Sted, dato: Sandnes, Antt sider: 1. Deres ref.: Vår ref.: kommuneplan. eller Dimensjon. i det faste. sine. vennlig hilsen.

Transkript

1 Til adressater i henhold til vedlagte lister Deres ref.: Antt sider: 1 Vår ref.: 1568 Sted, dato: Sandnes, MELDING OM IGANGSETTING AV REGULERINGSARBEID, på vegne av BUSOLAR AS, gir med dette i samsvar med 12-8 og 12-9 i plan- og bygningsloven, melding om at følgende reguleringsarbeid blir sattt i gang og at forslag til planprogram for konsekvensutredning legges ut u til offentlig g høring i Klepp kommune: Detaljregulering for næringsområdee Øksna bruk, plan Hovedformål med planarbeidet er omdisponering av næringsområde i henhold til gjeldende kommuneplan. Det skal og planlegges for tilkomst til planområdet med kjøreveg langs den gamle Jærvegen, med tilhørende gang- og sykkelveg. Forslag til plangrense ligger vedlagt. Iht. plan- og bygningsloven 17-4 gis det også melding om at det vil bli forhandlet fram utbyggingsavtale parallelt med reguleringsplanen. Eventuelle merknader eller kommentarer kan sendes til: ll@dimensjon.no eller Dimensjon Rådgivning AS, Jakob Askelandsvei 4, 4314 Sandnes innen 1. 1 februar Dimensjon Rådgivning AS sender merknader og kommentarer videre til Klepp K kommune. Merk henvendelsen med plannavn Øksna bruk. Merknader vil bli vurdert og kommentert når planenn legges fremm til førstegangsbehandling. Det vil bli anledning til å uttale seg til planforslaget under offentlig ettersyn e etterr førstegangs- i det behandling i Hovedutvalg for lokal utvikling. Behandling etter offentlig o ettersyn vil skje faste utvalget for plansaker og i kommunestyret. Varselet finnes elektronisk på og på Klepp kommune sine hjemmesider. En vil be om at eventuelle leietakere/rettighetshavere blir informert. Med vennlig hilsen Linda Karlsen Longfjeld Vedlegg: 3 (kart m/plangrense, liste over varslede parter, planprogram) Dimensjon Rådgiving AS Jakob Askelandsvei Sandnes Tlf: Fax: Org.nr:

2 DETALJREGULERING MED KU FOR NÆRINGSOMRÅDE - ØKSNA BRUK FORSLAG TIL PLANPROGRAM

3 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side 2 PROSJEKTINFORMASJON Prosjektets tittel: Dokument: Oppdragsnummer: Oppdragsgiver: Versjon: Dato: Oppdragsansvarlig: Oppdragsmedarbeidere: Lagret: Detaljregulering for næringsområde - Øksna bruk Planprogram Linda Karlsen Longfjeld Eva Esbensen O:\1568_Regplan_Øksna bruk\06_rapport\1568_planprogram.docx

4 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side 3 Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse Innledning Bakgrunn Krav om konsekvensutredning ved oppstart av planarbeidet Planprogram i tråd med forskrift om konsekvensutredninger Saksgang for konsekvensutredning etter forskrift av 12.februar Forslag til planprogram Beskrivelse av påtenkt tiltak Beskrivelse av området Aktuelle problemstillinger Planprogram matrise for videre behov for utredninger Beskrivelse av alternativer Medvirkning og informasjon i planprosessen Framdrift... 11

5 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side 4 1 Innledning 1.1 Bakgrunn Forslagsstiller ønsker å etablere et næringsområde på Øksna bruk. Planområdet er totalt på ca. 62,5 daa, og har tidligere vært nyttet til akvakultur/settefisk. Området er preget av konstruerte dammer og næringsbygg knyttet til tidligere drift. Planområdet omfatter også tilkomstveg fra den gamle Jærvegen. Tiltakshaver har tidligere søkt om tillatelse til oppfylling av dammer, samt en bruksendring av området til bl.a oppbevaring av anleggsutstyr og lager, samt forlegning av arbeidskraft i anleggets bofasiliteter. Fylkesmannen og fylkesrådmannen fraråder at saken behandles som dispensasjonssak løsrevet fra samlet reguleringsplan, og anbefaler at det utarbeides en reguleringsplan for området, evt. fullstendig søknad om dispensasjon. Klepp kommune samtykker i denne anbefalingen, og det er derfor konkludert med at man skal utarbeide en reguleringsplan for området. Figur 1: Oversiktskart over planområdet 1.2 Krav om konsekvensutredning ved oppstart av planarbeidet Etter Plan- og bygningslovens 4-2 skal reguleringsplaner som får virkninger for miljø og samfunn konsekvensutredes. Det er i dette planprogrammet gjort en vurdering av slike virkninger, og man har konkludert med at det skal gjøres en konsekvensutredning for tema angitt i kapittel 2.3.

