GLOPPEN KOMMUNE KOMMUNESTYRET MØTEBOK. Møtedato: Møtetid: Kl. 10:00 15:15. Møtestad: På Søreide Saksnr.: 088/16-094/16

Transkript

1 GLOPPEN KOMMUNE KOMMUNESTYRET MØTEBOK Møtedato: Møtetid: Kl. 10:00 15:15 Møtestad: På Søreide Saksnr.: 088/16-094/16 Desse medlemmene møtte: Leidulf Gloppestad Magni Aa Berge Jeffrey Thomas Kent Øystein Hjelle Bernt Reed Olaf Sigurd Gundersen Jostein Arne Røyrvik Vidar Sandal Per Rune Vereide Marit Straume Svein-Ottar Sandal Arnfinn Brekke Leidulf Rygg Bogstad Audun Mundal Frode Fagerli Arnar Kvernevik - til og med sak 90/16 Liv Petra Holme Gunnvor Sunde Edgar Kvernevik Anniken Rygg Jan Asle Rustøen Mariel Eikeset Koren Hege Lothe Parti Sp Sp Sp Sp Sp Sp Sp Sp Sp Sp Krf Krf Krf Krf Krf Ap Ap SD SD H H MDG SV Forfall/møtte ikkje Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Solveig Lien Gusdal Sp Ola Henning Ommedal Sp Venke Kollbotn Krf Asbjørn Gjengedal Krf Per Ståle Husevåg Krf Robert Nyemah Krf Bjarte Gangeskar V Sjur Atle Austrheim V Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Side 1

2 Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sjå sak 89/16 Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Leidulf Gloppestad Rådmann Jan Kåre Fure Rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2017 og økonomiplan fram til år 2020 Leidulf Gloppestad Frode Fagerli Jostein Arne Røyrvik SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 088/16 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 089/16 Referat og orienteringssaker 090/16 Intensjonsplan for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland - kommunal uttale 091/16 Konseptvalutgreiing for rv 7 og rv 52 Gol-Voss - kommunal uttale 092/16 Kommunal medfinansiering til breiband på Sørstranda og i Bukta 093/16 Oppdatering av retningslinjene for forvaltning av viltfondet - sluttbehandling 094/16 Innløysing av tidlegare industribygg på Elvaneset - godkjenning av avtale og finansiering Side 2

3 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Kommunestyret /16 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 16/ Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå kommunestyret sitt møte den 26. september i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber ordføraren om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. ORDFØRAREN SI TILRÅDING: 1. Kommunestyret godkjenner møteboka frå sitt møte den 26. september Kommunestyret godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 14. november KOMMUNESTYRET 088/16 VEDTAK: 1. Kommunestyret godkjenner møteboka frå sitt møte den 26. september Kommunestyret godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 14. november Vedtaket var samrøystes. Side 3

4 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Kommunestyret /16 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Referat og orienteringssaker Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 16/1123 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 16/10959 S Kommunereforma: Oppmoding frå Fylkesmannen til nye samtalar 2 16/10839 S Riving av uthus m.m. i Reed sentrum Orienteringssaker: Om Sogn og Fjordane Energi AS v/konsernsjef Johannes Rauboti SFE-konsernet Aktuelle investeringar og andre aktuelle saker. Framlegg til årsbudsjett for 2017 og økonomiplan for Rådmannen presenterer sine framlegg. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret tar saka til orientering KOMMUNESTYRET Rådmannen sin presentasjon av framlegget til årsbudsjett for 2017 og økonomiplanen fram til 2020 vart lagt fram til slutt i møtet. 089/16 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. Side 4

5 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 002 Arkivsaknr.: 16/ Intensjonsplan for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland - kommunal uttale Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Intensjonsplan for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland Frå tidlegare behandling av saka (uttale frå formannskapet i sak 111/16): ( ) FORMANNSKAPET ( ) 111/16 VEDTAK: Uttale i høve framforhandla intensjonsavtale mellom Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane, frå formannskapet i Gloppen kommune. Ein føresetnad for intensjonsavtalen er at nye regionar skal få tilført store nye oppgåver. Fram til fylka vert gjevne vesentleg nye oppgåver som tilseier endring i struktur, ser vi ikkje at det er grunnlag for ei samling av dei tre vestlandsfylka. Intensjonsavtala sitt hovudmål 6 opnar for at dei tre fylkeskommunale energiselskapa BKK, SFE og LYSE skal forvaltast på ein annan måte enn i dag. Det er sannsynleg at sentrale myndigheter vil krevje fusjon/samanslåing av nettdelen til desse selskapa med uheldige verknader for arbeidsplasser i Gloppen og Flora kommunar. 1. Gloppen kommune vil at Sogn og Fjordane seier nei til eksisterande intensjonsavtale. Formannskapet i Gloppen meiner det må forhandlast på nytt med berre Hordaland. 2. Sogn og Fjordane skal ikkje splittast opp og Nordfjord skal ikkje frådelast til Møre og Romsdal. 3. Gloppen formannskap er sterkt uroa over at intensjonsavtalen ikkje omhandlar hjørnesteinbedrifta SFE og sikrar denne med tanke på lokalisering og omfang av oppgåver i dei kommunane som i dag er vertskap for verksemda. Side 5

6 4. Det er 85 kommunar i regionen, heile 67 kommunar har nynorsk språkvedtak, 15 er nøytrale og 3 er bokmålskommunar. Gloppen formannskap meiner at nynorsk som offisielt språk må være sjølvsagt. Vedtaket var samrøystes. Nye opplysningar i saka: Fylkestinget vedtok på møtet den 18. oktober i år å sende intensjonsplanen for samanslåing av vårt fylke med Hordaland og Rogaland ut på høyring til m.a. kommunane. Høyringsfristen er 23. november i år. I høyringsbrevet skriv fylkesrådmannen m.a. dette om bakgrunnen for intensjonsplanen: Fylkeskommunane fekk, i brev frå regjeringa 2. juli 2015, i oppdrag å gjennomføre «nabopraten» for å greie ut tenlege regionløysingar. For oss var samarbeidet med Møre og Romsdal, Hordaland og Rogaland - gjennom Vestlandsrådet - eit naturleg utgangspunkt for slike samtalar. Møre og Romsdal gav våren 2016 tilbakemelding om at dei ikkje ønskte å ta del i samtalar som eventuelt kunne gje grunnlag for ei slik regionløysing. Og vidare om målet med høyringa: Målet med høyringa er å få inn grunngjevne synspunkt, tydelege argument og konstruktive innspel til arbeidet med regionreforma. Vi ønskjer tilbakemelding frå kommunane, fylkesdekkande organisasjonar og andre. Intensjonsplanen bør belysast frå fleire sider og på ein grundig måte. Reforma får særleg konsekvensar for samhandlinga mellom kommunane, regionnivået og staten. Ved handsaminga av stortingsmelding 22 ( ) «Nye folkevalde regionar rolle, struktur og oppgåver» 8. juni 2016 framheva Stortinget at kommunane bør engasjere seg i reformarbeidet. Kva ønskjer fylkeskommunen synspunkt på? Fylkeskommunen ber høyringsinstansane særleg om tilbakemelding på følgjande tema: Synspunkt på om Sogn og Fjordane bør vere med og søkje Stortinget om samanslåing av dei tre vestlandsfylka, slik den framforhandla intensjonsplanen legg opp til (jf. vedlegg 1). Synspunkt på ytterlegare krav og ønske som vi kan ta med oss i arbeidet med å utvikle ein eventuell vestlandsregion. Dette kan også vere supplement til «kravlista» som ligg i punkt 10 i nemnde intensjonsplan. Saksutgreiing: Som det går fram saka, har formannskapet alt sendt inn ein kommunal uttale til intensjonsplanen som no er ute på høyring. Rådmannen legg likevel saka fram ein gong til for å gje høve til å «pusse på» uttalen viss det er ønskjeleg, og for at kommunestyret skal stå bak kommunen sin uttale. Rådmannen si vurdering: Side 6

