KRAVSPESIFIKASJON Konsulenttjeneste for mulighetsstudie for grønnstruktur i tverrforbindelse fra Østmarka til Lillomarka i Groruddalen

Transkript

1 Vedlegg 1 KRAVSPESIFIKASJON Konsulenttjeneste for mulighetsstudie for grønnstruktur i tverrforbindelse fra Østmarka til Lillomarka i Groruddalen

2 1 Generell orientering I kommuneplan for Oslo 2004 påpekes det at byens blågrønne profil skal ivaretas og styrkes. Grøntdrag, vassdrag og nettet av turveier og gang-/sykkelveier skal forbedres og forsterkes. Det biologiske mangfoldet skal tas vare på og miljøet og livskvaliteter skal forbedres. Strategisk grønnstrukturplan for Groruddalen påpeker at tverrforbindelsen fra Skjønnaug skole ved Østmarka, langs Nedre Kalbakkvei til Rødtvet ved Lillomarka bør tydeliggjøres langs så godt som hele lengden. Disse vedtakene følges nå opp via Groruddalssatsingen, hvor det er bevilget midler til videreføring av Strategisk grønnstrukturplan. Fokus skal være på prosjekter knyttet til de fire tverrforbindelsene i dalen. Tverrforbindelsen fra Skjønnaug skole ved Østmarka, langs Nedre Kalbakkvei til Rødtvet ved Lillomarka er valgt ut som innsatsområde i første omgang. Deler av Strategisk grønnstrukturplan for Groruddalen trenger detaljering for å kunne følges opp i konkret handling. Oslo kommune ved Friluftsetaten ønsker derfor å få utarbeide mer detaljerte planer for tverrforbindelsen fra Østmarka ved Skjønnhaug skole, langs Nedre Kalbakkvei til Lillomarka ved Rødtvet. Dette er en av de to viktigste tverrforbindelsene i dalen. Det pågår mye planarbeid i området uten at denne grønne korridoren sees i sammenheng. Det er behov for et sterkt grønt helhetlig innspill i de ulike planprosesser som pågår for å sikre en bærekraftig arealbruk. 2 Oppdraget 2.1 Oppdragets innhold Friluftsetaten ber med dette om tilbud på utarbeidelse av en illustrativ mulighetsstudie for innhold og utforming av grønnstrukturen langs tverrforbindelsen fra Østmarka ved Skjønnhaug skole til Lillomarka ved Rødtvet. Videre er det ønskelig å få et godt utgangspunkt for å få gjennomført fysiske grønnstrukturtiltak snarlig. Oppdraget omfatter derfor også utarbeidelse av en handlingsplan med kostnadsestimater og prioritering av tiltakene. Planen skal vise hvilke tiltak som kan og bør settes i gang på kort sikt med fordeling av ansvar, samt påpeke hvor det er behov for igangsettelse eller deltakelse i planprosesser. I tillegg skal det lages en mer detaljert plan for inntil 4 områder (utvidet skisseprosjekt) som er sentrale/viktige for grønnstrukturen i området. (OPSJON) To av områdene er rettet mot grep for å løse problemområder hvor barrierevirkningene er sterke eller hvor plasseringen strategisk vil virke vital for grønnstrukturen i hele området. To andre områder skal kunne gjennomføres i nær framtid og påvirke grønnstrukturen på en positiv måte

