Sak 35/13. Sak 36/13

Transkript

1

2 Side 2 STRATEGIKONFERANSE: Før behandling av sakene ble det avholdt strategikonferanse, hvor kommunestyrets medlemmer deltok sammen med kommunenes enhetsledere og representanter fra de ansattes organisasjoner. Sak 35/13 Sakstittel: MELDINGER - KOMMUNESTYRET Meldingene ble referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering. Meldingene tas til orientering. Sak 36/13 Sakstittel: VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGENE I SKAUN KOMMUNE HOKUS INNSTILLING: De foreslåtte endringene i vedtektene for skolefritidsordningen i Skaun kommune vedtas slik de foreligger i saksdokument 1, med følgende endringer i pkt 8., andre avsnitt: Setningene: SFO holder stengt f.o.m og til første virkedag etter jul, og i skolens påskeferie, erstattes av SFO holder stengt f.o.m og til første virkedag etter nyttår, og i skolens påskeferie. Vedtektene trer i kraft HOKUs innstiling ble enstemmig vedtatt. De foreslåtte endringene i vedtektene for skolefritidsordningen i Skaun kommune vedtas slik de foreligger i saksdokument 1, med følgende endringer i pkt 8., andre avsnitt: Setningene: SFO holder stengt f.o.m og til første virkedag etter jul, og i skolens påskeferie, erstattes av SFO holder stengt f.o.m og til første virkedag etter nyttår, og i skolens påskeferie. Vedtektene trer i kraft

3 Side 3 Sak 37/13 Sakstittel: ENERGIOPPFØLGING KOMMUNALE BYGG RÅDMANNENS INNSTILLING: Anbudsprosess med formål om inngåelse av EPC-kontrakt i gangsettes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Anbudsprosess med formål om inngåelse av EPC-kontrakt i gangsettes. Sak 38/13 Sakstittel: FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - TIDLIG INNSATS FOR BARN OG UNGE KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING: 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten Tidlig innsats overfor barn og unge til orientering, og merker seg særlig at revisjonen påpeker manglende oppfølging av lovpålagt styrking av opplæring i trinn. 2. Kommunestyret ber rådmannen vurdere nødvendige tiltak for å ivareta kommunens lovpålagte ansvar for tidlig innsats i norsk/samisk og matematikk, og eventuelt fremme forslag i forbindelse med budsjett for Kommunestyret ber rådmannen vurdere om PPT har tilstrekkelig kapasitet og eventuelt fremme forslag i forbindelse med budsjett for Kommunestyret ber kontrollutvalget om å vurdere videre undersøkelser rettet mot tiltak overfor barn og unge i en særlig utsatt situasjon. Nestleder i Kontrollutvalget, Eivind Stende, og revisor Anna Ølnes, orienterte om rapporten. Birgit Frengstad fremmet følgende forslag på vegne av Ap, SV og H: Nytt punkt 2 i Kontrollutvalgets innstilling: Kommunen ber rådmannen finne nødvendige tiltak for å ivareta kommunens lovpålagte ansvar for tidlig innsats i norsk/samisk og matematikk, og fremme forslag i forbindelse med

