Møteprotokoll. Kommunestyret. Innkalte/Til stede: Møtedato: Tid: 17:

Transkript

1 Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Konstadtunet Møtedato: Tid: 17: Innkalte/Til stede: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Jon P. Husby Varaordfører Asbjørn Leraand Medlem Siri Grøttjord Medlem Gunnar Ludvigsen Medlem Ove Sem Medlem Marit Rosvold Ness FO Medlem Eivind Stende Medlem Espen Lien Pedersen Medlem Bjørn Gudmund Hammer Medlem Eva Overholt FO Medlem Anita Gilde Medlem Roy Michelsen Medlem Erik Fenstad Medlem Johanne Hammer Medlem Torgeir Sørhaug Medlem Mildrid E. Wiggen Gimseng Medlem Gunn Iversen Stokke Medlem Even Landrø Medlem Øystein Wiggen FO Medlem Hilde Kristin Viggen Rønneberg Medlem Astrid Gimseng FD Medlem Turid Blækkan Medlem Espen Tørset

2 Side 2 Varamedlem Hege Fonn Øystein Wiggen Varamedlem Maren Gluppe Frengen Marit Rosvold Ness Varamedlem Steinar Svorkland Astrid Gimseng Varamedlem Terje Kvernberg Eva Overholt Ellers møtte: rådmann Jan-Yngvar Kiel, økonomisjef Knut M. Nygård, rådgiver Sigve A. Laugsand, tilhørere og presse, samt leder Gunnhild Landrø, som førte møteboka Til å underskrive møteboka sammen med ordføreren ble enstemmig valgt: Mildrid W. Gimseng og Espen Lien Pedersen Mildrid W. Gimseng Jon P. Husby Espen Lien Pedersen ordfører

3 Kommunestyret var først på busstur rundt i kommunen og besøkte både Norgesmøllene i Buvika og gårdbruker Kjell Robert Schulz på Syrtadsannan. Kommunestyremøtet ble deretter avholdt på Konstadtunet. Innkalling og sakliste utsendt ble godkjent. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: 24/16, 28/16, 29/16, 23/16, 25/16, 26/16, 27/16 og 30/16. ORIENTERINGER: Styreleder Arne Grønset i Bomvegselskapet E39 orienterte og delte ut årsmelding og årsregnskap Status kommunereform: leder på Servicekontoret Gunnhild Landrø orienterte om hvilke informasjonstiltak i forbindelse med kommunereformen. Sak 23/16 Sakstittel: MELDINGER - KOMMUNESTYRET RÅDMANNENS INNSTILLING: Meldinger tas til orientering. Etter ønske ble melding 15/ nærmere referert. Det ble fremmet ønske om at e-poster til kommunestyret kan sendes direkte på e-post. Det ble også fremmet et ønske om at rådmannen bes vurdere en rullering av Skaun kommunes klima- og miljøplan. Meldingene ble nærmere referert og tatt til orientering. Tre interpellasjoner fremsatt av Asbjørn Leraand, Ap i kommunestyremøte den (jmf protokoll) ble besvart av ordfører Jon P. Husby: 1. Det er riktig at det for enkelte områder er krav om områdeplan før utbygging kan skje. Dette gjelder blant annet Ilhaugen/Snefugl nord (dvs sør for E39 i Buvika) hvor deler av området er regulert til næring. Dette vil bli en omfattende planprosess fordi det er et stort område og mange interesser som skal ivaretas.

