Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for BP Norge AS, Valhall

Transkript

1 BP Norge AS avd. Valhall Postboks STAVANGER Attn: Kristin Ravnås Dato: Vår ref.: 2007/ Deres ref.: Saksbehandler: Kristin Eine, telefon: Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for BP Norge AS, Valhall Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent BP Norge AS sin rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 fra Valhall for De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april BP Norge AS Valhall (BP Valhall) har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 1. mars Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 2. april 2008, sist endret 6. februar Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. Klif gjennomførte tilsyn på Valhall fra oktober Det ble kommentert at måling og beregning av brenngass ikke var i samsvar med det som var oppgitt i tillatelsen. I søknad datert 7. november 2011 søkte BP Valhall om å endre prøvetakingsmetode og fikk dette godkjent i kvotetillatelsen av 6. februar Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 av 7 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport BP Valhall sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 1. mars.2012, som er innenfor fristen. Etter forespørsel fra Klif sendte BP Valhall inn dokumentasjon på aktivitetsdata på kildestrøm 1, 2 og 3 i e-post av 14. mars Klif understreker at klimakvoteforskriftens krav til rapportering innen 1. mars innebærer at en fullstendig rapport skal leveres innen fristen. Vi forventer at det ved neste års rapportering leveres en fullstendig utslippsrapport innen fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for BP Valhall er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 6. februar Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: nr. Utslippskilde 1 Brenngass Kompressordrivere 2 Brenngass Aux Turbin (generator) og kjel 3 Brenngass IP Turbin (generator) 4 Brenngass til avlastingsystemet Fakkel på PCP-plattform 5 Diesel Turbiner (generator) og motorer 6 Hod Diesel Turbiner (generator) og motorer 7 Diesel fra mobil rigg Energianlegg mene 8 og 9 (HP- og LP-fakkel for PH-plattform) som ble tatt inn ved siste oppdatering av tillatelsen, gjelder ikke før For utslippene av CO 2 fra kildestrøm 6 er det ikke stilt krav til metode for beregning av utslippene, såfremt utslippene fra disse kildestrømmene til sammen er mindre enn 2 % av det totale årlige utslippet, maksimalt tonn. Utslippet fra kildestrøm 6 var i tonn og utgjorde 0,5 % av de totale utslippene fra Valhall. BP Valhall har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata BP Valhall har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen.

3 Side 3 av 7 nr. Aktivitetsdata Usikkerhetskrav (%) Rapportert usikkerhet (%) 1 Brenngass Sm 3 2,5 0,8 2 Brenngass Aux Sm 3 2,5 1,46 3 Brenngass IP Sm 3 2,5 0,96 4 Fakkel Sm 3 7,5 5 5 Diesel tonn 1,5 0,73 7 Diesel fra mobil rigg tonn 5 0,73 1, 2 og 3 (brenngass) BP Valhall benytter et målesystem med måleblende, temperaturmåler, trykkmåler og differensialtrykkmåler for bestemmelse av aktivitetsdata for brenngass på Valhallfeltet. Klif mottok i e-post av 14. mars 2012 dokumentasjon på månedlig forbruk av brenngass for kildestrøm 1, 2 og 3. Årlig forbruk gjengitt i utslippsrapporten er i overenstemmelse med summert månedlig forbruk for de tre kildestrømmene for BP Valhall har engasjert Christian Michelsens Research (CMR) til å gjennomføre usikkerhetsanalyser, jf. rapport av (vedlegg 1 i utslippsrapporten). For 2011 har BP Valhall rapportert en usikkerhet i aktivitetsdata på 0,8 % for kildestrøm 1, 1,46 % for kildestrøm 2 og 0,96 % for kildestrøm 3 basert på CMR sine usikkerhetsberegninger. I vedlegg 2 til utslippsrapporten bekrefter BP Valhall at det ikke har vært avvik i Valhalls målesystem for måling av brenngass og at det ikke har vært gjennomført estimering av aktivitetsdata. Beregnet usikkerhet i aktivitetsdata for kildestrøm 1, 2 og 3 er innenfor kravet gitt i tillatelsen. Klif tar beregningene til etterretning. 4 (brenngass til avlastingssystemet) For bestemmelse av aktivitetsdata for fakkelgass på Valhall benytter BP ultralydmåler med tilhørende trykk og temperaturmåler. I vedlegg 2 til utslippsrapporten bekrefter BP Valhall at det ikke har vært avvik i Valhalls målesystem for fakkelgass og at det ikke har vært gjennomført estimering av aktivitetsdata. I vedlegget er det videre angitt at det ikke har vært trukket fra nitrogen i fakkelgassen i BP har oppgitt usikkerhet i aktivitetsdata for kildestrøm 4 til å være 5 %, som er innenfor kravet gitt i tillatelsen. Klif tar beregningen til etterretning. 5 (diesel) Mengden diesel brukt blir beregnet ut fra følgende formel:

