Kontrakt: Tjenestekonsesjon - Brukerstyrt personlig assistanse. Kontrakt. Oppdragsgiver: Nøtterøy kommune. Leverandør:

Transkript

1 Kontrakt Tjenestekonsesjon Brukerstyrt personlig assistanse Oppdragsgiver: Nøtterøy kommune Leverandør: Nøtterøy kommune Side: 1 av 18 sider

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Definisjoner 4 2. Kontraktsparter 4 3. Om brukerstyrt personlig assistanse 4 4. Leverandørens arbeidsgiveransvar 4 5. Leverandørs utnyttelsesrett og risiko 4 6. Formål 5 7. Tilleggstjenester og markedsføring av slike 5 8. Partenes ansvar 5 9. Mål Kontraktsperiode Antall tjenestekonsesjoner Underleverandører Kontraktsvolum Rapportering Individuell avtale Generelt Enkeltvedtak - ressurstildeling Valg av leverandør Varighet Klage på tjenesteutførelse Brukers oppsigelse av individuell trepartskontrakt Avvikling av individuell avtale Tjenesteutførelse Generelt Kompetansekrav, organisering og utførelse av oppdrag Leverandørens kvalitetskontroll, avvik og avviksbehandling Oppdragsgivers kvalitetskontroll Bruker- / pårørendeundersøkelser og kvalitetsmåling Avvik Tilsyn Krav til personell Kompetanse og egnethet Kjennskap til stedlige forhold Krav til alder Politiattest Egenerklæring vandel Språk Legitimasjon ID-kort Opphør av tjenesteforhold Bruk av lovlig tvang og makt Kommunikasjon og møter Ansvar ved skade Forbud mot særskilte vilkår / ytelser Internkontroll Generelt Internkontrollsystemets minimumskrav Behandling av personsensitiv informasjon Oppfølging, vedlikehold, revisjon og innsyn 11 Nøtterøy kommune Side: 2 av 18 sider

3 23. Pris, prisregulering, fakturering og betalingsbetingelser Pris Avregning honorar og driftsmidler Avregning av honorar Avregning av buffer for driftsmidler Fakturering Prisregulering Fakturering og betaling Fakturering ved brukers dødsfall Fakturering ved opphør av behov av andre årsaker E-faktura Betalingsfrist Tilbakeholdsrett Forsinket betaling Sluttfaktura Samfunnsansvar Administrative bestemmelser og sanksjoner Forbud mot korrupsjon, utpressing og bestikkelser Diskriminering Virksomhetsoverdragelse Krav til ansettelsesforhold Krav til lønns- og arbeidsvilkår Krav om skatte- og avgiftsattester fra underleverandør Yrkesskadeforsikring Ansvarsforsikring Motregning Regnskapsplikt og bokettersyn Forbud mot å motta gaver Reklame / offentliggjørelse rammeavtale Begrensninger Leverandørens uavhengighet Kontraktsoverdragelse Endringer og tillegg - endringsprotokoll Mislighold av kontrakt Forsinkelse Virkninger av forsinkelse Mangler Virkningen av mangler Heving av kontrakt Force majeure Virkning av opphør av kontrakt Oppsigelse Tvist Forhandlinger Domstolsbehandling Dokumentrekkefølge Underskrift Vedlegg til kontrakt 18 Nøtterøy kommune Side: 3 av 18 sider

4 1. Definisjoner Oppdragsgiver: Oppdragsgiver er Nøtterøy kommune som kontraktspart, jfr NS 8435, kap 2.2. Oppdragsgiver har ansvar for at den som har assistansebehov får det tilbudet denne har krav på gjennom enkeltvedtak. Leverandør: Kontraktspart og som utfører BPA-tjenester på vegne av Oppdragsgiver og den som bruker har valgt som sin Leverandør med arbeidsgiveransvar for BPA-assistent. Brukerstyrt personlig assistanse, BPA: Som definert i NS 8435, kap 2.1. Bruker: Person som av Nøtterøy kommune er tildelt BPA-tjenester iht enkeltvedtak. Arbeidsleder: Som definert i NS 8435, kap 2.5. Arbeidsleder i denne sammenheng er ikke arbeidsleder i Arbeidsmiljølovens forstand hvilket ivaretas av Leverandør. Assistent: Ansatt (tjenesteutfører) hos Leverandør eller dennes underleverandør som på vegne av Leverandør utfører avtalte BPA-tjenester. Tjenesteomfang: BPA mht volum (timer pr. uke) iht enkeltvedtak. Enkeltvedtak: Vedtak fattet av Oppdragsgiver om BPA i medhold av lov om pasient- og brukerrettigheter, 2-1 a, jfr lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, 3-2, 1. ledd, nr 6 b og 3-8 samt forvaltningslovens bestemmelser. 2. Kontraktsparter Kontraktsparter er Nøtterøy kommune, foretaksnr: som Oppdragsgiver og (Firma), foretaksnummer: som Leverandør. 3. Om brukerstyrt personlig assistanse BPA reguleres av lov om kommunale helse og omsorgstjenester, jf. Lovens 3-8 hvor fremgår at kommunen skal ha tilbud om personlig assistanse i form av praktisk bistand og opplæring, organisert som brukerstyrt personlig assistanse. Tildeling av BPA vurderes på samme måten, og innenfor de samme rettslige rammene som de andre tjenestene i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. Pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 gir rett til brukerstyrt personlig assistanse for dem som oppfyller gitte vilkår. BPA omtales i rundskriv I-15/2005. Det fremkommer av I-20/2000 at brukerstyrt personlig assistanse er en alternativ organisering av praktisk og personlig hjelp for sterkt funksjonshemmede som har behov for bistand i dagliglivet, både i og utenfor hjemmet. Brukeren har rollen som arbeidsleder og påtar seg større ansvar for organisering og innhold i forhold til sine behov. Innen de timerammene som kommunens vedtak om praktisk bistand angir, kan brukeren i prinsippet styre hvem han / hun vil ha som hjelper(e), hva assistenten(e) skal gjøre, hvor og til hvilke tider hjelpen skal gis. Brukerstyringen vil være et middel til å bidra til bedre ressursutnyttelse, fleksibilitet og kvalitetssikring. Målet er å bidra til at brukeren får et aktivt og mest mulig uavhengig liv til tross for sterk funksjonshemming. Brukeren / arbeidslederen skal i en BPA-ordning godkjenne den / de som skal utføre assistansen. 4. Leverandørens arbeidsgiveransvar Det er leverandør som har arbeidsgiveransvaret i hht arbeidsmiljøloven for assistentene i BPA-ordningen. Oppdragsgiver vil i kontraktsperioden kunne kontrollere at leverandørene oppfyller sine forpliktelser i henhold til arbeidsmiljøloven. Oppdragsgiver forutsetter at leverandør vil ha et særlig fokus på assistentenes arbeidsmiljø, jf. Arbeidsmiljøloven kapittel 5. Leverandørs utnyttelsesrett og risiko Denne tjenestekonsesjonskontrakten er en kontrakt om tjenestekjøp hvor vederlaget for tjenesten som skal utføres, består av retten til å utnytte tjenesten sammen med betaling. Nøtterøy kommune Side: 4 av 18 sider