4 Side 4 budsjett I det samme budsjettarbeidet får rådmannen i oppdrag å beregne hva det vil koste å innføre et delingstall på 18 elever på 1. trinn for alle barneskolene i Skaun. Birgit Frengstad fremmet følgende endringsforslag på vegne av Ap: Punkt 4: Kommunestyret ber Kontrollutvalget om å foreta videre undersøkelser rettet mot tiltak overfor barn og unge i en særlig utsatt situasjon. Johanne Hammer fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H: Tillegg: punkt 5 under Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret ber rådmannen sikre at overgangen fra barnehage til skole blir ivaretatt systematisk, slik at erfaringer og observasjoner som er gjort i barnehagen blir med inn i skolen. Det vil føre til at tidlig innsats kan spisses på et tidlig stadium. Det må settes av nok kapasitet og kompetanse til dette både i barnehage og skole. Det ble foretatt punktvis avstemming. Kontrollutvalgets pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Det ble votert alternativt mellom Kontrollutvalgets pkt 2 og forslaget fremmet av Birgit Frengstad. Forslaget fremmet av Birgit Frengstad ble vedtatt med 14 mot 5 stemmer. De som stemte mot var Jon P. Husby, Even Landrø, Øystein Wiggen, Ingrid Bundgård, og Knud P. Aune fra SP. Kontrollutvalgets pkt 3 ble enstemmig vedtatt. Det ble votert alternativ mellom Kontrollutvalgets pkt 4 og forslaget fremmet av Birgit Frengstad. Forslaget fremmet av Birgit Frengstad ble vedtatt med 14 mot 5 stemmer. De som stemte mot var Jon P. Husby, Even Landrø, Øystein Wiggen, Ingrid Bundgård, og Knud P. Aune fra SP. Forslaget fremmet av Johanne Hammer på nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets innstilling, med vedtatte endringer. ble enstemmig vedtatt. : 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten Tidlig innsats overfor barn og unge til orientering, og merker seg særlig at revisjonen påpeker manglende oppfølging av lovpålagt styrking av opplæring i trinn. 2. Kommunen ber rådmannen finne nødvendige tiltak for å ivareta kommunens lovpålagte ansvar for tidlig innsats i norsk/samisk og matematikk, og fremme forslag i forbindelse med budsjett I det samme budsjettarbeidet får rådmannen i oppdrag å beregne hva det vil koste å innføre et delingstall på 18 elever på 1. trinn for alle barneskolene i Skaun. 3. Kommunestyret ber rådmannen vurdere om PPT har tilstrekkelig kapasitet og eventuelt fremme forslag i forbindelse med budsjett for Kommunestyret ber Kontrollutvalget om å foreta videre undersøkelser rettet mot tiltak overfor barn og unge i en særlig utsatt situasjon. 5. Kommunestyret ber rådmannen sikre at overgangen fra barnehage til skole blir ivaretatt systematisk, slik at erfaringer og observasjoner som er gjort i barnehagen blir med inn i

5 Side 5 skolen. Det vil føre til at tidlig innsats kan spisses på et tidlig stadium. Det må settes av nok kapasitet og kompetanse til dette både i barnehage og skole. Sak 39/13 Sakstittel: 1. GANGSBEHANDLING KOMMUNEPLANENS AREALDEL PMUS INNSTILLING: Vedlagte forslag til revidert arealplan for Skaun kommune vedtas lagt ut til offentlig ettersyn og høring i perioden til Forslaget skal inneholde følgende tilleggspunkter: Gnr/bnr 16/7 og 16/11 omreguleres til boligområde. Gnr/bnr 25/1 omreguleres fra LNF til boligområde (Hele tunområdet, ca 8 da) Nytt landbruksområde i Brekkfjæra ved bruk av deponimasser fra Trondheimsregionen, størrelse 400 daa. Tilleggsdokument: Innspill til arealplanen fra Erik Huseby, vedrørende deponi i Brekkaberga, ettersendt elektronisk. Rolf Bratlie fremmet følgende forslag på vegne av H: Nytt punkt 13, side 20: Tekniske anlegg, for eksempel for renovasjon, skal samles i boligfelt slik at man får en rasjonell drift og effektiv arealutnyttelse. Knud P. Aune fremmet følgende forslag: Nytt punkt 10 side 20: Hyttebebyggelsen i delplan Ånøya omreguleres til bolig. All ny bebyggelse i dette området skal reguleres som bolig. Ny hyttebebyggelse i strandsonen skal opparbeides med krav til vei, vann, kloakk og renovasjon som for boligstandard. Lars Arne Pedersen fremmet følgende forslag på vegne av Ap: Alternativ til første setning i forslag om vedtak: Vedlagte forslag til revidert arealplan for Skaun kommune vedtas lagt ut til offentlig ettersyn og høring i perioden til Lars Arne Pedersen fremmet følgende forslag: Siste avsnitt («nytt landbruksområde») strykes. (Forslaget legges ikke ut på høring). Forslaget fremmet av Lars Arne Pedersen vedrørende høringsfristen ble enstemmig vedtatt.