6 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side 5 Områdets størrelse tilsier at en utbygging på over m 2, og skal i følge Forskrift om konsekvensutredninger, 2-f, utredes. 1.3 Planprogram i tråd med forskrift om konsekvensutredninger Ny forskrift om konsekvensutredning (KU) trådde i kraft KU-prosessen skal integreres i den ordinære planprosessen for tiltak som avgjøres av plan- og bygningsloven. Forskriftene innebærer at planprogram skal tas i bruk som virkemiddel for tidlig avklaring av rammer og premisser i planarbeidet. Konsekvensutredningen vil, både som prosess og med hensyn til krav om dokumentasjon, bli en integrert del i planprosessen. Følgelig vil utredning av konsekvenser være en del av det samlede plandokumentet som følger selve planforslaget til offentlig ettersyn og behandling. Hensikten med planprogrammet er å informere om planarbeidet, og få inn synspunkt på planene i en tidlig fase. Målsetting med planprogrammet skal være: - Avklare premisser og formål med planarbeidet - Vise opplegg for medvirkning og fremdrift i planarbeidet - Sammenfatte nåværende status - Drøfte problemstillinger i planarbeidet - Å fastlegge hvilke utredninger som skal gjennomføres Hensikten med konsekvensutredningen er å sikre at relevante problemstillinger beskrives og belyses, samt bidra til at tiltaket blir utviklet i tråd med hensyn til miljø og samfunn. 1.4 Saksgang for konsekvensutredning etter forskrift av 12.februar , på vegne av forslagsstiller, utarbeider forslag til planprogram. Forslag til planprogram skal gi en beskrivelse av planen og forventede problemstillinger, ta opp behov for utredning og hvilke alternativ som vil bli vurdert. Planprogrammet skal avgrenses til det som er beslutningsrelevant og så langt som mulig baseres på kunnskap som foreligger. 2. Forslag til planprogram blir sendt på høring til berørte parter og blir lagt ut til offentlig ettersyn i minimum 6 uker. 3. På bakgrunn av forslaget og innkomne merknader fastsetter Klepp kommune, som planmyndighet, planprogrammet. 4. Forslagsstiller utarbeider forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning, på bakgrunn av fastsatt planprogram. Planforslaget skal være tilpasset plannivået og problemstillingene skal være relevante i forhold til de beslutningene som skal tas. Så langt som mulig skal vurdering av konsekvenser baseres på kunnskap som foreligger og nødvendig oppdatering av dette.

7 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side 6 5. Forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning blir behandlet i Lokal utvikling som en vanlig reguleringsplan og blir sendt på høring til berørte parter og lagt ut til offentlig ettersyn i minimum 6 uker. Figur 2.1 Grafikken viser gangen i behandling av reguleringsplaner etter forskrift om konsekvensutredninger og plan- og bygningsloven.

8 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side 7 2 Forslag til planprogram på vegne av BUSOLAR legger med dette fram forslag til planprogram for Reguleringsplan for Øksna bruk plan Klepp kommune er ansvarlig myndighet for planarbeidet. 2.1 Beskrivelse av påtenkt tiltak Området tenkes utviklet til næringsområde. I tillegg kommer buffersone mot Figgjoelva tilknyttet næringsområdet, og parkering som er tenkt nyttet for næring på dagtid og for turgåere o.l. på kveldstid. Det er tenkt å anlegge en turveg langs Figgjoelva. Planforslaget vil inneholde forslag om utfylling av tidligere oppdrettsdammer for å kunne nytte arealene til næring. Med tanke på tidligere bruk av eiendommen vil det være behov for masseutskifting i området før ny næring kan etableres. Det er tenkt etablert en kjøreveg langs den gamle Jærvegen, med tilhørende gang- og sykkelveg. Det er ikke kjent hvilke bedrifter som eventuelt skal etablere seg i området på det nåværende tidspunkt. Det er derfor ikke mulig å beskrive type aktivitet nærmere. 2.2 Beskrivelse av området Planområdet ligger i Klepp kommune i nær tilknytning til Jærvegen (fv. 44) og Figgjoelva. Planområdet omfatter gnr 7/15 og 7/42 med flere. Området avgrenses av Jærveien (fv. 44) i sørøst og Figgjoelva i nord og nordøst. I nordvest går planområdet utover det som er fastsatt til næring i kommuneplanen som følge av en uklarhet om hvor eiendomsgrensen til eiendom 7/15 går. Eiendommen 7/15 eies i dag av. Området er relativt flatt med noe ujevnt terreng mot Figgjoelva, og er et tidligere næringsområde som ble nyttet til oppdrett av fiskeyngel. Denne aktiviteten foregår ikke lenger, og området står delvis til forfall. Området består av mange dammer som tidligere er nyttet til dette formålet, og næringsbygg som tidligere var tilknyttet denne næringen. Tilkomst til området i dag er fra den gamle Jærvegen. Denne er en kjørbar gang- og sykkelveg, og må utbedres til kjøreveg med tilhørende gang- og sykkelveg.