5 Leverandør har ansvar for drift samt økonomisk og kommersiell risiko, herunder å sikre inntjening og for å etablere og drive tjenesten. Oppdragsgiver garanterer ikke noe minstevolum av tjenestene da dette avhenger av brukernes valg. Leverandøren har rett og plikt til å tilby BPA tjenester til brukere som velger Leverandør som arbeidsgiver for assistenten. Oppdragsgiver har det formelle ansvaret for enkeltvedtak om BPA i henhold til helse- og omsorgstjenesteloven og at dette er i samsvar med brukers behov. Leverandør har ansvar for å informere Oppdragsgiver om det oppstår endringer i brukers behov som påvirker omfanget av vedtaket (økt eller redusert, oppgaver eller timer). 6. Formål Denne kontrakt med endringsprotokoll omfatter kjøp av brukerstyrt personlig assistanse, BPA bygger på og er overordnet NS : Alminnelige bestemmelser for brukerstyrt personlig assistanse (BPA). Denne kontrakt erstatter Blankett NS 8435 A. Kontrakten skal legge til rette for at oppdragsgiver sikres det innsyn i og den kontroll med BPA-ordningene som oppdragsgiver finner nødvendig, herunder innsyn i og kontroll med tjenestekvalitet, HMS og lønns- og arbeidsvilkår for assistentene og økonomi. 7. Tilleggstjenester og markedsføring av slike Leverandør kan tilby tilleggstjenester utover de tjenester bruker har fått innvilget iht vedtak. Slike tjenester er et forhold mellom bruker og Leverandør og ikke en del av denne kontrakten. Bruker betaler selv for slike tilleggstjenester. Leverandør plikter å påse og være spesielt tydelig overfor bruker på at tilleggstjenester som bruker bestiller for egen regning, ikke er en del av denne kontrakt og individuell 3-parts kontrakt og som kommunen derfor ikke har ansvar for. Særskilt avtale om tilleggstjenester forutsettes etablert. Leverandør har fullt ansvar for markedsføring av sine tjenester. Markedsføring skal ikke foretas når Leverandør utfører de bestilte tjenester hos bruker, men kan for øvrig skje iht norsk lov avgrenset til skriftlig informasjon. Oppdragsgiver kan informere brukere om avtaleleverandører som tilbyr tilleggstjenester. 8. Partenes ansvar Oppdragsgiver og Leverandør har felles ansvar for at brukerstyrt personlig assistanse, BPA innenfor de generelle og formålsbestemte rammer og intensjoner som fremgår av NS 8435, kap 1.2 og denne kontrakt gjennomføres, følges opp og vedlikeholdes. 9. Mål Tillegg til NS 8435, pkt 1.2: Alle stadier i leveranser skal utføres med høy standard. Partene skal kontinuerlig bidra aktivt med all sin kompetanse for å utvikle og vedlikeholde driftsmodeller og praktiske løsninger som sikrer god måloppnåelse og ressursutnyttelse innenfor gitte rammer for den enkelte bruker iht individuell avtale. 10. Kontraktsperiode Kontrakt gjelder fra og med kontraktsinngåelse tom med mulighet for prolongering 2 år + 2 år, totalt inntil Antall tjenestekonsesjoner Denne kontrakt er 1 av inntil 4 tjenestekonsesjoner. Nøtterøy kommune ivaretar BPA-tjenester på linje med leverandører som tildeles konsesjon, herunder ved evt ikke-valg. Nøtterøy kommune Side: 5 av 18 sider