6 Side 6 PMUs innstilling med unntak av siste avsnitt ble enstemmig vedtatt. Det ble votert alternativt mellom forslaget fremmet av Lars Arne Pedersen og PMUs innstilling, siste avsnitt. PMUs innstilling ble vedtatt mot 6 stemmer. De som stemte for forslagt fremmet av Lars Arne Pedersen var Asbjørn Leraand, Birgit Frengstad, Lars Arne Pedersen, Gunnar Ludvigsen, Espen Lien Pedersen og Knut Andre Rimol fra Ap. Forslaget fremmet av Rolf Bratlie ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Knud P. Aune ble vedtatt mot 7 stemmer. De som stemte mot var Asbjørn Leraand, Birgit Frengstad, Lars Arne Pedersen, Gunnar Ludvigsen, Espen Lien Pedersen fra Ap, og Johanne Hammer og Rolf Bratlie fra H. PMUs innstilling med vedtatte endringer ble enstemmig vedtatt. : Vedlagte forslag til revidert arealplan for Skaun kommune vedtas lagt ut til offentlig ettersyn og høring i perioden til Forslaget skal inneholde følgende tilleggspunkter: Gnr/bnr 16/7 og 16/11 omreguleres til boligområde. Gnr/bnr 25/1 omreguleres fra LNF til boligområde (Hele tunområdet, ca 8 da) Nytt landbruksområde i Brekkfjæra ved bruk av deponimasser fra Trondheimsregionen, størrelse 400 daa. Nytt punkt 13, side 20: Tekniske anlegg, for eksempel for renovasjon, skal samles i boligfelt slik at man får en rasjonell drift og effektiv arealutnyttelse. Nytt punkt 10 side 20: Hyttebebyggelsen i delplan Ånøya omreguleres til bolig. All ny bebyggelse i dette området skal reguleres som bolig. Ny hyttebebyggelse i strandsonen skal opparbeides med krav til vei, vann, kloakk og renovasjon som for boligstandard. Sak 40/13 Sakstittel: INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYREMØTE KOMMUNALT SELVSTYRE RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken legges fram uten innstilling.

7 Side 7 Jan Ole Sund fremmet følgende forslag på vegne av Sp, Frp, SV, og KrF: Kommunestyret mener at det er nødvendig med styrket lokalt selvstyre som sikrer at beslutninger fattes nærmest mulig innbyggerne i kommunen. Det er et viktig prinsipp at regulerings- og plansaker som ikke omhandler lovanvendelse, avgjøres i folkevalgte organer som står ansvarlig overfor innbyggerne i kommunen gjennom valg. Kommunestyret anmoder derfor ordføreren om å rette en formell henvendelse til regjeringen med krav om styrket lokalt selvstyre, og en presisering av Fylkesmannens innsigelsesmyndighet som sikrer det lokale selvstyret, samt sikrer lik praksis i alle fylker. Erik Fenstad fremmet følgende forslag på vegne av H: Kommunestyret mener at det er nødvendig med styrket lokalt selvstyre som sikrer at beslutninger fattes nærmest mulig innbyggerne i kommunen. Kommunestyret mener det er både udemokratisk og uheldig at aktører utenfor kommunen er tillagt innsigelsesmyndighet som i praksis kan tilsidesette lokale vedtak basert på egne skjønnsmessige vurderinger. Det er et viktig prinsipp at regulerings- og plansaker som ikke omhandler lovanvendelse, avgjøres i folkevalgte organer som står ansvarlig overfor innbyggerne i kommunen gjennom valg. Kommunestyret anmoder derfor ordføreren å rette en formell henvendelse til regjeringen v/kommunalminsteren med krav om styrket lokalt selvstyre og redusert innsigelsesmyndighet til instanser utenfor kommunen. Det ble utarbeidet omforent forslag: Kommunestyret mener at det er nødvendig med styrket lokalt selvstyre som sikrer at beslutninger fattes nærmest mulig innbyggerne i kommunen. Det er et viktig prinsipp at regulerings- og plansaker som ikke er av overordnet eller prinsippiell betydning, avgjøres i folkevalgte organer som står ansvarlig overfor innbyggerne i kommunen gjennom valg. Kommunestyret anmoder derfor ordføreren om å rette en formell henvendelse til regjeringen med krav om styrket lokalt selvstyre, og en presisering av Fylkesmannens innsigelsesmyndighet som sikrer det lokale selvstyret, samt sikrer lik praksis i alle fylker. De øvrige forslagene ble trukker. Det omforente forslaget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret mener at det er nødvendig med styrket lokalt selvstyre som sikrer at beslutninger fattes nærmest mulig innbyggerne i kommunen. Det er et viktig prinsipp at regulerings- og plansaker som ikke er av overordnet eller prinsippiell betydning, avgjøres i folkevalgte organer som står ansvarlig overfor innbyggerne i kommunen gjennom valg. Kommunestyret anmoder derfor ordføreren om å rette en formell henvendelse til regjeringen med krav om styrket lokalt selvstyre, og en presisering av Fylkesmannens innsigelsesmyndighet som sikrer det lokale selvstyret, samt sikrer lik praksis i alle fylker.