4 Side 4 Skaun kommune har behov for tilgjengelig næringsareal som er forberedt for etablering, og det er ønskelig at områdene klargjøres relativt raskt. Rådmannen ønsker derfor å starte en reguleringsprosess i Ulvdalen hvor det er grunn til å anta at det blir en enklere prosess. Dette prosjektet ligger foreløpig ikke i budsjettet for 2016, men det meldes inn som reguleringstiltak i ØR1. Rådmannen ønsker også å ferdigstille områdeplanen for Venn. Dette lå i budsjettet for 2015 og det søkes om overføring av resterende bevilgning til Områdeplan for Ilhaugen/Snefugl nord vil kunne startes opp i løpet av Ang. midler til egenorganisert aktivitet for barn og unge: - K-styrets opprinnelige vedtak: "avsette midler for å styrke barn og unge "med formål å initiere og støtte for "egenorganiserte aktiviteter" for barn og unge". - Kriterier for tildeling ble vedtatt av HOKU, Vel 20 % av bevilget sum ble benyttet i Ordningen ligger tilgjengelig på kommunens hjemmesider, under "Tilskudd". - Er annonsert særskilt, både på egne nettsider og ved annonsering i lokalavisene. - Ifbm. enhetens orientering for HOKU , ble støtteordningen nevnt av utvalget, og de ba administrasjonen være romslige i håndhevelsen av kriteriene for tildeling. Dette er i etterkant formidlet til aktuelle søkere. - Hittil i 2016 er knapt 10 % av midlene benyttet. Ang. nedlagt barnehage i Pundslia: - I budsjettmerknadene fra K-styret var rådmannen bedt om å utrede "Etablering av et ungdommens hus i tidligere barnehage i Pundslia". - Utredningen ble ikke umiddelbar iverksatt, da huset også var med i betraktningene ang. bosetting av flyktninger, og administrasjonen fant det ufornuftig å utrede begge disse formålene samtidig. - Det er avklart at Pundslia barnehage på nåværende tidspunkt ikke er aktuell som flyktningebolig - Utredning ang. ungdomshus er påbegynt, men det er vanskelig å se at denne kan fullføres uten økonomisk bevilgning, til bl.a. teknisk tilstandsrapport. - Viktig med involvering av ungdommen selv ifbm. en evt. etablering av en arena for dem gjennom f.eks. spørreundersøkelse - I Sektorplan kultur er målsettingene for ungdomsklubben at dette skal være mer enn et sted "å være" det skal også være "en aktivitetsskapende arena der ungdom sjøl styrer og bestemmer over aktiviteter og tilbud". 3. Tilstandsrapport i grunnskolen er hjemlet i opplæringslovens Ansvarsomfang «Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 har ansvaret for at krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte, under dette å stille til disposisjon dei ressursane som er nødvendige for at krava skal kunne oppfyllast. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg

5 Side 5 system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i Som ein del av oppfølgingsansvaret skal det utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa, knytt til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigar dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane.» En slik tilstandsrapport vil bli lagt fram for kommunestyret i september Det vil da gis mulighet til å drøfte ulike utfordringer innenfor skole, deriblant frafall. HOKU deltok i forrige periode i KS utviklingsprogram Den gode barnehage- og skoleeier. Gjennom deltakelse her valgte utvalget å utarbeide en mal for en ny tilstandsrapport, utover enhetens årsmelding. Det sittende utvalget har tatt opp tråden og legger altså fram en ny tilstandsrapport i KST Meldingene tas til orientering. Sak 24/16 Sakstittel: FORVALTNINGSREVISJON - KOMMUNALE TJENESTER I NAV KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING: 1. Kommunestyret ber rådmannen følge opp revisors anbefalinger i rapporten. 2. Kommunestyret ber rådmannen rapportere tilbake til kontrollutvalget om status i saken innen utgangen av 2016 Under saken orienterte Gard S. G. Lyng fra Revisjon Midt-Norge. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.

6 Side 6 1. Kommunestyret ber rådmannen følge opp revisors anbefalinger i rapporten. 2. Kommunestyret ber rådmannen rapportere tilbake til kontrollutvalget om status i saken innen utgangen av 2016 Sak 25/16 Sakstittel: ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET 2015 KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2015 til orientering. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2015 til orientering. Sak 26/16 Sakstittel: KLAGEBEHANDLING - DETALJREGULERING AV ØLSHOLMSKJÆRET FRILUFTSOMRÅDE I BUVIKA EIENDOMMEN GNR/BNR 1/68 OG 69