6 12. Underleverandører I tillegg til NS 8435, kap 14, gjelder: Leverandør er ansvarlig for tjenester utført av underleverandør og må derfor påse at underleverandør utfører tjenesten etter minimum samme standard, krav og plikter som påhviler Leverandør. Når aktuelt, skal Leverandør fremlegge erklæring fra underleverandør at denne aksepterer kontraktskrav som for Leverandør og at Leverandør har nødvendige råderett over aktuell kapasitet hos underleverandør og de tjenester underleverandør skal yte. Leverandør skal påse og fremlegge dokumentasjon på at underleverandør tilfredsstiller alle kvalifikasjonskrav og aksepterer kontraktskrav som for Leverandør. Bruk av underleverandør skal godkjennes av Oppdragsgiver som kan nekte slik godkjenning når det foreligger saklig grunn. Underleverandører i fler enn ett ledd eller som enkeltpersonforetak, godkjennes ikke. Leverandør kan ikke forplikte Oppdragsgiver overfor tredjemann. 13. Kontraktsvolum Av Nøtterøy kommunes tjenestebehov på pt totalt 565,75 timer pr uke for 13 brukere, gjelder denne kontrakt et avtalevolum som fremgår av kap 15.3 om brukers valg av leverandør. Leverandør er ikke garantert avtalevolum og har ikke krav på å inngå individuell avtale ut over de avtaler brukere ønsker å inngå med Leverandør. 14. Rapportering Tillegg til NS 8435, pkt 13: Leverandør skal pr og uoppfordret oversende Oppgave over timeforbruk (dagtid, kveld, natt, helg og høytid) pr bruker Utskrift av klientkonto for driftsmidler mht posteringer og saldo for hver enkelt bruker. 15. Individuell avtale 15.1 Generelt I tillegg til denne kontrakt benyttes individuell kontrakt mellom Oppdragsgiver, Leverandør og Arbeidsleder om BPA basert på enkeltvedtak, Blankett NS 8435 B Enkeltvedtak - ressurstildeling Oppdragsgiver fatter enkeltvedtak om tildeling av ressurs for brukerstyrt personlig assistanse, BPA som grunnlag for individuell avtale, dvs hoveddel og driftsmidler. Bruker disponerer tildelt timeressurs fritt innenfor de begrensinger som fremgår av arbeidstidsbestemmelser iht Arbeidsmiljøloven og tariffavtale gjennom året, men kan ikke overføre ubenyttet timeressurs til nytt kalenderår og som derved bortfaller, jfr pkt Tildelte driftsmidler kan overføres til nytt kalenderår, jfr pkt Valg av leverandør Den enkelte Arbeidsleder har rett til, evt i samråd med Oppdragsgiver å velge Leverandør som er tildelt konsesjon og som det skal etableres individuell avtale med Varighet Individuell avtale gjelder i den tiden som bestemt i enkeltvedtak, jfr kap 15.2, dog ikke utover kontraktstiden, jfr kap 10. Nøtterøy kommune Side: 6 av 18 sider

7 15.5 Klage på tjenesteutførelse Arbeidsleder har rett til å klage til Leverandør på utførelse av tjenesteoppdrag. Slik klage skal være skriftlig og forelegges Leverandør som snarest skal rette påklagede forhold når klagen er berettiget og besvare klagen skriftlig med kopi til Oppdragsgiver senest innen 3 dager, evt med begrunnelse for hvorfor forholdet ikke er rettet, jfr kap Brukers oppsigelse av individuell trepartskontrakt For å ivareta prinsippet om fritt brukervalg, er det vesentlig å sikre brukeren rett til å velge ny leverandør når ønskelig, men begrenset til 2 ganger pr kalenderår. Brukeren kan når som helst si opp avtalen med Leverandør - bruker skal ta dette opp med Tjenestekontoret. Bruker trenger ikke begrunne oppsigelse. Dersom Leverandør blir kjent med at bruker ønsker å avslutte tjenesten / bytte leverandør, skal Leverandør umiddelbart varsle Tjenestekontoret om dette. Oppsigelsestid er 14 dager og regnes fra den dagen kommunen har sendt Leverandør skriftlig varsel. Leverandør plikter å levere tjenesten ut oppsigelsestiden. Brukeren står fritt til å velge ny leverandør med virkning fra oppsigelsestidens utløp Avvikling av individuell avtale Partene forutsettes å samarbeide om avvikling av individuell 3-partsavtale og overgang til ny leverandør, herunder virksomhetsoverdragelse og skal tilstrebe størst mulig grad av forutsigbarhet for partene, herunder assistent. 16. Tjenesteutførelse 16.1 Generelt Leverandør skal utføre tjenester etter denne kontrakt med høy faglig kvalitet og være godt organisert iht krav i de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og denne kontrakt innenfor rammer som fastsatt i enkeltvedtak, med de minimumskrav til kvalitet som fremgår av denne kontrakt og iht arbeidsplan Kompetansekrav, organisering og utførelse av oppdrag Leverandør skal ha generell kompetanse vedr BPA. Leverandøren skal organisere og utføre tjenesten i samsvar med lov, forskrift, kommunale retningslinjer for BPA, herunder kvalitetskrav, enkeltvedtak for aktuell Bruker, bestemmelser i denne kontrakt og individuell avtale, arbeidsplan og for øvrig god faglig standard, jfr. kap 15.5 om klage Leverandørens kvalitetskontroll, avvik og avviksbehandling Leverandør skal - gjennomføre løpende kvalitetskontroll i samsvar med aktuelle kvalitetskrav. - straks melde ethvert avvik i tjenesteleveranse til Oppdragsgiver. - så snart det lar seg gjøre, foreta aktuell korrigering av leveransen (lukke avviket) og rapportere dette til Oppdragsgiver. Avvik og lukking av slike skal være tema på møter iht kap 19 og NS 8435, pkt 10. Det vises til NS 8435, kap 19 om mislighold Oppdragsgivers kvalitetskontroll Oppdragsgiver skal etter behov følge opp tjenesteleveranser for å sikre at Leverandør oppfyller sine forpliktelser i henhold til denne kontrakt, herunder at tjenester utføres i samsvar med aktuelle kvalitetskrav og andre forpliktelser etter denne kontrakt. Nøtterøy kommune Side: 7 av 18 sider

