OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR SAGTOMTA. ENDRING AV PLANFORSLAG.

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 08/ Arkivnr.: L12 Saksbehandler: Planlegger, Ingun Bjørgli Juul-Hansen OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR SAGTOMTA. ENDRING AV PLANFORSLAG. Hjemmel: Plan- og bygningsloven Klageadgang: Når planvedtak foreligger. Rådmannens innstilling: Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Jordet vest i planområdet opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg (BFK4) Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer.

2 Sammendrag: Kommunestyret vedtok (sak 65/11) nytt offentlig ettersyn av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum. Hovedårsaken til at planen ble vedtatt lagt ut til nytt offentlig ettersyn er flytting av trase for nye Elvefaret og endring av arealformål for jordet vest i planområdet fra LN1 til BFK4 på eiendommen 79/1. I kjølevannet av dette vedtaket har det kommet anmodning fra grunneier til jordet og almenningen om at første innspill formelt trekkes, og at kun del av jordet ønskes beholdt med formål BFK4 i tråd med arealene det grenser inntil på sagtomta, mens den del av arealet som grenser til Hadelandsvegen, ønskes beholdt som landbruksområde. Endringsforslaget om delt løsning skal nå merknadsbehandles. Lunner kommune vil utføre detaljregulering av trase for nye Elvefaret som legges inn i plankartet før nytt offentlig ettersyn. Dette betyr at planbestemmelsene kap , fjernes. Gangvegen fra Pipervegen og til piperundergangen skal legges om på strekningen mellom snuplass i Pipervegen og fram til plangrensa for nytt stoppested. Gangvegen må vises i områdereguleringsplanen da den legges vest for dagens gangveg og havner derfor i plangrensa for områdereguleringsplanen. Saksutredning: 1. FAKTA: 1.1 Bakgrunn for saken Lunner almenning eier i dag arealene som inngår i områdereguleringsplanen for Harestua sentrum bortsett fra jordet ut mot fylkesvegen. I forbindelse med offentlig ettersyn av planen kom eier av jordet med innspill hvor han ba om endret arealformål på jordet fra landbruk til bebyggelse og anlegg, underformål bolig/forretning/kontor. Kommunestyret tok innspillet til følge, og arealet ligger nå som BFK4 før 2. gangs offentlig ettersyn. 3. november kom det inn en ny merknad fra grunneier som angret ovennevnte og som sammen med Almenningen anmodet om en endring av arealet i form av en todeling hvor vestre del av jordet mot fylkesvegen tilbakeføres til arealformål landbruks-, natur- og friluftsformål mens østre del inn mot Sagtomta beholder arealformål bebyggelse og anlegg, underformål bolig/forretning/kontor. Lunner kommune vil detaljregulere ny trase for Elvefaret som legges inn i plankartet før 2. gangs offentlige ettersyn. Det betyr at planbestemmelsenes krav om detaljregulering av Elvefaret, fjernes. Gangvegen fra Pipervegen og til nytt stoppested skal legges om slik at den blir liggende vest for dagens trase. Det betyr at den kommer innenfor områdereguleringsplanen og må vises i plankart og bestemmelser. Nedenfor vises en skisse av planlagt ny gangveg og utsnitt av gjeldende reguleringsplan for området inntil områdereguleringsplanen som omfatter Pipervegen.

3 Utsnitt av reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. 1.2 Formell prosess og medvirkning Kommunestyret vedtok i møtet , saksnr. 65/11 å legge områdereguleringsplanen ut til nytt offentlig ettersyn. Hovedgrunn til nytt ettersyn er innspill knyttet til trase for nye Elvefaret og endring av arealformål for jordet betegnet LN1 vest i planområdet. Etter kommunestyremøtet er det innkommet en anmodning fra grunneier av LN1 og Lunner Almenning om en deling av arealet i to ulike formål. To andre endringer av planen blir også med på nytt ettersyn, det gjelder ny trase for Elvefaret, som er detaljregulert og ny gangveg i Pipervegen som kommer inn i planområdet i østre plangrense. Før nytt offentlig ettersyn, er det anledning til å merknadsbehandle anmodning om endret arealformål samt å rette opp kart og bestemmelser i tråd med nye endringer.