9 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side 8 Figur 2.2 Planens avgrensing Planområdet Figur 2.1 Utsnitt fra kommuneplanen (kilde:

10 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side Aktuelle problemstillinger Adkomst og trafikkforhold Planområdet har adkomst via eksisterende avkjørsel fra Jærveien (fv. 44) og tilgrensende naboområde. Adkomst og trafikkforhold er noe uavklart, og må utredes videre i reguleringsplanen. En utvikling av området vil føre til en økning i antall store kjøretøy, og det vil derfor være viktig å separere trafikken fra myke trafikanter med egen kjøreveg Energiforsyning Ny industribasert næring vil ha behov for energi. Det er imidlertid ikke lagt til rette for kraftkrevende industri med særskilte energibehov. Det finnes muligheter for å nytte seg av egenprodusert energi på eiendommen Utslipp til ytre miljø Et nytt næringsområde vil potensielt kunne ha utslipp av spillvann, miljøfarlige væsker, varme og lukt til ytre miljø. Konsekvensutredningen må avklare i hvilken grad etablering av næringsområdet kan påvirke omgivelsene Utslipp av støy Planområdet ligger i stor grad for seg selv, med få følsomme naboer. Nye støykilder på området må forholde seg til gjeldende regler og forskrifter. Planen må vurdere aktuelle støyreduserende tiltak. Spesielt må støyforholdene knyttet til forslaget om å utvide planområdet utover det som er avsatt i kommuneplanen belyses Utfylling av dammer Planforslaget vil inneholde et forslag om utfylling av dammer tidligere benyttet til oppdrett av fiskeyngel Friluftsliv Næringsområdet vil grense til LNF-område og Figgjoelva. Utarbeidelse av buffersone mot Figgjoelva vil legge til rette for fortsatt gode friluftsforhold i området Kulturminner og fornminner Bygning sørvest i planområdet er vurdert i kategori C i SEFRAK-registeret, med liten eller lokal verneverdi. Skjæveland bro er nevnt i Statens vegvesens verneplan, og denne ønskes også vernet av Klepp kommune. Ellers finnes det ingen registrerte kultur- eller fornminner i planområdet ifølge temakart-rogaland.

11 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side Biologisk mangfold Det vil være behov for kartlegging av dagens biologiske mangfold og en vurdering av verdien og sårbarheten til de biologiske arter som følge av planområdets nærhet til Figgjoelva og omkringliggende friluftsområder Risiko- og sårbarhetsvurderinger (ROS) Det vil bli foretatt en egen risiko- og sårbarhetsanalyse i forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplanen Samfunnsmessig betydning Det vil bli foretatt en vurdering av den samfunnsmessige betydning tiltaket kan ha for lokal, kommunal og regional næringsvirksomhet, samt betydningen av etablering av nye arbeidsplasser Grunnforhold Med tanke på områdets tidligere bruk vil det være nødvendig med masseutskifting før opparbeidelse av nye areal. 2.4 Planprogram matrise for videre behov for utredninger Plantema Tilstrekkelig Krever ytterligere Kommentar utredet i dag utredelser Atkomst og trafikkforhold X Trafikkanalyse Energiforsyning X Løses internt i området Utslipp til ytre miljø X Påvirkning på omgivelsene Utslipp av støy X Utfylling av dammer X Friluftsliv X Kulturminner X Verneverdige elementer i området Biologisk mangfold X Mangfold i forb. med dammer ROS X Samfunnsmessig betydning X Samfunnsøkonomi og arbeidsplasser Grunnforhold X 2.5 Beskrivelse av alternativer I forbindelse med konsekvensutredninger er det krav om utredning av ulike alternativ. Nullalternativet er å ikke etablere noe nytt næringsområde. Det finnes ingen alternative plasseringer av næringsområdet, nullalternativet blir dermed eneste alternativ i tillegg til planforslaget. 2.6 Medvirkning og informasjon i planprosessen