8 16.5 Bruker- / pårørendeundersøkelser og kvalitetsmåling Oppdragsgiver kan foreta måling av oppnådd kvalitet ved bruk av indikatorer *). Oppdragsgiver har rett til å gjennomføre bruker- og pårørendeundersøkelser og benytte målindikatorer. Leverandør skal medvirke og legge til rette for at undersøkelsene kan gjennomføres. Resultat av brukerundersøkelser skal meddeles Leverandør som skal gis anledning til og frist til å uttale seg og rette opp forhold som evt avdekkes. Dersom retting ikke foretas innen angitt(e) frist(er), er dette å anse som mislighold av kontrakt. Oppdragsgiver har rett til å offentliggjøre (anonymiserte) resultater av undersøkelsene. *) = Indikatorer er forenklede, men kvantifiserbare målepunkter som beskriver kvaliteten for tjenesten Avvik Partene skal snarest mulig meddele hverandre mangler og avvik. Leverandør skal beskrive aktuelle tiltak og lukke avvik snarest mulig og rapportere dette umiddelbart til Oppdragsgiver Tilsyn Tjenesteyting etter denne kontrakt er underlagt kontroll av Oppdragsgiver og offentlige tilsynsorgan, herunder Helsetilsynet, Fylkesmannen og Arbeidstilsynet, i henhold til de regler og retningslinjer som gjelder for tilsynsmyndighet. Oppdragsgiver har iht Lov om allmenngjøring av tariffavtaler påseplikt vedr kommunens tjenestekjøpskontrakter. Oppdragsgiver har rett til å utføre rutinemessig tilsyn med at tjenesteutøvelsen ivaretas på en faglig og kvalitativt god måte, jfr. Forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenesten. 17. Krav til personell 17.1 Kompetanse og egnethet Leverandør skal kun benytte personell som er personlig egnet og som har nødvendig kompetanse Kjennskap til stedlige forhold Alt personell som Leverandør stiller til rådighet skal være informert om tjenestemottaker samt oppdragets art og rammer før første oppmøte på tjenestestedet Krav til alder Enhver som utfører tjenester eller arbeid for Leverandør overfor kommunens brukere skal være fylt 18 år Politiattest De som skal tjenestegjøre som assistenter for barn og personer med psykisk utviklingshemming og i hjem hvor det bor barn under 18 år skal ikke være siktet, tiltalt, ilagt forelegg eller dømt for brudd på straffeloven 192, 193, 194, 195, 196, 197, 199, 200 (2), 201 litra c, 203 eller 204 litra a. Dette innebærer at leverandøren skal sørge for at alle som skal tjenestegjøre som assistenter for personer og i hjem som angitt fremlegger politiattest før tjenesten settes i gang. Dette gjelder uansett assistentens stillingsmessige tilknytning til leverandøren Egenerklæring vandel Leverandør skal avgi egenerklæring vedr vandel for personell som representerer og administrerer denne kontrakt på vegne av Leverandør. Nøtterøy kommune Side: 8 av 18 sider

9 17.6 Språk Arbeidsspråket er norsk og alt personell som utfører praktisk bistand skal beherske og benytte norsk på en forståelig måte ved all kommunikasjon med bruker Legitimasjon ID-kort Leverandørens tjenesteutførere skal ha godt synlig legitimasjon ID-kort med bilde fra det firma de representerer. Legitimasjon skal uoppfordret vises til bruker Opphør av tjenesteforhold Dersom Oppdragsgiver finner at en eller flere av det personell leverandør benytter ikke har nødvendig kompetanse eller av andre grunner ikke er egnet til å utføre arbeid som fremgår av kontrakten, skal Oppdragsgiver uten ugrunnet opphold ta dette opp med Leverandør. Oppdragsgiver kan kreve at Leverandør straks bytter ut aktuelt personell med annet kvalifisert personell. Kostnader forbundet med slik utskifting av personell dekkes i sin helhet av Leverandør. Dersom Leverandør ikke stiller annet personell til brukers rådighet som nevnt i dette punktet, vil dette utgjøre vesentlig kontraktsbrudd. 18. Bruk av lovlig tvang og makt BPA vil ikke bli tildelt brukere med behov for oppfølging basert på tvang og makt. Dersom det likevel skulle oppstå behov for maktbruk, skal situasjonen ikke under noen omstendighet søkes løst av andre enn personell som har kompetanse på bruk av tillatt tvang samt forebyggende og tillitsskapende kommunikasjon og tiltak. Brukere skal ikke utsettes for tiltak som er i strid med loven. Skulle dette likevel skje, er dette å betrakte som vesentlig mislighold av kontrakt, jfr NS 8435, kap Behov for bruk av tvang skal meldes Oppdragsgiver umiddelbart og før tvangstiltak benyttes. 19. Kommunikasjon og møter Partene skal delta på møter, jfr NS 8435, pkt 10, hver av partene måtte be om. Kommunikasjon vedrørende kontrakten skal rettes til partenes kontaktpersoner. Henvendelser skal besvares uten unødig opphold. 20. Ansvar ved skade Leverandør svarer for tjenesteutførere og andre han benytter for gjennomføringen av oppdraget, jfr Skadeerstatningsloven 2-1. Oppdragsgiver skal holdes skadesløs for ethvert krav eller søksmål som måtte oppstå i forbindelse med at Leverandøren eller noen han svarer for gjennomfører oppdraget. 21. Forbud mot særskilte vilkår / ytelser Leverandør skal ikke - stille vilkår for tjenesteytelse eller andre krav til bruker utover det som følger direkte fra loven, denne kontrakten eller Oppdragsgivers anvisninger. - inngå annen avtale med eller stille andre krav til bruker knyttet til leveranse av tjenesten, herunder krav om spesiell diagnose / funksjonstap, krav om medlemskap eller om støtte / tilslutning til en bestemt ideologi, religion, livssyn, politisk syn eller lignende. Dette vil anses som et vesentlig mislighold av kontrakt og kontraktsbrudd. 22. Internkontroll 22.1 Generelt Leverandør skal ha et internkontrollsystem som tilfredsstiller kravene i Forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten samt Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) Nøtterøy kommune Side: 9 av 18 sider

