SAMLA SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 SAMLA SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 10/ /11 Saksbeh.: Arkivkode: Saksnr.: Utval Møtedato 13/11 Formannskap/ plan og økonomi Berit Marie Galaaen PLAN soneinndeling SAMLA SAK - OMRÅDEPLAN VOSS FJELLANDSBY (S1) Administrasjonen si innstilling: 1. Administrasjonen rår til at FPL i samsvar med 12-9 i Plan- og bygningslova fastset framlegg til planprogram for Områdeplan Voss Fjellandsby (S1),datert , revidert Formannskap/ plan og økonomi den sak 13/11 Behandling i møte: Administrasjonen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak: 1. I samsvar med 12-9 i Plan- og bygningslova fastset FPL framlegg til planprogram for Områdeplan Voss Fjellandsby (S1),datert , revidert Administrasjonen si utgreiing: 2. DOKUMENT SOM BAKGRUNN FOR SAKA: Dokument merka med * ligg ved. * Planprogram datert , revidert * Merknad frå Hordaland fylkeskommune, datert * Merknad frå Fylkesmannen i Hordaland, datert * Merknad frå Helgatun, datert * Merknad frå Statens vegvesen, region vest, datert * Merknad frå Leiv Bystøl, datert * Merknad frå Johnny J. Himle, datert * Merknad frå Destinasjon Voss, datert * Merknad frå Fred Solberg, datert * Merknad frå Voss Fjellandsby Hytteeigarlag, datert desember.2010 * Merknad frå Vik kommune, datert * Merknad frå NVE, datert SAMANDRAG AV SAKA: I sak 109/09 vedtok FPL å leggje ut planprogram for områdeplan for Voss Fjellandsby (S1), datert , ut til offentleg ettersyn. Varsel om oppstart av områdeplan, samt utlegging av planprogram til offentleg ettersyn, vart sendt ut samstundes. Det kom inn 11 merknader/ innspel, som er kommentert av planleggjar i skriv datert

2 Side 2 Av dei merknadane og innspela som kom inn var i all hovudsak alle merknadene knytt til oppstart av planarbeidet. Det var få kommentarar som er knytt direkte til planprogrammet. Alle merknadene er tatt med her i denne saka, men utfyllande kommentarar som går på det konkrete reguleringsplanarbeidet vil fylgje planforslaget når det vert lagt fram til 1.gongs handsaming.. Administrasjonen meiner at planleggjar har teke omsyn til dei merknadane/ innspela som gjeld planprogrammet. I revidert planprogram, har planleggjar innarbeidd innkomne merknader som gjaldt planprogrammet. Administrasjonen rår til at FPL i samsvar med 12-9 i Plan- og bygningslova fastset framlegg til planprogram datert , revidert FAKTA OM SAKA: Kommunedelplanen for Myrkdalen, vedtatt , vert lagt til grunn, og konsekvensutgreiinga for kommunedelplanen er førande for planarbeidet. I samband med konsekvensutgreiinga er det utarbeidd mange fagrapportar og temakart som skal leggjast til grunn for planarbeidet. Områdeplanen skal utformast som ein fleksibel områdeplan. For nokre definerte områder i ein tidleg utbyggingsfase skal planen vere detaljert nok til at det ikkje vert krav om detaljreguleringsplan for dei ulike byggjeområda. Det skal utarbeidast illustrerande skisser og rettleiar for utbygginga som vert styrande i forhold til å kunne nytte seg av fleksibilitet i utbyggingsform. Fjellandsbyen skal utviklast med eit senterområde der det kan etablerast inntil m2 (rekna som BRA) sentrumsareal til m.a. kontor, serveringsstader, servicefunksjonar m.m. Føringane frå kommunedelplanen vert lagt til grunn. Talet på einingar (fritidsbustader og hotellrom) kan til saman maksimalt vere 2000 med eit samla BRA på inntil m2, utrekna etter reglane i teknisk forskrift til plan- og bygningslova. Minst 60 % av desse einingane skal vere med varme senger, dvs utleigd i minst 9 månader kvart år. Nordplan as har på vegne av Voss Fjellandsby as sett i gang arbeid med områdeplan for Voss Fjellandsby (S1). I sak 121/10 den rådde FPL til at det kunne varslas oppstart av planarbeidet og FPL vedtok å leggje planprogram ut til offentleg ettersyn. Planområdet