4 2. MERKNAD FRA GRUNNEIER OG LUNNER ALMENNING Anmodningen fra Lunner Almenning og Arne Øystein Lunner er kopiert inn i sin helhet.

5

6

7 3. VURDERING 3.1 Endring av arealformål Byggegrense langs fylkesveg er 15 meter.. Totalt areal av jordet etter fratrekk på 15 meter byggegrense til fylkesveg er ca. 17 dekar. Avstand fra tunet på landbrukseiendommen (79/1) og til plangrensa for fylkesvegen mot jordet er vel 110 meter Det er avsatt areal til grønnstruktur langs ny fylkesveg mot landbrukseiendommen i detaljreguleringsplanen for Harestua stoppested. Landbrukskontoret ønsker ingen splitting av jordet i flere formål. De aksepterer at hele arealet gis annet arealformål enn LNF. Fylkesmannens landbruksavdeling har signalisert behov for konsekvensutredning (KU) for eiendommen 79/1 dersom hele eller deler av jordet legges ut til andre formål enn LNF Todeling, LNF og BFK (bebyggelse og anlegg) Grunneier og almenning ønsker dette. Hovedbegrunnelse for å opprettholde del av jordet som LNF er hensynet til trivsel for grunneier og miljømessig betydning for Harestuas befolkning. Når det gjelder hensynet til Harestuas befolknings behov for en kulturarena, kan nye bygg og anlegg så som aktivitetsparken ved skolen, Klemmaparken og parkeringsplassen, idrettshallen og nytt stasjonsområde gi mulighet for lokalisering av denne type aktivitet i framtiden. Et nytt sentrum med tilhørende anlegg vil gi muligheter for endret bruk av arealer og skape nye møtearenaer. Det er lite heldig med et grøntareal i ytterkant av nytt sentrumsområde da det skaper ubalanse mellom et tett sentrum med torg/møteplasser og forbindelsen til Klemmaparken i nord og øvrige Markaområder i øst og vest. En slik løsning bidrar ikke til å skape liv mellom sentrumsbyggene Opprettholde BFK på hele arealet Planmessig sett gir gjeldende arealformål der jordet ligger med tilsvarende arealformål som sentrumsområdet for øvrig, dvs. bolig/forretning/kontor (BFK), det mest optimale utgangspunktet for en god planlegging av et nytt sentrumsområde. Dette begrunnes med at løsningen gir mulighet for et tett og tydelig definert sentrum med levende fasader inn mot torg/møteplasser inne i sentrum. Dette gir optimal mulighet for helhetlig vurdering av lokalisering av bolig, næring, service og fritidsbruk og hvor adkomst, gangvegløsninger og grøntdrag binder sentrum sammen med boligområdene, skole og barnehage, ny stasjon, Marka og Harestuvannet. Viser i den sammenheng til T-1193 Handel, tilgjengelighet og bymiljø, St.meld.nr. 23 ( ) Bedre miljø i byer og tettsteder og T-1322 Sentrumsutvikling. Planen legger opp til et tett sentrumsområde med leiligheter kombinert med forretning og kontor i blokkbebyggelse med sentrumsgater, fortau og torg/møteplasser. Luft og lys i sentrum er viktig for trivsel og velvære, men torg/møteplasser må ligge i den sentrale sentrumskjernen og være omgitt av levende fasader og koblet til gang-/sykkelvegnettet som tar folk fra sentrum og ut til Klemmaparken, boligområdene, til Marka og Harestuvannet og til stasjonen Tilbakeføre hele arealet til LNF Positivt driftsmessig for landbrukseiendommen 79/1.