10 Internkontrollsystemet skal vise hvordan Leverandørens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av sosial og helselovgivningen. Internkontrollen skal sikre at brukerne får ivaretatt sine grunnleggende behov med respekt for den enkeltes selvbestemmelsesrett, egenverd og livsførsel, jfr Sosial- og helsedirektoratets veileder Hvordan holde orden i eget hus Internkontrollsystemets minimumskrav Oversikten under viser minimumskrav til Leverandørens skriftlige rutiner / prosedyrer i internkontrollsystemet (IK-system) for praktisk bistand. Krav a) Krav til beskrivelse av virksomhetens hovedoppgaver og mål, herunder mål for forbedringsarbeidet samt hvordan virksomheten er organisert (ansvar, oppgaver og myndighet). b) Krav til sikring av at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter innenfor det aktuelle fagfeltet samt om virksomhetens internkontroll. c) Krav til medvirkning fra arbeidstakerne og bruk av deres erfaringer og informasjon fra brukere og pårørende til forbedring av tjenesten. d) Krav til medvirkning fra arbeidstakerne slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes e) Krav til sikring av tilgang til aktuelle lover og forskrifter som gjelder for virksomheten. f) Krav til oversikt over områder i virksomheten hvor det er fare for svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav. Nærmere om kravet IK-systemet skal beskrive: Hvordan tjenesten er oppbygd med mål for tjenesten Mål for forbedringsarbeidet Organisasjonskart Planer Oversikt over ansatte Leverandørenss organisasjon og hvordan tjenesten skal organiseres og utføres slik at ansatte blir i stand til å overholde sine lovpålagte plikter Hvordan Leverandør sikrer tilgang på personell og organiserer virksomheten for å kunne utføre tjenester opp til avtalt tjenestevolum Bruk av eventuelle underleverandører IK-systemet skal beskrive: Hvordan den enkelte tjenesteutfører skal sikres nødvendig opplæring. Hvordan Leverandør følger opp og sikrer tilstrekkelig språkkompetanse hos tjenesteutfører. IK-systemet skal beskrive system for registrering, behandling og lukking av avvik. IK-systemet skal beskrive hvordan arbeidstakernes kunnskap og erfaring kan medvirke til kvalitetsutvikling. IK-systemet skal beskrive: Hvordan virksomhetens ledelse og tjenesteutførere til enhver tid har tilgang til aktuelle lover og forskrifter for tjenesten Plan for opplæring av personell i kvalitetssystem med aktuelt lovverk IK-systemet skal beskrive risiko vedr tjenesteutførelse og angi: Oversikt over områder i virksomheten hvor det er fare for svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav Oversikt over sviktområder som kan gi alvorlige eller uheldige følger for tjenestemottaker Nøtterøy kommune Side: 10 av 18 sider

11 Krav g) Krav til systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt og bidrar til kontinuerlig forbedring i virksomheten. h) Krav til utvikling, iverksetting, kontroll, evaluering og forbedring av nødvendige prosedyrer, instrukser, rutiner eller andre tiltak for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelse av sosial- og helselovgivningen og andre lovpålegg. Nærmere om kravet IK-systemet skal beskrive hvordan Leverandør systematisk overvåker og gjennomgår sitt IK-system ved møter, sjekklister, systemrevisjoner. K-systemet skal beskrive Første besøk hos ny bruker Rutine for «låst dør» ved avtalt besøk hos bruker Håndtering av brukers nøkler Håndtering av brukers penger, bankkort oa Varsling ved mistanke om overgrep, vold og trusler i forhold til bruker Registrering og melding av skader og nesten skader på bruker og brukers eiendom Håndtering av brukers dødsfall Oppbevaring av vedtak, andre personsensitive opplysninger 22.3 Behandling av personsensitiv informasjon Leverandør skal ha internkontrollsystem for informasjonssikkerhet i henhold til gjeldende bestemmelser om taushetsplikt. Nøtterøy kommune vil føre kontroll med at Leverandør behandler all personsensitiv informasjon om bruker i henhold til gjeldende bestemmelser. Nøtterøy kommune kan pålegge Leverandør å utbedre feil og mangler dersom brudd på gjeldene bestemmelser blir påvist Oppfølging, vedlikehold, revisjon og innsyn Leverandør skal gjennomføre årlige revisjoner av IK-systemet og oversende dette sammen med oversikt over endringer og begrunnelse for slike til Oppdragsgiver. Oppdragsgiver skal avkreve rapporter og foreta kontroller for hvordan systemet fungerer ved hjelp av kontraktsoppfølgingsmøter og systemrevisjoner. 23. Pris, prisregulering, fakturering og betalingsbetingelser 23.1 Pris Flg presiseringer, tillegg og endringer til NS 8435, kap 18.1 gjelder: Prisen omfatter honorar (hoveddel) og driftsmidler: 1) Honorar (hoveddel) iht NS 8435, kap 18.1, 1. ledd. Timesats (hoveddel + minimum kr 20.- i driftsmidler) er kr og reguleres som angitt i kap ) Tildelte driftsmidler disponeres av Arbeidsleder til formål innenfor rammer som bestemt av Oppdragsgiver, herunder arbeidslederesn og arbeidstakerens utgifter som påløper i forbinelse med kontrakt og den individuelle kontraktens innhold. Leverandør skal føre individuelt regnskap (klientkonto for aktuell bruker) der driftsmidler avsettes og belastes og sørge for nødvendige rutiner for betaling, dokumentasjon og attestasjon fra Arbeidsleder. Nøtterøy kommune Side: 11 av 18 sider