7 Rådmannen har ikkje merknader til intensjonsplanen utover det som formannskapet har sagt i sak 111/16, og legg saka fram med dette vedtaket som tilråding. Nokre redigeringar er gjort sidan det no er kommunestyret som skal uttale seg. Omgrepet «intensjonsavtale» er endra til «intensjonsplan». RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre har følgjande merknader til intensjonsplanen for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland: Ein føresetnad for intensjonsplanen er at nye regionar skal få tilført store nye oppgåver. Fram til fylka vert gjevne vesentleg nye oppgåver som tilseier endring i struktur, ser vi ikkje at det er grunnlag for ei samling av dei tre vestlandsfylka. Intensjonsplanen sitt hovudmål 6 opnar for at dei tre fylkeskommunale energiselskapa BKK, SFE og LYSE skal forvaltast på ein annan måte enn i dag. Det er sannsynleg at sentrale styresmakter vil krevje fusjon/samanslåing av nettdelen til desse selskapa med uheldige verknader for arbeidsplassar i Gloppen og Flora kommunar. 1. Gloppen kommune vil at Sogn og Fjordane seier nei til eksisterande intensjonsavtale. Kommunestyret i Gloppen meiner det må forhandlast på nytt med berre Hordaland. 2. Sogn og Fjordane skal ikkje splittast opp og Nordfjord skal ikkje frådelast til Møre og Romsdal. 3. Gloppen kommunestyre er sterkt uroa over at intensjonsavtalen ikkje omhandlar hjørnesteinbedrifta SFE og sikrar denne med tanke på lokalisering og omfang av oppgåver i dei kommunane som i dag er vertskap for verksemda. 4. Det er 85 kommunar i regionen, heile 67 kommunar har nynorsk språkvedtak, 15 er nøytrale og 3 er bokmålskommunar. Gloppen kommunestyre meiner at nynorsk som offisielt språk må være sjølvsagt FORMANNSKAPET Framlegg frå Svein-Ottar Sandal (Krf): Gloppen kommunestyre seier ja til den framforhandla intensjonsavtalen med Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland på følgjande vilkår: 1. Føresetnadane som er nemnde i punkt 10 i planen om overføring av oppgåver frå staten må vere oppfylt 2. Sogn og Fjordane skal ikkje splittast opp og Nordfjord skal ikkje frådelast til Møre og Romsdal 3. Gloppen kommunestyre er sterkt uroa over at intensjonsplanen ikkje omhandlar hjørnesteinsbedrifta SFE og sikrar denne med tanke på lokalisering og omfang av oppgåver i dei kommunane som i dag er vertskap for verksemda. Før intensjonsavtalen endeleg kan godkjennast må det ligge føre ordningar som sikrar eigarskap og arbeidsplassar i Sogn og Fjordane 4. At den vidaregåande skulen også i ein eventuell ny region skal vere forankra i ein desentralisert struktur Side 7

8 5. Det er 85 kommunar i regionen, heile 67 kommunar har nynorsk språkvedtak, 15 er nøytrale og 3 er bokmålskommunar. Gloppen kommunestyre meiner at nynorsk som offisielt språk må være sjølvsagt 6. At det vert etablert ei valordning med utjamningsmandat. Dersom det opnar seg eit høve til at Møre og Romsdal kan vere med i Vestlandsregionen vil Gloppen aktivt støtte opp om det, og gjerne då slik at ny region vert Sogn og Fjordane, Hordaland og Møre og Romsdal. Framlegg frå Bernt Reed (Sp): Gloppen kommunestyre tilrår følgjande for fylkeskommunen i det vidare arbeidet: I form og innhald er det ingenting som gjer at ikkje Sogn og Fjordane, som Møre og Romsdal, kan stå åleine i framtida. Oppgåvefordelinga mellom stat og fylke gjev ikkje endringar i oppgåvene til fylka som gjer dette umogeleg. Dette bør også vere fylkeskommunen sitt primære standpunkt. Som sekundære standpunkt meiner kommunestyret i Gloppen følgjande. 1. Sjå til at Sogn og Fjordane går vidare i reformprosessen som eit samla fylke 2. Forhandlingane med Rogaland, om å ta del i Vestlandsregionen må avsluttast 3. Vidareføre forhandlingane med Hordaland fylkeskommune 4. Innleie forhandlingar med Møre og Romsdal fylkeskommune 5. Det skal ikkje skapast rom for å diskutere frådeling av Nordfjord til Møre og Romsdal 6. Dersom det skapast inntrykk av at grensa mot Møre og Romsdal skal justerast, skal Sogn og Fjordane arbeide utelukkande for å innlemme Sunnmøre som ein del av ein Vestlandsregion. Det vart røysta slik: 1. Framlegget frå Svein-Ottar Sandal (Krf), som fekk tre røyster 2. Framlegget frå Bernt Reed (Sp), som fekk fire røyster 3. Rådmannen si tilråding, som fekk seks røyster. Framlegg frå Gunnvor Sunde (SD): Som rådmannen si tilråding, men utan andre linje i pkt 1. Framlegget vart vedteke med fem røyster. Framlegg frå Magni Aa Berge (Sp): Som framlegget frå Gunnvor Sunde, men med desse endringane: 1. I tredje avsnitt skal ordet «fylkeskommunale» strykast. 2. Pkt 3 skal lyde: Det er ein klar føresetnad frå Gloppen kommunestyre at ein intensjonsavtale sikrar at eigarskapen og arbeidsplassane i SFE vert verande i Sogn og Fjordane. Side 8

9 Framlegget vart vedteke med seks røyster. Det vart så røysta samla over det framlegget som hadde fleirtal: Gloppen kommunestyre har følgjande merknader til intensjonsplanen for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland: Ein føresetnad for intensjonsplanen er at nye regionar skal få tilført store nye oppgåver. Fram til fylka vert gjevne vesentleg nye oppgåver som tilseier endring i struktur, ser vi ikkje at det er grunnlag for ei samling av dei tre vestlandsfylka. Intensjonsplanen sitt hovudmål 6 opnar for at dei tre energiselskapa BKK, SFE og LYSE skal forvaltast på ein annan måte enn i dag. Det er sannsynleg at sentrale styresmakter vil krevje fusjon/samanslåing av nettdelen til desse selskapa med uheldige verknader for arbeidsplassar i Gloppen og Flora kommunar. 1. Gloppen kommune vil at Sogn og Fjordane seier nei til eksisterande intensjonsavtale. 2. Sogn og Fjordane skal ikkje splittast opp og Nordfjord skal ikkje frådelast til Møre og Romsdal. 3. Det er ein klar føresetnad frå Gloppen kommunestyre at ein intensjonsavtale sikrar at eigarskapen og arbeidsplassane i SFE vert verande i Sogn og Fjordane. 4. Det er 85 kommunar i regionen, heile 67 kommunar har nynorsk språkvedtak, 15 er nøytrale og 3 er bokmålskommunar. Gloppen kommunestyre meiner at nynorsk som offisielt språk må være sjølvsagt. Framlegget fekk seks røyster. Ved endeleg avrøysting vart framlegget innstilt med fem røyster. 130/16 VEDTAK: Formannskapet tilrår kommunestyret å gjere slikt vedtak: Gloppen kommunestyre har følgjande merknader til intensjonsplanen for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland: Ein føresetnad for intensjonsplanen er at nye regionar skal få tilført store nye oppgåver. Fram til fylka vert gjevne vesentleg nye oppgåver som tilseier endring i struktur, ser vi ikkje at det er grunnlag for ei samling av dei tre vestlandsfylka. Intensjonsplanen sitt hovudmål 6 opnar for at dei tre energiselskapa BKK, SFE og LYSE skal forvaltast på ein annan måte enn i dag. Det er sannsynleg at sentrale styresmakter vil krevje fusjon/samanslåing av nettdelen til desse selskapa med uheldige verknader for arbeidsplassar i Gloppen og Flora kommunar. 1. Gloppen kommune vil at Sogn og Fjordane seier nei til eksisterande intensjonsavtale. 2. Sogn og Fjordane skal ikkje splittast opp og Nordfjord skal ikkje frådelast til Møre og Romsdal. Side 9

10 3. Det er ein klar føresetnad frå Gloppen kommunestyre at ein intensjonsavtale sikrar at eigarskapen og arbeidsplassane i SFE vert verande i Sogn og Fjordane. 4. Det er 85 kommunar i regionen, heile 67 kommunar har nynorsk språkvedtak, 15 er nøytrale og 3 er bokmålskommunar. Gloppen kommunestyre meiner at nynorsk som offisielt språk må være sjølvsagt. Innstillinga vart gjort med fem røyster KOMMUNESTYRET Framlegg frå Hege Lothe (SV): Siste setning i punkt 4 i formannskapet si innstilling skal lyde: Gloppen kommunestyre vil rå fylkestinget til å sikre nynorsk administrasjonsspråk og tenestemål dersom det vert fleirtal for ja til Vestlandsregionen. Ein nynorsk vestlandsregion vil bety svært mykje for statusen til nynorsken både på Vestlandet og i heile Noreg, og det vil vere eit alvorleg feilgrep å seie ja til intensjonsplanen før språkspørsmålet er avklara. Det var gruppemøte. Framlegg frå Per Rune Vereide på vegner av Senterpartiet, Samfunnsdemokratane, Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet Dei Grøne: Gloppen kommunestyre har følgjande merknader til intensjonsplanen for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland: Ein føresetnad for intensjonsplanen er at nye regionar skal få tilført store nye oppgåver. Fram til fylka vert gjevne vesentleg nye oppgåver som tilseier endring i struktur, ser vi ikkje at det er grunnlag for ei samling av dei tre vestlandsfylka. Intensjonsplanen sitt hovudmål 6 opnar for at dei tre energiselskapa BKK, SFE og LYSE skal forvaltast på ein annan måte enn i dag. Det er sannsynleg at sentrale styresmakter vil krevje fusjon/samanslåing av nettdelen til desse selskapa med uheldige verknader for arbeidsplassar i Gloppen og Flora kommunar. 1. Gloppen kommune vil at Sogn og Fjordane seier nei til eksisterande intensjonsavtale 2. Sogn og Fjordane skal ikkje splittast opp og Nordfjord skal ikkje frådelast til Møre og Romsdal 3. Gloppen kommunestyre er sterkt uroa over at intensjonsplanen ikkje omhandlar hjørnesteinsbedrifta SFE og sikrar denne med tanke på lokalisering og omfang av oppgåver i dei kommunane som i dag er vertskap for verksemda. Før intensjonsavtalen endeleg kan godkjennast må det ligge føre ordningar som sikrar eigarskap og arbeidsplassar i Sogn og Fjordane 4. Det må etablerast ei valordning med utjamningsmandat 5. Det er 85 kommunar i regionen, heile 67 kommunar har nynorsk språkvedtak, 15 er nøytrale og 3 er bokmålskommunar. Gloppen kommunestyre meiner at nynorsk Side 10

11 som administrasjonsspråk og tenestemål må bli sikra før fylkestinget eventuelt vedtek intensjonsplanen. Framlegg frå Svein-Ottar Sandal på vegner av Kristeleg Folkeparti, Høgre og Venstre: Gloppen kommunestyre seier ja til den framforhandla intensjonsavtalen med Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland på følgjande vilkår: 1. Føresetnadane som er nemnde i punkt 10 i planen om overføring av oppgåver frå staten må vere oppfylt 2. Sogn og Fjordane skal ikkje splittast opp og Nordfjord skal ikkje frådelast til Møre og Romsdal 3. Gloppen kommunestyre er sterkt uroa over at intensjonsplanen ikkje omhandlar hjørnesteinsbedrifta SFE og sikrar denne med tanke på lokalisering og omfang av oppgåver i dei kommunane som i dag er vertskap for verksemda. Før intensjonsavtalen endeleg kan godkjennast må det ligge føre ordningar som sikrar eigarskap og arbeidsplassar i Sogn og Fjordane 4. At den vidaregåande skulen også i ein eventuell ny region skal vere forankra i ein desentralisert struktur 5. Det er 85 kommunar i regionen, heile 67 kommunar har nynorsk språkvedtak, 15 er nøytrale og 3 er bokmålskommunar. Gloppen kommunestyre meiner at nynorsk som offisielt språk må være sjølvsagt 6. At det vert etablert ei valordning med utjamningsmandat. Dersom det opnar seg eit høve til at Møre og Romsdal kan vere med i Vestlandsregionen vil Gloppen aktivt støtte opp om det, og gjerne då slik at ny region vert Sogn og Fjordane, Hordaland og Møre og Romsdal. Ved alternativ avrøsting fekk framlegget frå Per Rune Vereide 17 røyster og framlegget frå Svein-Ottar Sandal 10 røyster. 090/16 VEDTAK: Gloppen kommunestyre har følgjande merknader til intensjonsplanen for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland: Ein føresetnad for intensjonsplanen er at nye regionar skal få tilført store nye oppgåver. Fram til fylka vert gjevne vesentleg nye oppgåver som tilseier endring i struktur, ser vi ikkje at det er grunnlag for ei samling av dei tre vestlandsfylka. Intensjonsplanen sitt hovudmål 6 opnar for at dei tre energiselskapa BKK, SFE og LYSE skal forvaltast på ein annan måte enn i dag. Det er sannsynleg at sentrale styresmakter vil krevje fusjon/samanslåing av nettdelen til desse selskapa med uheldige verknader for arbeidsplassar i Gloppen og Flora kommunar. 1. Gloppen kommune vil at Sogn og Fjordane seier nei til eksisterande intensjonsavtale 2. Sogn og Fjordane skal ikkje splittast opp og Nordfjord skal ikkje frådelast til Møre og Romsdal 3. Gloppen kommunestyre er sterkt uroa over at intensjonsplanen ikkje omhandlar hjørnesteinsbedrifta SFE og sikrar denne med tanke på lokalisering og omfang av Side 11