12 Detaljregulering for næringsområde Øksna bruk. Forslag til planprogram Side 11 Offentlig innsyn i planprosessen blir sikret gjennom følgende høringer: Forslag til planprogram blir lagt ut på høring i 6 uker samtidig med varsel om oppstart av planarbeid. Reguleringsplan med konsekvensutredning blir behandlet av kommunen og lagt ut til offentlig ettersyn i minimum 6 uker. 2.7 Framdrift Forslag til planprogram varsles sammen med planoppstart, og legges ut til høring i 6 uker. Endelig planprogram fastsettes så av kommunen. Planforslag med konsekvensutredning planlegges innsendt til kommunen i løpet av vår/sommer 2011, og kan da 1. gangsbehandles sommeren/høsten Sluttbehandling kan dermed tidligst skje høsten 2011 etter at planforslaget med konsekvensutredning har vært på offentlig ettersyn i 6 uker.

13 REGULERINGSPLAN ØKNSA BRUK ADRESSELISTE FOR PLANVARSEL Naboliste Klepp kommune Matrikkelnr Navn Adresse Poststed /15 Postboks STAVANGER /6 HEGRE TOR HARRY JÆRVEGEN KLEPPE /42 Postboks STAVANGER /41 Postboks STAVANGER /23 SKJÆVELAND SVEIN EGIL JÆRVEGEN KLEPPE /29 HAUGELAND TONE JÆRVEGEN KLEPPE /29 SVEINSVOLL MARTIN JÆRVEGEN KLEPPE /61 ØKSNA BRUK V/OLAV EGELAND Øksnevad 4352 KLEPPE /1 STATEN V/ROG.FYLKESKOMMUNE postboks Stavanger /6/1 HAUGSENG TERJE PB NÆRBØ /28 ARENA AS Lundegeilen SANDNES /35 SØRENSEN ARNE ØKSNEVARDEN KLEPPE /36 SØRENSEN ARNE ØKSNEVARDEN KLEPPE /40 LARSEN PAAL FRODE ØKSNEVARDEN KLEPPE /40 LARSEN TONE ØKSNEVARDEN KLEPPE /71 BØRTVEIT JOHANNES ØKSNEVARDEN KLEPPE /27 HEGRE BIRGER ØKSNEVARDEN KLEPPE /38 KIRKEVÅG LILLY GERDA ØKSNEVARDEN KLEPPE /26 ARENA AS Lundegeilen SANDNES /17 HEGRE JOSTEIN STOKKALAND 4363 BRUSAND /37 HEGRE JOSTEIN STOKKALAND 4363 BRUSAND /48 ANDA ANNETTE ØKSNEVARDEN KLEPPE /48 VIGNES FRANK ØKSNEVARDEN KLEPPE /46 HEGRE EMMA ØKSNEVARDEN KLEPPE /34 LUNDE TORVALD AUSTHAGEN SANDNES /45 HEGRE KJELL MAGNE ØKSNEVARDEN KLEPPE /73 HEGRE GUNN ØKSNEVARDEN KLEPPE /63 STATEN V/ROG.FYLKESKOMMUNE postboks Stavanger /62 STATEN V/ROG.FYLKESKOMMUNE postboks Stavanger Figgjo Elveeigarlag v/arne Kalberg, Kalberg Nord, 4355 Kvernland Øksnevad vidaregåande skole, Jærvegen 990, 4352 Kleppe Offentlege instansar Fylkesmannen i Rogaland,Pb. 59, 4001 STAVANGER Rogaland fylkeskommune, Regionalplan- og kulturseksjonen,pb 130, 4001 STAVANGER Statens vegvesen, region vest, Askedalen 4, 6863 LEIKANGER Telenor, servicesenter for nettutbygging, postboks 7150, 5020 BERGEN Klepp Energi AS, postboks 156, 4358 KLEPPE Norges vassdrags og energidirektorat, postboks 5091 Majorstuen, 0301 Oslo Sandnes kommune, Postboks 583, 4305 SANDNES Jæren bonde- og småbrukarlag c/o Oddvar Rosland, Brautvegen 362, 4343 Orre Jordvernforeningen i Rogaland, Sør Kolnesveien 120, 4050 Sola Klepp bonde v/jon Serigstad, Orrevegen 243, 4352 Kleppe 1568_Adresseliste_Planvarsel_Samlet.xlsx 1 av 2

14 Samla sending til Klepp kommune: Klepp kommune, sentraladm Klepp kommune, etat for lokal utvikling Klepp kommune, etat for skule og barnehage Klepp kommune, etat for helse og sosial Klepp seniorråd Råd for funksjonshemma v/ Frøydis Kristiansen Barnas representant i det faste utval for plansaker, Willy Ulvang Naboliste Sandnes kommune 1568_Adresseliste_Planvarsel_Samlet.xlsx 2 av 2

15