8 Side 8 Sak 41/13 Sakstittel: SØKNAD OM KOMMUNAL STØTTE TIL RENOVERING/NYTT KUNSTGRESSDEKKE PÅ GRESSBANE BUVIK STADION OG SØKNAD OM KOMMUNAL LÅNEGARANTI FORMANNSKAPETS INNSTILLING: I forbindelse med budsjett- og økonomiplanarbeidet for vil det bli utarbeidet et forslag til tiltak som inneholder kommunal støtte til Buvik ILs oppgradering av gressbanen ved Buvik stadion til kunstgresstandard med kr ,-. Dette beløpet tilsvarer 15 % av brutto anleggskostnad, og vil ved kommunalt vedtak i budsjett- og økonomiplan først bli overført etter at spillemidler er innvilget. Tiltaket må ses i sammenheng med øvrig budsjett- og økonomiplanarbeid for 2014, og prioriteres ved denne behandlingen. Vurdering av prosent for anleggsbidrag til idrettsanlegg til idrettsanlegg tas med ifht. budsjett Det er ønskelig å vurdere en økning for anlegg som er åpen for organisert og uorganisert aktivitet hele døgnet og hele året. Midlrid W. Gimseng fremmet følgende endringsforslag: Ordene fra med - hele døgnet og hele året strykes. Forslaget fremmet av Mildrid W. Gimseng ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling, med vedtatte endring, ble enstemmig vedtatt. I forbindelse med budsjett- og økonomiplanarbeidet for vil det bli utarbeidet et forslag til tiltak som inneholder kommunal støtte til Buvik ILs oppgradering av gressbanen ved Buvik stadion til kunstgresstandard med kr ,-. Dette beløpet tilsvarer 15 % av brutto anleggskostnad, og vil ved kommunalt vedtak i budsjett- og økonomiplan først bli overført etter at spillemidler er innvilget. Tiltaket må ses i sammenheng med øvrig budsjett- og økonomiplanarbeid for 2014, og prioriteres ved denne behandlingen. Vurdering av prosent for anleggsbidrag til idrettsanlegg til idrettsanlegg tas med ifht. budsjett Det er ønskelig å vurdere en økning for anlegg som er åpen for organisert og uorganisert aktivitet.