7 Side 7 RÅDMANNENS INNSTILLING: Klagene tas til følge og kommunestyrets vedtak 4/16 av oppheves. I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Skaun kommune opprinnelig planforslag for «Detaljregulering av Ølsolhmskjæret friluftsområde», som vist på plankart sist revidert og bestemmelser sist revidert Kommunestyrets vedtak kan påklages, jf. plan- og bygningslovens tredje ledd, jf Berørte parter underrettes ved særskilt brev jf. pbl fjerde ledd, og vedtaket kunngjøres i henhold til samme bestemmelse femte ledd. Kommunestyret fremmet følgende omforente forslag: Klagene tas til følge og kommunestyrets vedtak 4/16 av oppheves. Tidligere vedtak legges ut på høring og høringssvar behandles av PMU før behandling i kommunestyret. Det ble først votert over punkt 1 i rådmannens innstilling. Punktet ble enstmmig vedtatt Det ble deretter votert alternativt mellom rådmannens innstilling og det omforente forslaget fremmet av kommunestyret. Kommunestyrets omforente forslag ble enstemmig vedtatt. Det ble til slutt votert samla over rådmannens innstilling med det omforente forslaget. Dette ble enstemmig vedtatt. Klagene tas til følge og kommunestyrets vedtak 4/16 av oppheves. Tidligere vedtak legges ut på høring og høringssvar behandles av PMU før behandling i kommunestyret. Kommunestyrets vedtak kan påklages, jf. plan- og bygningslovens tredje ledd, jf Berørte parter underrettes ved særskilt brev jf. pbl fjerde ledd, og vedtaket kunngjøres i henhold til samme bestemmelse femte ledd. Sak 27/16

8 Side 8 Sakstittel: SLUTTBEHANDLING - REGULERINGSPLAN FOR EIENDOMMEN GNR/BNR 145/148 - ØVRE FJELLHAUGVEGEN PMU S INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Skaun kommune «Detaljregulering for Øvre Fjellhaugvegen» som vist på plankart datert og bestemmelser sist revidert Kommunestyrets vedtak kan påklages jf tredje ledd og 1-9. Berørte parter underrettes ved særskilt brev jf fjerde ledd og vedtaket kunngjøres i henhold til samme bestemmelse femte ledd. Torgeir Sørhaug, KrF/V og Maren Gluppe Frengen, Ap stilte spørsmål om sin habilitet i saken, etter som de begge bor i Fjelhaugveien. Kommunestyret tok sprøsmålet om habilitet opp til avstemning. Et enstemmig kommunestyre vedtok at de begge var habile. Ove Sem, Ap fremmet på vegne av flertallsgruppen følgende tilleggsforslag: Før utbygging påbegynnes skal det fremlegges en konkret og tydelig trafikksikkerhetsplan for anleggsperioden hvor det fremgår hvordan transport/fremkommelighet for beboere og besøkende i Øvre Fjellhaugvei sikres. Likeledes skal det fremgå av planen hvordan sikkerheten til myke trafikkanter vil bli ivaretatt i anleggsperioden. Det ble først votert over tilleggsforslaget fremmet av Ove Sem på vegne av flertallsgrauppen: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over PMU S innstilling med tilleggesforslaget fremmet av flertallsgruppen. Denne ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Skaun kommune «Detaljregulering for Øvre Fjellhaugvegen» som vist på plankart datert og bestemmelser sist revidert Før utbygging påbegynnes skal det fremlegges en konkret og tydelig trafikksikkerhetsplan for anleggsperioden hvor det fremgår hvordan transport/fremkommelighet for beboere og besøkende i Øvre Fjellhaugvei sikres. Likeledes skal det fremgå av planen hvordan sikkerheten til myke trafikkanter vil bli ivaretatt i anleggsperioden.