3 Side 3 Helgatun fjellpensjonat Myrkdalsstova Planen skal femne om utbyggingsområda S1, N3 og LNF1 i kommunedelplanen og området for skianlegg ovanfor utbyggingsområdet. M.a. av omsyn til at det i kommunedelplanen er planlagt at riksvegen skal Vossestrand oppgraderast hotell vert riksvegen innlemma i planområdet. Planen grensar elles til det eksisterande hyttefeltet. Planområdet skal avgrensast til å regulere tilkomst til skitrekket og parkeringsplassen på LNF1. Innanfor planområdet finn ein i tillegg til Voss Fjellandsby både Vossestrand hotell og Helgatun fjellpensjonat. Storleiken på planområdet kan verte redusert som eit resultat av planarbeidet. Områda LNF1 og FR2 kan verte tekne ut av planområdet, heilt eller delvis, dersom planprosessen avklarar at dette er teneleg. Overordna plan Kommunedelplan for Myrkdalen med tilhøyrande planhefte med konsekvensutgreiing og føresegner er gjeldande for planområdet. S1 er ei utviding av Voss Fjellandsby. I S1 er det opna for sentrumsfunksjonar, fritidsbustader og alpinanlegg. I planprogrammet er føresegnene som gjeld spesielt for dei aktuelle områda trekt fram. Planprogram I samsvar med 12-9 i Plan og bygningslova, er det krav til planprogram for områderegulering. Planprogrammet skal tilpassast den konkrete plansituasjonen og planbehovet, men skal gjere greie for fylgjande: - klargjere føremålet med planarbeidet - vise korleis planprosessen med fristar og deltakarar skal gå føre seg - klargjere opplegget for medverknad, spesielt i høve dei gruppene ein går utifrå vert særleg råka - klargjere kva alternativ som vert vurdert - drøfte aktuelle problemstillingar i planarbeidet - drøfte behov for utgreiingar Viktige problemstillingar for planområdet som skal sjåast nærare på i planarbeidet er:

4 Side 4 - Landbruk - Landskap - Verneinteresser - Miljøfaglege forhold - Trafikkforhold - Teknisk infrastruktur - Estetikk og byggeskikk - Stadutvikling - Utbyggingsrekkefølgje/utbyggingsavtale - Barns interesser - Universell utforming - ROS-analyse - Juridiske forhold Varsel om oppstart av områdeplan, samt utlegging av planprogram til offentleg ettersyn, vart sendt ut samstundes. Av dei merknadane og innspela som kom inn er det skilt mellom det som gjeld oppstart av reguleringsplanarbeid, og det som gjeld merknad til planprogrammet. Det kom inn 11 merknader/ innspel, som er kommentert av planleggjar. 1. Merknad frå Hordaland fylkeskommune, datert Merknad frå Fylkesmannen i Hordaland, datert Merknad frå Helgatun, datert Merknad frå Statens vegvesen, region vest, datert Merknad frå Leiv Bystøl, datert Merknad frå Jonny J.Himle, datert Merknad frå Destinasjon Voss, datert Merknad frå Fred Solberg, datert Merknad frå Voss Fjellandsby Hytteeigarlag, datert desember Merknad frå Vik kommune, datert Merknad frå NVE, datert I planprogram revidert har planleggjar revidert planprogrammet i samsvar med innkomne merknader. Dette er endra: -Tillegg til kap og oppsummering i kap.5: Fare for sørpeskred og flaumskred i tilknyting til bekke- og elvefar bør vurderast -Fylkesplan for Hordaland er tilføydd lista i kap. 2.3 regionale føringar. -Kap. 1.5 Planprosess, framdrift og medverknad er utvida med følgjande avsnitt: I samband med utarbeiding av eit framlegg til reguleringsplan skal det annonserast ein open kontordag for naboar og interesserte. Det skal leggast til rette for medverknad for brukarane av skianlegget og hytteeigarlaget som er spesielt råka interessegrupper gjennom å arrangere opne møter og vere tilgjengeleg ein fredag ettermiddag/kveld med open kontordag. Ved offentleg ettersyn av planframlegget skal det haldast ope møte og tilsvarande open kontordag. -Kommunedelplan for reiseliv er sett inn i lista under punkt. 2.4 Kommunale føringar -I pkt. 2.2 er Voss Fjellandsby Hytteeigarlag tilføydd som samarbeidspart. -I kap og i kap.5 er følgjande delkapittel lagt inn. -Turinteresser Det skal utgreiast korleis gangvegnettet vert knytt opp mot eksisterande gangvegnett. Det skal og vurderast ev. behov for nye turstiar.