9 Side 9 Sak 42/13 Sakstittel: ØKONOMIRAPPORT 1. TERTIAL 2013 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Økonomirapporten for 1. tertial 2013, framlagt som saksdok 1, tas til orientering Driftsbudsjettet: Hovedtallene i budsjettskjema 1 A vedtas iht. pkt 3.2 i økonomirapporten. Sum fordeling drift kr fordeles til budsjettområdene som netto driftsrammer slik: Sentraladministrasjonen Skoler inkl. SFO Barnehager Barn, familie og sosial Kultur, fritid og frivillighet Institusjonsbaserte tjenester Hjemmebaserte tjenester Plan eks. gebyr Plan gebyrbelagte tjenester Eiendomsdrift Sum Investeringsbudsjettet: Hovedtallene i budsjettskjema 2 A og 2 B vedtas iht. pkt 4.2 i økonomirapporten. Investeringene i anleggsmidler vedtas med kr med den fordeling som fragår av budsjettskjema 2B. Tilleggsdokumentasjon ettersendt elektronisk: Søknad om støtte og samarbeid fra Kristin på Husaby Søknad om støtte fra Skaun Motorsportsenter Brev fra Skaun kirkelige fellesråd om budsjett 2014, med vedlegg Saken ble behandlet før sak 41/13. Jan Ole Sund ble erklært inhabil og fratrådte under behandling av saken. I hans sted møtte Leif Andreas Eidsvåg. Even Landrø ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. Mildrid W. Gimseng fremmet følgende forslag på vegne av SV: Pkt. 2 Nye endringstiltak økonomirapport 1/13: Skaun motorsenter prosjekteringsstøtte tas ut

10 Side 10 Erik Fenstad fremmet følgende forslag på vegne av H: Det bevilges ikke ytterligere midler til Kristin på Husaby i Bjørn Hammer fremmet følgende forslag på vegne av Bl, Sp, Krf og Frp: Nye endringer til Formannskapets økonomirapport 1/13 Kristin på Husaby Gressutstyr driftsavdelingen Grønneset friluftsområde (renhold/rydding) Merknad: Motorsportsenterets prosjektstøtte på kr trekkes i fra ved et eventuelt kommunalt vedtak om tilskudd. Dekning: redusert avsetning driftsfond. Ordføreren besvarte spørsmål, reist av Lars Arne Pedersen, Ap, vedrørende Grønneset og Saltnesstranda, og henviste til behandling av økonomirapport 1/13 og forslag til bevilgning til gressutstyr og Grønneset. Asbjørn Leraand fremmet følgende forslag på vegne av Ap: Pkt. 2 Nye endringstiltak ØR 1/13: (Prosjekt 301) Grunnundersøkelser ved Buvik skole, tillegg Dekkes av ubundet driftsfond. Erik Fenstad fremmet følgende omforente tilleggsforslag til Bjørn Hammers forslag: (etter «om tilskudd») Midlene gis under forutsetning at det fremlegges spesifisert kostnadsoverslag og finansieringsplan for prosjektet. Herunder også garantiansvar i byggeperioden og etter ferdigstillelse. Forslaget fremmet av Mildrid W. Gimseng fikk 3 stemmer og falt. De som stemte for forslaget var Gunnar Ludvigsen fra Ap, Johanne Hammer fra H, og Mildrid W. Gimseng fra SV. Det ble votert over forslaget fremmet av Asbjørn Leraand, Ap. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over forslaget vedrørende Kristin på Husaby, fremmet av Erik Fenstad, H. Forslaget ble vedtatt med 12 mot 8 stemmer. De som stemte mot var Jon P. Husby, Knud P. Aune, Ingrid Bundgård, Reidar Krogseth og Kjellaug Jule fra Sp, Reidar Hovtun fra Krf, Bjørn Hammer og Kjell Dagfinn Øiaas fra Bl. Det ble votert punktvis over forslaget fremmet av Bjørn Hammer. Punktet om Kristin på Husaby var allerede avgjort under voteringen over forslaget fremmet av Erik Fenstad. Punktet om gressutstyr ble vedtatt mot stemmene til Erik Fenstad, H, og Leif Anders Eidsvåg, Frp. Punktet om Grønneset ble vedtatt mot stemmene til Erik Fenstad, H, og Leif Anders Eidsvåg, Frp. Merknaden ble enstemmig vedtatt.

