Klagerett: Ikke klagerett før kommunestyret har fattet reguleringsvedtak.

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 10/ Arkivnr.: Q15 Saksbehandler: Planlegger, Ingun Bjørgli Juul-Hansen DETALJREGULERINGSPLAN HARESTUA STOPPESTED - OFFENTLIG ETTERSYN Hjemmel: Plan- og bygningsloven. Klagerett: Ikke klagerett før kommunestyret har fattet reguleringsvedtak. Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven legges forslag til reguleringsplan for nye Harestua stoppested inkl. konsekvensutredning ut til offentlig ettersyn med følgende justeringer: Plankartet: Samsvar mellom planbestemmelser og plankart når det gjelder formål og benevninger. Planbestemmelser o 2.1 Forhold til kulturminner, fjernes da dette ivaretas av egen lov. o 2.3, 1. avsnitt rettes til: Byggegrenser til veg er 15 m fra senterlinje veg og gang- og sykkelveg. o 3.5: Oppføring av varmestue endres fra kan til skal. Planbeskrivelse/konsekvensutredning: o Det stilles krav til kartlegging etter naturmangfoldloven i de områder som har naturmark (jf. naturmangfoldloven 6 og 9) ROS-analysen: Tilgang til brannvann (brannhydrant) på stasjonsområdet utredes av det lokale brannvesen. Jernbaneverket har vurdert situasjonen slik at de ikke har behov for dette i forhold til jernbanemessige hensyn. Plandokumentene må rettes opp av Jernbaneverket før det legges ut til offentlig ettersyn av Lunner kommune.

2 Sammendrag: Jernbaneverket har fremmet forslag til detaljreguleringsplan Harestua stoppested og ny adkomstveg fra Fv.16 med konsekvensutredning. Forutsatt visse justeringer av planforslaget, anbefaler rådmannen at planen legges ut til offentlig ettersyn. Saksutredning: 1. FAKTA: 1.1 Bakgrunn for saken Nytt Harestua stoppested og ny adkomstveg fra Fv.16 ligger innenfor området som omfattes av områdereguleringsplan for Harestua sentrum. Grunnet pålegg fra Jernbanetilsynet om kostbare sikkerhetsmessige utbedringstiltak på dagens Harestua stasjon innen , har Jernbaneverket vedtatt å legge ned dagens Harestua stasjon og bygge nytt stoppested sør for dagens Furumo stoppested (se kartet til høyre). Nye Harestua stoppested må være operativ fra samme tidspunkt. Andre årsaker til dette valget, er at dagens Harestua stasjon ligger i ytterkant av boligområdene på Harestua, og at ny stasjon blir liggende mer sentralt i forhold til både eksisterende og ny boligbebyggelse på Harestua. Grunnet kort tidsfrist i forhold til nedlegging av dagens Harestua stasjon, fremmer Jernbaneverket egen detaljreguleringsplan for nye Harestua stoppested og adkomstveg fra Fv.16, og venter ikke på områdereguleringsplanen som vedtas lenger fram i tid. Anleggsarbeidene for nytt stoppested vil starte i Formell prosess og medvirkning Det er avholdt forhåndskonferanse med kommunen Det ble varslet planoppstart av områdereguleringsplan for Harestua sentrum inkludert ny Harestua stoppested og adkomstveg, i avisene Hadeland og Oppland Arbeiderblad. Det ble varslet planoppstart av områdereguleringsplan for Harestua sentrum inkludert ny Forslag til planprogram ble lagt ut til offentlig ettersyn og stadfestet (KS-sak 18/10). Utvidelse av planområdet ble varslet ved annonse i avisa Hadeland Det kom ikke inn merknader til varsel om utvidelse av planområdet. Planforslaget ble drøftet i regionalt planforum God jordvernstrategi, parkering, grøntdrag, universell utforming og konsekvenser for barn og unge, var forhold som her ble tatt opp.

