Områdereguleringsplan for Voss Næringspark, Istad

Transkript

1 0 Områdereguleringsplan for Voss Næringspark, Istad Planomtale Voss kommune 27. mai

2 1 Samandrag Planforslaget er ein områdereguleringsplan for Voss Næringspark - Istad. Planarbeidet vart vedtatt sett i gang av Formannskap, plan og miljø den sak 12/11. I sak 65/12 den 28. juni 2012 vart det gjort vedtak om å utvide planområdet, og alle instansar vart varsla på ny. Føremålet med planarbeidet å omarbeida gjeldande reguleringsplan å etablera eit betre grunnlag for opparbeiding av ein tenleg teknisk infrastruktur å leggja til rette for eit attraktivt industriområde tilpassa dagens trong for fleksibilitet og krav til standard Det er gjennomført ope møte i samband med oppstart, og verksemdene i området har organisert ei interessegruppe som er representert med to personar i ei nedsett ressursgruppe i lag representantar frå grunneigarane, Statens vegvesen, Voss energi og Voss kommune. Ressursgruppa har hatt to møte undervegs. I tillegg har ein hatt to kontordagar der personar med interesser i området har kunne koma med innspel. Det kom inn 8 merknadar ved første gangs varsling av oppstart. Etter revidert oppstart kom det 5 merknader. Utover dette har det kome 2 innspel frå næringsdrivande undervegs i planarbeidet. Under prosessen er resterande eigedommar i privat eige kjøpt opp av Voss kommune. Det er gjennomført kartlegginga av naturforhold, kulturminne og grunnforhold. Statusrapport vart lagt fram for FPL i møte

3 2 Innhald Samandrag... 1 Innhald Bakgrunnen for saka Planstatus Kartlegging Planprosessen Planforslaget Innspel ved oppstart Medverknad Konsekvensar av planforslaget Avsluttande kommentarar Vedlegg

4 3 1. Bakgrunnen for saka Voss kommune og regionen har trong for attraktive næringsområde for tyngre og plasskrevjande verksemder. Det er eit ynskje om vidare opparbeiding av næringsområdet på Istadmyrane, men gjeldande reguleringsplan er i frå 1986 og bør endrast på fleire punkt før vidare opparbeiding med veg, vatn og avlaup. Mellom anna er vegane og tomtene dårleg tilpassa terrenget. Industrispor vist som sidespor til Granvinsbanen er ikkje lenger aktuelt. Då planarbeidet starta opp var store deler av området framleis i privat eige. I løpet av prosessen er desse areala no kjøpt opp, eller gjort avtale om oppkjøp, slik at dei kan opparbeidast og leggjast til rette for sal når planen er godkjent. Ein ynskjer også å legge til rette for ei fleksibel tomteinndeling og gode visuelle kvalitetar. Området har i dag ei framtoning mot riksveg 13 som noko uferdig. Fleire har også påpeika at området kan gjerast meir attraktivt og konkurransedyktig om det får eit isolasjonsbelte/ vegetasjonsbelte mot riksvegen, betre skilting med logo og designmanualar. 2. Planstatus.. Kommuneplan Reguleringsplan vedtatt i 1986 Kommunen har i løpet av planprosessen fått på plass avtaler om kjøp av areal frå resten av dei private grunneigarar innafor planområdet. Kommunen vil difor etter kvart få hand om resten av det ledige arealet, slik at det kan tilretteleggjast for vidaresal til ulike næringsføremål. I tillegg er ein del av arealet eigd av dei private verksemdene som er etablert i området. Historie 3. Kartlegging Istadmyrane vart kjøpt opp av kommunen i 1918 som bureisingsområde. Myrane måtte grøftast og vatnet vart drenert bort i kanalar som gjekk både mot Moensvatnet i aust og Opelandstjørni i vest. 3 Myrlandskap på Istad