5 Side 5 5. ADMINISTRASJONEN SI VURDERING: Innspel/ merknader: Alle innkomne innspel/ merknader ligg som vedlegg til saka. I det fylgjande vert i all hovudsak berre dei innspela/ merknadane som gjeld planprogrammet omtala. Dei andre innspela/ merknadane vert handsama i planprosessen, og omtala i samband med planframlegget av områdeplanen. Planleggjar har utfyllande kommentarar på merknadane. Administrasjonen har ikkje kommentert vidare utover det. Det er få merknadar som knytar seg direkte til planprogrammet. Merknad frå Hordaland fylkeskommune, datert Fylkeskommunen ber om at fylkesplan for Hordaland også blir tatt med i den vidare planlegginga. Planprogrammet må presisere korleis planen skal leggjast ut til offentleg ettersyn. Det må komme klart fram kven som er særleg råka grupper (barn og unge, funksjonshemma, relevante interessegrupper) og korleis ein skal leggje til rette for at desse gruppene får medverke til planen. Utgreiingar - I planprosessen må ein tilpasse den eksisterande konsekvensutgreiinga til det aktuelle planområdet, og gjere gode tilleggsutgreiingar som spesifiserer konsekvensane og tiltaka. Plantema - Tema som trafikksikring, kollektivløysingar, tilrettelegging for berekraftige energiløysingar og estetikk og byggjeskikk bør den vidare planprosessen ta særleg omsyn til. Undersøkingsplikta etter kulturminnelova bør oppfyllast før det blir lagt fram eit høyringsforslag. Fylkesplan for Hordaland vert teken med i den vidare planlegginga og vert tilføydd lista i kap. 2.3 regionale føringar. Kap. 1.5 Planprosess, framdrift og medverknad vert utvida med følgjande avsnitt: I samband med utarbeiding av eit framlegg til reguleringsplan skal det annonserast ein open kontordag for naboar og interesserte. Det skal leggast til rette for medverknad for brukarane av skianlegget og hytteeigarlaget som er spesielt råka interessegrupper gjennom å arrangere opne møter og vere tilgjengeleg ein fredag ettermiddag/kveld med open kontordag. Ved offentleg ettersyn av planframlegget skal det haldast ope møte og tilsvarande open kontordag. Dei resterande merknadane er knytt til det vidare planarbeidet. Planheftet til reguleringsplanen vil innehalde tiltak som er nemnde i konsekvensutgreiinga og konsekvensar av planframlegget vil verte utgreidd for dei ulike deltema. Utgreiingane vil verte tilpassa planomfanget og det skal leggast vekt på tema som trafikksikring, kollektivløysingar, tilrettelegging for berekraftige energiløysingar og estetikk og byggjeskikk. I samband med offentleg ettersyn av Kommunedelplan for Myrkdalen vart det i uttalen frå fylkeskommunen uttalt at kulturminneinteressene vart godt utgreidd i konsekvensutgreiinga. Kultur- og idrettsavdelinga ved fylkeskommunen kom tidleg med i prosessen og gjekk inn og utførte ein grovmaska registrering av planområdet for å kunne vektlegge planområdet sitt potensiale for funn av automatisk freda kulturminne og elles andre verneverdige kulturminne. Det vart ikkje registrert sikre automatisk freda kulturminne innanfor kommunedelplanen. Det vart vist til at potensiale for funn av