3 Det er avholdt folkemøter om utviklingen av Harestua sentrum og det har vært en idedugnad om samme tema med Harestua ungdomsskole. 2. VURDERING/DRØFTING 2.1 Konsekvensutredningen, jf. kapittel 6 i planbeskrivelsen Nedenfor er de tema som utgjør konsekvensutredningen listet opp. De forhold planprogrammet krever skal utredes, står med hermetegn og utheva skrift. Kommunens kommentar hvorvidt kravene er oppfylt, følger deretter Stedsutvikling Her sier planen noe om hvordan sentrumsutviklingen er tenkt etablert med stasjonsområdet som nær nabo. For ytterligere beskrivelse, vises det videre til områdereguleringsplanen som kommer senere. Dette oppfattes som greitt Landskap Illustrere og vurdere landskapsmessig virkning av planlagt utbygging Grunnet beliggenheten oppe i lisida, vil stasjonsområdet påvirke landskapsuttrykket lite. Vurderingen er grei nok, og det forventes en bredere landskapsanlayse for sentrumsutviklingen nede på Sagtomta Grønnstruktur Vise bevaring av grønne strukturer og etablering av nye forbindelser Her framheves Klemma som viktig del av grønnstrukturen. Marka og eksisterende grøntdrag skal bevares. Gang-/sykkelveger skal opparbeides Friluftsliv Vurdere friluftsliv, som skiløyper og dimensjonering av disse, tilgang til marka og Klemma, grønt mellom friluftsområder og evt. badeplasser og områder som bør tilrettelegges særskilt Ved utbygging av gang-/sykkelveger, parkeringsplass og to underganger under jernbanen vil friluftslivet få bedrede kår i området. Her mangler dimensjonering av skiløyper og evt. badeplasser i vurderingen, men dette forutsettes å komme i områdereguleringsplanen Landbruk KU vil utrede konsekvenser ifh til landbruk og beitedyr, innenfor og omkring planområdet. Behov for gjerder mot utmarksbeite vurderes. Tilstrekkelig med ferister og nettinggjerder mot utmarka vil bli satt opp i samråd med grunneier Naturmiljø og biologisk mangfold KU vil kartlegge og utrede naturmiljø med fokus på biologisk mangfold, rødlistearter og viltforhold.

4 Her er kun dagens kjente forhold beskrevet. Tiltakshaver skriver videre at de mener at kunnskapsgrunnlaget er tilfredsstillende i forhold til risikoen som foreligger, og henviser til naturmangfoldloven 8. Lunner kommune er ikke enig i dette. Her er ikke store arealer med opprinnelig naturmark, men da det ikke foreligger noen tidligere helhetlig kartlegging i området, må det gjennomføres kartlegging i henhold til naturmangfoldloven 6 og Klemma KU vil utrede konsekvenser for vassdraget som følge av utbyggingen Her beskriver planen at det er manglende grøntareal langs elva der vegen går nær elva. Planen skriver videre at vegetasjonssoner langs Klemma skal reetableres. Det er positivt og nødvendig at Jernbaneverket besørger revegetering der vegen går i nærføring med elva Trafikk Trafikkforhold, trafikkøkning og bevegelsesmønstre for gående, kjørende og syklende skal utredes i KU : Det er gjort en vurdering av forventet trafikkbelastning, og konkludert med at dagens vegsystemer i området har kapasitet til å ta imot denne økte belastningen. Foreslåtte gang- /sykkelveger skal ivareta de myke trafikantene tilstrekkelig. Planen har vurdert at kryssinger av vegen kan skje i plan dvs. uten underganger grunnet lav hastighet på kjøretøyene Støy Støy fra trafikk, tog og andre støykilder skal utredes Her opplyses at det ikke vil bli økt støy fra togtrafikk i forhold til dagens situasjon. Støy fra øvre del av adkomstvegen vil ikke gi støynivåer over kravene i Miljøverndepartementets retningslinjer T1442. For nedre del av adkomstvegen, henvises det til områdereguleringsplanen. Det betyr at Jernbaneverket ikke vil foreta støybegrensende tiltak i sin reguleringsplan. Støy fra adkomstvegen må utredes også i områdereguleringsplanen i forhold til anlegg av boligområdene nærmest vegen Forurenset grunn Tidligere utredning vedr. forurenset grunn tas inn i KU. Rapporten suppleres ved behov. Det vil bli gjennomført en enkel prøvetaking av grunnen før utbygging iverksettes. Dette oppfattes som tilstrekkelig, og det forutsettes at evt. forurenset grunn graves opp og transporteres til lovlig mottak Konsekvenser for barn og unge KU skal redegjøre for konsekvenser for barn og unge Det opplyses at underganger og gang-/sykkelvegnettet vil bedre sikkerheten for barn og unge. Se for øvrig kap om konsekvenser i anleggsperioden Universell utforming Universell utforming utredes i KU Dette oppfattes som godt ivaretatt Samfunnsberedskap

5 Samfunnsberedskap og tilhørende ROS-analyse utredes som eget tema i KU. Dette omfatter flom, grunnforurensing, brannforebygging, framkommelighet ved utrykning, etc. Det er utarbeidet en egen ROS-sjekkliste. I tillegg har Jernbaneverket sitt eget system for slik utredning (RAMS-analyse). Det faktum at Jernbaneverket ikke anser det nødvendig med brannhydrant oppe ved stasjonen, er et punkt som lokalt brannvesen må mene noe om under offentlig ettersyn Konsekvenser i anleggsperioden Ku vil omtale hvordan en utbygging kan tenkes å foregå De forbehold som her er skissert, virker greie. Det er imidlertid viktig at tiltakshaver forbereder befolkningen i området på hva som skal skje til enhver tid, dvs. at det gis god informasjon om anleggsarbeidene Annet KU-temaene sol- og skyggeforhold, tilbud til befolkningen, skole- og barnehagebehov, naboforhold, klima- og energitiltak, økonomi og gjennomføring og klimaendringer, er ikke behandlet i dette planprogrammet. Dette ansees som greitt, og det forutsettes at disse temaer blir godt belyst i konsekvensutredningen for områdeplanen. 2.2 Planbeskrivelsen for øvrig Denne gir en grei beskrivelse av formål og hovedinnhold. 2.3 ROS-analysen Dette er en enkel sjekkliste som kommenterer de nødvendige forhold. Under tema sårbare objekter er det nevnt natur og Klemma og ingen tiltak i forhold til dette. Disse forhold er ivaretatt/belyst i konsekvensutredningen. 3. KONKLUSJON MED BEGRUNNELSE I medhold av plan- og bygningsloven legges forslag til reguleringsplan for nye Harestua stoppested inkl. konsekvensutredning ut til offentlig ettersyn med følgende justeringer: Plankartet: Samsvar mellom planbestemmelser og plankart når det gjelder formål og benevninger. Planbestemmelser o 2.1 Forhold til kulturminner, fjernes da dette ivaretas av egen lov. o 2.3, 1. avsnitt rettes til: Byggegrenser til veg er 15 m fra senterlinje veg og gang- og sykkelveg. o 3.5: Oppføring av varmestue endres fra kan til skal. Planbeskrivelse/konsekvensutredning: o Det stilles krav til kartlegging etter naturmangfoldloven i de områder som har naturmark (jf. naturmangfoldloven 6 og 9) ROS-analysen:

6 Tilgang til brannvann (brannhydrant) på stasjonsområdet utredes av det lokale brannvesen. Jernbaneverket har vurdert situasjonen slik at de ikke har behov for dette i forhold til jernbanemessige hensyn. Plandokumentene må rettes opp av Jernbaneverket før det legges ut til offentlig ettersyn av Lunner kommune. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Planbeskrivelse Planbestemmelser Plankart ROS-analyse Øvrige dokument: Befolkningsutvikling på Harestua Underskriftkampansje mot nedleggese av Harestua stasjon Svar - Underskriftkampansje mot nedleggese av Harestua stasjon Atkomst nye Harestua st. - møtereferat Oppstart av planarbeid for nye Harestua stasjon Gjøvikbanen - Harestua stasjon - Togstøy Kommentar til svar på henvendelse om støy - Kopi av brev til Alexander Brustad Reguleringsplan for Harestua sentrum "Sagtomta" og Furumo stasjon Foreløpige kommentarer og innspill - Kopi av brev til Lunner Almenning Møtereferat Ny Harestua holdeplass Videresender siste utgave av reguleringsplan ny stasjon og ny adkomstveg - Harestua 116/2 Referat fra møte (Sagtomta) Referat idédugnad Oppgradering Furumo holdeplass- Nye Harestua stasjon Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 HAMAR Oppland fylkeskommune, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Statens vegvesen region øst, Postboks 1010 Skurva, 2605 LILLEHAMMER Lunner almenning, Hadelandsvegen 853, 2743 HARESTUA Cowi, Hvervenmoveien 45, 3511 HØNEFOSS Fylkesmannen i Oppland, Postboks 987, 2615 Lillehammer Arne Øystein Lunner, Elvefaret 2A, 2743 Harestua Mona Nygård Weinholdt, Pipervegen 19, 2743 Harestua Liv Marit og Stig Amundsen, Pipervegen 21, 2743 Harestua Elisabeth Aarslund, Pipervegen 21, 2743 Harestua Brita Iversen og Ragnar Kjørven, Pipervegen 23, 2743 Harestua Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær

7