12 oppgåver i dei kommunane som i dag er vertskap for verksemda. Før intensjonsavtalen endeleg kan godkjennast må det ligge føre ordningar som sikrar eigarskap og arbeidsplassar i Sogn og Fjordane 4. Det må etablerast ei valordning med utjamningsmandat 5. Det er 85 kommunar i regionen, heile 67 kommunar har nynorsk språkvedtak, 15 er nøytrale og 3 er bokmålskommunar. Gloppen kommunestyre meiner at nynorsk som administrasjonsspråk og tenestemål må bli sikra før fylkestinget eventuelt vedtek intensjonsplanen. Vedtaket vart gjort med 17 røyster. Side 12

13 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: U03 Arkivsaknr.: 15/ Konseptvalutgreiing for rv 7 og rv 52 Gol-Voss - kommunal uttale Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Konseptvalgutredningen - rv 7 og rv 52 - Gol og Voss Utkast til fråsegn - aust vest Bakgrunn for saka: Statens vegvesen har sendt konseptvalutgreiinga (KVU) for riksveg 7 og riksveg 52 mellom Gol og Voss på høyring, med merknadsfrist 15. desember i år. Saksutgreiing: KVU-en har denne tilrådinga frå vegvesenet: Statens vegvesen anbefaler at rv. 52 over Hemsedal blir den andre hovedvegforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet. Rv. 52 er vurdert som bedre enn rv. 7, både når det gjelder samfunnsøkonomi, måloppnåelse og muligheten til å betjene nasjonal trafikk som ikke kan benytte E134. Dette betyr at en satsning på rv. 52 sammen med E134 er vurdert å være en bedre helhetsløsning, som vil gi effektive og samfunnssikre hovedvegforbindelser for reisende i et geografisk større område enn det rv. 7 kan dekke. Dersom man velger rv. 52 over Hemsedal som den andre hovedvegforbindelsen mellom Østlandet og Vestlandet, er det åpent for senere å analysere alternative utbygginger av en arm til Bergen og effektene av denne. På den annen side viser følsomhetsanalyser at det ut fra et trafikkmessig og samfunnsøkonomisk perspektiv er lite hensiktsmessig å gå inn for både stor utbygging over rv. 7 over Hardangervidda og ny Hordalandsdiagonal. Statens vegvesen er ikke bedt om å se spesielt på villrein i denne KVUen. Det vises derfor til gjennomført KVU for rv. 7 over Hardangervidda som konkluderer med at en «Dyranuttunnel» kan løse villreinproblematikken på en tilfredsstillende måte. Gloppen kommune er med i Stiftinga Rv 52 Hemsedalsfjellet, og er gjennom denne oppmoda om å gje uttale til KVU-en. Eit framlegg til uttale er laga til av Interesseselskapet for rv. 52 Hemsedalsfjellet avis-vest v/ordførarane i Sogndal, Jølster og Lærdal. Framlegget er vedlagt. Side 13

14 Rådmannen si vurdering: Etter rådmannen sitt syn bør ein uttale frå Gloppen kommune vere litt meir spissa på vår fordel av at rv 52 blir valt som andre hovudvegsamband mellom Austlandet og Vestlandet. Rådmann har derfor redigert kraftig ned uttaleframlegget frå interesseselskapet. Sidan uttalen først og fremst er ei politisk sak, er rådmannen berre positiv til at mitt framlegg blir «pussa på» eller «bygt heilt om». RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre støttar heilt og fullt opp om Statens vegvesen si tilråding om at rv. 52 Hemsedalsfjellet blir det andre hovudvegsambandet mellom Vestlandet og Austlandet. Saman med E134 er dette den einaste løysinga som tener heile Vestlandet. Gloppen kommune legg i tillegg vekt på at ein stamveg over Hemsedalsfjellet - er viktig for å redusere reistetida til Austlandet for vårt fylke som i langt mindre grad enn Hordaland og Bergensområdet har andre transportalternativ mellom aust og vest - vil med dei utrekningane som no ligg føre vere den billigaste løysinga. Dette må sjølvsagt telje mykje med dei store og uløyste utfordringane som vi har på vegnettet over heile landet. Gloppen kommune viser elles til konklusjonen i KVU-en FORMANNSKAPET 131/16 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt KOMMUNESTYRET 091/16 VEDTAK: Gloppen kommunestyre støttar heilt og fullt opp om Statens vegvesen si tilråding om at rv. 52 Hemsedalsfjellet blir det andre hovudvegsambandet mellom Vestlandet og Austlandet. Saman med E134 er dette den einaste løysinga som tener heile Vestlandet. Gloppen kommune legg i tillegg vekt på at ein stamveg over Hemsedalsfjellet - er viktig for å redusere reistetida til Austlandet for vårt fylke som i langt mindre grad enn Hordaland og Bergensområdet har andre transportalternativ mellom aust og vest - vil med dei utrekningane som no ligg føre vere den billigaste løysinga. Dette må sjølvsagt telje mykje med dei store og uløyste utfordringane som vi har på vegnettet over heile landet. Gloppen kommune viser elles til konklusjonen i KVU-en. Vedtaket var samrøystes. Side 14

15 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Geir Liavåg Strand Objekt: Arkiv: N64 Arkivsaknr.: 16/ Kommunal medfinansiering til breiband på Sørstranda og i Bukta Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Utbyggjar har tilbydd seg å byggje fibernett til Sørstranda og Bukta mot eit kommunalt tilskot og kommunal garanti for brukarbetaling. Utbyggingsområdet har utstrekning frå Sandsneset/Rauset til Søreide og dekker alle husstandar og næringsliv i området. Saksutgreiing: Det er 306 husstandar i utbyggingsområdet i tillegg til fleire bedrifter. Utbyggjar krev garanti for at 70 % av husstandane koplar seg på fibernettet. Dersom det vert fleire som koplar seg på enn det utbyggjar krev garanti for, vil overskytande innbetaling til kommunen redusere kommunen sine tilskot tilsvarande. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Prosjektet krev eit kommunalt tilskot på kr og ein kommunal garanti på kr. Dei økonomiske konsekvensane for kommunen vil vere avhengig at kor mange som koplar seg på og kor stor eigendel dei som koplar seg på betalar til kommunen: Eigendel 5000 Eigendel 6000 Eigendel 7000 Tilskot Garanti Abonnentar Totaløkonomi for kommunen Ein kommunal garanti på kr og ein eigendel på kr per husstand gjere at garantiansvaret til kommunen slår inn dersom mindre enn 214 av 306 husstandar vel å kople seg på fiberen. Dersom ingen ønskjer å kople seg på, må kommunen betale heile garantien på kr til utbyggjar. Dersom 250 husstandar koplar seg på, vil kommunen få inn kr i eigendel. Det betyr at garantien ikkje blir gjort gjeldande og at vi i tillegg Side 15

16 finansierer kr av det kommunale tilskotet. Koplar 281 husstandar seg på, vert det ingen kommunale kostnader i det heile. Rådmannen si vurdering: Gloppen kommune har ved fleire høve løyvd midlar for å sikre fiber til innbyggjarar og næringsliv, sist vart dette gjort på Breim. Rådmannen vil halde fram denne praksisen og rår til at kommunen løyver kr til medfinansiering av fiberutbygginga på Sørstranda og i Bukta og at det vert stilt ein garanti på inntil kr for å realisere prosjekt. Kommunestyret vedtok ein kommunal eigenbetaling på kr på Breim og rådmannen tilrår den same eigenbetalinga til kommunen i dette prosjektet. Rådmannen har diskutert ein eventuell kommunal garanti med Sørstranda utviklingslag. Utviklingslaget ser på fibertilgang som viktig både for husstandar og næringsliv i området og vil arbeide aktivt for å få flest mogeleg av innbyggjarane til å kople seg på fibernettet. Rådmannen har fått innspel frå fleire delar av kommunen om kor viktig det er for framtidig busetjing at slik infrastruktur vert tilgjengeleg. Rådmannen deler dette synet. Når det gjeld utbyggingsprosjektet på Sørstranda og i Bukta, vil rådmannen peike på at dette kan bli eit dyrt prosjekt for kommunen. Samstundes så er det etter rådmannen si meining viktig å sikre tilgang til fiber i alle delar av kommunen og rådmannen er trygg på at innbyggjarane og næringslivet på Sørstranda og i Bukta stiller opp gjennom å kople seg på fibernettet. Rådmannen tilrår at kommunen yter tilskot og stiller garanti for å sikre fibertilgang. Dersom det vert så mange som koplar seg på nettet at dette dekker meir enn kommunen sine utgifter til tilskot ( kr) og garanti ( kr), tilrår rådmannen at «overskotet» vert overført utviklingslaget. Dersom garantien blir gjort gjeldande, må vi truleg bruke av disposisjonsfondet. Løyvinga til tilskotet vert lagt inn i driftsbudsjettet for Den statlege støtteordninga til breibandutbygging er godkjent av EU/EØS ut Det er difor viktig å få kartlagt og kostnadsrekna fiberutbygging på dei stadane i kommunen som i dag ikkje har dette tilbodet og å prioritere dei attståande områda slik at vi kan søke statsstøtte til desse utbyggingane i Rådmannen ønskjer å gjennomføre ei slik kartlegging og å legge denne fram til politisk behandling og prioritering i november RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Kommunestyret løyver inntil kr til breibandutbygging på Sørstranda og i Bukta. 2. Gloppen kommune stiller garanti til utbyggar for inntil kr kr i brukarbetaling. 3. Kommunestyret legg til grunn at innbyggarane i utbyggingsområdet betalar kr 6.000,- per husstand. Dersom innbetalingane frå dei som knyter seg til fiberen blir større enn kommunen sine utgifter, blir overskytande overført til utviklingslaget. 4. Dersom garantien blir gjort gjeldande, blir utgiftene dekka av disposisjonsfondet. Det kommunale tilskotet blir lagt inn i 2017-budsjettet. 5. Formannskapet ber rådmannen følgje prosjektet tett og rapportere status undervegs. 6. Kommunestyret ber om at det innan utgangen av november 2016 vert utarbeidd ei oversikt over dei områda i kommunen som ikkje har fibertilbod og kva det vil koste å gje innbyggjarane dette tilbodet FORMANNSKAPET Side 16

17 124/16 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt KOMMUNESTYRET Anniken Rygg reiste spørsmål om ho kan vere inhabil i saka sidan ho er leiar av Sørstranda utviklingslag. Kommunestyret meinte at ho ikkje var inhabil. 092/16 VEDTAK: 1. Kommunestyret løyver inntil kr til breibandutbygging på Sørstranda og i Bukta. 2. Gloppen kommune stiller garanti til utbyggar for inntil kr kr i brukarbetaling. 3. Kommunestyret legg til grunn at innbyggarane i utbyggingsområdet betalar kr 6.000,- per husstand. Dersom innbetalingane frå dei som knyter seg til fiberen blir større enn kommunen sine utgifter, blir overskytande overført til utviklingslaget. 4. Dersom garantien blir gjort gjeldande, blir utgiftene dekka av disposisjonsfondet. Det kommunale tilskotet blir lagt inn i 2017-budsjettet. 5. Formannskapet ber rådmannen følgje prosjektet tett og rapportere status undervegs. 6. Kommunestyret ber om at det innan utgangen av november 2016 vert utarbeidd ei oversikt over dei områda i kommunen som ikkje har fibertilbod og kva det vil koste å gje innbyggjarane dette tilbodet. Vedtaket var samrøystes. Side 17

18 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr MULTEK-utvalet /16 Kommunestyret /16 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Peter Andresen Objekt: Arkiv: 242 K4 Arkivsaknr.: 16/ Oppdatering av retningslinjene for forvaltning av viltfondet - sluttbehandling Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Retningslinjer for forvaltning av viltfondet i Gloppen kommune Frå tidlegare behandling av saka: Bakgrunn for saka: I 2008 vart det vedteke lokale retningslinjer for viltfondet i Gloppen kommune. Forskrift om kommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort avgjer kva som er og kan vere inntekter til fondet, og kva føremål fondet kan nyttast til. Forskrifta er ikkje detaljert og dei lokale retningslinjene spesifiserer kva type inntekter som skal førast til fondet, og kva type føremål som fondet kan nyttast til. Sidan 2008 har det skjedd fleire endringar i både lovverket om viltforvaltning og utviklinga i fondsbehaldninga. Rådmannen meiner difor at retningslinjene bør reviderast. Saksutgreiing: Framlegg til retningslinjene er vedlagt. Framlegget tek utgangspunkt i dei noverande retningslinjene, men med endringar og tilføyingar i nokon paragrafar. Det som er skrive med raud i det vedlagte saksdokument er forslag til ny ordlyd, medan det som er streka over er teksten i dagens retningslinjer. Under følgjer ein gjennomgang av paragrafar med forslag til endringar: 1-2 Fondstyre Namn på utvalet er endra. 2-1 Viltfondet sine inntekter Punkt 1 er endra så det vert vist til rett paragraf i forskrift om kommunale viltfond. Namn på Direktorat endra til Miljødirektoratet. Satsar for fellingsavgift endra frå maksimal fellingsavgift for alle kategoriar, til halv fellingsavgift for kalv og ungdyr. Side 18

