MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - PLANPROGRAM

Transkript

1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - PLANPROGRAM Plannavn BARONIVEGEN 4 GNR. 83 BNR. 73 M.FL. KVINHERAD KOMMUNE Arealplan-ID Saksnummer 2015/23 Utarbeidet av Ard arealplan as Datert/Revidert Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Endring i planprogram Norges vassdrags- og Flaum- og erosjonsfare vert viktig å vurdere i samband med. energidirektorat (NVE) i e-post av ROS-analysen. 200-årsflaum må kartleggast av personell med tilstrekkeleg kompetanse.. NVE rår til at det vert teke omsyn til venta klimaendringar i arealplanlegginga. Areal som er flaumutsett må syne i plankartet som omsynssone Fareområde flaum. Til omsynssona må det knytast føresegner som sikrar tilstrekkeleg tryggleik. Dersom det må sikrast mot flaumfare bør det fortrinnsvis skje ved heving av terreng til flaumsikker høgd. Det er gjennomført erosjonssikringstiltak for delar av elvebreidda. Det må gjerast ei fagleg vurdering av trong for ytterlegare sikringstiltak mot erosjon, og om den eksisterande sikringa sikrar tilstrekkeleg for ny utbygging. Sjå rettleiing til TEK om tryggleik mot erosjon. Eventuelle naudsynte tiltak bør gjennomførast slik at det i minst mogleg grad må gjerast inngrep i elvekant og vegetasjonsbelte. NVE rår til at arealbrukskategorien «Bruk og vern av sjø og vassdrag» vert nytta til å merke vasstreng og kantsoner. Elv med kantsone kan regulerast til «natur og friluftsliv».. Dei statlege planretningslinene for klimaog arealplanlegging av er tatt med under punkt 5.2. Rammar og føresetnader.....

2 Hattebergsvassdraget er verna mot kraftutbygging. Rikspolitiske retningsliner for verna vassdragskal leggjast til grunn for planarbeidet. Rikspolitiske retningsliner for verna vassdrag er teke med i lista over planar og retningsliner som får innverknad for planarbeidet. Statens vegvesen (SVV) i e-post av SVV føreset at køyretilkomst til planområdet skjer frå fv. 50 og /eller fv. 53. Det bør leggjast til rette for gode løysingar for mjuke trafikantar. Gangsystem skal vere universelt utforma. SVV føreset at busslomme m/leskur i gjeldande reguleringsplan vert innlemma i denne reguleringsplanen og vert utforma etter utbetringsstandard (N100) og vert universelt utforma... Busslomme med leskur er innlemma i planavgrensinga. Haldeplassen er opparbeidd. Haldeplassen vert regulert etter krav i N100. Retningsline for handsaming av støy i arealplanlegging (T- 1442/2012) skal leggjast til grunn for planlegginga. Dersom det vert planlagd bustader innanfor gul støysone skal kommunen krevje ei støyfagleg utgreiing som viser støynivå ved ulike fasadar på aktuelle bygg og på uteplassar. Føresegnene må følgje opp den støyfaglege utgreiinga.. Retningsline for handsaming av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) er teke med i lista over planar og retningsliner som får innverknad for planarbeidet. Fylkesmannen i Hordaland (FMH) i e- post av FMH er nøgd med vurderinga til kommunen når det gjeld trong for konsekvensutgreiing og utarbeiding av planprogram. Samordna bustad, areal og trasportplanlegging Planprogrammet Kap viser til rikspolitiske retningsliner for samordna areal- og transportplanlegging. Desse retningslinene er erstatta av statlege retningsliner for samordna areal, bustad og transportplanlegging av Auka fokus på bustad gjer retningslinene enda meir aktuell for dette planarbeidet. Statlege retningsliner for samordna areal, bustad og transportplanlegging av er teke med i lista over planar og retningsliner som får innverknad for planarbeidet. Tittel er retta opp under kapittel i planprogrammet