6 Side 6 automatisk freda kulturminne og andre verneverdige kulturminne var knytt til eldre busetnad og stølsdrift. I uttalen til dette planprogrammet er det og vist til at det i tidlegare registreringar sør for S1 ikkje er gjort funn av automatisk freda kulturminne og tidlegare synfaringar i marka har heller ikkje påvist funn. Areala sør og nord for Feissgroa er og mykje myrlendt. Dette gjer at potensialet for funn av automatisk freda kulturminne er mindre. Signe Vinje hos fylkeskommunen opplyser i telefonsamtale den at teksten i konklusjonen er knytt til eit standardsvar til planprogram og at det er viktig at reguleringsplanen/planomtalen viser til tidlegare dokumentasjon og grunngir at undersøkingsplikta etter kulturminnelova er oppfylt. Administrasjonen sin vurdering: Administrasjonen meiner at den overordna undersøkelsesplikta er gjennomført i kommunedelplanprosessen. Dei registreringane som er gjort syner at det ikkje er funne nokon automatisk freda kulturminne innafor det aktuelle planområdet. Merknad frå Fylkesmannen i Hordaland, datert Planarbeidet er ikkje vurdert til å vere i strid med nasjonale føringar eller overordna plan. Fylkesmannen viser til dei generelle merknadane som går fram av temasida til fylkesmannen; www. Fmho.no/planlegging Landbruksfagleg kompetanse må trekkast tidleg inn i planprosessen, for å ivareta landbruksinteresser og finne fram til løysingar som minimerer ulempene for landbruksdrifta i Myrkdalen. Det må leggast inn ei føresegn som sikrar vidare bruk av jordressursane. Før utbygging skal det gjerast greie for handtering av jordressursane. Matjordlaget frå jordbruksareal (fulldyrka jord, overflatedyrka jord og innmarksbeite) som vert utbygd skal sikrast vidare bruk, primært til jordbruksføremål. Eventuell nydyrking må avklarast i samsvar med Forskrift om nydyrking. Landbruksfagleg kompetanse i kommunen vert trekt inn i planarbeidet i samband med utarbeiding av framlegg til reguleringsplan. I planframlegget vert det lagt inn ei føresegn, som sikrar vidare bruk av jordressursane, i tråd med merknaden frå fylkesmannen. Merknad frå Helgatun, datert Helgatun ynskjer at ny vegtilkomst til området skal ligge nedanfor bygningane (styrarbustaden) og ikkje gjennom tunet på Helgatun. Buss-stoppet ved Helgatun må ikkje flyttast Merknaden vart diskutert i eige møte med repr. for Helgatun den Vegtilkomst vert i det vidare planarbeidet lagt nedanfor styrarbustaden og buss-stopp vert vurdert lagt inn i det vidare arbeidet med planen. Merknad frå Statens vegvesen, region vest, datert Arbeidet starta etter gamal vegnormal, og det vart kravd opprusting til vegklasse H1. Etter gjeldande vegnormalar heiter denne vegklassen no S2, og det er denne vegklassen som må leggjast til grunn i det vidare planarbeidet.

