Offentlige anskaffelser survey 2014

Transkript

1 Offentlige anskaffelser survey 214 Presentasjon Eystein C. Husebye, NBEF 1

2 2

3 Har du som arbeidsoppgave å delta i eller være ansvarlig prosesser knyttet til offentlige anskaffelser i hht LOA? Vennligst angi den rollen du har som passer best. Ved å svare ja angir du at du selv har erfaring på området Ja, jeg medvirker som representant for statlig virksomhet Ja, jeg medvirker som representant for kommunal/fylkeskommunal virksomhet Nei, men andre i min organisasjon deltar i slike prosesser 17 Nei, vår virksomhet er ikke berørt av LOA 3

4 135 Erfaring med ulike faser i innkjøpsprosessen Vennligst angi fra hvilken fase du har erfaring fra de siste 1 år (du kan angi flere faser) Forarbeidsfasen: Behovsdefinering-/verifikasjon og intern organisering Markedsfasen: Kartlegging av aktuelle leverandører og løsninger Kjøpsfasen: Formelt innkjøp og valg av leverandør (herunder rangering og vurdering av beste tilbud) Implementerings- og oppfølgingsfasen: Overlevering til drift, kontraktsoppfølging Jeg har ikke erfaring fra noen de ovenstående fasene eller er ikke bestiller 4

5 Levere høringsuttalelse til NOU 214:4 innen ? Vennligst angi om din virksomhet vil levere høringsuttalelse, evt støtte andres uttalelse (du kan sette flere kryss) Vi vil levere egen høringsuttalelse Vi er dekket av høringsuttalelse som gis av annen organisasjon Vi vil ikke avgi noen uttalelse Vet ikke 5

6 Gi din vurdering av følgende påstander ut fra dine erfaringer Erfaring dagens anskaffelsesregelverk 7 Vet ikke, ikke relevant/ingen erfaring Helt enig Ganske enig Ganske uenig Helt uenig Det er en jungel av saksbehandlingsregler som må forenkles Redselen for å gjøre prosedyrefeil overskygger målet om gode innkjøp 6 5 Vår manglende bestillerkompetanse fører til lavere effektivitet 6

7 Gi din vurdering av følgende påstander ut fra dine erfaringer Erfaring dagens anskaffelsesregelverk Vet ikke, ikke relevant/ingen erfaring Helt enig Ganske enig Ganske uenig Helt uenig Forbudet mot forhandlinger er til hinder for gode innkjøp Vi har problemer med vurdering av leverandørenes kvalifikasjoner Innsynskrav fra leverandører skaper uforholdsmessige adm.kostnader 7

8 Gi din vurdering av følgende påstander ut fra dine erfaringer Erfaring dagens anskaffelsesregelverk Vet ikke, ikke relevant/ingen erfaring Helt enig Ganske enig Ganske uenig Helt uenig Livssykluskostnader (LCC) som tildelingskriterium er krevende pga mangel på standard metode 6 1 Konkurransegjennomføringsverktøy (KGV) og ehandel gir økt effektivitet

9 Dine synspunkter på foreslåtte endringer i NOU 214:4 Her er noen sentrale forslag til endringer, der de fleste som blir presentert representerer flertallets forslag. Vennligst gi din vurdering Vet ikke, ikke relevant/ingen erfaring Helt enig Ganske enig Ganske uenig Helt uenig Formålsparagrafen rendyrkes til "effektiv bruk av samfunnets ressurser og konkurranse om offentlige kontrakter" (flertallets forslag) Prinsippene om likebehandling, gjennomsiktighet, konkurranse og forholdsmessighet bør rendyrkes i lovteksten (flertallets forslag) 3 Gjeldende anskaffelsesprosedyrer i del II utgår og skal erstattes av to nye prosedyreformer; åpen og begrenset tilbudskonkurranse (flertallets forslag) 4 9

10 Dine synspunkter på foreslåtte endringer i NOU 214:4 Her er noen sentrale forslag til endringer, der de fleste som blir presentert representerer flertallets forslag. Vennligst gi din vurdering Vet ikke, ikke relevant/ingen erfaring Helt enig Ganske enig Ganske uenig Helt uenig Forhandlingsforbudet fjernes og forhandlinger gjøres til en mulig og valgfri del av alle konkurranser (flertallets forslag) Leverandørene kan levere egenerklæringer som foreløpig bevis på at de oppfyller kvalifikasjonskrav (flertallets forslag) Oppdragsgiver skal ha adgang til å bestemme at tilbudene skal leveres med epost frem permanent ordning med levering via doffin.no etableres (flertallets forslag) 1

11 Dine synspunkter på foreslåtte endringer i NOU 214:4 Her er noen sentrale forslag til endringer, der de fleste som blir presentert representerer flertallets forslag. Vennligst gi din vurdering Vet ikke, ikke relevant/ingen erfaring Helt enig Ganske enig Ganske uenig Helt uenig Protokollplikten fremstår overflødig og gammeldags og bør fjernes (flertallets forslag) Oppdragsgiver gis en avvisningsrett, avvisningsplikt skal kun gjelde forhold av rent anskaffelsesfaglig art (mindretallets forslag) Bygge- og anleggskontrakter skal ikke gis en høyere terskelverdi enn andre anskaffelser, dvs 5. kroner (flertallets forslag) Det "økonomisk mest fordelaktige tilbud" som tildelingskriterium i BAEanskaffelser må baseres på livssykluskostnader (LCC). Dette er et anskaffelsesfaglig tema som hører hjemme i regelverk (NBEF forslag)

12 Konsekvensen av å gjennomføre flertallets forslag (enkeltvis og samlet) Dette er påstander som har fremkommet. I hvilken grad er du enig eller uenig i at forslagene vil.. Vet ikke Helt enig Delvis enig Delvis uenig Helt uenig Motvirke et seriøst og velfungerende marked Gi økt fare for korrupsjon Bidra til at "hoffleverandører" blir valgt av makelighetshensyn 12

13 Konsekvensen av å gjennomføre flertallets forslag (enkeltvis og samlet) Dette er påstander som har fremkommet. I hvilken grad er du enig eller uenig i at forslagene vil.. Vet ikke Helt enig Delvis enig Delvis uenig Helt uenig Gi redusert interesse for offentlige oppdrag og mindre konkurranse Øke utfordringer med useriøse aktører og sosialgjøre det vanskeligere for lokale leverandører å dumping vinne anbud 13

14 Konsekvensen av å gjennomføre flertallets forslag (enkeltvis og samlet) Dette er påstander som har fremkommet. I hvilken grad er du enig eller uenig i at forslagene vil.. Vet ikke Helt enig Delvis enig Delvis uenig Helt uenig Gi høyere konfliktnivå på grunn av manglende forutsigbarhet og etterprøvbarhet Medføre dårligere forarbeid (konkurransegrunnlag) og dårligere tilbud fordi alt kan repareres 14

15 Har du kommentarer til oss? For lese kommentarer (også under de enkelte punktene i undersøkelsen), vennligst se rapport lagt på våre hjemmesider; 15