12 23.2 Avregning honorar og driftsmidler Honorar og fullstendig klientregnskap for driftsmidler for respektive Brukere avregnes pr hvert år Avregning av honorar Betalt hoveddel (honorar), jfr pkt 23.1, pkt 1) som ikke er benyttet pr skal tilbakebetales Oppdragsgiver, jfr NS 8435, pkt Merforbruk pr av assistenttimer utover årstimetall iht enkeltvedtak er Leverandørs risiko og ansvar. Ved opphør av kontrakt og opphør av individuell avtale, jfr NS8435, pkt 5, foretas avregning og evt tilbakebetaling pr dato som angitt Avregning av buffer for driftsmidler Opparbeidet buffer på inntil kr totalt av ubenyttede driftsmidler kan overføres til ny periode. Etter individuell vurdering, kan beløpsgrensen for overføring av driftsmidler endres. Akkumulerte driftsmidler utover buffer pr skal tilbakebetales Oppdragsgiver. Ved opphør av individuell avtale og ved opphør av kontrakt, skal avregnet, akkumulert saldo tilbakebetales Oppdragsgiver Fakturering Honorar og driftsmidler faktureres på grunnlag av tildelt timeressurs iht enkeltvedtak Prisregulering NS8435, pkt 18.1, 2. ledd endres til: Prisen (hoveddel og driftsmidler) skal være fast fram til og kan deretter reguleres hvert år pr med. % av SSB s konsumprisindeks pr året før. 24. Fakturering og betaling Fakturering foretas iht NS8435 med tillegg som angitt i dette kapittel: 24.1 Fakturering ved brukers dødsfall Ved brukers dødsfall betaler Oppdragsgiver ordinær timepris basert på tildelt ressurs for dødsmåneden og den etterfølgende måned iht vedtak om brukerstyrt personlig assistanse. Dersom assistent fratrer sin stilling hos Leverandør eller får andre arbeidsoppgaver (omplasseres) hos Leverandør før angitt tidsramme, opphører Oppdragsgivers betalingsplikt Fakturering ved opphør av behov av andre årsaker Dersom brukers behov for BPA opphører, skal partene informere hverandre om opphøret umiddelbart. Leverandør fakturer oppdragsgiver i henhold til leverte timer inntil behovet opphører og avregner honorar og klientkonto, ref kap E-faktura Nøtterøy kommune har innført elektronisk mottak av faktura (E-faktura) og aksepterer derfor ikke fakturagebyr. Hver av partene bærer egne kostnader ved bruk E-faktura Betalingsfrist Oppdragsgiver har fri faktureringsmåned pluss 30 dagers betalingsfrist. Betaling innebærer ingen godkjennelse av leveransen. Nøtterøy kommune Side: 12 av 18 sider

13 24.5 Tilbakeholdsrett Betaling av faktura er ikke ensbetydende med aksept av fakturaunderlag. Omtvistede krav forfaller ikke til betaling før enighet er oppnådd, eller eventuelt før rettskraftig dom er avsagt. Ved mislighold kan Oppdragsgiver holde betalingen tilbake, men ikke åpenbart mer enn det misligholdet synes å utgjøre av det samlede vederlaget. Øvrig plikter Oppdragsgiver å betale uomtvistede krav innen de avtalte tidsfrister Forsinket betaling Ved forsinket betaling kan Leverandør kreve forsinkelsesrente i henhold til lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling Sluttfaktura Sluttfaktura skal fremsettes senest tre måneder etter at tjenestekonsesjonen har opphørt. Krav som ikke er medtatt i sluttfakturaen, kan ikke fremsettes senere. 25. Samfunnsansvar I tillegg til NS 8435, kap 15, gjelder: Leverandør skal ivareta samfunnsansvar som fremgår av denne kontrak. Kravene angir minimumsstandarder. Der hvor konvensjoner og nasjonal lover og reguleringer omhandler samme tema, skal den høyeste standarden alltid gjelde. Dersom Leverandør bruker underleverandører for å oppfylle denne kontrakt, er leverandør forpliktet til å videreføre og bidra til at forpliktelsene etterleves av underleverandør. Samfunnsansvar som ikke er relevant for kontraktens formål og gjennomføring, forplikter ikke Leverandør forutsatt at dette er avklart med Oppdragsgiver Administrative bestemmelser og sanksjoner a) I kontraktsperioden har oppdragsgiver eller tredjepart rett til innsyn i, kontroll med og rapportering på Leverandørens oppfølging av kontraktsvilkårene. b) Leverandør skal angi plan for hvordan og når samfunnsansvar som fremgår av denne kontrakt som ikke er ivaretatt ved kontraktsinngåelse, skal etableres mht konkrete tilta. c) Ved uregelmessigheter ift samfunnsansvar, skal Leverandør rette opp aktuelle mangler etter eget initiativ eller innen den tidsfrist som oppdragsgiver bestemmer, forutsatt at denne fristen ikke er usaklig kort. Rettelsene skal dokumenteres skriftlig og på en måte som Oppdragsgiver bestemmer. Om Leverandør ikke sørger for slike forbedringer, vil dette være et vesentlig mislighold og oppdragsgiver vil kunne si opp kontrakten Forbud mot korrupsjon, utpressing og bestikkelser Korrupsjon, utpressing og bestikkelser skal ikke forekomme. Med korrupsjon menes at en person i en betrodd stilling eller verv, privat eller offentlig, setter ansvaret og forpliktelsene som er knyttet til stillingen eller vervet til side og misbruker makten som ligger i stillingen eller vervet, og ved dette oppnår enten en privat fordel eller belønning, eller urettmessig tilstreber en fordel til egen organisasjon eller firma. Utpressing er en form for korrupsjon der den ene parten er langt sterkere enn den andre, og den ene parten også får store fordeler og den andre lite. Bestikkelse er en form for korrupsjon hvor det forekommer frivillig overgivelse av noe av verdi i den hensikt å påvirke utøvelsen av et offentlig verv, ved at utøver enten gjør noe urettmessig eller unnlater å gjøre noe vedkommende skulle gjort i kraft av sitt verv. Nøtterøy kommune Side: 13 av 18 sider

14 25.3 Diskriminering Diskriminering skal ikke forekomme: a) Forskjellsbehandling av arbeidstakere på grunnlag av kjønn, rase, farge, religion, politisk oppfatning, nasjonal opprinnelse, sosial status eller personlige forhold i arbeidssituasjoner eller i tilgang til arbeid. Unntak: Forskjellsbehandling for et bestemt arbeid på grunnlag av arbeidets art. b) Lik lønn for likt arbeid, uavhengig av kjønn Virksomhetsoverdragelse Leverandør som tildeles oppdrag skal ivareta virksomhetsoverdragelse og lønnsgaranti iht Arbeidsmiljølovens 16 for assistenter som overføres til ny arbeidsgiver ved skifte av leverandør iht individuell avtale Krav til ansettelsesforhold Arbeidet skal utføres av ansatte i tjenesteforhold hos leverandør eller underleverandør gjennom skriftlig arbeidskontrakt iht Arbeidsmiljøloven hos Leverandør eller underleverandør, eventuelt med lovlig innleid arbeidskraft. Leverandør skal til enhver tid kunne dokumentere at den anvendte arbeidskraft oppfyller kontraktens bestemmelser. Dokumentasjonsplikten omfatter også underleverandør og dennes personell Krav til lønns- og arbeidsvilkår Tillegg til NS 8435, pkt 15: Oppdragsgiver og Leverandør kan hver for seg kreve at opplysningene skal legges frem for en uavhengig tredjepart som gis i oppdrag å undersøke om kravene i denne bestemmelsen er oppfylt. Tredjeparten skal forplikte seg til at opplysningene ikke vil bli benyttet for andre formål enn å sikre oppfyllelse av Leverandørs forpliktelse etter denne bestemmelsen. Dersom en uavhengig tredjepart kommer til at kravene i denne bestemmelsen ikke er oppfylt og Leverandør bestrider dette, kan Oppdragsgiver kreve at Leverandør /underleverandør legger frem dokumentasjon for kunden om de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet Krav om skatte- og avgiftsattester fra underleverandør Det skal ved kontrahering av underentreprenører kreves at disse fremlegger følgende skatte- og avgiftsattester: Attest, RF-1244, utstedt av kemner/kommunekasserer der totaltotalentreprenøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) Attest, RF-1244, fra skattefogden i vedkommende fylke (Merverdiavgift) For underleverandør med forretningsadresse i andre EØS-land: attest iht forskrift av 4 desember 1992 om tildeling av offentlige bygge- og anleggskontrakter 32. Skatteattestene skal ikke være eldre enn 6 måneder Yrkesskadeforsikring Tillegg til NS 8435, pkt 13.4: Leverandør skal ha yrkesskadeforsikring for personell som utfører tjenester iht denne kontrakt. 26. Ansvarsforsikring Leverandør er ansvarlig overfor Oppdragsgiver for forhold Oppdragsgiver måtte bli holdt ansvarlig for, og som er forårsaket av Leverandør eller hans ansatte. Leverandør skal ha person- og tingskadeforsikring, herunder tyveri / økonomiske misligheter, som skal dekke ansvar den personlige assistent og / eller Leverandør eventuelt måtte få overfor bruker. Forsikringsbeløpet for personskade skal minimum være 65 G og 14 G for tingskade. Forsikringsbeviset skal inneholde opplysninger om dekningsprinsipp og eventuell egenandel innenfor det som er vanlig for slike forsikringer. Nøtterøy kommune Side: 14 av 18 sider

15 Forsikringen skal ikke inneholde bestemmelser som begrenser brukers (skadelidtes) rett til å kunne kreve erstatning direkte fra forsikringsselskapet eller som kan begrense skadelidtes dekningsrett som følge av forhold på skadevolders (assistent eller Leverandør) side. Manglende eller utilfredsstillende forsikring anses som vesentlig mislighold. Oppdragsgiver kan kreve fremlagt dokumentasjon på forsikringsdekning og omfang av forsikringen. 27. Motregning Leverandør har rett til å motregne for krav Oppdragsgiver har mot Leverandør som følge av at BPA-tjenestene er brukt til gjøremål som ikke er i samsvar med vedtaket. 28. Regnskapsplikt og bokettersyn Leverandør skal føre regnskap iht gjeldende lover, forskrifter og standarder og som skal revideres av statsautorisert eller registrert revisor. Årsregnskap vedlagt revisjonsberetning skal oversendes Oppdragsgiver innen hvert år. Oppdragsgiver har intet ansvar for regnskapsmessig underskudd. Oppdragsgiver eller revisor valgt av Oppdragsgiver, har rett til å undersøke forvaltningsmessige og økonomiske forhold av betydning for kontrakten direkte hos Leverandør. 29. Forbud mot å motta gaver Leverandør, assistent og underleverandør kan bare motta gaver og lignende av ubetydelig verdi som bestemt av Oppdragsgiver og skal gi avkall på testamentariske gaver mottatt i tilknytning til tjenesteforholdet. 30. Reklame / offentliggjørelse rammeavtale Leverandør skal ikke kunngjøre eller offentliggjøre noe av innholdet i denne kontrakt, med mindre Oppdragsgiver har godkjent det som ønskes kunngjort. Informasjonsmateriell som Bruker skal motta i anledning etablering av Individuell avtale, skal være ensartet og nøktern samt godkjent av Oppdragsgiver. 31. Begrensninger Denne kontrakt gir ingen rettigheter og heller ingen forpliktelser ut over det som følger av denne kontrakt. Partene plikter gjensidig å redegjøre for evt. andre kontraktsforhold og andre forpliktelser som kan påvirke denne kontrakt og skal ikke inngå andre kontrakter som er i direkte konkurranse eller strid med denne kontrakt. 32. Leverandørens uavhengighet Leverandør skal gjøre Oppdragsgiver oppmerksom på forhold som kan skape problemer for hans uavhengighet eller som kan skape interessekonflikt ved gjennomføringen av oppdrag. 33. Kontraktsoverdragelse Bestemmelse i NS 8435, pkt 6 endres til: Leverandør kan ikke overdra sine forpliktelser og rettigheter etter denne avtale til andre. 34. Endringer og tillegg - endringsprotokoll Endringer og tillegg til denne kontrakt er betinget av at dette er tatt inn i endringsprotokoll, Vedlegg 1 til denne kontrakt, godkjent og signert av Oppdragsgiver og Leverandør. Nøtterøy kommune Side: 15 av 18 sider

16 35. Mislighold av kontrakt I tillegg til bestemmelser i NS8435, kap 19, gjelder: 35.1 Forsinkelse Det foreligger forsinkelse dersom Leverandør ikke utfører BPA-ytelser etter denne kontrakt og Individuell avtale til avtalt tid. Tilsvarende gjelder dersom kvalitet på eller omfanget av leverte BPA-ytelser ikke er i henhold til krav i kontrakten, med mindre forsinkelsen skyldes forhold hos Oppdragsgiver. Dersom Leverandørs utførelse av BPA-ytelser har slike mangler at Oppdragsgivers formål med leveransen blir vesentlig feil, kan Oppdragsgiver likestille dette med forsinkelse Virkninger av forsinkelse Dersom ikke annet er avtalt, påløper konvensjonalbot ved forsinket oppstart og senere levereing. Konvensjonalboten skal utgjøre minimum NOK 2.000,- per kalenderdag fra avtalt leveringstidspunkt til faktisk levering finner sted. Samlet sum skal ikke overstige 15 % av honorar pr år i henhold til Kontrakten. Oppdragsgiver kan heve Kontrakten dersom maksimal konvensjonalbot er påløpt eller forsinkelsen av andre årsaker er å anse som vesentlig kontraktsbrudd. Oppdragsgiver kan, i tillegg til å kreve konvensjonalbot, kreve erstattet det tap han lider som følge av forsinkelsen. Erstatning er begrenset til direkte tap, med mindre Leverandør eller noen han svarer for, har utvist grov uaktsomhet eller forsett. Ved forsinkelse eller antatt forsinkelse skal Leverandør uten ugrunnet opphold gi Oppdragsgiver skriftlig melding om dette. Meldingen skal oppgi årsaken til forsinkelsen, samt når Tjenesten vil bli utført. Får Oppdragsgiver ikke slik melding innen rimelig tid etter at Leverandør fikk eller burde ha fått kjennskap til hindringen, kan Oppdragsgiver kreve erstattet tap som kunne ha vært unngått om meldingen hadde kommet frem i tide Mangler Leverandør er ansvarlig for enhver mangel ved utførelse av BPA-ytelsen. Oppdragsgiver skal fremme mangler skriftlig innen rimelig tid etter at avvik er registrert eller klage er mottatt, jfr kap Virkningen av mangler Dersom Oppdragsgiver reklamerer, skal Leverandør foreta retting av mangelen omgående. Dersom Leverandør ikke innen rimelig tid har rettet mangelen, kan Oppdragsgiver selv sørge for at retting foretas for Leverandørs regning og risiko forutsatt at Leverandør underrettes skriftlig før retting iverksettes. Oppdragsgiver kan heve Kontrakten dersom mangelen medfører vesentlig mislighold, ref kap I slike tilfeller kan Oppdragsgiver motsette seg at Leverandør foretar retting. Leverandør svarer etter reglene i skadeerstatningsloven 2-1 overfor kommunen og bruker av BPA tjenester for skade som voldes av Leverandørs arbeidstakere, underleverandører og enhver annen som benyttes for å gjennomføre oppdraget Heving av kontrakt Tillegg til NS 8435:Med vesentlige mislighold fra Leverandørens side menes: Grove feil og mangler i den avtalte tjenesteytingen. Gjentakende feil og mangler ved tjenesteytingen som er påtalt skriftlig. Vesentlige forsinkelser i leveransen som er til ulempe for Oppdragsgiver og / eller bruker. Grove brudd på tilbyders kvalitetssikring av tjenesteytingen. Brudd på norsk lov i samband med tjenesteytingen. Tap av godkjenninger og brudd på forutsetningene for tildeling av kontrakt. Nøtterøy kommune Side: 16 av 18 sider

17 Med vesentlig mislighold fra Oppdragsgivers side menes: Grove brudd på kommunens plikt til å legge forholdene til rette som gjør det vanskelig for Leverandør å utføre de avtalte tjenester. 36. Force majeure I tilfelle force majeure herunder streiker eller lockout, bortfaller partenes forpliktelser så lenge tilstanden virker. 37. Virkning av opphør av kontrakt Ved avslutning av avtaleforholdet plikter Leverandør å levere tilbake evt. nøkler / adgangskoder til bruker. Taushetsbelagte opplysninger som er en del av brukers journal skal leveres Oppdragsgiver. Leverandør skal makulere dokumentasjon med taushetsbelagte opplysninger vedr bruker. 38. Oppsigelse 39. Tvist For denne kontrakt gjelder 3 måneders gjensidig oppsigelsesfrist Forhandlinger Dersom det oppstår tvist mellom Partene om tolkningen eller rettsvirkningene av avtalen, skal tvisten først søkes løst gjennom forhandlinger Domstolsbehandling Dersom forhandling etter kap 39.1 ikke fører frem, avgjøres etter norsk rett med Tønsberg tingrett som verneting, jfr NS 8435, pkt Dokumentrekkefølge NS 8435, kap 3 erstattes med flg: Partenes rettigheter og plikter bestemmes av av denne kontrakt og ved evt. motstrid mellom bestemmelser skal flg. dokumentrekkefølge legges til grunn: 1. Denne kontrakt med endringsprotokoll 2. Individuell kontrakt 3. NS Tilbud 41. Underskrift Undertegnede parter bekrefter herved å ha inngått kontrakt med endringsprotokoller som fremgår av denne kontrakt. Sted:... Dato:... Dato: Oppdragsgiver (Leverandør) Nøtterøy kommune Side: 17 av 18 sider

18 42. Vedlegg til kontrakt Vedlegg 1: Endringsprotokoll (Tilbudsmappe kap 7.) Vedlegg 2: NS 8435 Vedlegg 3: Individuell avtale, blankett 8435 B med tillegg, ref Kontrakt, kap 15 Nøtterøy kommune Side: 18 av 18 sider