8 Vil hindre KU-utredning. Gir mulighet for fortsatt bruk til kulturformål for Harestuas befolkning. Vil ligge som en planreserve for framtiden. Som ved delt løsning, er dette uheldig for sentrumsutbyggingen hvor bebyggelse, møteplasser og grøntdrag må lokaliseres med utgangspunkt i sentrum for å sikre et levende sentrumsområde Andre muligheter: Todeling, BFK og GR(grønnstruktur) Samme utfordringer som ved annen delt løsning. Behov for drifting av grønnstruktur. Kostnader for utbygger. Et grønnstrukturformål vil være svært vanskelig å endre til byggeområde i framtiden. Offentlig byggeområde Må erverves av kommunen. Kan være en planreserve for kommunen hvis det er behov for nye offentlige bygg Detaljregulering av Elvefaret Planbestemmelsene kap stiller krav om detaljregulering av traseen for ny Elvefaret. Dette arbeidet er i gang, og vil bli ferdigstilt før offentlig ettersyn. Følgelig skal bestemmelsen om detaljregulering utgå. 3.3 Anlegg av gangveg i BK3 Resultatet av klagebehandling av reguleringsplanen for nytt stoppested, har resultert i at kommune, almenning og nabo er enige om at det skal opparbeides ny trase for gangvegen fra snuplassen i Pipervegen og fram til ny fylkesveg, totalt ca. 40 meter. Ny trase blir liggende inntil dagens trase i vest og havner innenfor områdereguleringsplanen, se skissetegning i avsnitt KONKLUSJON Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Jordet vest i planområdet opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg (BFK4) Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer.

9 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Plandokumenter. K-sak 65/11 Øvrige dokument: Forhåndskonferanse - Sagtomta - Lunner almenning Utarbeidelse av reguleringsplan for Harestua sentrum Møtereferat fra møte med Jernbaneverket og Lunner almenning Reguleringsplan for Sagtomta og Harestua stasjon Adresseliste for reguleringsplan for Harestua sentrum - Sagtomta Forslag til planprogram Rapport - kartlegging av forurenset grunn Planprogram Harestua Planprogram for reguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland. Høring - NVEs merknader - Kopi av brev til Lunner almenning Polutsalg på Harestua 116/2 Vedr. Planprogram - Harestua sentrum Kopi av brev til Lunner Almenning Uttalelse til kunngjøring om igangsetting av reguleringsarbeid - Harestua sentrum, Lunner kommune - Kopi av brev til Cowi AS Planprogram for reguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland. Jernbaneverkets merknader - Kopi av brev til Lunner almenning Planprogram for Harestua sentrum - Høringsuttalelse med kommentar Uttalelse til planpgrogram og reguleringsplan for Harestua sentrum i Lunner kommune Uttalelse til igangsetting av reguleringsarbeid og forslag til planprogram, reguleringsplan for Harestua sentrum, Lunner kommune, forhold til kulturminner - Kopi av brev til Cowi AS Oversendelse av rapport fra befaring og foreløpig uttalelse reguleringsplan for Harestua sentrum - Kopi av brev til Cowi AS Planprogran Harestua sentrum, rettet i hht. kommunestyrets vedtak Oversender materiale i forhold til Harestua Sentrum Oversender revidert møtereferat Møtereferat fra regionalt planforum 11. januar Områderegulering for Harestua sentrum og reguleringsplan for Harestua stasjon Ingen merknader til varsel om utvidelse av planområdet for Harestua sentrum Utkast reguleringsplan Forslag boligbebyggelse av og tabelloversikt antall boenheter med mer Omlegging av Elvefaret - kommentarer Fjerning av uthus/garasje Kopi av brev til Ottar Bergsli Områderegulering for Harestua sentrum Ønsker og meninger om planer for ny barnehage Planbeskrivelse av konsekvensutredning Områdereguleringsplan for Harestua sentrum (Sagparken) innspill Oversendelse av dokumentasjon Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - offentlig ettersyn Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - høringsuttalelse og klage på veiutforming Lunner kommune - Reguleringsplan for Harestua sentrum - Høring Innspill til reguleringsplanen for Harestua sentrum.