19 Punk 4 er oppdatert med rett paragraf og lov. Kilopris for fallvilt og ulovleg felt vilt er justert opp frå 40 kr/kg til 80 kr/kg. Den noverande kilopris er 47 kr med prisjustering etter konsumprisindeksen. 3-1 Utgifter som kan dekkast av viltfondet Vald med bestandsplan der minimum 80 % av jaktfelta deltek i sett hjort kan få tilbakeført inntil 5 % av fellingsavgifta. Dette er endra frå 10 % i det noverande retningslinjer. Til gjengjeld er det ført inn forslag om at dersom alle jaktfelt leverer elektronisk i staden for papirskjema, kan vald få tilbakeført 10 % av fellingsavgifta. Valda med bestandsplan får no 30 kr pr. kjeve som vert innsamla til overvakingsprogrammet. Dette er føreslege oppjustert til 40 kr pr. kjeve. I punkt 3 er det ført inn at viltfond kan brukast til andre tiltak enn skogrydding i område med vesentleg risiko for kollisjonar mellom bil og hjort. I punkt 4 er det ført inn, at det etter søknad kan gjevast inntil 50 % tilskot til tiltak for å førebyggje skadar på landbruksnæring gjort av hjortevilt. Dette er ei oppjustering frå 30 % i dei noverande retningslinjene. I same punktet er det og lagt til at søknaden må leverast same året som tiltaket er sett i verk eller er tenkt sett i verk. 4-1 Delegasjon Ein mindre korreksjon, der viltnemnda sin fullmakt til gjere mindre endringar i reglementet er endra til MULTEK-utvalet. 4-2 Iverksetjing Reglementet gjeld frå 1. januar Hjorteutvalet i Gloppen kommune har diskutert endringane i retningslinene på møte 9. mars Synspunkt frå dette møtet er vurdert og lagt inn i dei føreslegne endringane. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen for kommunen. Dei eksakte økonomiske konsekvensar for viltfondet av dei føreslegne oppdateringar er vanskelege å berekne, då det kjem an på m.a. den framtidige fellinga, aldersfordelinga på dei felte dyr, søknadsmengde til det kommunale viltfond og storleiken på ev. søknadssumar. Generelt sett vil dei føreslegne endringar føre til at det på inntektsida vert sett av færre midlar. Med ei halvering av fellingsavgifta for kalv og ungdyr, vil den årlege innbetaling bli om lag kr mindre. Oppjustering av kiloprisen på fallvilt og ulovleg felt vilt kan potensielt føre til auka inntekter. Pr. dags dato førekjem det sjeldan sal av slikt kjøtt, då ein stor part av fallviltet ikkje kan seljast. På utgiftssida kan endringane i tilbakebetaling til vald med bestandsplaner maksimalt føre til auka utgifter på ca om ein legg dagens tal til grunn. Rådmannen har lite tru på at utgiftene vil auke så mykje og anslår eit meir realistisk auke i utgifter til å vere kr. Side 19

20 Auken i tilskotssatsen til tiltak for å førebygge skade på landbruksnæring kan også føre til ein auke i utgiftene. Dei siste 10 åra har det ikkje vore nokon søknader som fell inn under denne kategorien. I tilfelle det kjem, vil det med det noverande inneståande på viltfondet vere tilstrekkelege midlar tilgjengeleg til å kunne gje tilskot til slike søknader. Samla sett vurderer rådmannen at dei føreslegne endringar retningslinene vil redusere den årlege avsetting på viltfond med ca. kr I dei seinare år har det årleg blitt sett av mellom kr og kr på viltfondet. Inneståande på viltfondet var pr på kr Rådmannen si vurdering: Bakgrunnen for denne saka er at dei noverande retningslinjene for viltfondet treng ein revisjon. Nokre av endringane som er føreslegne er reine formalitetar utan praktisk betyding. Retningslinjene vart i si tid sett opp innafor dei rammer som forskrifta set for inntekter til fondet og disponering av fondet. Oppdatering av retningslinjene endrar ikkje på dette. Under følgjer ei vurdering av endringane av dei einskilde paragrafar: 1-2 Fondstyre Endring i 1-2 er eit namnebytte på utvalet og er ein rein formalitet. Viltnemnd er teke bort, då funksjonen som viltnemnd i dag ligg til MULEK-utvalet. 2-1 Viltfondet sine inntekter Punkt 1 vert endra så det vert vist til rett paragraf i forskrift om kommunale viltfond. Namn på Direktorat endra til Miljødirektoratet. Den primære inntekt til viltfondet er fellingsavgift. Dei maksimale satsar som kan krevjast i avgift vert årleg fastsett av Miljødirektoratet. I dei noverande retningslinjene står at Gloppen kommune skal nytte dei maksimale satsane. Til tross for at Gloppen kommune i dei siste åra har brukt viltfondsmidlar på diverse vilt-relaterte prosjekt, blir det likevel årleg avsett kr på det kommunale viltfond. Rådmannen meiner ikkje at det skal vere eit mål å ha mest muleg ståande på viltfondet, men at det må vere ein buffer til å kunne bruke på uventa utgifter og store prosjekt. Med det som no står på konto er det meir enn ein rikeleg buffer og rådmannen ser difor ikkje grunn til å halde fram med maksimale fellingsavgifter, då det berre vil føre til ytterlegare akkumulering av midlar på viltfondet. Difor blei det på hjorteutvalsmøtet føreslege å justere ned fellingsavgifta på kalv og ungdyr. Det er eit ønskje frå kommunen å auke avskytinga av kalv og ungdyr og å sette ned fellingsavgifta på desse kategoriane vil støtte opp under dette målet og vere eit viktig signal å sende jegerane. Kiloprisen på fallvilt og ulovleg felt vilt er oppjustert til ein pris som er meir rimeleg enn den noverande. Hjorteutvalet diskuterte seg på møtet i mars fram til ein kilopris på 80 kr/kg. Denne prisen vil sikre at inntekter frå sal av vilt som blir lagt til viltfondet, er i tråd med den faktiske verdien av kjøtet. Side 20

21 3-1 Utgifter som kan dekkast av viltfondet Rådmannen ønskjer med denne oppdatering at valda med bestandsplan framleis skal ha høve til å få tilbakeført viltfondsmidlar, dersom dei deltar aktivt i innsamlinga av data og statistikk. Det er eit mål i den kommunale forvaltningsplan for hjorteviltet at flest muleg tek i bruk elektronisk innrapportering av sett hjort. Rådmannen ønskjer å tilpasse retningslinjene for viltfond så det stimulerer til dette. Samla sett kan valda få tilbakeført det same som med dei noverande retningslinjene, men det krev at dei tek i bruk elektronisk «Sett hjort». Etter ønskje frå valda er tilbakebetalinga pr. innlevert kjeve oppjustert til 40 kr. Det er mykje arbeid med kjevane og valda ynskjer meir lønn for det. I tillegg har denne satsen ikkje vore regulert sidan I punkt 3 er det ført inn at viltfond kan brukast til andre tiltak enn skogrydding i område med vesentleg risiko for kollisjonar mellom bil og hjort. Rådmannen ser at det kanskje kan bli behov for andre tiltak enn skogrydding og ønskjer at viltfondsreglementet gjev høve til det. Satsen for å førebygge skadar på landbruksnæring gjort av hjortevilt er oppjustert frå 30 % til 50 %. Dette er gjort etter ønskje frå storvalda, då kostnadene ved slike tiltak kan vere vesentlege. I tilfelle det kan fåast støtte frå andre kjelder, vert tilskotet frå viltfondet tilsvarande avkorta. Difor er det sett inntil 50 % tilskot. Rådmannen ynskjer ikkje å behandle gamle saker om støtte til å førebygge skadar. Det er difor lagt til at søknad må leverast same året tiltaket er sett i verk eller tenkt sett i verk. 4-1 Delegasjon Namnet på utvalet er endra til MULTEK-utvalet. Dette er ein rein formalitet. 4-2 Iverksetjing For å unngå at det vert vedteken nye satsar for fellingsavgift midt under jakta, ønskjer rådmannen at dei nye retningslinjene for viltfondet skal vere gjeldande frå 1. januar RÅDMANNEN SI TILRÅDING: MULTEK-utvalet viser til rådmannen sine vurderingar og vedtek å legge dei reviderte retningslinjene for forvaltning av viltfondet i Gloppen kommune ut på høyring med 20. juni 2016 som høyringsfrist MULTEK-UTVALET 071/16 VEDTAK: MULTEK-utvalet viser til rådmannen sine vurderingar og vedtek å legge dei reviderte retningslinjene for forvaltning av viltfondet i Gloppen kommune ut på høyring med 20. juni 2016 som høyringsfrist. Vedtaket var samrøystes. Side 21

22 Vidare behandling av saka: Framlegg til nye retningsliner for viltfondet for Gloppen kommune har vore ute på høyring med 1. juli 2016 som høyringsfrist. Det har kome inn eitt innspel frå Grenda Storvald. Saksutgreiing: Grenda Storvald har i deira uttale kome med forslag om å endre 3-1 i framlegget til retningslinene for viltfondet. Denne paragrafen handlar om tilbakeføring av viltfondsmidlar til vald med bestandsplanar. I framlegget står at berre vald med bestandsplaner kan få tilbakeført viltfondsmidlar. Grenda Storvald ynskjer at dette vert endra slik at også vald utan bestandsplan kan få tilbakebetalt eit beløp frå viltfondet for kvar kjeve som vert levert inn. Grunngjevinga deira er at valdet har same jobb med å klargjere og innsende kjevar uansett om valdet har bestandsplan eller ikkje. Rådmannen si vurdering: 3-1 som Grenda Storvald ynskjer å frå endra, blei vidareført frå dei gamle retningslinjene. Her er det sagt at berre vald med bestandsplan kan få tilbaketalt viltfondsmidlar. Gloppen kommune ynskjer at valda skal vere organiserte i storvald med bestandsplanar. Dette bør også kome til uttrykk i retningslinjene for viltfondet og i ordninga med tilbakebetaling av viltfondsmidlar. Vald med bestandsplan har høve til å få tilbakebetalt eitt driftstilskot og eitt tilskot dersom deltakinga i vårteljinga og sett hjort er høg nok. I tillegg får dei tilbakebetalt pr. kjeve som vert levert. Tilbakebetalinga for kjevane utgjer ein relativ liten del av den samla tilbakebetaling til storvalda, så sjølv om vi opnar for at alle vald kan få betalt for kjevane, vil valda med bestandsplan framleis bli belønna økonomisk. Rådmannen ser poenget frå Grenda Storvald om at arbeidet med kjevane er det same, uansett om ein har bestandsplan eller ikkje. Dei mindre valda utan bestandsplan utgjer kring 10 % av den samla felling i kommunen. Økonomisk sett vil ei ev. endring medføre at tilbakebetalinga frå viltfondet vil auke med ca kr årleg. Kjeveinnsamlinga er viktig for viltforvaltninga, både lokalt og nasjonalt. Rådmannen meiner at det er eit bra signal å sende at alle vald vil bli honorert for å levere kjevar. Valda med bestandsplan vil framleis ha økonomiske fordelar sidan dei kan få tilbakeført driftstilskot og tilskot for deltaking i vårteljing og sett hjort. Rådmannen kjem på bakgrunn av desse vurderingane med framlegg om å endre 3-1 slik at alle valda kan få tilbakeført viltfondsmidlar med 40 kr pr. levert kjeve. I høve til framlegget som har vore ute på høyring er siste strekpunkt i 3-1, nr 1 endra frå: tilskot til og honorering av vald med bestandsplan som medverkar til innsamling av data til bruk i hjorteforvaltninga etter desse reglane: o sett hjort for minst 80 % av alle jaktfelt i valdet: inntil 5 % av fellingsavgifta o sett hjort for minst 80 % av alle jaktfelt i valdet der alle jaktfelt leverer på «settogskutt.no»: inntil 10 % av fellingsavgifta o vårteljing i 80 % av alle jaktfelt i valdet: 5 % av fellingsavgifta o kr 40,- per innsamla kjeve. Side 22

23 til: honorering av vald som medverkar til innsamling av hjortekjevar med 40 kr pr. kjeve tilskot til og honorering av vald med bestandsplan som medverkar til innsamling av data til bruk i hjorteforvaltninga etter desse reglane: o sett hjort for minst 80 % av alle jaktfelt i valdet: inntil 5 % av fellingsavgifta o sett hjort for minst 80 % av alle jaktfelt i valdet der alle jaktfelt leverer på «settogskutt.no»: inntil 10 % av fellingsavgifta o vårteljing i 80 % av alle jaktfelt i valdet: 5 % av fellingsavgifta. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret godkjenner den nye retningslinjene for forvaltning av viltfondet i Gloppen kommune slik desse ligg føre som vedlegg i denne saka MULTEK-UTVALET 114/16 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt KOMMUNESTYRET Framlegg frå Per Rune Vereide (Sp): Saka blir sendt tilbake til MULTEK-utvalet for vurdering av om det skal seiast noko i retningslinjene om kvalitetsvurdering av kjøtet i fallviltsaker. Framlegget vart vedteke mot tre røyster. 093/16 VEDTAK: Saka blir sendt tilbake til MULTEK-utvalet for vurdering av om det skal seiast noko i retningslinjene om kvalitetsvurdering av kjøtet i fallviltsaker. Vedtaket vart gjort mot tre røyster. Side 23

