Tydelige regler - må også inkludere administrasjon og tilhørende arbeid

Transkript

1 Kapittel 3. Elevane 3-1. Inntak av elevar Skolane skal ha heile landet som inntaksområde. Dei skal stå opne for alle som fyller vilkåra for inntak i offentlege skolar, jf. opplæringslova 2-1 tredje ledd og 3-1 første ledd. Dette gjeld òg skolar i utlandet og internasjonale skolar i Noreg. Ved inntak til vidaregåande skolar skal ungdom med rett til vidaregåande opplæring etter opplæringslova 3-1 prioriterast føre vaksne søkjarar med rett til vidaregåande opplæring etter opplæringslova 4A-3. Skolar for funksjonshemma kan også ta inn vaksne søkjarar utan rett til vidaregåande opplæring. Heimfylket skal vurdere realkompetansen til ein vaksen søkjar før han eller ho kan takast inn som elev ved ein vidaregåande skole. Norske vidaregåande skolar i utlandet kan ikkje ta inn vaksne. Skolane skal ha eit inntaksreglement som viser prioriteringa av søkjarar, dersom søkinga er større enn kapasiteten til skolen. Reglementet skal innehalde - Ønsker videreført med noen endringer godkjent spesialsatsing - få stille tilleggsvilkår for opptak Alle vg skoler kan ta inn f.eks 20 % voksne uten rett. Friskolene burde selv få rett til å definere omvalg og gi kompetansevurderinger.

2 3-6. Spesialundervisning og pedagogiskpsykologisk teneste... Heimkommunen eller heimfylket til eleven sørgjer for at det blir utarbeidd sakkunnig vurdering, gjer vedtak om spesialundervisning og dekkjer utgiftene til slik opplæring. Tydelige regler - må også inkludere administrasjon og tilhørende arbeid

3 3-7. Skyss m.m. Elevane har rett til skyss etter reglane i opplæringslova 7-1 første og andre ledd om skyss i grunnskolen, 7-2 første ledd om skyss i den vidaregåande skolen, 7-3 om skyss for funksjonshemma og mellombels skadde eller sjuke og 7-4 om reisefølgje og tilsyn. Retten til skyss, reisefølgje og tilsyn for elevar i grunnskolar gjeld berre innanfor kommunegrensa i den kommunen der eleven bur. For elevar i vidaregåande skolar gjeld retten til skyss, reisefølgje og tilsyn berre innanfor fylkeskommunegrensa i den fylkeskommunen der eleven bur. Skysstilskudd til elever må utvides ut over kommunegrenser og dekkes for å sikre friskolerett og fra nabokommuner/fylker på steder uten eller med smalt tilbud av friskoler og evt inn til byene. Dårlig tilpasset kollektivtilbud over kommune/ fylkesgrenser skaper problemer. Skyss inntil 50 km må være gratis!

4 3-8. Helsetilsyn.. Kommunen der skolen ligg, har ansvaret for å gjennomføre helsetenesta i samsvar med forskrifta og å dekkje utgifter for helsetenesta ved skolane etter same reglar som for offentlege skolar. Kommunene må ha ansvaret. Istedenfor «gjennomføre» bør det stå finansiere. Så må skolene selv kunne ta dette ansvar for å gjennomføre, om ønskelig.

5 5-1. Styret Som øvste ansvarlege organ skal kvar skole ha eit styre. Skolen sitt styre skal oppnemnast i samsvar med det rettsgrunnlaget skolen blir driven etter. Rett til å vere til stades på møte i styret, til å seie meininga si og få denne tilført protokollen, har: a) ein representant oppnemnd av vertskommunen når det gjeld ein grunnskole, ein representant oppnemnd av fylkeskommunen når det gjeld ein vidaregåande skole, b) ein representant for elevrådet ved skolar som har slikt råd, c) ein representant frå foreldrerådet ved skolar som har slikt råd, d) ein representant for undervisningspersonalet ved skolen, e) ein representant for andre tilsette ved skolen, f) dagleg leiar av skolen. Dersom skolen etter selskapslovgivningen som skolen er opprettet etter, har representanter valgt av de ansatte både undervisningspersonalet og andre ansatte ved skolen, erstatter dette d) og e)!

6 5-3. Elevråd Ved grunnskolar skal det vere elevråd for årstrinna 5-10 med representantar for elevane. Skolen fastset talet på elevrepresentantar. Vidaregåande skolar skal ha eit elevråd på minst 5 medlemmer med varamedlemmer. Elevrådet blir valt av elevane ved skriftleg røysting. Representantane skal veljast seinast tre veker etter at skolen har teke til om hausten. Elevrådet skal blant anna fremje fellesinteressene.. Bør kunne ha fem uker ved skoler der elevene er ukjente med hverandre Små vgs bør kanskje kunne ha tre repr.?

