SAMLA SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 SAMLA SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 10/ /11 Saksbeh.: Arkivkode: Astrid Rongen L12 Saksnr.: Utval Møtedato 12/11 Formannskap/ plan og økonomi SAMLA SAK - OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR ISTADMYRANE INDUSTRIOMRÅDE Administrasjonen si innstilling: 1 Med heimel i plan og bygningslova 12-2 vedtek FPL opptart av offentleg områdeplan for Istadmyrane industriområde P-ID Vedtak om oppstart skal kunngjerast og varslast i samsvar med krava i plan og bygningslova 12-8 Formannskap/ plan og økonomi den sak 12/11 Behandling i møte: Administrasjonen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak: 1 Med heimel i plan og bygningslova 12-2 vedtek FPL opptart av offentleg områdeplan for Istadmyrane industriområde P-ID Vedtak om oppstart skal kunngjerast og varslast i samsvar med krava i plan og bygningslova 12-8 Administrasjonen si utgreiing: 2. DOKUMENT SOM BAKGRUNN FOR SAKA: Dokument merka med * ligg ved. Utrykt vedlegg : 1) Gjeldande reguleringsplan for Istadmyrane R SAMANDRAG AV SAKA: Saka gjeld melding oppstart offentleg områdereguleringsplan for Istadmyrane industriområde. Målet med planarbeidet er å omarbeida gjeldande reguleringsplan for å: 1) tilretteleggja Istadmyrane som eit attraktivt industriområde tilpassa dagens krav til standard og trong for fleksibilitet 2) få etablert ny heimel til vidare oppkjøp av grunn 3) etablera eit betre grunnlag for opparbeiding av ein teneleg teknisk infrastruktur.

2 Side 2 Bakgrunnen for arbeidet er at kommunen har få tilrettelagde, ledige industriområde i dag og det er etterspurnad etter industritomter for tyngre og plasskrevande verksemder i kommunen og regionen. Istadmyrane er i dag regulert til industriføremål, men berre deler av området er bygd ut og kommunen har få tomter som er kjøpt opp for vidaresal.teknisk infrastruktur er mangelfullt opparbeidd. Reguleringsplanen som er frå 1986 og gir ikkje lenger heimel for ekspropriasjon. Vidare framdrift er avhengig av at kommunen får hand om grunnen. Industrispor vist som sidespor til Granvinsbanen er ikkje lenger aktuelt. På grunn av kuppert terreng, er tilkomsten til ein del av tomtene vanskeleg å opparbeida. Planen manglar retningsliner for ei fleksibel tomtedeling samt formingsrettleiar for bygg og anlegg som sikrar området gode visuelle kvalitetar. Området har i dag ei framtoning mot riksvegen som litt uferdig. Det er også påpeika i seinare tid at området kan gjerast meir attraktivt og konkurransedyktig om det får eit isolasjonsbelte/ vegetasjonsbelte mot riksvegen, betre skilting med logo og designmalar. Som ein del av prosessen vil ein samarbeida nært med interessentane i området. 4. FAKTA OM SAKA: 4.1 Planområdet i dag Industriområdet vart etablert på Istadmyrane på slutten av 1980 talet. Terrenget er etter måten flatt, men med ein del mindre fjellknausar og myrer. Nokre tomter er sprengt ut og planert. Området er delvis kjøpt opp av næringsverksemder og bygd ut til næringsføremål. Deler av teknisk infrastruktur er opparbeidd. 4.2 Planstatus Forslag til ny Kommuneplan Gjeldande reguleringsplan vedtatt i Kommuneplan