24 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /16 Kommunestyret /16 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: L81 Arkivsaknr.: 16/ Innløysing av tidlegare industribygg på Elvaneset - godkjenning av avtale og finansiering Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Signert avtale Bakgrunn for saka: Rådmannen har no klar ein avtale med Dvergsdal & Sunde Bygg AS om innløysing av det tidlegare RensVask-bygget på Elvaneset. Avtalen, som skal godkjennast av kommunestyret, stoppar i så fall oreigningssaka som vart vedteken av kommunestyret i møte den 26. september i år. Saksutgreiing: Eit kort samandrag av «soga om Elvaneset»: Kandal Bygg/Fjordane Eigedom inngjekk i 2006 ein avtale med Gloppen kommune om utbygging av Elvaneset. Etter kvart viste seg at dei ikkje hadde kapasitet eller økonomi til å gjennomføre sin del av avtalen, og dei inngjekk derfor ein intensjonsavtale med Dvergsdal & Sunde Bygg AS (DSB) om overtaking av avtalen. Kommunestyret godkjende DSB som ny avtalepart i DSB kjøpte utbyggingsarealet av kommunen og det tidlegare RensVaskbygget av Kandal Bygg/Fjordane Eigedom. Dette bygget var ikkje ein del av utbyggingsavtalen med kommunen. Heller ikkje DSB greidde å oppfylle sin del av avtalen, og formannskapet vedtok i sak 4/15, den 15. januar 2015, å seie opp avtalen. Samstundes bad formannskapet rådmannen forhandle fram ein tilbakeføringsavtale med DSB. Denne avtalen vart godkjent av kommunestyret i sak 43/15. I vedtaket bad kommunestyret rådmannen arbeide vidare med å finne ei løysing for det tidlegare industribygget, og kome tilbake med ei samla sak om tilbakekjøpet med finansiering når heile saka er avklara. Forhandlingane om innløysing av det gamle industribygget stod lenge i stampe, og rådmannen la derfor til slutt fram forslag om å ekspropriere bygget med tilhøyrande festerett. Dette vart vedteke av kommunestyret i sak 83/16, den 26. september i år. Side 24

25 Samstundes med gjennomføringa av ekspropriasjonsvedtaket har rådmannen halde fram arbeidet med å få til ein frivillig avtale, og formannskapet gav i møte den 17. oktober 2016 rådmannen fullmakt til sluttføre forhandlingane med DSB om kjøp av det tidlegare industribygget. Det var då kjent at siste tilbodet frå DSB var på 2,6 millionar. --- Avtalen som no blir lagt fram er signert av DSB den 1. november 2016, og går i korte trekk ut på at kommunen kjøper industribygget og festeretten som følgjer bygget for 2,6 millionar, pluss omkostningar. Omkostningane er tinglysingsutgifter og advokatkostnader, både til DSB sin advokat og til vår, jfr. oppstillinga under punktet om økonomiske konsekvensar for kommunen. I forhandlingane med DSB har avstanden mellom krav og tilbod vore stor. Rådmannen har heile tida hevda at 1,7 mill. er «rett pris» på bygget sidan det var dette beløpet DSB betalte for eigedomen då dei tok over utbyggingsavtalen frå Kandal Bygg/Fjordane Eigedom i Det har ikkje skjedd noko i tida etter dette som har auka verdien av bygget. I arbeidet med å finne den reelle verdien på bygget har rådmannen fått utarbeidd takst over eigedomen etter to alternative vurderingar: Som næringsbygg har eigedomen ein takst på kr ,- Som areal til bustadtomter har eigedomen ein takst på kr ,-. Begge takstane er frå oktober Bakgrunnen for DSB sitt priskrav er samtalane dei hadde med ein aktuell kjøpar (Melin Medical) om sal av heile utbyggingsområdet då fristen i avtalen med kommunen var gått ut. I forhandlingane med kommunen har DSB lagt til grunn at dei ville fått vesentleg meir betalt ved eit slikt sal enn det kommunen har vore villig til. Samtalane om privat sal av Elvaneset vart avslutta etter at kommunen sa ifrå om at eit slikt sal ikkje var i samsvar med utbyggingsavtalen. Rådmannen har lagt til grunn at ei oreigning av eigedomen vil koste mellom og tusen kroner i sakskostnader. Dette er sjølvsagt lagt inn i vurderingane når rådmannen for sin del av akseptert innløysingssummen på 2,6 millionar. Det er naturlegvis teke atterhald om politisk godkjenning. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Reknestykket for tilbakekjøp av Elvaneset ser no slik ut: Sum Refusjon for planarbeid Utgifter til advokat/rådgjeving/taksering Tilbakekjøp av areal* Innløysing av industribygg* Moms Sum * Inkluderer også tinglysingskostnader. Alle rekningane er ikkje komne inn når dette er skrive, slik at det kan bli mindre avvik i dei endelege tala. Rådmannen har lagt inn nokså sikre overslag for dei utgiftene som per i dag ikkje er fakturerte. Side 25

26 Kostnaden i 2015 er finansiert ved rekneskapsavslutninga med refusjon av moms (kr 4.188) og bruk av lån (kr ). I 2016-budsjettet er det sett av 2,5 mill. til Elvaneset, finansiert med låneopptak. Då kommunestyret godkjende avtalen med DSB om tilbakekjøp av tomta på Elvaneset (utanom industribygget) i sak 43/15, vart det lagt til grunn at kostnaden med dette skulle dekkast av investeringsfondet. Dette var dessverre ikkje følgt opp ved rekneskapsavslutning. Rådmannen legg derfor opp til å bruke av investeringsfondet til utgiftene i Rådmannen sitt framlegg til finansiering av kostnaden på 2016-rekneskapen på kr er: Refusjon av moms kr ,- Bruk av investeringsfond " ,- Bruk av lån " ,- Lånet er teke opp som ein del av 2016-budsjettet Sum kr ,- Saldo på investeringsfondet er i dag om lag 4,7 mill. med den bruken som er budsjettert i 2016 så langt. Desse endringane må gjerast i 2016-budsjettet, på ansvar 8000 som er investeringsansvaret Art Ansvar Teneste Prosjekt Beløp Merknad Auka utgift (erstatning) Auka utgift (moms) Auka inntekt (bruk av fond) Auka inntekt(ref. av moms) Teneste er «tilrettelegging og hjelp for næringslivet» Teneste er «meirverdiavgiftskompensasjon investeringar» Prosjekt er «Elvaneset tilbakekjøp» Prosjekt er «momsinvestering». Rådmannen si vurdering: Rådmannen er glad for at saka no kan få ei frivillig løysing sjølv om kostnaden er vesentleg høgare enn det som har vore kommunen sitt utgangspunkt. Saka har vore lærerik på mange måtar, og nokre vil sikkert seie at lærdomen har vore dyr. Det kan også vere grunn til å stille spørsmål om Elvaneset er så attraktivt som mange av oss trur, sidan to seriøse utbyggarar ikkje har fått til noko som helst. Dette må vi følgje opp, utan at rådmannen i dag har noko konkret framlegg. Rådmannen vil her legge til at kommunen gjennom avtalen står fritt til endre bruken av området med ny regulering. Dersom oreigning hadde blitt alternativet, ville vi i alle fall i utgangspunktet vore bunden av den reguleringsplanen vi gjennomfører oreigninga etter. Uansett kva som blir neste kapittel i «soga om Elvaneset», vil rådmannen halde hardt på at det ikkje skal inngåast fleire avtalar som kommunen må kjøpe seg ut av. --- Side 26