7 Side 7 Vegvesenet viser til eit godt samarbeid og har ingen spesielle merknader til planprogrammet Statens vegvesen vil peike på nokre punkt som er vesentlege for det vidare planarbeidet. Vegstandard som vert lagt til grunn Tilkomst frå Rv 13 til Voss fjellandsby Kryssing av Rv 13 for mjuke trafikantar Andre forhold/tilrettelegging for mjuke trafikantar Rekkefølgjekrav Trafikkanalysen som er vedlagt planprogrammet tilrår at det vert nytta vegklasse S1 for området fram til Helgatun og H1 vidare nordover. Det vert vist til trafikkanalysen for grunngjeving av vegklasse S1. Ein vesentleg skilnad på vegklasse S2 og S1 er fartsgrense, omfang av tiltak i samband med kryssutforming og støybelasting inn mot planområdet. For Voss fjellandsby er det viktig at fartsgrensa vert sett til 60 km/t (S1 standard). Riksvegen er eit invitasjonsfelt til landsbyen og det er viktig at landsbyen ikkje vender frå den men kommuniserer både mot vegen og skianlegget. Uteområda er ein av dei viktigaste trivselsfaktorane for ein feriedestinasjon. Støyforholda til uteområda bør vere så lave som mogleg. Vegstandarden som skal leggast til grunn vert eit sentralt tema i det vidare planarbeidet. Vi vil i det vidare planarbeidet ha ein nær dialog med vegvesenet i forhold til vegstandard, tilkomst frå Rv13, planfri kryssing av Rv13, tilrettelegging for mjuke trafikantar og rekkefølgjekrav. Merknad frå Leiv Bystøl, datert Grunneigarane ynskjer at hyttefeltet Kråko-Nobbi med hytter vert teke inn att i planen. Reguleringsgrensa er trekt inn på Årmot-sida slik at begge sider av elva ligg inne planen. Vert dette aktuelt må fallretten framleis tilhøyra grunneigarane på begge sider av elva Leigeavtalen for skianlegget i Årmotslia går ut om 40 år Det vert stilt spørsmål om nedfartsløypa til heisen som vart plassert på Nyestølen av Voss kommune skal krysse vintervegen til Vetlebotnen. Hyttefeltet Kråko-Nobbi kan ikkje trekkast inn i denne områdeplanen då det vil vere i strid med nyleg utarbeidd Kommunedelplan for Myrkdalen. Grunneigarane må saman med Voss kommune vurdere kva som er rett planprosess for endring av kommunedelplanen. Ei endring kan gjerast gjennom t.d. rullering av Kommunedelplan for Myrkdalen. Områdeplanen endrar ikkje privatrettslege forhold som t.d. fallrettar. Arealbruken av Årmotslia er fastlagd i nyleg vedteken Kommunedelplan for Myrkdalen. Ei endring i arealbruken som følgje av at leigeavtala går ut må skje gjennom ein ny kommunedelplanprosess for endra arealbruk. Områdeplanen må ta omsyn til arealbruken som er fastlagt i kommunedelplanen. I kommunedelplanen er det fastlagt at det skal lagast ein eigen reguleringsplan før alpinanlegget nord for Feissgroa kan etablerast. Slik masterplanen for løypetrasear er utforma i dag vil nedfarten krysse vegen til Vetlebotnen på fleire stadar. Vegen er i ein slik stand at den i dag er vinterstengd for biltrafikk. Ved utarbeiding av reguleringsplan må det takast stilling til endeleg plassering av nedfart. Det er ynskjeleg å fremje reguleringsplan for dette skianlegget i ein seinare fase nærare ei eventuell utbygging.

8 Side 8 Merknad frå Johnny J. Himle, datert På grunn av trafikkmengda i dag og den planlagde auken ved vidare utbygging er det ynskjeleg at Voss Fjellandsby i samarbeid med statens vegvesen flytter rv13 vekk frå tunet til gnr. 277 bnr. 2 og 13 før det vert starta vidare utbygging. Merknaden er knytt til traseval for Rv13 forbi gnr. 277/ 2 og 13. I kommunedelplan for Myrkdalen er det lagt inn ein planlagt oppgradering av RV13 langs eksisterande trase. Det er ikkje knytt rekkefølgjekrav til oppgradering før utbygging av S1. Rekkjefølgjekrav som sikrar flytting av traseen forbi tunet vert difor ikkje teke inn som ein del av planprogrammet og reguleringsarbeidet for S1. Områdeplanen for Voss Fjellandsby (S1) vil inkludere den delen av Rv13 som går forbi S1. Ved detaljprosjektering av oppgradering vidare nedover mot bygda vil vurdering av trase forbi tunet kunne vurderast på nytt. Merknad frå Destinasjon Voss, datert Destinasjon Voss ser planprogrammet for Voss Fjellandsby som eit godt utgangspunkt for eit reguleringsarbeid og vil understreke at arbeidet som skjer i Myrkdalen er ein svært viktig del av den overordna reiselivsplanen for Voss. DV ser gjerne at Kommunedelplan for reiseliv vert sett inn i lista under punkt. 