3 2.2 Presentasjon av området Store deler av tverrforbindelsen har et grønt preg i dag, men ikke alle de grønne områdene er tilgjengelige for bruk eller planmessig sikret. Tverrforbindelsen har store utfordringer mht. barrierer, trafikk og støy. Mange lukkede bekker går gjennom området. Det er både statlige, private og kommunale eiere i området 2.3 Overordnede mål for utviklingen av områdene Den blågrønne strukturen er viktig for miljøvennlig og god bymessig utvikling i Groruddalen. Grønnstrukturen langs tverrforbindelsen skal utvikles og formgis som et tydelig strukturerende element i bylandskapet, med karakter og kvalitet. Utvikling av god grønnstruktur og gjenåpning av sidebekker til Alnavassdraget skal bidra positivt til utforming og bruk av denne delen av Groruddalen. Fremtidig grønnstruktur skal være et viktig premiss og grunnlag for en framtidig byutvikling i dalbunnen, jfr. forslag til kommmuneplan Det er ønskelig at grøntstrukturplanen vil bidra til at miljøoppfølgingsprogrammer skal iverksettes for å sikre at det blir tatt viktige miljøhensyn ved utbygging. (Miljøoppfølgingsprogrammer skal bidra til gode kretsløp med lavest mulig energiforbruk, forurensing og livsløpstandard.) Tverrforbindelsens grønne områder skal gi varierte opplevelser og være attraktive å bruke. Grønnstrukturen skal romme et bredt spekter av områder fra naturpregede til mer kultiverte og foredlede. Den skal ivareta og styrke økosystemer, samt gi bedre lokalklima og luftkvalitet 2.4 Særlige funksjonskrav Biologisk mangfold og lokalklima Grønnstrukturen skal utformes slik at områdets økologiske tilstand forbedres og livsforholdene/ økosystemene styrkes. Hensynet til verdifull vegetasjon og naturtyper/biologisk mangfold skal ivaretas. Det skal satses på områder som på grunn av plassering og/eller grunnforhold vil styrke det biologiske mangfoldet og lokalklimaet ved for eksempel økologisk restaurering. Grønnstrukturen skal utformes med hensyn på bidrag til bedret lokalklima og luftkvalitet samt hensynet til overvannshåndtering. Temakart for naturtyper og lokalklima ligger i Strategisk grønnstrukturplan for Groruddalen. t%20%28fri%29/dokumenter/planer/grontstruktur_web.pdf). Kulturhistorisk forankring Planområdet omfatter eksisterende og potensiell naturbeitemark/hagemark samt gårder vurdert som svært viktige i kulturlandskapssammenheng. Områdenes historiske tidsdybde skal tydeliggjøres i planen.

4 Fremtidig byutvikling I forslag til kommuneplan er deler av dalbunnen avsatt til fremtidig transformasjonsområde for blandet arealbruk. Planen skal redegjøre for hvilke muligheter og begrensninger grønnstrukturen gir for en bærekraftig byutvikling med fokus på vann, klima og biodiversitet. Turvei, gang- sykkelveier, stier og smett Planarbeidet skal gjøre rede for plassering av turvei D15 fra Østmarka til Lillomarka. Turveitraséen søkes lagt og utformet med tanke på best mulig og varierte opplevelser for myke trafikkanter, samtidig som den skal være en god transportkorridor på tvers av dalen. I tillegg skal turveien ha gode forbindelser mot langsgående turveier i dalen - turvei D10 langs Alna og turvei D6 som går mellom Østre Aker vei og Trondheimsveien. Utformingen av turveiene (bredde, dekke, stigningsforhold etc.) skal tilpasses terrengforhold, naturverdier, bruksbehov og omgivelser. Hovedsykkelveinettet i Groruddalen består av fire forbindelser i dalens lengderetning og tre forbindelser på tvers av dalen. Planområdet blir berørt av forslaget til gang-/sykkelvei langs Nedre Kalbakkvei som er en av tverrforbindelsene på tvers av dalen. I tillegg krysser aksen de fire forbindelsene i dalens lengderetning. For gang-/sykkelveier finnes normerte krav til bredde, stigning mm. I tillegg skal planen omfatte gode adkomster mellom boliger, skoler, barnehager, offentlig kommunikasjon og grøntområdene. Idrett Idrettsarealer skal inngå og utformes som positive tilskudd i grønnstrukturen. Krysninger av infrastruktur Krysning av brede transportkorridorer kan løses ved endrede helhetsgrep for områdene, inkludert ombygging av for eksempel veikryss. Eksempler kan være brede, grønne lokk som trekker hele turveikorridoren med gangbane og vegetasjon over barrieren. Krysningene skal utformes på en måte som minimaliserer barriereeffektene, gjør dem attraktive å benytte, ivaretar sikkerhet og gjør at de oppleves som trygge ferdselsalternativer. Universell utforming Universell utforming skal legges til grunn som gjennomgående prinsipp for utforing av områdene. Gjenåpning av bekker Det er laget planer for gjenåpning av Alna gjennom terminalområdet vest for Nedre Kalbakkvei. Planene skal innarbeides i mulighetsstudien. I tillegg skal muligheten for gjenåpning av Alnas lukkede sidebekker i planområdet vurderes. Åpne bekker og reetablert grønnstruktur skal gi bedre vannkvalitet, sammenhengende vegetasjonsbelter og større biologisk mangfold. Vassdragets tilstand vil dermed bli forbedret og opplevelseskvaliteten i de grønne områdene økes.

5 2.5 Bakgrunnsmateriale Strategisk grønnstrukturplan for Groruddalen Visjonen for Strategisk grønnstrukturplan for Groruddalen er at grønnstrukturen skal være strukturerende for byutviklingen i dalen. Hovedgrepet er å legge vekt på et bredt blågrønt parkdrag langs Alna og Tokerudbekken som er hovednervene i planen. Planen foreslår en sammehengende struktur som rommer både parker, idrettsanlegg, turveier og naturområder. Vegetasjonsområder som er viktige for biologisk mangfold og gir effekt i forhold til forurensning og lokalklima, er en premiss for utvikling av grønnstrukturen. Planen påpeker at tverrforbindelsen på tvers av dalen ved Nedre Kalbakkvei bør forsterkes og tydeliggjøres langs så og si hele sin lengde. ( tt%20%28fri%29/dokumenter/planer/grontstruktur_web.pdf). Skisser fra reg.plan for terminalområdet. Det er laget planer for gjenåpning av Alna gjennom terminalområdet vest for Nedre Kalbakkvei Planen skal innarbeides i mulighetsstudien. De siste skisser er under utarbeiding nå, og vil forefinnes ved oppstart av konsulentoppdraget. Registreringer i kommunens naturdatabase Flere områder innenfor planområdet er registrert som arealer med viktig naturtype i kommunens naturdatabase. Registrering av kulturminner. Byantikvaren utarbeidet i 2004 en rapport om prioriterte kulturminner og kulturmiljøer i Groruddalen, og i oktober 2007 kom forslag til verneplan for Akergårdene. 2.6 Beskrivelse av oppdraget Oppdraget omfatter: Illustrativ mulighetsstudie Illustrativ mulighetsstudie for innhold og utforming av en best mulig sammenhengende grønnstruktur langs tverrforbindelsen fra Østmarka ved Skjønnhaug skole til Lillomarka ved Rødtvet. Mulighetsstudien skal gi en gjennomgang av status for dagens grøntdrag, for eksempel betydning i landskapet, regulering, eierforhold, tilgjengelighet, opplevelser og brukbarhet, naturforhold, elver/bekker og klima. En del av temaene er gjennomgått i gjeldende Strategisk grønstrukturplan for Groruddalen. Videre skal studien komme med forslag til ny og best mulig forbedret grønnstruktur for området og tverraksen. Oppdraget omfatter vurdering av tverraksens plassering sett i forhold til plasseringen i Strategisk Grønnstrukturplan (gjelder området mellom E6 og Hovedbanen). Forslag til ny forbedret grønnstruktur skal utformes som en visuell reise gjennom grønnstrukturen. Visjonsplan for Alna kan brukes som forbilde for arbeidet ( og-avlopsetaten.oslo.kommune.no/aktuelt_prosjekt_arbeid/prosjekter/article html). Gode, tydelige, salgbare illustrasjoner som belyser forslagene vektlegges. Handlingsplan Handlingsplan som prioriterer prosjekter og tiltak langs tverrforbindelsen. Planen skal vise hvilke tiltak som bør og kan settes i gang på kort sikt, samt påpeke hvor det

6 er behov for igangsettelse eller deltakelse i planprosesser. Anbefalingene om tiltak skal være forankret i en best mulig grønnstruktur for området. Handlingsplanen skal omfatte Kostnadsestimater for de ulike delprosjekter, samt påpeke ansvarsforhold mellom de ulike forvaltere. Detaljerte planer - utvidet skisseprosjekt OPSJON (A og B) A:Det lages en detaljert plan for inntil to større områder som for eksempel: krysning av E6 kryssing av Østre Aker vei. B: Oppdraget omfatter i tillegg opsjon på detaljerte planer for inntil to mindre områder som gjennom planprosessen utpekes som viktige og gjennomførbare i nær framtid. Områdene velges i samåd med oppdragsgiver. 3 Gjennomføring av oppdraget 3.1 Mulighetsstudie Skal utarbeides som A3-rapport med beskrivelser av dagens situasjon og foreslåtte tiltak. Kart- og planillustrasjoner i målestokk min. M=1:2000. Perspektivskisser og evt. detaljskisser i valgfri målestokk som illustrerer forslagene. Det antas det er hensiktsmessig å dele strekningen i minst 7 delområder som det utarbeides beskrivelser/planer/illustrasjoner for. En inndeling kan være: Østmarka E6 kryssing E6 E6 Strømsveien Strømsveien Østre Aker vei kryssing Østre Aker vei Østre Aker vei Trondheimsveien Trondheimsveien Marka (her splittes grøntrdaget i to i nordvestre del). Studien skal også inneholde overordnet illustrasjonsplan for hele strekningen sett under ett, minimum målestokk =1: Handlingsplan Utformes som tiltaksliste med korte begrunnelser for prioriteringsrekkefølgen. Kostnadsestimater for tiltakene. Oversikt over ansvarsforhold mellom de ulike forvaltere. 3.3 Detaljerte planer, utvidet skisseprosjekt OPSJON Opsjon A: Detaljerte planer, illustrasjoner og beskrivelser for inntil to større/strategiske områder. Hovedplaner i målestokk min 1:1000 skal utarbeides med høyder og stigningsforhold inntegnet. Ut over dette skal nødvendige illustrasjoner for å illustrere og beskrive løsningene

7 utarbeides. Kort beskrivelse av disposisjoner vedr. arealer, funksjoner, materialer, konstruksjoner og spesielle forhold skal utarbeides. Tiltakene skal kostnadsberegnes. Opsjon B: For: To mindre områder som kan utvikles i nær framtid. Innhenting av grunnlagsmaterialer og avklaringer med øvrige instanser skal gjennomføres. Tegningsmaterialet skal være i henhold til Plan- og bygningsetatens (PBE) anvisninger for byggesøknad og igangsettelsestillatelse for prosjektet. Hovedplaner i målestokk min 1:1000 skal utarbeides med høyder og stigningsforhold inntegnet. Ut over dette skal nødvendige illustrasjoner for å illustrere og beskrive løsningene utarbeides. Det skal lages ferdig anbudsdokument og byggesøkes for tiltaket. Tiltakene skal kostnadsberegnes. Mulighetsstudiet, handlingsplanen og eventuelt detlajerte planer, utvidet skisseprosjekt - A (opsjon) skal leveres i 7 eksemplarer, innbundet papirkopi i farger, samt i digital versjon filformat pdf. Dersom det avtales innlevering av detlajerte planer, utvidet skisseprosjekt - B (opsjon), skal disse leveres i to eksemplarer. 3.4 Framdriftsplan Forslag til gjennomføring Det skal lages en oversiktsplan for hvordan oppgaven er tenkt løst. Oversiktsplanen skal inneholde en fremdriftsplan for gjennomføringen. Følgende datoer er fastsatt: Prosjekteringsoppstart: 19.september 2008 Seminar med presentasjon av planene: 24. april 2009 Ferdigstillelse av prosjekt: 15. mai 2009