9 Side 9 Kommunestyrets vedtak kan påklages jf tredje ledd og 1-9. Berørte parter underrettes ved særskilt brev jf fjerde ledd og vedtaket kunngjøres i henhold til samme bestemmelse femte ledd. Sak 28/16 Sakstittel: ÅRSMELDING 2015 FOR SKAUN KOMMUNE FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Skaun kommunes årsmelding for 2015 tas til orientering. Astrid Gimseng, Sp stilte spørsmål om sin habilitet i saken. Inhabilitetsspørsmålet ble drøftet og det ble votert over om Gimseng var habil. 4 kommunestyrerepresentanter stemte for at Astrid Gimseng er habil. De som stemte for var Johanne Hammer og Erik Fenstad fra Høyre, Anita Gilde, FrP og Espen Lien Pedersen, Ap. Det ble dermed flertall for at Astrid Gimseng kunne erklære seg inhabil i saken. Astrid Gimseng fratrådte møtet og varamedlem Steinar Svorkland tiltrådte. Roy Michelsen påpekte en feil i Kontrollutvalgets uttalelse om Skaun kommunes årsregnskap for I siste setning i tredje avsnitt skal det stå: Alle budsjettområder unntatt en, driver innenfor budsjett. Formannskapets innstillingen ble enstemmig vedtatt. Skaun kommunes årsmelding for 2015 tas til orientering. Sak 29/16

10 Side 10 Sakstittel: REGNSKAP OG ÅRSBERETNING SKAUN KOMMUNE FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Skaun kommunes årsregnskap for 2015 vedtas slik som framlagt, jfr. saksdokument nr Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet for 2015, kr ,-,- disponeres slik: 1 2 mill. til reasfaltering kommunale veier. 4 mill. i redusert eiendomsskatt, ikke innkreving siste termin på bolig og fritidsbolig. 2 Kr avsettes til disposisjonsfond for driftsenhetene ihht. tabell 2 i saksframlegget 3 Kr avsettes til disposisjonsfond til finansiering av div tiltak, kfr. tabell 4 i saksframlegget, og pkt. 2.4 over. 4 Kr avsettes til driftsfondet 3. Budsjettendringer i tråd med punkt 2 (underpunkt 1-3), innarbeides i økonomirapport nr 1/ Investeringsbudsjettet for 2016 endres i tråd med foreslåtte endringer i tabell 1 i saksframlegget. Økningen i investeringsbudsjettet på kr blir å dekke opp i forbindelse med den samla gjennomgangen av investeringsbudsjettet i ØR 1/16. NOTE: Sommerjobbsentral ungdom ønskes opprettet, finasieres av driftsfond. Administrasjonen bes vurdere kriteriene for tilbakeføring av mindreforbruk til enhetene, og legge fram dette til kommunestyremøte der saken skal behandles. Siri Grøttjord, Ap fremmet på vegne av flertallsgruppen følgende presisering av vedtaket gjort i formannskapet: Pkt 2: 2 mill. til asfaltering/reasfaltering kommunale veier. Erik Fenstad, H fremmet følgende endringsforslag på vegne av Høyre, FrP og KrF/V: Til pkt 2: Kr avsettes til asfaltering eller annet nødvendig vedlikehold av kommunale veier i Rådmannen må prioritere hva som gir mest effekt. Budsjettmessige konsekvenser: Kr ,- mindre til avsetning driftsfond. Forslaget framsatt av Siri Grøttjord på vegne av flertallsgruppen, ble enstemmig vedtatt.

11 Side 11 Forslaget fremmet av Erik Fenstad på vegne av Høyre, FrP og KrF/V fikk 5 stemmer og falt dermed. De som stemte for var: Roy Michelsen og Anita Gilde, FrP, Johanne Hammer og Erik Fenstad, H og Torgeir Sørhaug, KrF/V. Formannskapets innstilling med endringsforslaget fremmet av flertallsgruppen ble dermed enstemmig vedtatt. 1. Skaun kommunes årsregnskap for 2015 vedtas slik som framlagt, jfr. saksdokument nr Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet for 2015, kr ,-,- disponeres slik: 1 2 mill. til asfaltering / reasfaltering kommunale veier. 4 mill. i redusert eiendomsskatt, ikke innkreving siste termin på bolig og fritidsbolig. 2 Kr avsettes til disposisjonsfond for driftsenhetene ihht. tabell 2 i saksframlegget 3 Kr avsettes til disposisjonsfond til finansiering av div tiltak, kfr. tabell 4 i saksframlegget, og pkt. 2.4 over. 4 Kr avsettes til driftsfondet 3. Budsjettendringer i tråd med punkt 2 (underpunkt 1-3), innarbeides i økonomirapport nr 1/ Investeringsbudsjettet for 2016 endres i tråd med foreslåtte endringer i tabell 1 i saksframlegget. Økningen i investeringsbudsjettet på kr blir å dekke opp i forbindelse med den samla gjennomgangen av investeringsbudsjettet i ØR 1/16. NOTE: Sommerjobbsentral ungdom ønskes opprettet, finasieres av driftsfond. Administrasjonen bes vurdere kriteriene for tilbakeføring av mindreforbruk til enhetene, og legge fram dette til kommunestyremøte der saken skal behandles.