3 Verna vassdrag Planprogrammet kap viser ikkje til forskrift om rikspolitiske retningsliner for verna vassdrag. Desse må leggast til grunn i planlegginga for å nå dei nasjonale måla for forvaltnign av verna vassdrag. Hattebergvassdraget vart verna i vurdering av potensielle konfliktar for vassdragslandskapet vert helt sentralt i det vidare planarbeidet. Vassdragsbeltet strekk seg inntil 100 meters breidde langs sida av elva. Kantvegetasjonen må òg takast omsyn til. FMH minner om krav til utarbeiding av ROS-analyse i alle plansakar, samt krav til handtering av risiko i plan. Vidare er desse retningslinene/rundskriva viktige å implementere i planarbeidet; - Statlege planretningsliner for klima- og arealplanlegging av Rundskriv T-2/08 - Retningsline T-1442/2012 for handsaming av støy i arealplanlegging Alle planar skal fremje befolkninga si helse og motverke sosiale helseforskjellar. FMH minner om at dei konsekvensane reguleringsplanen har for endra arealbruk skal vurderast i høve til naturmangfaldet og at dette må komme tydeleg fram i planarbeidet. Forskrift om rikspolitiske retningsliner for verna vassdrag er lagt inn i lista under kapittel ROS-analyse vert innarbeida i planskildringa Retningslinene/rundskriva nemnt i merknad frå fylkesmannen er teke med under kapittel Regional plan for folkehelse er teke med i lista over regionale planar som vert viktige for planarbeidet Naturmangfaldet er alltid ein del av planarbeidet og ligg som eige utgreiingstema under 5.4 og 5.5. Hordaland fylkeskommune (HFK) i e-post av HFK presiserer at det bør kome tydeleg fram at det vert lagt vekt på regionale planar med dei mål og strategiar som er vedtekne i desse. Regional plan for attraktive senter i Hordaland (senterplanen), regional kulturplan, regional klimaplan for Hordaland og regional plan for folkehelse bør leggjast særskild vekt på. Det bør konkretiserast i planprogrammet kva medverknadstiltak som skal gjennomførast og når i prosessen desse skal ta stad. Presisert i planprogrammet under punkt 5.2 Det er stadfesta i planprogrammet at det saman med Kvinnherad kommune vil verta fortløpande vurdert om det er naudsynt med folkemøte.

4 Den sentrale lokaliseringa med god utnytting av sentrumsnære areal og god tilgang til veg, kollektivtilbud og sjøtransport vurderer HFK som positivt. Rosendal har høge landskapskvalitetar. Ved etablering av nye bygg må det difor setjast strenge krav til estetikk og arkitektur, slik at ein framhevar kvalitetane i området og tettstaden. Ein samanhengande gangveg/promenade langs med elva vurderer vi som eit positivt tiltak, som kan stimulera til fysisk aktivitet og rekreasjon. HFK viser til regional klimaplan når det gjeld klimatiltak. I det konkrete området må det leggjast særskild vekt på å førebyggja skade på grunn av flaum, både på dei konkrete konstruksjonane, men og på området og andre bygg og konstruksjonar langs elveløpet. Flaumsonekartlegging i samråd med NVE bør vurderast. HFK viser til at store delar av planområdet vart sterkt råka av storflaumen i HFK har ikkje kjennskap til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i det aktuelle planområdet. Det er viktig at større tiltak og arealplanlegging her tek omsyn til Baroniet og til den landskapsmessige og kulturhistoriske heilskapen i bygda. Regional plan for attraktive senter i Hordaland har som mål at det vert utvikla tette og attraktive senter med et mangfald av tilbod, tenester og bustader. HFK ser på dette tiltaket som ei utvikling av Rosendal i samsvar med regional plan og viser til retningsliner i planen for utforming av sentrum. Under punkt 5.5. Oppsummering av utgreiingstrong i planprogrammet bør det takast inn eit nytt punkt: Tettstadutvikling. Under dette punktet bør det utgreiast Landskap er et eige utgreiingstema i konsekvensutgreiinga. Sjå òg kommentar på merknad frå NVE over Setninga «Naudsynt omsyn til Baroniet og den kulturhistoriske heilskapen i bygda» er teke inn under Samfunn nærmiljø/friområde i planprogrammet. tatt inn nytt punkt under 5.4 utgreiingstrong

5 Evelyn Tveito og Terje Sandvik (TS) Baronivegen 14 (gnr. 83 bnr. 37) i e-post av HFK summerer opp merknaden med å presisere at dei er positive til at utbygginga er lokalisert sentralt og vil styrka sentrum. HFK ber om at planarbeidet legg konkret vekt på relevante regionale planar. HFK ser sentrumsutforming, arkitektur og landskapstilpassing med vekt på Baroniet og den kulturhistoriske heilskapen, og klimatilpassing som særs viktig å ha fokus på. TS er bekymra for auka trafikk på vegen nedanfor huset og ved hagen deira kor dei i dag har den rolige delen av tomta og der ungane leikar. TS spør kor tilkomstveg til nye bustader er tenkt og viser til at avkøyrsle frå Baronivegen (i austleg ende av brua) er ikkje optimal og skapar av og til farlege situasjonar. Meir trafikk her vil forverre situasjonen. Bruk av eksisterande veg fører til mykje støv og TS spør om ny veg vil verte asfaltert. TS reknar med at det vert lagt opp avlaup til reinseanlegg ved ny utbygging og spør om eksisterande busetnad eventuelt vil kunne kople seg på denne og kva kostnadar det medfører. TS spør om parkeringsløysinga for planlagde bustader og synes 20 einingar høyres mykje ut. Det bør leggjast til rette for gang og sykkesti langs nordsida av Baronivegen 14, då dette er det einaste stykket utan gang- og sykkelveg opp mot Baroniet/steinpark og busstasjon. TS ynskjer å sjå på om det er mogleg å skilje ut ein del av tomta med eige gards og bruksnummer gjennom denne reguleringsplanen. Tilkomst til planområdet er tenkt gjennom avkøyrsle til Baronivegen 2 og 4, altså direkte frå Fv 50, Baronivegen. Statens vegvesen har satt krav om at tilkomstvegen vert lagt til Baronivegen og ikkje til Fv 48, Skålagato. Ny veg vil verte asfaltert. Nytt prosjekt må koplast på kommunalt anlegg/ etablere privat reinseanlegg. Dette vert avklart i planprosessen. Parkering vert løyst under grunnen. Denne reguleringsplanen vert tilpassa tilgrensande plan. Det er tenkt fortau nord for Baronivegen 14. Det er planlagt gangveg langs elva, som òg vil gje gang- og sykkelkopling med Baroniet. Dette vert avklart i planprosessen.