2.4 Kommunale føringar Kommunedelplan for reiseliv vert sett inn i lista under punkt. 2.4 Kommunale føringar Merknad frå Fred Solberg, datert Området nord for Vårstølen bør fjernast som utbyggingsområde. Området er eit viktig skiområde for born og eit viktig ski inn og ut for ein stor del av den nedre fjellandsbyen. Det er viktig å behalde alle skiområda, ikkje minst dei som kan nyttast av borna. Området er dessutan det utbyggingsområdet som er mest til sjenanse for den eksisterande utbygginga. Merknaden er knytt til detaljutforming av S1. I kommunedelplanen er det opna for at reguleringsprosessen skal vurdere S1 samla. I vinnarutkast til arkitektkonkurransen er det teikna inn utbygging i området ved Vårstølen. Planprogrammet bør ikkje legge føringar som hindrar at ein ser på S1 samla og kan vurdere utbygging i dette området. Eit planframlegg skal ta omsyn til ski inn og ut for alle område og gode leikeareal for borna. Merknad frå Voss Fjellandsby Hytteeigarlag, datert desember.2010 Utbyggingsperspektivet for planområdet er 30 år. Framdriftsplanen for planarbeidet (nov feb. 2011) er i høve til dette svært kort om ein ønskjer aktiv medverknad frå dei som det er naturleg å trekkje inn i planarbeidet. Det heiter at planprogram og planframlegg skal utarbeidast i nært samarbeid med grunneigarar og Voss kommune. Vi meiner som nemnt at VFHL også bør vere ein naturleg samarbeidspart, slik det også står i planprogrammet pkt "Det er viktig å ha ein planprosess med eit godt samspel mellom private lokale interesser og med statlege og kommunale organ" (vår utheving).

9 Side 9 I arbeidet med reguleringsplanen finn vi det sjølvsagt naturleg at det vert teke omsyn til eventuelle avtalar og/eller fråsegner i samband med kjøp av hytter/tomter/leilegheiter der kjøparane kan ha fått inntrykk av eit framtidig nærområde som eit friområde eller aktivitetsområde utan utbygging, men der ein no ser planar for nybygg til dømes i nærområdet til Bygardslia sine område B3, B5, B1B og B1D. Vi ønskjer også å vise til formuleringane i planprogrammet pkt om omsynet til barn og unge sitt behov, styrking og tilrettelegging av turstiar og samanhengande gangvegnett, og vektlegging av friluftsområde med turvegar, leikeplassar og gode fysiske omgjevnader. Under overskrifta "Ski inn og ski ut" ser vi at dei nye utbyggingsområda skal ha god og direkte kontakt med "skianlegget". Vi ønskjer å understreke at "skianlegget" bør omfatte alle typar skiaktivitet, ikkje berre alpinanlegg/alpinaktivitetar. Vi ser det svært positivt at framviste konseptskissa viser ei langsgåande bilfri "turløype" parallelt med riksvegen i retning nord/sør gjennom området S1, men ser gjerne at denne vert forlenga nordover over Feissgroa gjennom N3 og LNF 1 for å nå fram til veg/turløype mot Vetlebotn. Men vi ønskjer også å understreke behovet for tilkomst frå hyttene oppover i Bygardslia, og frå nye hytter oppover i terrenget mot denne langsgåande turløypa. Det er ønskjeleg å kome frå/til denne "hovudvegen" på ein tenleg måte på tur/ langrennsski utan å følgje bilvegane (ski inn og ski ut også for turski!). Vi ser svært positivt på det skisserte forslaget om plassering og utforming av det planfrie krysset over Rv13 mot løypene i Årmotslia som vist ved ei lang bru. Undergang i tunnel er lite ønskjeleg. Når det gjeld biltrafikk vil vi gjerne delta i diskusjonen om kryssutforming og talet på avkøyringar mot S1 i framtida, og vi vil sterkt understreke behovet for sentrale parkeringsplassar og god skilting. Dette mellom anna for å unngå "tilleggsparkering" i Bygardslia. I tabellen for "Oppsummering av utgreiingsbehov", pkt. 5, vil vi foreslå eit eige punkt for "Turinteresser" under overskrifta "Samfunn". Framdriftsplanen