12 Side 12 Sak 30/16 Sakstittel: VALG AV STYRER, RÅD, NEMNDER OG UTVALG RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken legges fram uten innstilling. Valgnemndas leder Siri Grøttjord, Ap orienterte og la fram følgende forslag fra valgnemnda: Bjørn Hammer settes ikke opp som medlem i Lagmannsretten Det innvilges fritak resten av perioden fom i dag tom for Marie Engen i Jordskifteretten, og for Janne Klefstad Egseth og John Anders Elvrum i Tingretten. Forslaget framlagt av Valgnemnda til medlemmer til Tingretten, Lagmannsretten og Jordskifteretten ble enstemmig vedtatt. Forslaget framlagt av Valgnemnda til Skjønnsmedlemmer ble enstemmig vedtatt. Forslaget framlagt av Valgnemnda om at Bjørn Hammer ikke settes opp som medlem i Lagmannsretten ble enstemmig vedtatt. Søknad om fritak for resten av perioden fom i dag tom for Marie Engen i Jordskifteretten, og for Janne Klefstad Egseth og John Anders Elvrum i Tingretten, ble enstemmig vedtatt. Bjørn Hammer settes ikke opp som medlem i Lagmannsretten Det innvilges fritak resten av perioden fom i dag tom for Marie Engen i Jordskifteretten, og for Janne Klefstad Egseth og John Anders Elvrum i Tingretten. Medlemmer til Tingretten Noralf Rune Dalen - gjenvalg Gunnar Ludvigsen - gjenvalg Jan Stenkløv - gjenvalg

13 Side 13 Kristoffer Uppheim - gjenvalg Ole Anders Dahl - ny Truls Lereggen - ny Birgit Frengstad - gjenvalg Ingrid D. Gagnås - gjenvalg Astrid Gimseng - gjenvalg Toril L. Skjetne - gjenvalg Anne Loraas - ny Siri E. Selvnes - ny Medlemmer til Lagmannsretten Siv P. Huseby - gjenvalg Gunn Kristin Kolberg - gjenvalg Gunhild Holen Buhaug - gjenvalg Siri Grøttjord - gjenvalg Grete A. Kvam - ny Elin Irene Berge - ny Britt Leraand - ny Hege Anita Harbak - ny Bjørn Frode Hansen - ny Jan Ole Sund - ny Knut Johnsen - ny John Morten Haugen - gjenvalg Arne Morten L. Johnsen - gjenvalg Øystein Syrstad - gjenvalg Erik Fenstad - gjenvalg Medlemmer til Jordskifteretten Ole Dahlshaug - gjenvalg Anders Garberg - gjenvalg Erik Olav Huseby - gjenvalg Terje Pettersen - gjenvalg Arnstein Saltnes - gjenvalg Ola Unsgård - gjenvalg Hilde M. Okstad - gjenvalg Kjellrun Rygh Grefstad - gjenvalg Oddrun Husby - gjenvalg Kjellaug Jule - gjenvalg Hilde Kristin V. Rønneberg ny Rita Pedersen - ny Skjønnsmedlemmer Torill Grøttjord Hynne Ivar Røstum Rita Pedersen Kjellaug Jule Jan Stenkløv Ole Dahlshaug Gunnar Ludvigsen

14 Siri Grøttjord Bjørn Frode Hansen Side 14