte
Kalvehagen boligfelt. Revidert reguleringsplan. ROS-analyse
Detaljregulering for Kalvehagen Kalvehagen boligfelt Revidert reguleringsplan ROS-analyse 1. Bakgrunn Plan- og bygningsloven 4-3 krever ROS-analyse for alle planer som inneholder utbyggingsformål: Ved
NVEs ansvar for statlige forvaltningsoppgaver innen forebygging av skredulykker
NVEs ansvar for statlige forvaltningsoppgaver innen forebygging av skredulykker Sunndalsøra 29.september 2009 Kari Øvrelid Regionsjef Region Midt-Norge NVEs oppdrag Regjeringen foreslo følgende i St.meld.nr.22
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
FYLKESMAE I ORDLAD Kommunal- og beredskapsavdelingen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. VIKTIG! Denne sjekklista er ikke komplett men den kan brukes som et hjelpemiddel
Risiko- og sårbarhetsanalyse for Bjørkholt boligområde
Dato: 23.02.2015 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Bjørkholt boligområde PlanID: 19402015_001 1. Innholdsfortegnelse 2. Krav og metode... 3 1.1 Metode... 3 1.1.1 Risikomatrise... 4 3. Risiko- og sårbarhetsanalyse...
Bedre reguleringsplaner
Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Tønsberg, 15. januar 2015 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning [Hvis
DSB: Samfunnssikkerhetsaktør, tilsynsmyndighet og konsesjonsgiver.
DSB: Samfunnssikkerhetsaktør, tilsynsmyndighet og konsesjonsgiver. Direktør Jon A. Lea, Samfunnssikkerhetskonferansen 2009 Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar DSBs roller: DSB skal ha et helhetsperspektiv
Konsekvensutredning av overordnete planer etter plan- og bygningsloven
Konsekvensutredning av overordnete planer etter plan- og bygningsloven Jørgen Brun, Miljøverndepartementet Nettverkssamling i Harstad 20. mai 2011 Disposisjon 1) Det store bildet: Planprogram planbeskrivelse
Hvordan planlegge for noe som kanskje skjer i morgen? Erling Kvernevik Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)
Hvordan planlegge for noe som kanskje skjer i morgen? Erling Kvernevik Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar DSBs organisasjon Ca 600
Samfunnssikkerhet i kommunens planarbeid
Samfunnssikkerhet i kommunens planarbeid Nye veileder fra DSB Fagdag for Finnmark Guro Andersen Seniorrådgiver Hammerfest, 25.oktober 2017 Samfunnssikkerhet Læring etter hendelser og øvelser Oversikt Krisehåndtering
T/2-13 Retningslinjer for bruk av innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven. Bodø 18. september 2013
T/2-13 Retningslinjer for bruk av innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven Bodø 18. september 2013 Hva? Innsigelse; myndigheten til å treffe endelig vedtak i plansaker overføres fra kommunen
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)
Statens vegvesen RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) REGULERINGSPLAN for Fv. 602 Setremoen Midtskogen Notodden kommune Skien, 30.10.2015 Innhold 1 BAKGRUNN FOR RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE... 3 1.1 BESTILLING...
Oppstart av arbeid med kommuneplanen
Oppstart av arbeid med kommuneplanen - 11-12 Kommunen skal kunngjøre oppstart av arbeidet i minst en avis som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier (internett). Berørte offentlige
Samfunnsplanlegging for rådmenn. Solastrand hotell 14.januar 2016. Guro Andersen Seniorrådgiver DSB
Samfunnsplanlegging for rådmenn Solastrand hotell 14.januar 2016 Guro Andersen Seniorrådgiver DSB Hva skal jeg snakke om? Kort om DSB Helhetlig og systematisk samfunnssikkerhetsarbeid: Kommunal beredskapsplikt
Politiske føringer og nyheter - NVEs rolle innen arealplanlegging
Politiske føringer og nyheter - NVEs rolle innen arealplanlegging Hallvard Berg seniorrådgiver, Skred- og vassdragsavdelingen Kommunesamling Sarpsborg, 15.okt 2014 Ny regjering kommunalpolitikk Det er
Forslag til PLANPROGRAM FOR OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR OVERVANN ØST FOR BJORLI ALPINANLEGG. Dato:
Forslag til PLANPROGRAM FOR OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR OVERVANN ØST FOR BJORLI ALPINANLEGG. Dato: 06.03.2014. 1 Forord: Lesja kommune har utarbeidet forslag til planprogram for områdereguleringsplan for
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
VEDLEGG 14 Sjekkliste for kommunale areal, regulerings, og bebyggelsesplaner. Denne sjekklista er et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse av
Klimaendringer og kritisk infrastruktur.
Klimaendringer og kritisk infrastruktur. Det nasjonale klimatilpasningssekretariatet og programmet Framtidens byer er initiativ for å tilpasse seg klimaendringene. Hva konkret bør man gjøre? Trondheim
Reguleringsplan for forlengelse av Klubbskjærsmoloen
Reguleringsplan for forlengelse av Klubbskjærsmoloen Stadfestet 20.03.2012 Reguleringsplan for forlengelse av Klubbskjærmoloen Detaljplan NORDKAPP KOMMUNE 9750 Honningsvåg Planavdelingen tlf 784 76546
Helhetlig ROS i kommunal beredskapsplikt
Helhetlig ROS i kommunal beredskapsplikt Samfunnssikkerhet i Nord-Trøndelag, Snåsa, 21. august 2013 1 Dette kommer jeg innom Bakgrunn og formål for kommunal beredskapsplikt Om helhetlig ROS Hvordan komme
Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging
Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging Guro Andersen og Gunbjørg Kindem 2. desember 2015 Hva skal vi snakke om? Litt om DSB Kommunal beredskapsplikt helhetlig ROS Samfunnssikkerhet i planlegging
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
VEDLEGG 13 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. Denne sjekklista er et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko- og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse
Planprogram DETALJREGULERING LANGMYRA SØR GRATANGEN KOMMUNE
2017 Planprogram DETALJREGULERING LANGMYRA SØR GRATANGEN KOMMUNE Innhold 1. Innledning... 2 1.1 Hensikten med planprogrammet... 2 2. Formålet med planarbeidet... 3 3. Planprosessen... 3 3.1 Framdriftsplan...
Risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS) i kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap
Risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS) i kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap Kommunene i Vestfold, Stavern 20. november 2013 1 ROS - nøkkelen til godt samfunnssikkerhetsarbeid? God risikobevissthet
Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre. Plansamling Nordland desember 2012
Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre Plansamling Nordland desember 2012 FoU prosjektet FoU prosjekt for Kommunesektorens organisasjon (KS) gjennomført 2011-2012 Landsdekkende spørreundersøkelse
Samfunnssikkerhet i kommunens planarbeid
Samfunnssikkerhet i kommunens planarbeid Nye veileder fra DSB Fagdag for Oslo og Akershus Oslo, 29.november 2017 Guro Andersen Seniorrådgiver DSBs ansvar innenfor samfunnssikkerhet omfatter nasjonal, regional
Arealbruk og tilpasning til klimaendringer
Arealbruk og tilpasning til klimaendringer Plandag for planleggerne i kommunene i Nord-Trøndelag Steinkjer, 12. november 2013 Eivind Junker Oversikt klimaendringer: hva, hvor, når? tilpasning: forebygging
Norges vassdragsog energidirektorat
Norges vassdragsog energidirektorat Arealplanlegging i NVE Region sør Heidi Mathea Henriksen Stortingsmelding 15 Hvordan leve med farene Vi må tilpasse oss og leve med naturfarene Økende utfordringer pga
Fylkesmannens rolle i planprosessen. Det er «konge» å være planmyndighet»
Fylkesmannens rolle i planprosessen Det er «konge» å være planmyndighet» Ansvar og bistand i planleggingen Ansvaret for planlegging etter loven ligger til kommunestyrene, regionale planmyndigheter og
Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven. Spesialrådgiver Tom Hoel
Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven Spesialrådgiver Tom Hoel Disposisjon 1) Om regelverket for konsekvensutredning (KU) 2) Hva er gode nok utredninger av overordnete planer? Veileder for
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)
Vedlegg 2. Vestvågøy kommune Plan og teknikk RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) Kommunedelplan areal for: Ballstad planid.2012 03 Stamsund planid.2012 04 Bøstad planid.2012 05 LeknesGravdal planid.2012
Akseptkriterium og metode for ROS-analysar
Akseptkriterium og metode for ROS-analysar Til bruk ved arealplanlegging i Kvinnherad Kvinnherad kommune Verksemd for samfunnsutvikling Versjon: Desember 2010 Vedteke av kommunestyret xx.xx.2010 Bakgrunn
Nves rolle i som høringsinstans for arealplaner
Seminar om samordning av statlige og regionale myndigheter Nves rolle i som høringsinstans for arealplaner Eva Forsgren Sommerøy november 2013 Direktorat under olje- og energidepartementet Energi, vassdrag
Reguleringsforslag for Spikkestad terrasse Røyken kommune
Sjekkliste for risiko og sårbarhet. Denne sjekklisten er basert på følgende: Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (DSB 1994) Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av innsigelse i plansaker
Ny plan og bygningslov plandelen
Ny plan og bygningslov plandelen Tema i presentasjonen: Hvem vil merke en ny lov? Kommunal planlegging Kommuneplanen Reguleringsplaner Krav til planbeskrivelse Dispensasjoner Regional planlegging Interkommunal
Definisjon av Samfunnssikkerhet i St.meld. nr. 17 (2001-2002)
Samfunnssikkerhet Definisjon av Samfunnssikkerhet i St.meld. nr. 17 (2001-2002) Evnen samfunnet har til å opprettholde viktige samfunnsfunksjoner og ivareta borgernes liv, helse og grunnleggende behov
ROS analyse. GBNR 187/21, 25, 188/5, 9 Kvinnherad kommune
ROS analyse GBNR 187/21, 25, 188/5, 9 Kvinnherad kommune Innhold 1. Fareidentifikasjon 2. Estimering av sannsynlighet, risiko og 3. Kriterier for sannsynlighet, akseptkriterium 4. Vurdere risikoreduserende
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)
Vedlegg 7 20.02.2013 Forslag til detaljert reguleringsplan for Dunihagen 116/136 og del av 116/1,2 og del av 116/149 Sande kommune RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) HINDHAMAR AS LANDSKAPSARKITEKTER MNLA
Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner.
VEDLEGG 11 Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner. Denne sjekklista er et hjelpemiddel i den kommunale planprosessen vedrørende risiko- og sårbarhetsforhold ved utarbeidelse
ROS-ANALYSE. for Reguleringsplan PARKSTUBBEN 2. Ullensaker Kommune. Forslagsstiller. BoligPartner as
1 ROS-ANALYSE for Reguleringsplan PARKSTUBBEN 2 i Ullensaker Kommune Forslagsstiller BoligPartner AS 30.04.2012 2 Sammendrag I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan for Parkstubben 2 er det utarbeidet
Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre
Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre Erik Plathe Asplan Viak AS 17.01.2013 FoU prosjektet FoU prosjekt for Kommunesektorens organisasjon (KS) gjennomført 2011-2012 Landsdekkende spørreundersøkelse
Plankonferanse Agder. Reguleringsplanlegging. Planbeskrivelse og dokumentasjonskrav v/ Jan Martin Ståvi. Kristiansand, 26.
Plankonferanse Agder Reguleringsplanlegging Planbeskrivelse og dokumentasjonskrav v/ Jan Martin Ståvi Kristiansand, 26. januar 2016 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning
VTF 2008 Region Sør NYTT FRA NVE Turid Bakken Pedersen NVE region sør
VTF 2008 Region Sør NYTT FRA NVE Turid Bakken Pedersen NVE region sør Regelverk damsikkerhet - status Arealplan Klima NVEs organisasjon 2 Regelverk damsikkerhet - status Ikrafttreden av ny damsikkerhetsforskrift
Kommunal beredskapsplikt - forskriftsarbeidet
Kommunal beredskapsplikt - forskriftsarbeidet Fremdriftsplan: Ikrafttredelse 01.01.11 Høringsfrist 01.11.10 Sendes på høring 01.08.10, (tre måneder) Forslag sendes JD 01.06.10 Arbeidsgruppen jobber med
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)
Forslag til detaljert reguleringsplan for Schulerudhagen gnr/bnr 24/1, 24/9 og 24/98 Hurum kommune RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) Utarbeidet av: Tiltakshaver: PRO 3484 AS Forslagsstiller/Konsulent:
Planlegging på tre nivåer. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon
Planlegging på tre nivåer Etter pbl. 3-1 skal planer: sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov og oppgaver,
ROS- ANALYSE FOR REGULERINGSPLAN
ROS- ANALYSE FOR REGULERINGSPLAN «Detaljreguleringsplan for Tarberg hytteområde gnr. 62 bnr. 2» ( PLAN-ID: 201606) 1. Bakgrunn Ved utarbeiding av planar for utbygging stiller plan- og bygningslova krav
ROS-kart i ny kommuneplan for Oslo
ROS-kart i ny kommuneplan for Oslo Webjørn Finsland Avdeling for geodata Plan- og temakartenheten Webjorn.finsland@pbe.oslo.kommune.no Vedtatt 23. september 2015 https://www.oslo.kommune.no/politikk-ogadministrasjon/politikk/kommuneplan/
Sjekkliste for reguleringsplan vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder NVE har et statlig forvaltningsansvar for vassdrags og energiressurser samt forebygging av skader fra flom og skred. Kommunene
Skogsdrift og skogsbilveger, en trussel mot sikkerheten?
Skogsdrift og skogsbilveger, en trussel mot sikkerheten? Dag Olav Høgvold Seniorrådgiver DSB NRK 02.04.2014 Evaluering av flommen 2013 Vann på avveie: Betydning av inngrep i naturen Tette eller underdimensjonerte
Næringsområde på Berg. Blomdals Maskin AS. Planprogram reguleringsplan for Berg
Næringsområde på Berg Blomdals Maskin AS Planprogram reguleringsplan for Berg 19.12.2017 Innhold 1 Innledning... 3 1.1 Formålet med planarbeidet... 3 1.2 Hva skal et planprogram inneholde?... 3 1.3 Rettslig
Innsigelser og meklingsrolle
Innsigelser og meklingsrolle Kommunekonferansen politikk og plan 2013 Tiller, 17.01.2013 Jørn Krog fylkesmann Forvaltningsnivåer i Norge POLITISK Stortinget ADMINISTRATIV Kongen i statsråd Regjeringen
Plansystemet - et effektivt styringsverktøy (og verktøy for samarbeid og utvikling)
Plansystemet - et effektivt styringsverktøy (og verktøy for samarbeid og utvikling) Plan og politikk 25 oktober 2013, Abrahavn Kristiansand Erik Plathe, Asplan Viak AS Plansystemet og den praktiske planleggingen