6 Helge Vik og Marit Guddal Vik (Vik) Baronivegen 4 (gnr. 83 bnr. 63) i e-post av Hilde Kristin Hus og Kjell Magne Haugland (HH) Baronivegen 8 og 26 (gnr. 83 bnr48) i brev av Vik er bekymra for auka trafikk på nedsida av deira hus og spør kor tilkomstveg til nye bygg er tenkt plassert. Vik meiner at all trafikk bør gå på vestsida av området, då avkøyrsla frå Baronivegen (ved Mehlsbrua) i dag ikkje er optimal og kan skape farlege situasjonar. Meir trafikk her vil forverre situasjonen. Vik spør om tilkomstvegen er tenkt asfaltert då dei har problem med støv frå eksisterande veg. Vik reknar med at det vert lagt opp avlaup til reinseanlegg ved ny utbygging og spør om eksisterande busetnad eventuelt vil kunne kople seg på denne og kva kostnadar det medfører. Gnr. 83 bnr. 48 inneheld eit bustadhus, ein ekstern garasje og eit anneks/hytte. Anneks/hytte har status som utleigeeining. Begge einingane har eige avlaupsanlegg, spreiingsanlegg som fungerer bra. HH har tinglyst bruksrett på vegen som går opp langs elva til brua. HH reagerer på at dei no vert presentert med ei mykje større utnytting av nabotomta enn det dei har fått tilbakemelding om tidlegare. Dei meiner utnyttinga vert så stor at det heilt klart går ut over kvaliteten på deira eigedom og spesielt for hytta i hagen. HH reagerer på at dei framlagde planane bryt med vedtekne planer i kommunen og konsekvensane dette får for naboar i eit godt etablert bustadområde. HH vil ikkje setja seg imot utbygging av området. Dei ynskjer utvikling av bygda og ser at den aktuelle utbygginga bil kunne sikre mot flaum. Tilkomst til planområdet er tenkt gjennom avkøyrsle til Baronivegen 2 og 4, altså direkte frå Fv 50, Baronivegen. Statens vegvesen har satt krav om at tilkomstvegen vert lagt til Baronivegen og ikkje til Fv 48, Skålagato. Nytt prosjekt må koplast på kommunalt anlegg/ etablere privat reinseanlegg. Dette vert avklart i planprosessen. Dette er ei sak av privatrettsleg art og vedkjem ikkje planarbeidet. Privatrettslege tilhøve vert oppretthaldt òg etter vedtatt plan. Reguleringsplanen legg opp til fire bygg med fem til sju einingar i kvar. Både bygga og uteareala er plassert og forma med omtanke for naboar i nord. Prosjektet vil gje mykje positivt til både naboar og lokalmiljøet gjennom tursti langs med elva, flomsikring/erosjonssikring og opparbeidd areal. I tillegg vil utbygginga gje eit meir kompakt bygdesentrum. Reguleringsplanen er i strid med overordna plan og det er difor det må gjennomførast ei konsekvensutgreiing av tiltaka. Konsekvensutgreiinga sikrar at alle konsekvensar av tiltaket vert grundig vurdert, diskutert og problematisert.

7 HH ynskjer ein sterkare medverknadsprosess slik at dei ikkje sit igjen med svarteper og krev å bli tatt med i den framtidige planprosessen. Det er lagt inn eit krav om nabomøte i revidert planprogram Andre endringar: - Setninga under punkt 2. hang ikkje saman med resten. «Her følgjer ei liste over nasjonale, regionale og lokale planar og retningsliner som kan få innverknad for planarbeidet (lista er ikkje uttømmande):» Denne er teke ut og lista som setninga referer til kjem under sjå dokument med markerte endringar.