3 Side 3 Istadmyrane er i gjeldande og foreslått kommuneplan vist som næringsområde. Kartutsnittet over t.v. viser forslag til ny kommuneplan Reguleringsplan Gjeldande reguleringsplan for Istadmyrane Industri P-ID blei vedtatt Området er regulert til industriføremål, men planen er ikkje lenger rettsgyldig for ekspropriasjon Eigarar og dagens bruk Kartet t.v. viser eigedomstilhøva og dagens bruk 1) Raudt = kommunal eige 2) Grønt = ikkje innløyst areal 3) Blått = næringseigedommar 4) Gult = Bustadeigedommar Strategisk næringsplan for Voss Strategisk næringsplan har formulert mål om at Voss skal vera ein attraktiv kommune å etablere seg i. Der er ingen spesifikke mål for Istadmyrane. 5. ADMINISTRASJONEN SI VURDERING: 5.1 Bakgrunn for planarbeidet Istadmyrane industriområde har ikkje fleire tilrettelagde tomter i dag. Berre deler av det ubygde området er kjøpt opp av kommunen for vidaresal. Teknisk infrastruktur er mangelfullt opparbeidd. Industrispor vist som sidespor til Granvinsbanen er ikkje lenger aktuelt. Terrengforholda er kompliserte i høve til planlagte vegtrasear og tilkomst til tomtene. Planen manglar retningsliner for ei fleksibel tomtedeling samt utforming bygg og anlegg som sikrar området gode visuelle kvalitetar. Det er stor etterspurnad etter tilrettelagde industritomter for tyngre og plasskrevande verksemder i kommunen og regionen. Området har i dag ei framtoning mot riksvegen som litt uferdig. Det er blitt påpeika i seinare tid på at området kan gjerast meir attraktivt og konkurransedyktig om det får eit isolasjonsbelte/ vegetasjonsbelte mot riksvegen, betre skilting med logo og designmalar. 5.2 Istadmyrane si rolle i høve til Voss og andre næringsområde i kommunen Istadmyrane ligg ved RV 13, 11 km aust for Voss sentrum og 19 km frå Granvin sentrum. Område har god biltilkomst frå riksvegen mellom Oslo og Bergen om Hardangervidda. Ein vurderer

4 Side 4 derfor Istadmyrane som attraktivt for næringslokalisering regionalt. Bensinstasjon, kvile/ større overnattings-stad for trailarar kan også vurderast i området. Det er ikkje ynskjeleg med kontorbygg, detaljhandel og kjøpesentra som genererer mykje personbiltransport til området. 5.3 Mål 1. Tilretteleggja for eit attraktivt industriområde tilpassa dagens krav til standard og trong for fleksibilitet. a. Leggja til rette for god skilting og eit isolasjonsbelte mot riksvegen b. Leggja til rette for ei fleksibel tomtedelingsplan 2. Gjennom reguleringsplanen få etablert ny heilmel til vidare oppkjøp av grunn 3. Etablera eit betre grunnlag for opparbeiding av ein teneleg teknisk infrastruktur a. Detaljregulera vegar, parkering, fortau, vatn og avlaup b. Justera føremålsgrensene i planen der industrisporet utgår 5.4 Tema som det skal gjerast greie for i planprosessen Arealbruken er avklart i gjeldande og forslag til ny kommuneplan samt i gjeldande reguleringsplan. Ein ny planprosess må likevel klargjera om det føreligg ny informasjon om området som tilseier at det er behov for avbøtande tiltak. Tema som skal omtalast i nytt planforslag er : topografi grunntilhøve naturressursar biologisk mangfald friluftsinteresser visuelle og estetiske tilhøve nær- og fjernverknad energi stråling vatn og avlaup trafikk forureining i grunnen avfall barn og unges interesser kulturminne lokalklima universell utforming ROS- analyse. 5.5 Medverknad

5 Side 5 Som ein del av planprosessen vil kommunen invitera til offentleg oppstartsmøte der aktuelle grunneigarar, næringsdrivande, private og offentlege samarbeidspartar vert invitert og kan koma med innspel. Når saka vert lagt ut til offentleg ettersyn vil det også bli invitert til nytt høyringsmøte. 5.6 Organisering av arbeidet Prosjektgruppe Astrid Rongen, Prosjektleiar Jacob Håheim, VA Jørgen Steensæth Veg Kjell Stavenes Eigedom Ressursgruppe Representantar for dei næringsdrivande Representantar for grunneigarane Statens vegvesen 5.7 Framdriftsplan Forslag til framdrift med atterhald om kapasitet og uføresette hinder : J F M A M J J A S O N D Oppstart Høyring 6v m Kartlegging Analyse Planforslag 1.g.bh Høyring 6 v m 2.g beh Kst vedtak Kst m= er offentlege møte for medverknad