10 Merknader ved offentlig ettersyn - Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland Uttalelse til offentlig ettersyn av områderegulering i Harestua sentrum, Lunner kommune Reguleringsplan for Harestua sentrum (Sagparken) Offentlig ettersyn Forespørsel om møte vedr. diverse problemstillinger - Harestua Innspill til forslag om ny barnehage på Harestua Uttalelse vedrørende Harestua sentrum Vedrørende områdereguleringsplan Harestua sentrum - Ønsker endring i planen som foreligger Uttalelse til offentlig ettersyn av områderegulering i Harestua sentrum, Lunner kommune _4_0 Merknad til områderegulering Harestua Høringsuttalelse og klage på veiutforming for områdereguleringsplan for Harestua sentrum Reguleringsplan for Harestua sentrum - merknader ved offentlig ettersyn Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - Offentlig ettersyn Plan-ID 08/1379 Innspill vedrørende områdereguleringsplan for Harestua sentrum. Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - kommentarer Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Gran kommune, Rådhusvegen 39, 2770 JAREN Hadeland EnergiNett AS, Jarenvegen 15-17, 2770 JAREN Oppland fylkeskommune, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Statens vegvesen region øst, Postboks 1010 Skurva, 2605 LILLEHAMMER Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 HAMAR NVE Region øst, Postboks 4223, 2307 HAMAR Naturvernforbundet i Oppland v/ole Morten Fossli, Pb 368, 2602 LILLEHAMMER Naturvernforbundet i Gran og Lunner v/bjørn Berge, Postboks 99, 2716 HARESTUA Skiforeningen, Kongeveien 5, 0787 OSLO Oslo og omland friluftsråd, Postboks 8896 Youngstorget, 0028 OSLO Jevnaker kommune, Kirkegata 6, 3520 JEVNAKER Nittedal kommune, Moveien 1, 1482 NITTEDAL Harestua IL v/svein Krakk, Hadelandsvegen 818, 2743 HARESTUA Thorstensen Nina, Harestumoen 4, 2743 HARESTUA Thorstensen Morten Viggo, Harestumoen 4, 2743 HARESTUA Bergsli Ottar, Harestumoen 2, 2743 HARESTUA Lunner Arne Øystein, Elvefaret 2 A, 2743 HARESTUA Bjerknes Jan Arild, Steinbrøttet 14 A, 2743 HARESTUA Sande Bente, Steinbrøttet 12, 2743 HARESTUA Granberg Jan Egil, Steinbrøttet 12, 2743 HARESTUA Evje Kari Hvalshagen, Steinbrøttet 10, 2743 HARESTUA Evje Espen, Steinbrøttet 10, 2743 HARESTUA Snellingen Sigurd, Steinbrøttet 8, 2743 HARESTUA Refvik Reidulf Gunnar, Steinbrøttet 6, 2743 HARESTUA Johannessen Mari Ann, Steinbrøttet 4, 2743 HARESTUA Buan Stein, Steinbrøttet 2, 2743 HARESTUA Lunner Boligstiftelse, Sandsveien 1, 2740 ROA Widme Gjertrud, Haukåsen 2, 2743 HARESTUA Ohren Jens Arne, Haukåsen 2, 2743 HARESTUA

11 Kjørven Brita Iversen, Piperveien 23, 2743 HARESTUA Kjørven Ragnar, Piperveien 23, 2743 HARESTUA Amundsen Liv Marit, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Amundsen Stig, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Aarsund Elisabeth, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Nygård Bjørg, Piperveien 19, 2743 HARESTUA Sæthereng Bernhard, Furumoterrasse 2 A, 2743 HARESTUA Sæthereng Unni Grethe, Furumoterrasse 2 B, 2743 HARESTUA Rogneby Bjørn, Piperveien 15, 2743 HARESTUA Timenes Anne Marie, Piperveien 13, 2743 HARESTUA Berge Nina Merete Johnsen, Piperveien 11, 2743 HARESTUA Berge Bjørn, Piperveien 11, 2743 HARESTUA Grønvold Mikal, Moreneveien 61, 2743 HARESTUA Grønvold Randi, Moreneveien 61, 2743 HARESTUA Opazo Daniel David, Piperveien 18, 2743 HARESTUA Tangen Anne Marie, Piperveien 18, 2743 HARESTUA Nilsen Gunnar Holth, Sandungskalven, 890 OSLO Hansen Linda, Piperveien 14, 2743 HARESTUA Dørum Tove Haakenstad, Hadelandsvegen 827, 2743 HARESTUA Haakenstad Greta og Gudmund, Harestuvolden, 2743 HARESTUA Norske Shell As, Postboks 40, 4098 TANANGER Harestua Servise As, Postboks 1397 Vika, 114 OSLO Telenor Eiendom Holding As, Snarøyveien 30, 1331 FORNEBU Heggen Finn Håkon, Moreneveien 64, 2743 HARESTUA Lunner Almenning,, 2743 HARESTUA Hms Eiendom As, Postboks 13, 2716 HARESTUA Kolstad Berit, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Kolstad Arne Henrik, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Fardal Odd Oliver, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Fardal Betsy, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Hegglund Liv, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Eldrerådet,, Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne,, Repr. for barn og unge,, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær