Vedtak om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Alvheimfeltet, Marathon

Transkript

1 Marathon Petroleum Company Norway Postboks 480 Sentrum 4002 STAVANGER Att: Øivind Hille Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2007/ Deres ref.: Saksbehandler: Annicken Hoel, telefon: Vedtak om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Alvheimfeltet, Marathon Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Marathon Petroleum Company (Norway) - Alvheimfeltets rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april Marathon Petroleum Company (Norway), Alvheimfeltet har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2. Marathon skal ettersende usikkerhetsberegninger for diesel brukt på Alvheim (kildestrøm 3) og en usikkerhetsvurdering for diesel brukt i mobil rigg (kildestrøm 4) innen 1. juni Videre skal Marathon sende Klif grunnlaget for beregnet usikkerhet i simulert utslippsfaktor innen 1. juni Marathon skal innen samme frist, 1. juni 2012, sende informasjon om kalibrering av ultralydmåler i brenngasssystemet. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Vi viser til utslippsrapport innlevert 28. februar 2012, e-post datert 15. mars 2012, endret utslippsrapport datert 14. mars og endret utslippsrapport datert 20. mars I vårt vedtak legger vi til grunn utslippsrapporten datert 20. mars Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 av 8 Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 27. mars 2008 med siste endring 10. desember Nærmere regler om rapporteringen, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i henhold til klimakvoteloven Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Marathon Petroleum Company (Norway) (heretter Marathon) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 for Alvheimfeltet den 28. februar 2012, som er innen fristen. Marathon har imidlertid måtte sende inn ytterligere informasjon og oppdatert rapporten 14. mars d.å. og 20. mars d.å. Klif understreker at klimakvoteforskriftens krav til rapportering innen 1. mars innebærer at en fullstendig rapport skal leveres innen fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Alvheimfeltet har kvotepliktige utslipp av klimagasser knyttet til energiproduksjon der innfyrt effekt overskrider 20 MW, jf. klimakvoteforskriften 1-1 bokstav a. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til tillatelse til kvotepliktige utslipp av 27. mars 2008 med siste endring 10. desember Kilder til kvotepliktige utslipp Bedriften har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrøm Nummer Kildestrøm Utslippskilder 1 Brenngass Turbiner og kjeler 2 Fakkelgass Fakkel 3 Diesel 4 Diesel Mobil rigg Motorer, turbiner, kjeler og inertgassbrenner, brannpumper og generatorer Marathon har for Alvheimfeltet ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen.

3 Side 3 av 8 Vurdering av aktivitetsdata Marathon har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav i prosent Rapportert usikkerhet i prosent 1 Brenngass Sm 3 1,5 0,56 2 Fakkelgass Sm 3 7,5 4,75 3 Diesel 7 886,9 tonn 1,5-4 Diesel (mobil rigg) 3 591,4 tonn 5 - Kildestrøm 1 (brenngass) Marathon benytter en firestråle-ultralydmåler for måling av aktivitetsdata for brenngass. Det har vært ett avvik i målesystemet i Målesystemet var ute av drift i 30 timer 4. september til 5. september. Marathon har estimert manglende data ved å benytte gjennomsnittlig gjennomstrømning timene før og etter at måleren falt ut. Marathon har lagt ved dokumentasjon som viser hvordan virksomheten har korrigert aktivitetsdataene ved utfallet av måleren ved bl.a. å legge til grunn gjennomstrømningen i perioden før, under og etter utfallet. Dokumentasjonen viser at gjennomstrømningen er høyere etter at måleren igjen kom i drift enn den var før måleren falt ut. Marathons tilnærming med å midle gjennomstrømningen før og etter utfallet, gir således ikke nødvendigvis et riktig estimat. Det er forutsatti EU kommisjonsbeslutning 18/VII/2007 Monitoring and Reporting Guidelines (MRG) at dersom det er tvil om utslippets størrelse skal en konservativ tilnærming legges til grunn. Begrunnelsen for å bruke et konservativt estimat er å sikre at utslippene ikke underestimeres når målere er ute av drift. Tatt i betraktning at perioden med estimerte verdier bare er 30 timer, aksepterer Klif Marathons korrigering av aktivitetsdata. Det er Metropartner som har beregnet usikkerhet i mengden aktivitetsdata for kildestrøm 1. Usikkerheten er beregnet til 0,56 prosent, som er innenfor kravet på 1,5 prosent i tillatelsen. Klif tar beregningene til etterretning. Marathon har opplyst at brenngassmåleren ble sist kalibrert i I tillatelsens måleprogram er det ikke oppgitt ved hvilke intervall ultralydmåleren skal kalibreres. Klif ber om at Marathon innen 1. juni 2012 informerer om frekvens for kalibrering av måleutstyr (ultralydmåleren) og når neste kalibrering skal finne sted.

4 Side 4 av 8 Kildestrøm 2 (fakkel) Marathon benytter ultralydmåler i fakkelsystemet. Når det ikke fakles går det bare nitrogen gjennom fakkelsystemet. Dette registreres imidlertid ikke som en del av gassmengden for denne kildestrømmen fordi hastigheten for gjennomstrømningen er under en cut-off -grense (0,5 meter per sekund), satt for måleren på Alvheim. Når det fakles blir denne nitrogenspylingen slått av. Følgelig blir det ikke gjort fratrekk av nitrogen i den målte mengden fakkelgass ved Alvheim. Det har vært tre avvik i målesystemet i Ett avvik er at "cut-off"-verdien for registrering av gassmengder ble satt til null etter revisjonsstans. Denne perioden varte fra 21.september til 28. september. Det ble ikke faklet i perioden 23. september til 28. september, og fakkelmengdene måleren registrerte disse dagene ble det korrigert for. Et annet avvik er knyttet til fakling i 1 ½ time når fakkelmåleren var ute av drift pga. vedlikehold. Marathon estimerte fakkelmengdene på basis av hvilke mengder som var blitt faklet i en tilsvarende hendelse 28. august. Det var et lite avvik i måleren 10. mai som medførte at en mindre mengde fakkelgass ble lagt til de målte verdiene. Med bakgrunn i Marathons dokumentasjon av målesystemet og håndtering av avvik, godkjenner vi de rapporterte aktivitetsdataene. Marathon har fått Metropartner til å beregne usikkerheten i aktivitetsdata for fakkelgass. De har beregnet at usikkerheten er på 4,75 prosent. Klif tar beregningene til etterretning. Kildestrøm 3 (diesel på Alvheim) Marathon har beregnet aktivitetsdata ved å bruke innkjøpt mengde og tatt hensyn til diesel på lager ved årets begynnelse og slutt. Det har ikke vært benyttet diesel til andre formål ved Alvheimfeltet i Marathon har benyttet en tetthet på 0,855 tonn per Sm 3 fra omregning fra volum til masse. Lagerbeholdningen for diesel bestemmes ved nivåmåling i lagertank med manuelle peilinger. Nivåmålingen omregnes til volum ved hjelp av en tabell for sammenhengen mellom nivå og volum. Det er Klifs vurdering at Marathon har fremskaffet aktivitetsdataene i henhold til tillatelsen. Marathon har ikke beregnet usikkerheten i aktivitetsdata for diesel i 2011, de har kun oppgitt fjorårets verdi. Dette er et avvik fra rapporteringsplikten, jf. kvoteforskriften 2.5. Marathon skal derfor ettersende usikkerhetsberegningen for aktivitetsdata i kildestrøm 3 innen 1. juni Kildestrøm 4 (diesel mobil rigg) Marathon opplyser at i beregning av mengde diesel (aktivitetsdata) har virksomheten benyttet de samme mengdene som ligger til grunn for rapportering av NOx-avgiften til Toll- og avgiftsdirektoratet. Marathon har ikke beskrevet usikkerheten i aktivitetsdataene. Marathon skal derfor innen 1. juni 2012 sende Klif en slik usikkerhetsvurdering. I denne vurderingen skal også grunnlaget for de rapporterte mengdene beskrives.

5 Side 5 av 8 Klif godkjenner Marathons rapporterte aktivitetsdata i kildestrøm 4. Vurdering av faktorer I kildestrømmene 3 og 4 (diesel) har bedriften, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktorer. I kildestrøm 1, 2, 3 og 4 er det benyttet standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. I kildestrøm 1 skal det benyttes bedriftsspesifikk utslippsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. For kildestrøm 2 (fakkel) skal det benyttes simulert utslippsfaktor. Kildestrøm 1 (brenngass) I henhold til tillatelsen skal det tas prøver annenhver uke. Marathon har dokumentert antall og dato for gassprøvene, og det er tatt to prøver i hver måned. Kildestrøm nummer Kildestrøm Bedriftsspesifikk utslippsfaktor Prøvetakingsfrekvens (krav i tillatelsen) 1 Brenngass 0,00242 tonn/sm 3 Annenhver uke Antall prøver i 2011 Rapportert usikkerhet 24 0,47 % Metropartner har beregnet utslippsfaktor og usikkerhet i utslippsfaktor for kildestrøm 1. I 2011 ble det tatt 24 spotprøver av brenngassen. Sammensetningen av prøvene er bestemt med gasskromatograf i laboratoriet til Intertek Westlab, som er et akkreditert laboratorium. Ut i fra disse prøvene er det bestemt en usikkerhet i utslippsfaktoren på 0,47 prosent. Klif tar usikkerhetsberegningen til etterretning. Kildestrøm 2 (fakkel) For kildestrøm 2 har bedriften, i tråd med tillatelsen, benyttet beregningsmodell utarbeidet av Christian Michelsen Research (CMR) i bestemmelse av utslippsfaktor og usikkerheten i utslippsfaktoren. Modellen er lik for alle fakkelgass-kildestrømmer, men tilpasses hver enkelt kildestrøm med hensyn til verdier for tung og lett gass (herunder innhold av nitrogen, CO 2 og H 2 O). Modellen benytter akkumulert masse og akkumulert standard volum fra kildestrømmens ultralydmåler som inngangsverdier, og gir som resultat en strømningsveid utslippsfaktor. Marathon har ved hjelp av denne modellen beregnet en utslippsfaktor på 0,00342 tonn CO 2 /Sm 3. Ved bruk av simuleringsmodell stilles det ikke krav til usikkerhet i utslippsfaktoren. Usikkerheten skal imidlertid beregnes og oppgis i rapporteringen. Marathon har rapportert at usikkerheten er beregnet til å være 2,3 prosent. De har imidlertid ikke lagt ved beregningen. Marathon skal innen 1. juni 2012 sende Klif beregningen og grunnlaget for beregningen av rapportert usikkerhet.

6 Side 6 av 8 Beregning av utslipp Ved beregning av det kvotepliktige utslippet for 2011 har Marathon vist at de i henhold til tillatelse til kvotepliktig utslipp har benyttet en vektet årlig utslippsfaktor for kildestrøm 1 og multiplisert denne med årlig mengde aktivitetsdata. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge bedriftens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av bedriftens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrøm nr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktig utslipp 1 Brenngass Sm 3 0,00242 tonn/sm ,32 tonn 2 Fakkelgass 3 4 Diesel (Alvheim) Diesel (mobil rigg) Totale kvotepliktige utslipp Sm 3 0,00342 tonn/sm ,30 tonn 7 886,9 tonn 3,17 tonn/tonn ,47 tonn 3 591,4 tonn 3,17 tonn/tonn ,74 tonn tonn For enkelte av dataene er det i beregningene benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i ovennevnte tabell. Dette forklarer eventuell differanse i oppgitt utslipp med den summen en får ved å beregne utslippet basert på aktivitetsdata og utslippsfaktor i tabellen. Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2 i Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd.

7 Side 7 av 8 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For Marathon innebærer dette at kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som virksomheten har mulighet til å levere inn for utslippet i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter høy gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr ,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012.

8 Side 8 av 8 Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Marathons rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Alvheimfeltet. Marathon har rapportert tonn kvotepliktige utslipp av CO 2 i Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Marathon skal innen 1. juni sende Klif følgende: Usikkerhetsberegninger i aktivitetsdata i kildestrøm 3 (diesel på Alvheim). Beskrivelse av hvordan aktivitetsdataene er fremkommet i kildestrøm 4 (diesel mobil rigg) og en vurdering av usikkerheten. Dokumentasjon av usikkerhetsberegningen av simulert utslippsfaktor i kildestrøm 2 (fakkel). Informasjon om frekvens for kalibrering av måleutstyr (ultralydmåleren) i kildestrøm 1 (brenngass) og når neste kalibrering skal finne sted. Marathon skal betale et gebyr på kr ,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på Med hilsen Harald Francke Lund seksjonsleder Annicken Hoel sjefingeniør Kopi: Oljedirektoratet v/steinar Vervik, Postboks 600, 4003 Stavanger Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003