7 6-1. Statstilskot Godkjende skolar får statstilskot til godkjend opplæring med 85 prosent av eit tilskotsgrunnlag per elev. Til grunn for tilskotsgrunnlaget ligg gjennomsnittlege driftsutgifter per elev i den offentlege skolen. Tilskotsgrunnlaget blir korrigert for utgifter som den offentlege I driftsutgiftene må alle utgifter inkluderes også avskrivninger. 2. Det må innføres tilskudd til lokaler 3. Tilskudd til grunn- og vg skoler må økes til 90 % og til 80 % til kapittel 4-skoler, etter at 1) er forbedret og 2) innført.

8 6-1. Statstilskot mer Når tilskuddet gis pr elev i private skoler betyr det at elevtallet ikke kan forkortes med 20 dagersregelen. Regelen må bort eller erstattes med en enkler dokumentasjon. Pr elev i utrykket: gjennomsnittlege driftsutgifter per elev i den offentlege skole må bety at tellingen av elever må gjøres i offentlig skole også på våren slik at tilskuddsgrunnlaget blir delt på ca korrekt elevtall når tilskuddsgrunnlaget pr elev utregnes.

9 6-1. Statstilskot.. Mer Departementet kan gi forskrift om at det for grunnskolar i Noreg skal takast omsyn til skilnaden i utgiftene i den kommunen skolen ligg, og til utgiftene på landsbasis. Denne ønsker vi fjerna!

10 6-1. Statstilskot mer KFF ønsker egen sats for musikk innen utdanningsprogrammet for musikk, dans, drama. KFF mener at Internatskoletilskudd bør inn f.eks som tilsynstilskudd, vaktmester, internatleder, vedlikehold for internatene.

11 Kommentar om økonomi: De private skolene må gis en forsvarlig økonomisk støtte. De har i dag kun støtte til drift med 85 % (75 %) og ikke støtte til lokaler. Dette må endres. Det er bra at opposisjonen nå har gitt klare føringer om kapitalstøtte til lokaler i sin siste innstilling om statsbudsjettet. Det burde også nåværende regjeringspartier gitt for skolene i den loven de har vedtatt og ønsker.

12 6-3. Krav til bruken av offentlege tilskot og skolepengar og 7-1. Budsjett, rekneskap og rapportering Hjemmel for økonomiforskriften

13 Mer om økonomiforskriften 1. Verkeområde og formål Virkeområdet for privatskoleloven blir tolket så trangt at all virksomhet på skolen som ikke er skole etter privatskoleloven er ulovlig. Det må mykes opp.

14 6. Utbetaling og tilbakebetaling av statstilskot Vi forstår at skolene skal bruke statstilskudd og elevpenger det året de er gitt. Det er en overføringsmulighet og en mulighet til investeringsfond. Vi mener at skolene burde få anledning til å bygge opp en mindre egenkapital også av disse midler. Skolene bør kunne ha små definert tillatte overskudd som må bli ført til egenkapitalen for å sikre skolen og skolens ansatte i gitte særlige vanskelige situasjoner, altså ikke for å føre dem ut av skolen.

15 13. Grunnlaget for utrekning av statstilskot og 15. Rapportering av elevtal Elevtallet kan ikke forkortes med 20 dagers-regelen. Regelen må bort eller erstattes med en dokumentasjon om at eleven fortsatt er elev på skolen, at det skjer tiltak for å hjelpe eleven, at det leveres noe arbeider og at eleven evt går opp til eksamen?

16 Generell kommentar til lovgivningen: En annen side som må endres er den voksende vekten på jus i skolelovgivningen inkludert i det administrative i skolen og derav følgende byråkratioppbygging rundt hele skoleverket generelt og i forhold til private spesielt. Utdanningsdirektoratet har vokst med betydelig antall stillingshjemler for å følge opp alle juridiske rettigheter og drive kontroll og kontrollutvikling. Dersom det ikke er hjemmel for en sak i skolen, er det automatisk ulovlig.

17 Generell kommentar til lovgivningen. forts. Dette er nok en felles opplevelse vi har med kommune-norge. Vi har mye felles i opplæringsloven som gjelder privatskolene hvis hjemmel i privatskoleloven. Nonprofittlovgivningen i de private skolene følges dessuten spesielt. Hvordan kan vi sikre rettigheter uten et enormt byråkrati? Hvordan kan skolene kunne jobbe best mulig med skole uten å ansette folk med embetseksamen i jus? Her har hele samfunnet og politikerne en utfordring og privatskolene vil hjelpe til med forbedringer av dette! Ved å holde på at skole skal drives av ideelle og ikke kommersielle aktører, kan en slippe noe av problemene.