5 4 Nokre stadar var kanalen opp til 6 m djup. I samband med dette arbeidet vart skiferen i området oppdaga. Skiferbrotet var lenge i drift, men er no nedlagt. Friluftsliv Området har mange naturkvalitetar og vert brukt til orienteringsløp, skiløyper, turområde og badeplass ned mot Moensvatnet. Deler av området er også brukt som treningsområde for hundesport. Ein av kanalane Turveg i området Kartlegging av kulturminne Fylkeskonservatoren sine arkeologar har gått gjennom området. Det er ikkje gjort observasjonar av automatisk freda kulturminne i planområdet (Rapport 46, 2011, vedlegg 5). Kartlegging av grunnforholda Kartlegging av grunnforholda er gjennomført. Det er varierande djupn på myrane. Avstanden til fast fjell er frå 0 til 6 meter. Data frå kartlegginga er lagt inn i terrengmodellen som ligg til grunn for prosjektering av veg, vatn og avlaup, og utrekning av massebalanse. Dato 4. Planprosessen Kommentar Vedtak oppstart Januar 2011 Kunngjering oppstart 10 innkomne merknadar + 2 undervegs Offentleg møte Bjarte Tolaas og Knut Flatlandsmo er etter møtet valt som kontaktpersonar for dei Næringsdrivande Synfaring med FPL 4

6 Møte med ressursgruppa Møte med ressursgruppa 2 22.og 24. Kontordagar med partar febr Synfaring med NTA Statusrapport FPL I møtet vart området foreslått utvida til å omfatta A4, sjå plankartet. August 2012 Kunngjering av utvida planområde 5 innkomne merknader 5. Planforslaget Føremål Mål med planarbeidet er å omarbeida gjeldande reguleringsplan frå 1986, der ein ynskjer å Tilretteleggja Istadmyrane som eit attraktivt industriområde tilpassa dagens krav til standard og trong for fleksibilitet. Etablera eit betre grunnlag for opparbeiding av ein tenleg teknisk infrastruktur. Kommunen har behov for å få tilrettelagt ledige industriområde. Det er etterspurnad etter industritomter for tyngre plasskrevjande verksemder i kommunen og i regionen. Berre deler av området er tilrettelagt med veg, vatn og avlaup. Terrengforholda gjer at det er vanskeleg å få tilkomst til ein del tomter. Regulert industrispor er ikkje lenger aktuelt og er difor ikkje vidareført i den nye reguleringsplanen. Deler av området verkar rufsete og lite tiltalande. Fleksibilitet Det er ynskjeleg at planen skal ha ei inndeling som er fleksibel slik at tomter lett kan delast eller slåast saman etter kva plassbehov ein har. Plankartet er difor inndelt i delfelt. Tomteinndelinga vil skje i etterkant, parallelt med ein eigen plan for opparbeiding/tilrettelegging av dei ulike delfelta. Terrengtilpassing og massebalanse Næringsparken sett frå vegen til Fenne Nokre av områda har ein del høgdeskilnadar. Myrane varierer i djupne, og fjellryggar stikk opp fleire stader. Området skal liggja godt i terrenget, og inngrepa skal vera minst mogeleg synlege frå RV 13 og områda rundt. Arealet er stort. Det vil bli vurdert høgder og massebalanse for heile felt og ikkje berre for enkelttomter, slik at ein unngår nivåskilnadar som hindrar fleksibilitet i tomtestorleik. 5

7 6 Landskapsinngrep bør dempast mest mogeleg slik at det vert lite synleg i landskapet. Natur- og kulturkvalitetar i området, som dei vassfylte restane etter skifergruvene og landskapsområdet langs Moensvatnet, skal takast vare på gjennom ei eiga omsynssone i planen. Strandsona mot Moensvatnet Vassfylte gruver etter skiferbrota Vegetasjonssoner Det meste av skogen er blandingsskog, lauvskog, furu og litt gran. Ved opparbeiding av området kan det vera vanskeleg å bevara eksisterande skog som også vil bli verutsett når den vert tynna ut. Det er mest tilrådeleg å etablera ny vegetasjon framfor bevaring av eksisterande. Ny vegetasjon kan etablerast i samanhengande belte langs tomtegrensene, eller som alléar langs vegane. Dette kan nyttast for å gjera området meir tiltalande, hindra innsyn, strukturering av området og hindra at området framstår som store grå flater. Vegetasjon har dessutan god evne til å ta hand om overvatnet. Ein bør primært nytta vegetasjon som er vanleg i området eller som er oppført på vedlagte plantemeny (vedlegg 4). Rett verksemd på rett plass Verksemdene bør plasserast slik at dei ligg godt i terrenget med tanke på synlegheit, støy og byggehøgde. Inndeling i soner - delområde Området er foreslått delt inn i ulike delområde og hovudsoner, som over tid kan utvikla seg med ulike kvalitetar. I illustrasjonsplanen (vedlegg 3) er dette vist som område A til D. A-sona som ligg nærast RV 13 bør ha høgast kvalitet, høgast utnytting og vera næringsområdet sitt ansikt og profil ut. Dette utgjer delområde 1 til 4 i plankart og føresegner. Her kan ein eksponera seg med logoar og høg arkitektonisk kvalitet. Innover i sone B, delområde 5 til 9 i planen, kan ein tillata lågare utnytting, lågare krav til arkitektur og skjerming av utelagring. Heilt bakerst, i sone D/delområde 10 og 11 i planen, kan ein leggja til rette for plasskrevjande lager med lågare krav til skjerming og utelagring. Det er likevel ynskeleg at Illustrasjonsplan, sjå vedlegg 3 6

8 7 det langs vegane vert sett av vegetasjonsbelte eller alléar som kan gi området struktur og ein tiltalande identitet. Ved utvikling av området er det viktig at den skjer mest mogeleg samla, slik at ein ikkje spreier seg over for stort område med ein gong. Vegane er lagt slik at det vert enkelt å laga stikkvegar inn til tomtene. Parsellane er fleksible slik at dei kan tilpassast dei ulike verksemdene sine arealbehov. Med omsyn til ynskje om ei mest mogeleg samla utbygging, ynskjer ein at E1 og E2 vert utbygd sist. Utbygging vil følgjast opp gjennom ein eigen plan for opparbeiding/tilrettelegging i etterkant av godkjent plan. Hovudgrepa i illustrasjonsplanen er tatt inn i planføresegnene og plankartet. Tomt for bensinstasjon, kvileplass for trailerar, kro og biobrenselanlegg, område 1/A4 Området er avsett som næringsområde i gjeldande kommuneplan, og vart foreslått innlemma i planområdet då statusrapport vart lagt fram for FPL Tomta ligg ved hovudtilkomsten til Næringsparken. I dag ligg det ein møbelbutikk og ein ubetjent bensinstasjon i nærleiken. Tomta har ei gunstig lokalisering. Den ligg ved eit større næringsområde og langs RV13 som snart får betra samband austover med ny Hardangerbru. Administrasjonen vurderer tomta som godt eigna til ein større bensinstasjon, kro og kvileplass for trailerar. Ein har vore i kontakt med dei større bensinstasjonselskapa om dette er interessant for dei, men dei er for tida primært interessert i ei lokalisering som også har meir lokaltrafikk. Ein vurderer også denne tomta som godt eigna til plassering av eit biobrenselsanlegg. Tomta ligg sentralt i høve til det området der ein forventar høgast utnytting og høgast behov for oppvarming av bygg. Biobrenselanlegg treng gode tilkomsttilhøve og snuplass for lastebil då dei har forsyning av brensel fleire gonger i veka. Uteplassen kan kombinerast med rasteplass, slik ein har tenkt ved etablering av biobrenselanlegg i Myrkdalen. Utkast til biobrenselanlegg i Myrkdalen Stegvis utbygging Det skal leggjast opp til ei stegvis utbygging. Ein tenkjer seg at utbygginga skal vera sjølvfinansierande, og at ein etter kvart som ein får inntekter frå sal kan byggja ut neste byggesteg etter ein samla plan for utbygging/tilrettelegging. Det er likevel viktig at utbyggingsetappane ikkje blir så små at det går ut over heilskapsgrepet. Det vil vere viktig å tilretteleggje større samanhengande og fleksible flater. 7

9 8 Bustadar innafor planområdet I gjeldande reguleringsplan er nokre eldre bustadar og gardstuna regulert til bustadføremål for å ta omsyn til grunneigarane sitt ynskje om å kunna bli buande. Generelt er det lite ynskjeleg å blanda næringsføremål/industri og bustadføremål då det lett skapar konfliktar og kan leggja band på aktivitetane i næringsområdet. Det kan vera støy, estetikk og forureining. Eventuelle bustadar, kro eller overnattingsmogelegheiter bør lokaliserast til utkanten av næringsområdet til dømes i område 1/A4. Eksisterande bustadar som ligg att inni området vil framleis vere avsett til bustadføremål, men dei bør bruksendrast/omregulerast til næring når det ikkje lenger er ynskjeleg å nytta eigedomane til bustadføremål. Kryssløysing mellom RV 13 og Dalsmoen Statens vegvesen varsla ved oppstart av planarbeidet at dei arbeidde med ei utbetring av krysset mellom RV 13 og vegen Dalsmoen. Ny kryssløysing, utarbeidd av Statens vegvesen, er difor innlemma i denne planen. Ny kryssløysing mellom Rv 13 og Dalsmoen God overordna infrastruktur Ein har valt å vurdera vegstrukturen på nytt. Ein ynskjer eit vegsystem som gir struktur, er enkel, lett å forstå og effektiv. Vegtraséane skal brukast til å legge mellom anna vatn, avlaup, straum, fibernett og så vidare. Vegane skal også brukast til å dele inn området i delområde og tomter. Hovudvegane er vist på plankartet, medan stikkvegar inn i delfelta må planleggjast i samband med etablering av tomter. Open overvasshandsaming Istadmyrane tar imot mykje vatn frå landskapet rundt. Avrenninga skjer både mot Moensvatnet og Opelandsvatnet. Masseutskifting og etablering av nye harde flater vil medføra meir overflatevatn. Målet er å leie så mykje av overflatevatnet som mogeleg i opne grøfter, bekkar og reinsedammar for å fordrøye, forsinke og reinse vatnet. Ved avrenning mot Moensvatnet skal ein sikre mot forureining og flaum. Det er viktig å ta spesielt omsyn til ferskvasskrepsen og Granvinsvassdraget som er verna vassdrag. Breiband Området har hatt svært avgrensa og ustabil internett-tilknyting. Ein ny telekommunikasjonssentral er under oppføring, og ny infrastruktur knytt til denne vil bli opparbeidd parallelt med anna infrastruktur. 8

10 9 Høgspentliner Voss energi sine høgspentliner i området vil bli lagt i kabel når vegane vert opparbeidd. BKK si hovudlinje som går gjennom området vil bli flytta til sørsida av Fv 13 mest truleg i Det er lagt ei omsynssone på 20 meter over høgspentlina. Denne omsynssona fell vekk ved fjerning av lina. 6. Innspel ved oppstart Det har kome inn 17 merknadar/ fråsegner til melding oppstart og i samband med revidert oppstart. Merknadar 1 Kjartan Bergsvåg. Brev datert Bergsvåg er eigar av naboområdet til planområdet gnr/bnr 167/3 (10 mål) og ynskjer at denne skal inngå i planområdet som næringsområde. Vedkomande driv eit lite tømrar firma 2 Olav A Himle og Elbjørg Himle Eriksen. Brev datert Ynskjer å nytta bustadhus i Istadvegen 5 til bustadføremål i framtida og føreset at det ikkje vert støyande verksemder i nabolaget. 3 Oddrun Bryn. Brev datert Viser til inngått handgjevingsavtale med Voss kommune i 1995, der ein del av hennar eigedom vist på kartskisse ikkje skulle inngå i planen. 4 NVE Norges vassdrag og energidirektorat. Brev datert Det vert påpeika at planområdet ligg innafor nedslagsfeltet til det verna Granvinsvassdraget, og ikkje langt unna Monsvatnet. Det vert oppmoda om at det vert lagt vekt på landskapstilpassing av industriområdet. Kraftleidning i området må avsetjast som Administrasjonen sine kommentarar Området er ikkje avsett i kommuneplanen til næringsføremål. Det er seinare i prosessen kome innspel om at tilgrensande område kunne eigna seg til campingplass. Området har fine naturkvalitetar. Innlemming av området føreset ny oppstartsmelding. Administrasjonen føreslår at spørsmålet om ny arealbruk vert tatt opp ved rullering av kommuneplanen. Området er i gjeldande plan avsett til bustadføremål. Området er i dag så langt ein kjenner til nytta til fritidsbustad. Administrasjonen vurderer det som lite gunstig å nytta eigedommen til bustadføremål på lengre sikt. Eigedomen vil likevel vere avsett til bustadføremål, og ei eventuell bruksendring og reguleringsendring til næring må skje på frivillig basis. Oddrun Bryn er grunneigar på del av næringsområdet der kommunen har inngått ein handgjevingsavtale om innløysing innan Overtaking av arealet er gjennomført. Det er lagt inn restriksjonar på utslepp og krav om fordrøyningsbasseng i føresegnene for å ivareta kvalitetane til vassdraget. BKK si hovudline skal flyttast til trasé utanfor planområdet truleg i 2014, men det vert lagt inn omsynssone inntil arealet vert frigjort. Interne kraftleidningar til Voss energi skal leggjast i kabel i samband med opparbeiding. Eitt av måla med planarbeidet er å planleggja eit vegsystem og tomter som er best mogeleg tilpassa terreng og landskap. Ein ynskjer også å ivareta 9

11 10 omsynssone. 5 Statens vegvesen. Brev datert Statens vegvesen (SVV) ber om at planarbeidet vert samordna i høve til SVV sine planar for kanalisert kryss i området. grøne kvalitetar i området ved å sette krav om eit grønt belte med vegetasjon/ allé langs vegane. Administrasjonen har innarbeidd SVV sine planar for krysset i planforslaget. Løysinga er ei utbetring av dagens kryss. Rv 13 forbi området har ein lang rettstrekning med mange forbikøyringar og SVV vurderer å stilla rekkefylgjekrav for gjennomføring av kanalisert kryss. 6 Hordaland fylkeskommune. Brev datert Hordaland fylkeskommune legg vekt på god arealutnytting og berekraftige energiløysingar. Det er tidlegare gjort funn frå førhistorisk tid på garden. Det vert vist til undersøkingsplikta i kulturminnelova og at dette vert gjennomført før planen vert lagt fram til 1. gongs høyring, 7 Jernbaneverket. Brev datert Jernbaneverket har ingen merknadar til saka og er innforstått med at tidlegare planlagt industrispor går ut av planen 8 Fylkesmannen i Hordaland. Brev datert Uttalen er eit standardbrev som føreset at planarbeidet er i samsvar med overordna plan og at den ikkje er i strid med nasjonale føringar. 9 Bjarte Tolaas. E-post datert Informerer om at næringsutøvarar, grunneigarar og naboar har valt eit styre for Næringsparken for Istadmyrane. Ynskjer eit aktivt samarbeid med Voss kommune i samband med planarbeidet. 10 Bjarte Tolaas. Brev datert Viser til styremøte for interessentane på Istadmyrane, og kjem med forslag om at området bør heite Voss og Omland Næringspark. 11 Bjarte Tolaas, Kjem med innspel om organisering og mandat til Voss Næringspark. Planforslaget legg særskild til rette for at biobrenselsanlegg vert plassert i A4, men det er elles opna for slike anlegg innafor heile planområdet. Hordaland Bioenergi AS arbeider med å få etablert eit anlegg i området. Fylkeskonservatoren har gjennomført kartlegging av kulturminne i området og konkluderer i rapport 46, 2011, om at dei ikkje har kunna påvisa funn i området. Uttalen vert tatt til orientering. Tidlegare regulert sidespor er ikkje vidareført. Uttalen er tatt til etterretning. Uttalen er tatt til etterretning. Innspelet er vurdert og ein har valt å kalle området for Voss Næringspark - Istad. Dette vart vedtatt i FPL-sak 65/12; statusrapport for planarbeidet. Organisering av Voss Næringspark vil gjennomførast som ein eigen prosess parallelt med arbeidet med reguleringsplanen. 10

12 11 12 Spilde Entreprenør As. Brev datert Eig to tomter på Istadmyrane. Viser til møte om omreguleringsarbeidet, der dei fekk ei forståing av at kommunen ikkje ynskte å ha verksemda der lenger. 13 NVE Norges vassdrag og energidirektorat. Brev datert Har ikkje merknader til utvidinga av planområdet. 14 Fylkesmannen i Hordaland. Brev datert Uttalen er i tråd med overordna kommuneplan og har ingen merknader til utvidinga. Sidan tilleggsarealet er dyrka mark må ein i føresegna sikre at matjorda kan nyttast ein annan plass ved ei eventuell nedbygging. 15 Statens vegvesen. Brev datert Har ikkje merknader til utvidinga av planområdet. 16 Hordaland fylkeskommune. Brev datert Ber om at det vert lagt særleg vekt på god arealutnytting, gode trafikkløysingar, buffersone mot riksvegen og god terrengtilpassing. Elles ingen merknader. 17 Christer Kvelvane. Brev datert Viser til tidlegare kontakt med kommunen om innspel til planen. Ynskjer at delfelt 7 og deler av 8 vert omregulert frå næring til bustadføremål. Området ligg ikkje naturleg saman med resten av næringsarealet. Viser også til at området vert nytta til turområde og til skiløyper. Det må takast omsyn til barn, i området og skulevegen gjennom området må ivaretakast og leggjast i ytterkanten av arealet. Administrasjonen har understreka at ei flytting av verksemder internt i området kunne vera ynskjeleg på sikt, men at eventuell flytting skal vera frivillig. Kommunen vil ikkje spela noko aktiv rolle i forhold til eventuell omlokalisering av verksemder. Uttalen er tatt til etterretning. Uttalen er tatt til følgje, jf pkt i føresegnene. Uttalen er tatt til etterretning. Innspelet er ivaretatt i planforslaget. Det er etablert gang- og sykkelveg langs Istadmyrane, veg 4, gjennom området. Denne er adskilt frå vegbana og skal sikre omsynet til ein trygg skuleveg. Det skal i tillegg opparbeidast fortau langs resten av hovudvegane gjennom feltet, veg 1, 2, 3 og 5. Det skal vere gateljos langs alle hovudvegane. Når det gjeld endring frå næring til bustadføremål vil ikkje administrasjonen tilrå dette. Området har vore avsett til næringsføremål i lang tid, og er i kommuneplanen omtalt som eit viktig og prioritert næringsområde i kommunen. 7. Medverknad Det er gjennomført møteverksemd i form av ope informasjonsmøte og kontordagar. I tillegg er det utnemnt ei ressursgruppe beståande av representantar frå; 11

13 12 - Næringsdrivande - Grunneigarar - Statens vegvesen - Voss energi - Voss kommune v/plan og BOE (bygg og eigedom) Ressursgruppa har så langt gjennomført 2 møter. Både skriftlege innspel og innspel frå kontordagar og ulik møteverksemd er vurdert ved utforming av planforslaget. Kontordagar Dei næringsdrivande, grunneigarane og naboar fekk tilbod om møte med administrasjonen for å koma med innspel på to kontordagar 22. og 24 februar Det kom mange nyttige innspel til planarbeidet, mellom anna om historia til området, om dagens bruk og tankar om mogeleg aktivitet av området. Dei fleste var positive til målet om at området treng opprusting og ei meir tiltalande utforming. Forslaget om ei sonedeling og betre tilpassing av vegsystemet og terrengtilpassing vart også sett på som positivt. Nokre følte seg pressa til å flytta. Administrasjonen understreka at flytting av verksemder internt i området kunne vera ynskjeleg på sikt, men at eventuell flytting skal vera frivillig. Kommunen vil ikkje spela noko aktiv rolle i forhold til eventuell omlokalisering av verksemder. Andre innspel: Det vart påpeika at område har svært dårleg internettdekning Fleire påpeika at ein må sikra rimelege gründerområde Det er viktig å hindra at areal vert kjøpt opp for vidaresal og/eller ikkje vert bygd ut. Det bør setjast tidsfrist for bygging på tomtene Viktig med ei tydeleg rolledeling mellom Næringshagen på Tvildemoen Industriområde på Bømoen og Voss Næringspark Istad Behov for felleslokale for næringsområdet Fleire nabobruk uttrykte interesse for å ta imot overskotsmassar av myrjord Ein må gjera tiltak for å hindra forureina avrenning til Moensvatnet med ferskvasskreps, viste til registrerte uheldige utslepp. Busette i området er opptatt av at eksisterande vegar vert rusta opp og ikkje vert liggjande for nær eksisterande hus. Nokre lurde på om biobrenselanlegg vil medføra støy og utslepp av røyk. Overnattingsstad for trailerar medfører ofte støy om dieselaggregat står på om natta. Kan unngåast om det vert pålagt å kopla til el. Istadmyrane er eit fin turområde, sommar og vinter. Hundeklubben brukar området aktivt Kommunen bør vurdera området nord-aust for industriområdet mot Moensvatnet som ny Campingplass. 12

14 13 8. Konsekvensar av planforslaget Topografi og grunnforhold Planen legg til rette for ei stegvis utbygging av området, slik at delområda etter kvart vert opparbeidd og planert til byggeklare tomter med tilgang på naudsynt infrastruktur. Grunnforholda er vurdert som ein del av registreringane undervegs i planarbeidet, og vil bli tatt omsyn til ved utbygging av området. Friluftsinteresser, naturverdiar og kulturminne Det er ikkje avdekka særskilde interessekonflikter knytt til naturmangfald og friluftsliv. Det er likevel viktig å ta omsyn til næringsparken sin nærleik til Moensvatnet og attraktive turområde. Hovudvegane gjennom planområdet vil tilretteleggjast med fortau og gateljos, slik at det skal vere trygt å ferdast gjennom planområdet for å kome til bade- og turmoglegheitene sør og aust for planområdet. Det er i tilllegg lagt inn ei omsynssone for bevaring av kulturmiljø frå bustadområde B5 og langs dei gamle gruvekanalane. Utover dette er det ikkje avdekka spesielle kulturminneinteresser som planen kjem i konflikt med. Visuelle og estetiske forhold, nær og fjernverknad Det er lagt til rette for ulik næringsverksemd og ulike krav til utforming og lagring ut i frå lokaliseringa til dei ulike delområda. Det er også lagt krav om etablering av ein allé eller eit vegetasjonsbelte langs vegane inne i feltet. På denne måten legg planen til rette for å betre dei visuelle kvalitetane innafor området, og å dempe nær- og fjernverknaden av næringsaktiviteten. Lokalmiljø, barn og unge sine interesser Gjennom opparbeiding av veg med fortau og gateljos, vil ferdslemoglegheitene innafor planområdet bli både betre og tryggare for bebuarane i nærleiken. Tilkomstmoglegheiter til turterreng og badeplass ved Moensvatnet er ivaretatt. Universell utforming Planen skal ivareta plan og bygningslova sine krav til universell utforming, jf pkt 2.6 i planføresegnene. Energiløysinger Planen legg til rette for etablering av varmeanlegg innafor planområdet, og set krav til utgreiing av gode energimessige løysingar i samband med byggesøknaden. Næringsbygg over 500 m 2 skal som hovudprinsipp ha oppvarming basert på vassboren varme. Veg, vatn og avlaup Planen legg opp til ein stegvis utbygging av kommunalt hovudvegnett saman med kommunalt vatn- og avlaupsanlegg innafor planområdet. Forureining i grunnen, trafikkstøy m.m. Planen legg opp til ei miljøvenleg utbygging der mellom anna omsynet til nærmiljø og vatna rundt planområdet skal ivaretakast. Det er stilt krav om vurdering av støy og forureining og ein 13

15 14 plan for avrenning skal godkjennast av kommunen, jf pkt i føresegnene. Dokumentasjon skal leggjast fram i samband med byggesøknad, jf pkt i føresegnene. ROS- analyse. Det er gjennomført ein eigen risiko- og sårbarheitsanalyse for planområdet. Krysset mellom Rv 13 og Dalsmoen skal utbetrast slik at trafikktryggleiken vert betre enn i dag. Det skal også etablerast fortau og gateljos langs hovudvegane inne i næringsområdet, for å ivareta dei mjuke trafikantane. Det er ikkje avdekka særskild risiko ved gjennomføring av planen. Moglege konsekvensar knytt til støy, forureining og liknande skal dokumenterast og handterast i samband med dei einskilde byggesakene. 9. Avsluttande kommentarar Den nye områdereguleringsplanen for Voss Næringspark, Istad legg til rette for ei vidare utvikling av området med opparbeiding av hovudvegar og naudsynt infrastruktur. Det er fokus på å betre kvalitetane i område gjennom ei differensiert utbygging med ulike føremål og krav til skjerming. Det skal etablerast grøne vegetasjonsbelter/allear langs hovudvegane gjennom heile området, for å gjera området meir tiltalande, hindra innsyn, og skape struktur i området. Ein vil og hindre at området framstår med store grå flater. Det skal nyttast stadeigen vegetasjon eller planter oppført i ein eigen plantemeny som er vedlagt planen. Område 1 nærast eksisterande butikkar og lokalisert ved den nordlege innkøyringa til Næringsparken, er opna for næring, forretning og tenesteyting. Området er vurdert som særskild eigna for etablering av bensinstasjon, kvileplass for trailerar, kro, overnattingsmogelegheiter og biobrenselsanlegg. Delområde 2 til 9 er avsett til forretning, kontor og industri. Her er det opna for etablering av mellom anna plasskrevjande verksemder, handel med plasskrevjande varer, produksjonsverksemder, små verksemder innan IT, elektroverksemder, røyrleggjar, mekanisk verksemd, næringsmiddel og transportverksemder. Saman med verksemdene kan det lokaliserast tilhøyrande kontor, administrasjon og service. I delområde 2, 3 og 4 som ligg mest eksponert til, skal ein legge større vekt på utforming og krav til skjerming av utandørs lagringsplassar. Krava til utandørslagring og skjerming vert gradvis mindre strenge for delfelta lenger vekk frå riksvegen. Delområde 10 og 11 er avsett til rein næringsføremål. Her kan ulike plasskrevjande verksemder etablerast, men ikkje forretningsverksemder som driv med handel med plasskrevjande varer. I dette området er det ynskjeleg, men ingen spesifikke krav til skjerming av utandørs lagringsplassar. Den viktigaste konsekvensen av den nye områdereguleringsplanen er å legge til rette for ei god langsiktig utvikling av næringsområdet, der omsynet til etsetiske og visuelle kvalitetar vert ivaretatt innafor rammene fastsett i føresegnene til planen. I samband med utbygging av dei ulike tiltaka, skal det leverast dokumentasjon i form av ein detaljert utomhusplan og ulike 14

16 15 utgreiingar. Saman med rekkefølgjekrav om stegvis utbygging og etablering av infrastruktur skal ein sikre at viktige omsyn vert ivaretatt ved den vidare utbygginga i næringsområdet. Vedlegg 1. ROS-analyse 2. Vegplan med kotehøgder på veg og terreng, og lengdeprofilar 3. Illustrasjonsplan med forslag til inndeling i ulike soner og tomter 4. Plantemeny Voss Næringspark 5. Kulturminnerapport 15