for planarbeidet er ikkje til hinder for aktiv medverknad. Det vert lagt opp til å følgje dei pålagde fristane for høyring og det vert lagt opp til aktiv medverknad og opne kontordagar lagt til fredag ettermiddag både ved planutarbeiding i januar og ved offentleg ettersyn. I planprogrammet vert VFHL lagt inn som nær samarbeidspart. Det er ynskjeleg å inkludere VFHL i planarbeidet Alle innspel til planarbeidet vert vurdert og tekne omsyn til så langt det er råd. I det omtalte området har det vert skissert planlagt utbygging i samband med arkitektkonkurransen for planområdet. Området inngår i S1 i kommunedelplanen der ein kan pårekne utbygging. Innspelet til å forlenge skivegen nordover over Feissgroa for å nå fram til veg/turløype til Vetlebotn vert teke med i det vidare arbeidet med reguleringsplanen. Ved detaljutforming av reguleringsplanen er det viktig å legge til rette for ski inn og ut. Det skal planleggast for både tur/langrennsski og alpint. Innspelet til at turinteresser skal vere eit eige tema vert teke til følgje og det vert lagt inn eit eige delkapittel i planheftet som omhandlar turinteresser. Tema som biltrafikk, kryssutforming, tal kryss, planfri kryssing, parkering, omsynet til barn og unge sitt behov, styrking og tilrettelegging av turstiar og samanhengande gangvegnett, vektlegging av friluftsområde med turvegar, leikeplassar og gode fysiske

10 Side 10 omgjevnader m.m. vil vere viktige tema å diskutere med VHFL i det vidare arbeidet med reguleringsplanen. Merknad frå Vik kommune, datert Vik kommune har ingen merknader til planprogram eller varsel om oppstart av områderegulering for Voss Fjellandsby. Merknad frå Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE, datert Fare for sørpeskred og flaumskred i tilknyting til bekke- og elvefar bør vurderast. Raskt stigande flaum av typen sørpeskred og flaumskred, der det vil vere fare for liv, vert omfatta av teknisk forskrift. Planområdet omfattar Feissgrovi og Myrkdalselvi som utgjer øvre delar av det verna Vossovassdraget. Det må leggjast opp til ein arealbruk som ikkje reduserer verneverdiane knytt til vassdraget. Det er anbefalt å nytte arealbrukskategorien bruk og vern av sjø og vassdrag, medtilhøyrande strandsone jf. Pbl 12-5 nr. 6 til å merke elvar og bekkar inkludert kantsone. Det bør vidare setjast av ei sone for vegetasjonsbelte langs bekkar og elvar som renn gjennomplanområdet, jf. 11 i vassressurslova. Dersom reguleringsplanen inneber tiltak eller inngrep som påverkar vassdrag eller grunnvatn kan det føre til at NVE må vurdere tiltaket etter vassressurslova. NVE kan bestemme at tiltak som er tillate i reguleringsplanen ikkje treng løyve etter vassressurslova. Dette føreset at planen gir ei god skildring av tiltaka og at konsekvensane for allmenne interesser er vurdert. Vurdering av merknad: Fare for sørpeskred og flaumskred i tilknyting til bekke- og elvefar bør vurderast. Dette vert presisert som utgreiingskrav i kap samt i oppsummeringa i kap. 5. I det vidare planarbeidet skal: -verneverdiane i det verna vassdraget takast omsyn til -arealbrukskategorien bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone jf. Pbl 12-5 nr. 6 skal nyttast til å merke elvar og bekkar inkludert kantsone. Det skal vidare setjast av ei sone for vegetasjonsbelte langs bekkar og elvar som renn gjennom planområdet, jf. 11 i vassressurslova. Konklusjon Planprogrammet har no lagt premissane for det vidare planarbeidet. Planprogrammet syner på ein god måte korleis prosessen skal gå føre og kva som skal utgreiast vidare. Administrasjonen meiner at planleggjar har teke omsyn til dei merknadane/ innspela som gjeld planprogrammet. I revidert planprogram har planleggjar innarbeidd innkomne merknader som gjaldt planprogrammet. Innkomne merknadar syner at det er stort engasjement rundt utbygginga i Myrkdalen og det er viktig å leggje opp til ein open og aktiv prosess. Administrasjonen rår til at FPL i samsvar med 12-9 i Plan- og bygningslova fastset framlegg til planprogram datert , revidert