Lunner kommune vedtar detaljreguleringsplan for Kiwi Grua med følgende justeringer i plandokumentene:

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 15/1678 Lnr.: 2993/16 Ark.: PLAN L12 Saksbehandler: planlegger Ingun Bjørgli Juul-Hansen DETALJREGULERING FOR KIWI GRUA MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven 12-12, Rådmannens innstilling: Lunner kommune vedtar detaljreguleringsplan for Kiwi Grua med følgende justeringer i plandokumentene: Planbestemmelsen suppleres med: «Parkeringsplassen skal opparbeides i samsvar med illustrasjonsplan datert » Ny pl anbestemmelse 7.1.2: «Hensynssone høgspent. Tiltak innenfor hensynssonen bestemmes av netteier.» Planbestemmelsen endres til: «Adkomstveg til eiendommen 67/154 gjennom parkeringsplassen nord for Kiwi - bygget, skal ivaretas i tråd med planforslagets i llustrasjonsplan i planbeskrivelsen kap. 3.3 og i henhold til avkjørselspilene som ligger i plankartet.» Den del av reguleringsplan for Malmgruben som erstattes av detaljregulering for Kiwi Grua, oppheves. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rett slig klageinteresse jf. plan - og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI. Side 1 av 9

2 Sammendrag: Det er gjennomført offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for Kiwi Grua i perioden 1. januar 15. februar Formålet med planen er etablering av dagligvarehandel. Det er kommet inn sju merknader. De viktigste merknadene gjelder fasade/estetikk og trafikksikkerhet. Tiltakshaver har foretatt justeringer av planforslaget etter offentlig ettersyn. Justeringene er ikke av et slikt omfang at det kreves nytt offentlig ettersyn. Administrasjonen anbefaler at justert planforslag blir vedtatt forutsatt noen justeringer i plandokumentene. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Hensikten med planforslaget er gjenoppbygging av dagligvarehandel etter brann i Geografisk lokalisering vises i oversiktskartet her: Kiwi Grua Dronebilde av branntomt Kiwi Grua Foto: Lunner kommune 1.2 Formell prosess og medvirkning Planforslaget ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i kommunestyremøtet den , sak 156/15. Høring er gjennomført i perioden 1. januar til 15. februar Planmaterialet har vært tilgjengelig på kommunens hjemmeside og facebook. Etter offentlig ettersyn har Asplan Viak AS på vegne av Grua Eiendom AS fremmet justeringer av planforslaget. Justeringene listes opp under: 1. Byggeriet er endret fra ett bygg over to plan med en grunnflate 1.561m 2 til ett bygg over én etasje med en grunnflate på m 2. Byggets plassering gir færre parkeringsplasser foran inngangspartiet til butikken m 2 av f_spp er vist med arealformål bebyggelse og anlegg, energianlegg/trafo. 3. Avkjørselspil fra f_skv1 til 67/585 (Spartacusbygget) er fjernet. 4. Planbeskrivelsens kap. 3.3 har endret tekst fra: «Det vil etableres solcelleanlegg på tak» til: «Det vil bli vurdert å etablere solcelleanlegg på tak» 5. Torg/møteplass er tatt inn i planbestemmelsene. Side 2 av 9

3 Justeringene drøftes i kapittel 2. Administrasjonen mener at justeringene som foreligger etter offentlig ettersyn er av en slik karakter at parter/naboer ikke berøres negativt. Justeringene medfører ikke endring av plangrenser, ei heller endring av arealformål av betydning. Justeringene medfører ikke behov for nytt offentlig ettersyn. Reguleringsplan for Malmgruben gjelder innafor planområdet, og den del av denne som erstattes av planforslaget, skal oppheves. 2. Justert planforslag med administrasjonens kommentar 2.1 Bebyggelsen Tiltaket består av et bygg over ett plan med en grunnflate (fotavtrykk) på m 2. Bygget skal romme ny og større Kiwi-butikk med inngang fra nord. Underetasje med adkomst fra Hadelandsvegen skal ikke etableres/gjenoppbygges. Nedenfor vises illustrasjoner og 3D-modell av henholdsvis justert planforslag og av planforslaget som har vært til offentlig ettersyn (justert forslag til venstre). Side 3 av 9

4 Med justert planforslag blir hele bygget liggende på høydenivå med Kiwi-butikken slik den var før. Bygget får ikke underetasje slik det hadde før. Adkomsten fra Hadelandsvegen blir ikke lenger gjennomgående, og stopper mot skråning/terreng og fasaden på bygget i sør. Arealene mellom Kiwi-bygget og Spartacus-bygget skal nyttes til parkering og som adkomst til trafostasjon. Det er vist en trappeløsning langs østfasaden som forbinder terrenget sør for bygget med parkeringsplassen foran Kiwi-butikken. All biltrafikk til bygget vil skje fra nord via dagens avkjørsel i Myllavegen. Justeringen medfører et mindre butikkareal enn planforslagets butikkareal på ca m 2. Det betyr også en større butikk enn den som lå her før brannen. Hensyn til gående/syklende ivaretas. Mer grøntareal ut mot hovedvegene gjør tiltaket, spesielt parkeringsarealene, mindre dominerende. 2.2 Parkering/torg Det blir oppmerkede plasser for inntil 70 biler ved inngangen til butikken. Antall parkeringsplasser sør for bygget, er uendret (15 plasser). Etablering av torg/møteplass foreslås ivaretatt i planbestemmelsene. Parkeringsarealene ved inngangen er noe redusert grunnet byggets form, men antallet parkeringsplasser vurderes fortsatt som høgt. Illustrasjonsplanen bør knyttes til planbestemmelsen for å ivareta hensynet til trafikksikkerhet og grøntarealer. Slik endring er avklart med tiltakshaver. Ivaretakelse av torg/møteplass i planbestemmelsene er positivt. 2.3 Ny trafostasjon Eksisterende trafostasjon var plassert i underetasjen i det nedbrente forretningsbygget. Trafoen forsynte Spartacus, to boligbygg, Kiwi-bygget og barnehagen. Trafoens plassering er begrunnet med god adkomst ved ettersyn og god ventilering. Plasseringen sikrer at stasjonen kan flyttes før riving av grunnmur og at stasjonen ikke stå utsatt til ved bygging av nytt bygg. Tiltaket er plassert i en skråning. Da arealet er stort, må en anta at plassering lar seg løse. Adkomst til trafostasjon synes forsvarlig. Arealformålet må påføres hensynssone høgspent i plankartet. 2.4 Manglende avkjørselspil mellom adkomst fra Hadelandsvegen og Spartacusbygget (67/585) I justert planforslag er avkjørselspil flyttet til parkeringsplassen f_spp i plankartet. Da plankartet fortsatt innehar eiendomsgrense som skal oppheves og avkjørselspil mellom adkomst fra Hadelandsvegen og BKB-formålet, er adkomst til Spartacusbygget ivaretatt tilstrekkelig. 2.5 Planbeskrivelsen kap. 3.3: Endring av tekst vedr. solcelleanlegg på tak Justert planforslag har endret tekst i planbeskrivelsen fra: «det vil etableres solcelleanlegg på tak» til «det vil bli vurdert å etablere solcelleanlegg på tak». Side 4 av 9

5 Tekstendringen innebærer at solcelleanlegg ikke etableres. Dersom slik etablering er viktig, må det sikres i planbestemmelsene. Dette var ikke gjort i planforslaget slik det forelå ved offentlig ettersyn. 3. MERKNADSBEHANDLING Nedenfor følger sammendrag av merknadene og administrasjonens kommentarer til disse. Alle merknader ligger vedlagt saken. 3.1 Fra Hilde Marie Ballangrud datert Ballangrud mener pkt i bestemmelsene ikke stiller klare nok krav til de estetiske forholdene/materialvalg. Fare for at bygget vil inneha mindre glass og treverk i fasader og mer lager/industripreg. Planbestemmelsene forutsetter» god estetisk utforming av høy kvalitet tilpasset omgivelsene og basert på bruk av varige materialer». 3.2 Fra Are Birkeli datert Birkeli håper kommunen samarbeider med Spartacus og eiendommene rundt Spartacusbygget da synsintrykket vil påvirke førsteintrykket av det nye Kiwi-bygget. Eiendommen som huser Spartacus-bygget er ikke del av planforslaget. 3.3 Fra Oppland fylkeskommune datert Viser til tidligere uttalelser i saken og har ingen ytterligere merknader ved offentlig ettersyn. Ok. 3.4 Fra Gro Irene og Gaute Amdal datert Amdal viser til at varelevering er plassert mot vest. Denne plasseringen er uheldig da den er i umiddelbar nærhet til eksisterende gangveg som benyttes som skoleveg. Løsningen vil innebære at barn og øvrige beboere vil måtte krysse området for varelevering noe som bidra til fare for ulykker med tungtransport. FAU ved Grua skole støtter denne bekymringen. Risiko- og sårbarhetsanalyser viser at det skal settes opp gjerde mot gang-/sykkelvegen i anleggsperioden. Gang-/sykkelvegen skal ikke benyttes for adkomst til Kiwi-bygget verken for tunge kjøretøy (varetransport) eller andre kjøretøy. Dagens adkomst fra Myllavegen skal fortsatt benyttes for varetransport og for kunder til dagligvarebutikken. Det er kun transporten til/fra Betel (67/154) som skal krysse gang-/sykkelvegen. 3.5 Fra Fylkesmannen i Oppland datert Har ikke merknader til planforslaget. Ok. Side 5 av 9

6 3.6 Fra Statens vegvesen datert Byggegrense mot fv. 16 mangler på deler av strekningen. Forutsetter at dette rettes opp. 2. Tiltak innafor byggegrensen som vist på illustrasjonsplanen er ikke i tråd med reguleringsplanen og kan ikke gjennomføres. 3. Krav til frisikt for kryss mellom fv.16 og fv.12 er på 10x54 meter. 4. Illustrasjonsplanen viser svært dårlig linjeføring/ikke trafikksikker løsning i avkjørsel/kryss ut på fv.12, en løsning SVV ikke kan akseptere. For krav til linjeføring i vegnormalen vises det til figur E.2 i håndbok N Fortau bør videreføres i området for avkjørsel ut på fv I planbeskrivelsen framgår det at dagens adkomster fra hhv. fv. 12 og fv.16 skal opprettholdes som i dag. Savner en vurdering av om dagens adkomster tilfredsstiller vegnormalenes krav til utforming. 7. Opprettholder merknad fra oppstartsvarsling om at rekkefølgebestemmelse må sikre at adkomster er i tråd med vegnormalene før butikken tas i bruk. 1. Dette er rettet opp i justert forslag. 2. Parkeringsplassen blir ikke flyttet nærmere Hadelandsvegen enn slik den ligger i dag. 3. Krav til frisikt er oppfylt. 4. Eksisterende avkjørsler skal opprettholdes. Planforslagets belastning på eksisterende avkjørsler er omtalt i planbeskrivelsen. Trafikkbelastningen på denne avkjørselen vil gå ned da den blir stengt som gjennomkjøringsveg. 5. Fortau fjernes da arealet blir del av parkeringsplass. 6. Planbeskrivelsen redegjør for forventet trafikkmengde og -mønster ut og inn av planområdet. Gjennomkjøring mellom adkomstene slik status er i dag, blir ikke videreført. 7. Eksisterende avkjørsler skal opprettholdes. 3.7 Fra Grua skole datert Ser at varelevering er påtenkt mot Skolebakken og melder bekymring for det da de fleste elevene passerer der hver dag. Stor varetransport kan skape uoversiktlige og farlige situasjoner og håper henvendelsen tas til etterretning for å sikre elevene trygg og sikker skoleveg. Varelevering er plassert midt på byggets vestside, mot Skolebakken. Innkjøring/utkjøring skal skje via dagens avkjørsel fra Myllavegen og videre over parkeringsplassen foran Kiwibutikken. Gang-/sykkelvegen «Skolebakken» skal ikke benyttes i forbindelse med varetransport til butikken. Det er kun eiere/brukere av naboeiendommen Betel som må krysse gang-/sykkelvegen som del av adkomsten til sin eiendom. 4. KONKLUSJON Lunner kommune vedtar detaljreguleringsplan for Kiwi Grua med følgende justeringer i plandokumentene: Planbestemmelsen suppleres med: «Parkeringsplassen skal opparbeides i samsvar med illustrasjonsplan datert » Ny planbestemmelse 7.1.2: «Hensynssone høgspent. Tiltak innenfor hensynssonen bestemmes av netteier.» Planbestemmelsen 3.2.2: «eiendommen 67/452..» rettes til: «eiendommen 67/154..» Side 6 av 9

7 Den del av reguleringsplan for Malmgruben som erstattes av detaljregulering for Kiwi Grua, oppheves ble innstillingen justert til følgende: Lunner kommune vedtar detaljreguleringsplan for Kiwi Grua med følgende justeringer i plandokumentene: Planbestemmelsen suppleres med: «Parkeringsplassen skal opparbeides i samsvar med illustrasjonsplan datert » Ny pl anbestemmelse 7.1.2: «Hensynssone høgspent. Tiltak innenfor hensynssonen bestemmes av netteier.» Planbestemmelsen endres til: «Adkomstveg til eiendommen 67/154 gjennom parkeringsplassen nord for Kiwi - bygget, skal ivaretas i tråd med planforslagets i llustrasjonsplan i planbeskrivelsen kap. 3.3 og i henhold til avkjørselspilene som ligger i plankartet.» Den del av reguleringsplan for Malmgruben som erstattes av detaljregulering for Kiwi Grua, oppheves. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rett slig klageinteresse jf. plan - og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Høringsuttalelser Planbeskrivelse Plankart Planbestemmelser Illustrasjonsplan revidert Øvrige dokument: 15/20198 Offentlig ettersyn av detaljregulering for Kiwi Grua i Lunner kommune. 15/20221 Bekreftelse på mottatt henvendelse - Statens Vegvesen. 15/20223 Bekreftelse på mottatt henvendelse - Oppland fylkeskommuneoffentlig ettersyn av detaljregulering for Kiwi Grua i Lunner kommune. Avsender:Parter Avsender:Statens Vegvesen Avsender:Oppland fylkeskommune 16/2016 Merknad nytt Kiwi-bygg på Grua.. Avsender:Are Birkeli 15/19356 Reguleringsplan for Kiwi grua - Uttalelse etter gjennomførte kulturminneregisteringerkopi av til brev Asplan Viak AS. Avsender:Oppland fylkeskommune 15/18234 Oversender SOSI filer til dokumentasjon og Avsender:Asplan Viak AS behandling. 15/19963 Automatisk svar på din henvendelse til Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 16/91 Kommentar til "nytt KIWI-bygg på Grua"Kopi av e- Avsender:Hilde M. Ballangrud post til Asplan Viak AS. 15/19057 Innspill til detaljreguleringsplan for Kiwi Grua. Avsender:Norgesgruppen v/jan Døssland 15/14047 Nytt Kiwi bygg på Grua - Innkjørsel/ankomst veg. Avsender:Evangeliekirken Side 7 av 9

8 Filadelfia Grua 15/14195 Oppstartsmøte regulering. Planinitiativ. Avsender:Asplan Viak 15/14664 Referat fra Oppstartsmøte- underskrevet.. Avsender:Olav Schou Knutsen 15/14802 Varslingsbrev og varslingsannonse. Avsender:Olav Schou Knutsen 16/2845 Ingen ytterligere merknader - Oppland fylkeskommune. Avsender:Oppland fylkeskommune 16/2872 Ingen merknader - Kiwi Grua - Fylkesmannen i Oppland, miljøvernavdelingen. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 16/2960 Detaljregulering for Kiwi Grua - merknader til eget Avsender:Asplan viak AS planforslag før sluttbehandling. 15/19884 Detaljregulering for Kiwi Grua - Offentlig ettersyn Avsender:Asplan Viak AS - Sosiformat. 15/20226 Bekreftelse på mottatt henvendelse fra Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 15/18163 Oversendelse av planforslag for behandlin. Avsender:Asplan Viak AS 15/18157 Spørmål ang. fremgangen - Kiwi på Grua. Avsender:Nann Larsen 15/16713 Uttalelse - Statens vegvesen. Avsender:Statens vegvesen 15/19609 Detaljregulering for KIWI Grua - Oversendelse av Avsender:Asplan Viak AS planforslag for behandling. 15/19061 Svar på spørmål Kiwi på Grua. Avsender:Nann Larsen 16/2847 Merknad ang nytt kiwi bygg på Grua. Avsender:Gro Irene og Gaute Amdal 15/19883 Detaljregulering for Kiwi Grua - Offentlig ettersyn. Avsender:Asplan Viak AS 15/19997 Mottatt henvendelse - Oppland fylkeskommune. Avsender:Oppland fylkeskommune 16/2646 Statens vegvesen ber om utsatt frist. Avsender:Statens Vegvesen 16/2951 Svar - Statens vegvesen ber om utsatt frist. Avsender:Statens Vegvesen 15/14223 Kiwi Grua - Oppstartsmøte regulering.. Avsender:Asplan Viak 15/14827 Varsel om oppstart av detaljregulering for Kiwi Grua i Lunner kommune. Avsender:Asplan viak AS Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Hadeland Anleggservice AS, Postboks GRUA, Aleksander Dehlimarken, Maridalsveien 154 A 0461 OSLO, Bjørn Atle Ruud, Skoleberget GRUA, Spartacus Trim og Treningssenter AS, Postboks GRUA, Kjell Ivar Skjemstad, Postboks GRUA, Sumera Noshin Mian, Høybråtenveien 1 C 1055 OSLO, Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks 2626 LILLEHAMMER, fmoppost@fylkesmannen.no Prosjektcompaniet,, line@prosjektcompaniet.no Tarjei Svendsen, Harestumoen 8A 2743 HARESTUA, Filadelfia, Grua,, Grua Eiendom AS, Postboks BRUMUNDDAL, NorgesgruppenEiendom AS,, jan.dossland@norgesgruppen.no Asplan viak AS,, olav.schouknutsen@asplanviak.no Oppland fylkeskommune, Postboks LILLEHAMMER, postmottak@oppland.org Statens vegvesen region øst, Postboks LILLEHAMMER, firmapost-ost@vegvesen.no Eiendom og infrastruktur Lunner kommune, Sandsvegen ROA, post@lunner.kommune.no Egil Kristian Grua, Sveavegen GRUA, Bjørn Grønvold, Marmorveien OSLO, Kai Arild Nordseth, Postboks GRUA, Gro Irene og Gaute Amdal, gaute@nettservice.no Are Birkeli are355@gmail.com Hilde M. Ballangrud hilde@tekka.no Grua skole gmsa@lunner.kommune.no Side 8 av 9

9 Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 9 av 9