11 Side 11 Forslaget til tillegg til Bjørn Hammers forslag, fremmet av Erik Fenstad, ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til driftsbudsjett, budsjettskjema 1 A, med de vedtatte endringer, ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til investeringsbudsjett, budsjettskjema 2A og 2B, ble enstemmig vedtatt. Formannskapets samlede innstilling, med vedtatte endringer, ble enstemmig vedtatt. Hovedtallene i budsjettskjema 1 A vedtas iht. pkt 3.2 i økonomirapporten, med følgende endringer: Pkt. 2 Nye endringstiltak ØR 1/13: Gressutstyr driftsavdelingen Grønneset friluftsområde (renhold/rydding) Dekning: redusert avsetning driftsfond. Merknad: Motorsportsenterets prosjektstøtte på kr trekkes i fra ved et eventuelt kommunalt vedtak om tilskudd. Midlene gis under forutsetning at det fremlegges spesifisert kostnadsoverslag og finansieringsplan for prosjektet. Herunder også garantiansvar i byggeperioden og etter ferdigstillelse. Det bevilges ikke ytterligere midler til Kristin på Husaby i Pkt. 2 Nye endringstiltak ØR 1/13: (Prosjekt 301) Grunnundersøkelser ved Buvik skole, tillegg Dekkes av ubundet driftsfond. Sum fordeling drift kr fordeles til budsjettområdene som netto driftsrammer slik: Sentraladministrasjonen Skoler inkl. SFO Barnehager Barn, familie og sosial Kultur, fritid og frivillighet Institusjonsbaserte tjenester Hjemmebaserte tjenester Plan eks. gebyr Plan gebyrbelagte tjenester Eiendomsdrift Sum Investeringsbudsjettet: Hovedtallene i budsjettskjema 2 A og 2 B vedtas iht. pkt 4.2 i økonomirapporten.

12 Side 12 Investeringene i anleggsmidler vedtas med kr med den fordeling som fragår av budsjettskjema 2B. Sak 43/13 Sakstittel: SØKNAD OM PERMISJON FRA VARAMANNSPLASS I SKAUN KOMMUNESTYRE FRA TIL RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken legges fram uten innstilling. Bjørn Hammer fremmet følgende forslag på vegne av valgnemda: John Anders Elvrum innvilges permisjon som omsøkt. Møyfrid Hallgunset rykker opp som 1. varamedlem til kommunestyret, og Stian Oshaug rykker opp som 1 varamedlem til HOKU. Forslaget ble enstemmig vedtatt. John Anders Elvrum innvilges permisjon som omsøkt. Møyfrid Hallgunset rykker opp som 1. varamedlem til kommunestyret. Stian Oshaug rykker opp som 1 varamedlem til HOKU. Sak 44/13 Sakstittel: EN NY BARNEHAGE I BUVIKA PÅ MØLLEBAKKEN - ROM- OG FUNKSJONSPROGRAM RÅDMANNENS INNSTILLING: Det framlagte dokumentet ang. rom- og funksjonsprogram for Møllebakken barnehage, godkjennes. Styringsgruppa får fullmakt til å sende anbudsdokumenter til de prekvalifiserte totalentreprenørene.

13 Side 13 Tilleggsdokument: Revidert rom- og funksjonsprogram, ettersendt elektronisk. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Det framlagte dokumentet ang. rom- og funksjonsprogram for Møllebakken barnehage, godkjennes. Styringsgruppa får fullmakt til å sende anbudsdokumenter til de prekvalifiserte totalentreprenørene. Sak 45/13 Sakstittel: UTVIKLINGSSTRATEGI FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Saken tas til orientering. Reidar Hovtun fremmet følgende forslag: Strategikonferanser Etter setning 1 tilføyes: Kirkevergen inviteres til konferansen. Forslaget fremmet av Reidar Hovtun fikk en stemme og falt. Den som stemte for forslaget var Reidar Hovtun Krf. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. Sak 46/13 Sakstittel: SKONTROLL 2. OG 3. TERTIAL 2012, OG 1. TERTIAL 2013 RÅDMANNENS INNSTILLING:

14 Side 14 Vedtakskontrollen for 2. og 3. tertial 2012, og 1. tertial 2013, tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtakskontrollen for 2. og 3. tertial 2012, og 1. tertial 2013, tas til orientering. Protokollen ble gjennomgått og godkjent.