4 Side 4 av 7 Totalt volum (1681,3 tonn) = Volum levert i skipslaster (1981,7 tonn) volum injisert i brønnene (194 tonn) + volum ved årets start (51,6 tonn) volum ved årets slutt (158 tonn) Tettheten brukt er den som er spesifisert av leverandørene (0,86 kg/sm 3 ). BP Valhall har beregnet et usikkerhetsbidrag på 0,5 %. BP Valhall har beregnet usikkerheten i aktivitetsdata på en tilfredsstillende måte. Usikkerheten i er oppgitt til 0,73 % basert på CMRs usikkerhetsberegning, som er innenfor kravet gitt i tillatelsen. Klif tar beregningen til etterretning. 7 (diesel til mobil rigg) Mengden diesel brukt på mobil rigg er beregnet ut fra mengdemålere på båtene som leverer diesel. For beregning av usikkerheten i aktivitetsdata har BP Valhall lagt til grunn at det er brukt samme leveransemåte med skipslaster som for diesel til Valhall. Det vil ikke være usikkerhet knyttet til diesel injisert i brønnene eller diesellager ved årets start og slutt. BP Valhall mener derfor usikkerheten beregnet for dieselforbruket på Valhall også kan benyttes for mobil rigg. BP Valhall har framskaffet aktivitetsdataene på en tilfredsstillende måte. Usikkerheten i aktivitetsdata for diesel til mobil rigg er angitt til 0,73 %, som er innenfor kravet gitt i tillatelsen. Klif tar vurderingene og beregningene til etterretning. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 4, 5 og 7 har bedriften, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktorer og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. For kildestrøm 1, 2 og 3 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikke utslippsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. BP Valhall har rapportert faktorer og usikkerhet i faktorene for disse kildestrømmene for 2011, basert på beregninger gjort av CMR jf. rapport av 1. mars Analysene er utført av Westlab. Klif legger til laboratoriet er akkreditert i tråd med kravet i tillatelsen. Rapporterte data for kildestrømmene fremgår i tabellen nedenfor. Tabellen viser også rapportert prøvetakingsfrekvens for brenngass. nr. Bedriftsspesifikk utslippsfaktor Krav til frekvens i tillatelsen Rapportert usikkerhet (%) 1 Brenngass 0, tonn CO2/Sm 3 Månedlig 0,38 2 Brenngass Aux 0, tonn CO2/Sm 3 Månedlig 0,38 3 Brenngass IP 0, tonn CO2/Sm 3 Månedlig 0,38 4 Fakkel 0,00373 tonn CO2/Sm Diesel 3,17 tonn CO2/tonn Diesel mobil rigg 3,17 tonn CO2/tonn - -

5 Side 5 av 7 Bedriften har, i tråd med tillatelsen, brukt standard oksidasjonsfaktor ved beregning av utslippene fra kildestrøm 1, 2 og 3. BP Valhall skal i henhold til tillatelsen ta månedlige mengdeproporsjonale gassprøver av kildestrøm 1, 2 og 3. Det benyttes samme brenngass (eksport gass) til alle de tre kildestrømmene og det beregnes derfor en utslippsfaktor som er gjeldende for alle tre kildestrømmene. Beregning av strømningsvektet utslippsfaktor er angitt i CMR-rapporten. Dette fører til en liten forskjell mellom utslippsfaktorene for kildestrømmene. I vedlegg 2 til utslippsrapporten er det angitt at det var driftsstans på Valhallfeltet i 9,5 uker grunnet brann i gasskompressorens atmosfæriske ventilasjonslinjer på PCP den 13. juli Det ble derfor ikke benyttet brenngass for kildestrøm 1, 2 og 3 i deler av juli og hele august måned. På grunn av stansen i prosessen ble det tatt 11 prøver i CMR har beregnet usikkerhet i kildestrøm 1, 2 og 3 til 0,38 % som er innenfor kravet gitt i tillatelsen. Det er inkludert er usikkerhetsbidrag fra gasskomposisjon, prøvetakingsfrekvens og ikke-representativ prøvetaking. Klif legger til grunn at analyseusikkerheten er inkludert i usikkerheten for gasskomposisjonen. For øvrig tar vi usikkerhetsberegningene til etterretning. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Nr. Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktig utslipp (tonn) 1 Brenngass Sm 3 0, tonn CO2/Sm , Brenngass Aux Brenngass IP Sm 3 0, tonn CO2/Sm , Sm 3 0, tonn CO2/Sm , Fakkel Sm 3 0,00373 tonn CO2/Sm , Diesel tonn 3,17 tonn CO2/tonn 5 329,721 6 Hod diesel - 3,17 tonn CO2/tonn 976,0 7 Diesel mobil rigg Totale kvotepliktige utslipp tonn 3,17 tonn CO2/tonn , tonn

6 Side 6 av 7 Klif påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på tonn CO 2 i Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For BP Valhall innebærer dette at kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som virksomheten har mulighet til å levere inn for utslippet i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummer som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr ,-. Faktura vil bli ettersendt.

7 Side 7 av 7 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner BP Valhalls rapport om kvotepliktige utslipp i Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Bedriften hadde et kvotepliktig utslipp i 2011 på tonn CO 2. BP Valhall ilegges et gebyr på kr ,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Kristin Eine sjefingeniør Kopi: Oljedirektoratet v/steinar Vervik, Postboks 600, 4003 Stavanger Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger