Møteinnkalling. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa Møtested: Høgåsmyra barnehage Møtedato: Tid: 08:30 16:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa Møtested: Høgåsmyra barnehage Møtedato: Tid: 08:30 16:00 Forfall meldes til servicetorget som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Stefan Hansen Leder RI-V Maria Husby Gjølgali Nestleder RI-AP Daniel Lyngseth Fenstad Medlem RI-HØ Marthe Helen Småvik Medlem RI-FRP Jan Stølen Medlem RI-PP Lillian Nøst Medlem RI-HØ Vegard Heide Medlem RI-MDG Møtet starter kl. 08:30, frammøte ved Høgåsmyra barnehage i Rissa sentrum. Fra kl. 09:30 fortsetter møtet på Åsly skole. Tid Type sak Tema Medvirkende Merknad 8:30-9:15 OS Høgåsmyra barnehage Anne By Utseth, styrer i Høgåsmyra barnehage Tema: Den gode kulturkommunen 9:30-11:30 OS Kulturskolen, biblioteket og kultur og fritid presenterer sitt arbeid. 11:30-12:30 Lunsj og orientering om Åsly skole Oppvekstsaker 12:30-13:45 DS Tilstandsrapporter for barnehagene Ansatte ved Rissa kulturskole, Rissa bibliotek og kulturkontoret Rektor Tor Langsæter Bente Butli, Anne By Utseth, Tove Anita Gustad, Dagrun F. Solli og Klara Adolfsen HOK får omvisning og orientering om virksomheten ved Høgåsmyra barnehage Vi begynner i aulaen (Bojersalen), fortsetter i biblioteket og deretter i auditoriet Tilstandsrapportene ligger i OneNote. Presentasjonen blir i auditoriet. -1-

2 13:50-14:00 OS Om barnehageopptaket og utvida moderasjonsordning 14:10-14:55 PS Rutiner og retningslinjer for fraværsoppfølging i Rissa-skolen PS Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa 15:00-15:20 OS Ekstern skolevurdering Åsly 15:20-15:35 DS IKT-satsing i skolene - hvor er vi i forhold til våre egne retningslinjer 15:35-15:50 DS Tilpasset opplæring for sterke elever 15:50-16:00 DS Åpen post. Fastsetting av møteplan høsten Bente Butli Tor Langsæter Tor Langsæter Resten av møtet blir i møterom Skårungen Se saksframlegg Se saksframlegg Rapporten ligger i OneNote Se notat Se notat Notater til orienterings- og drøftingssakene: Møteplan for HOK høsten Forslag: Fredag 9. september: Tilstandsrapporten for oppvekstsektoren behandles. Planlegger opplegg for en oppvekstdag i KST. Møtested: Rissa Rådhus. Fredag 21. oktober: Møtested: Rissa Rådhus. Onsdag 16. november: Budsjettbehandling. Møtested: Rissa Rådhus. -2-

3 Saksnr Sakstittel Lukket Politiske saker HOK PS 7/16 Fraværsoppfølging i grunnskolene i Rissa PS 8/16 Reviderte retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa kommune Referatsaker HOK RS 1/16 Referat fra styremøte i Rissa Idrettsråd -3-

4 -4-

5 PolitiskesakerHOK -5-

6 PolitiskesakerHOK -6-

7 RISSA KOMMUNE Arkiv: A20 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 7/16 Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa Saksbehandler: Finn Yngvar Benestad FRAVÆRSOPPFØLGING I GRUNNSKOLENE I RISSA Vedlegg 1 Oppfølging av fravær. Retningslinjer og rutiner for Rissa-skolene Sakens bakgrunn og innhold: Rissa kommune har i et par år jobbet med prosjektet «Den gode gjennomføringen», der målet har vært å skape helhet i læringsløpet fra barnehage til fullført videregående opplæring, og sikre gode overganger og sammenhenger underveis. Fylkesmannen i ST bidro med 250 kr i skjønnsmidler. I prosjektet samarbeidet grunnskolene, Rissa VGS, barnehagene, helsestasjonen, psykisk helse, PPT og barnevernet. Selve prosjektet er avsluttet. Gjennom prosjektet er flere av kommunens rutiner gjennomgått og revidert, og det er utarbeidet nye rutiner, bl. a. rundt oppfølging av fravær. Det systematiske og målrettede arbeidet for å sikre alle en god gjennomføring, pågår kontinuerlig. Rissa har organisert sitt helsefremmende og forebyggende arbeid ut fra rådmannens utvida ledergruppe. En overordnet tverrfaglig gruppe leder og koordinerer arbeidet i tre underliggende tverrfaglige team. I «team 6-20» møtes folk fra grunnskole, videregående skole, barnevern, psykisk helse, PPT og skolehelsetjenesten regelmessig for bl. a. å videreføre arbeidet som ble påbegynt gjennom prosjektet «Den gode gjennomføringen». Vurdering: Rissa kommune har i de seinere årene praktisert at viktige retningslinjer og rutiner for oppvekstsektoren behandles av politisk skoleeier. På den måten blir de forpliktende for hele organisasjonen. Rådmannen mener at retningslinjer og rutiner for oppfølging av fravær i Rissa-skolene er av en slik betydning at de bør vedtas politisk av HOK. Fravær fra undervisningen er gjerne det første signalet på at en elev strever med trivsel og motivasjon for å gå på skolen. Det er derfor viktig å ha felles rutiner for hvordan alle i elevens skolenettverk (foreldre, lærere, skoleledere, skolehelsetjenesten, PPT og barneverntjenesten) fra første dag forholder seg til og samhandler om elevenes udokumenterte fravær. God etterlevelse av rutinene for håndtering av udokumentert fravær vil være et viktig bidrag til bedre gjennomføring av læringsløpet for alle. Det er viktig at rutinene innarbeides tidlig i elevenes læringsløp. -7-

8 Rådmannens innstilling: 1. Dokumentet «Oppfølging av fravær. Retningslinjer og rutiner for Rissa-skolene» vedtas som framlagt. 2. Retningslinjene bør evalueres jevnlig. 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i dokumentet med vedlegg uten ny politisk behandling. -8-

9 OPPFØLGING AV FRAVÆR Retningslinjer og rutiner for Rissa-skolen Vedtatt av Hovedutvalget for oppvekst og kultur xx.xx

10 1 Formål Tidlig intervensjon skal hindre at elever opparbeider seg et høyt udokumentert fravær. Bistå skolene med en tiltakskjede som ivaretar den enkelte elev uavhengig av bakenforliggende årsaker til fravær. 2 Forutsetning Rutiner og prosedyrer er gjort kjent for de foresatte, elevene og skolepersonell. 3 Definisjon Udokumentert fravær er alt fravær som ikke er dokumentert eller innvilget. Se ellers «Melderutine for fravær i skolen» for flere definisjoner og presiseringer. 4 Prosedyre ved udokumentert fravær Skolen skal informere foresatte første gang udokumentert fravær registreres. Hvis fraværet vedvarer, kontaktes PP-tjenesten. Dersom det etter gjentatte forsøk ikke oppnås kontakt med foresatte, skal skolen foreta seg følgende: Skriftlig henvendelse til foresatte der det bes om informasjon om hvorfor barnet ikke er på skolen. I brevet skal det informeres om opplæringsplikten i Opplæringsloven. Oppnås det likevel ikke kontakt med foresatte innkalles det til møte evt. i samarbeid med skolehelsetjenesten og/eller annen aktuell hjelpetjeneste. Møter ikke foresatte til innkalt møte skal skolehelsetjenesten varsles for at skole og skolehelsetjenesten sammen vurderer tiltak. På ungdomstrinnet skal elever og foresatte orienteres dersom skolen vurderer det som aktuelt å gi annen ordenskarakter enn god, jfr. Forskrift til Opplæringsloven 3-7. Jf permisjonsreglementet for elever i Rissa-skolen 7: Oppfølging av udokumentert fravær. 5 Bekymringsfullt fravær Skolen må være særlig oppmerksom på fravær som kan indikere en bekymring, for eksempel gjentatt mandagsfravær, timefravær i spesielle timer eller fag, fravær fra gym eller gjentatt glemt tøy, stadig forseintkomming om morgenen, mange meldinger om fravær fra foresatte etc. Ved overgang mellom barneskole og ungdomsskole, samt ved skolebytte, benyttes gjeldende felles rutiner for overføring av informasjon. Opplæringsloven 2-1 fjerde ledd: «Retten og plikta til opplæring varer til eleven har fullført det tiande skoleåret. Etter sakkunnig vurdering og med skriftleg samtykkje frå foreldra kan kommunen heilt eller delvis vedta å frita ein elev for opplæringsplikta dersom omsynet til eleven tilseier det.» 6 Risikofaktorer Engstelige/forsiktige barn som har vansker med overganger Opplevelse av ikke-mestring på skolen Lite sosial støtte/tilhørighet/ensomhet/mobbing Liten voksenstøtte (reell eller opplevd) - ingen ser meg/ ingen bryr seg om jeg er på skolen eller ikke Vanskelige familieforhold 2-10-

11 Foresattes ansvar Timelærers ansvar Kontaktlærers ansvar Skoleledelsens ansvar Skolehelsetjenestens ansvar PPT sitt ansvar Forhold til barneverntjenesten Sørge for at elevene møter på skolen. Informere skolen om elevens fravær så tidlig som mulig første dag i tråd med skolens meldesystem. Gi supplerende informasjon om fraværet varer over tid. Registrere forseintkomming og fravær på Visma fortløpende. Drøfte bekymringsfullt fravær og forseintkomming med kontaktlærer. Ta forseintkomming og udokumentert fravær umiddelbart opp med eleven. Om dette ikke medfører endring, kontaktes foresatte. Holde kontinuerlig oversikt over udokumentert fravær. Følge opp rutinene og ev. avvik, samt sørge for at enkeltsaker blir håndtert etter retningslinjer og prosedyrer Føre løpende dialog med kontaktlærerne vedrørende situasjonen i de ulike gruppene. Sørge for at fravær er tema i aktuelle fora. Gjennomføre samtaler med elever. Benytte kartleggingsverktøy. (samtalemal under utarbeiding) Ut fra funn ved kartleggingen vil eleven enten henvises fastlegen eller følges opp av skolehelsetjenesten. Henvisning til fastlegen i forbindelse med udokumentert fravær skal være skriftlig. Drøfte saken med skolen på system- og individnivå for å se om årsaken til fraværet er klarlagt. Vurdere henvisning. Behandle henvisning etter gjeldende praksis. Følge opp enkeltelever evt. grupper etter henvisning. Dersom utprøvde tiltak ikke har den nødvendige effekt, eller totalsituasjonen ellers er bekymringsfull, sender skolen og ev. skolehelsetjenesten en bekymringsmelding til barnevernstjenesten. Søke eleven fri fra skolen i forkant av planlagt fravær. Sette inn ev tiltak for å få eleven på skolen. Sørge for at ev tiltak er satt i gang for å få eleven på skolen. Tilby samtale til de foresatte. Bistå skolen i å finne ev nødvendige tiltak på skolen. -11-

12 Foresattes ansvar Timelærers ansvar Kontaktlærers ansvar Skoleledelsens ansvar Skolehelsetjenestens ansvar PPT sitt ansvar Forhold til barneverntjenesten Holde seg oppdatert på Visma ang fravær og/eller forseintkomming. Delta på møter med skolen og hjelpeapparatet og i ev. ansvarsgrupper. Delta på foreldresamtaler. Informere foresatte om udokumentert time- eller dagsfravær, så tidlig som mulig. Der det er mistanke om ugreie forhold, følges det opp tett. Melde til skolens ledelse ved -udokumentert fravær mer enn 1 dag i mnd (eller tilsvarende i enkelttimer) -bekymringsfullt fravær, både dokumentert og udokumentert (både dager og enkelttimer). Melde til skolehelsetjenesten og foresatte ved gymfravær 3 ganger ila 2 mnd. Sørge for at elever får kontakt og samtale med skolehelsetjenesten ved bekymringsfullt fravær 3 dager eller mer i løpet av 2 mnd (el tilsvarende i enkelttimer) Ta opp fravær som tema på foreldresamtalene. Kjenne til mulighetene i Opplæringsloven 2-1 fjerde ledd se punkt 5 på side 3. Delta på møter med foresatte og i ev. ansvarsgrupper. Delta i aktuelle fora ved skolen, og drøfte saker med skolen både på system- og individnivå. Delta på møter med foresatte og i ev. ansvarsgrupper

13 7 Vedlegg Fravær r isikofaktorer, årsaker og samarbeid Utarbeidet våren 2015 i samarbeid mellom Rissa kommune og BUP Risikofaktorer: Engstelige/forsiktige barn som har vansker med overganger Opplevelse av ikke - mestring på skolen Lite sosial støtte/ tilhørighet/ ensomhet/ mobbing Lite n voksenstøtte (reell eller opplevd) - ingen ser meg/ ingen bryr seg om jeg er på skolen eller ikke Vanskelige familieforhold Samarbeid: Se rutiner for Op pfølging av fravær, B ruk av samtykkeerklæring, S amtykkeerklæring, og P rosedyre for tverrfaglig samarbeid. Godt samarbeid er avgjørende. Det må velges en koordinator som har ansvar for å : i nnkalle til nødvendige samarbeidsmøter (hyppighet vurderes fortløpende) s ørge for å avklare roller/arbeidsområder for deltakere i gruppa Samarbeidsmøter må munne ut i oppsummeringer ifht status i saken, og felles fokusområde videre, «hvem gjør hva innen når». -13-

14 Fravær m ulige årsaker, og ansvarsfordeling kommune BU P Utarbeidet våren 2015 i samarbeid mellom Rissa kommune og BUP Skolen må ha en aktiv dialog med foresatte fra første stund se rutine for Oppfølging av fravær e r k rsa Å Psykisk helserelatert problemstilling Spillproblematikk Annen avhengighet Depresjon Angst Somatiske forhold ME/kronisk utmattelse varianter av dette Diffuse smerter/somatiske symptomer (mage/hode). Avklarte somatiske kroniske tilstander. Familieforhold Foreldrefungering Foreldrekonflikt Motivasjonsvansker hos barnet/ungdommen understøttes av foreldre Andre forhold Lærevansker fagvansker Mobbing/mistrivsel e re a le n a rtn u sp m e id o K a rb m sa Helsesøster Psykisk helse i kommunen Fastlege Barnevern - tjenesten Ved lettere psykiske vansker og lett/moderat funksjonstap skal saken holdes i kommunen PPT - Pedagogisk psykologisk tjeneste BUP (2.linjetjeneste) Barne - og un gdomspsykiatrien 1.linjetjenesten har like mye oppfølgingsansvar overfor barnet/ungdommen selv om BUP er inne i saken, og ev avvik fra dette må avklares i samarbeidsmøter Henvis til BUP: Ved mistanke om at det foreligger en psykisk helserelatert problemstilling som krever diagnostisering og behandling i spesialisthelsetjenesten, og/eller når situasjonen er så alvorlig at barnet/ungdommen må vurderes av s pesialisthelsetjenesten Om funksjonsfall er stort, plutselig og uforklarlig (sjekk også somatisk status v/fastlege) BUP tar imot henvisninger (skriftlige) fra det kommunale hjelpeapparat og sykehus. I kommunene kan allmennleger, helsesøstre, pedagogisk/psykologisk tjeneste eller barnevern ta initiativ til henvisning. Alle henvisninger må gå via lege eller barnevernleder, og henvisning må skje i samråd med foreldre

15 RISSA KOMMUNE Arkiv: N06 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 8/16 Hovedutvalg for oppvekst og kultur i Rissa Rissa Kommunestyre Saksbehandler: Finn Yngvar Benestad REVIDERTE RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA KOMMUNE Vedlegg 1 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse elevrådet ved Åsly 2 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse Anne Grethe Lillemo, Mælan 3 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse Hege og Thomas Bergo 4 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse Ebbe Carsten Brødreskift 5 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse FAU Fevåg/Hasselvika 6 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse FAU Stadsbygd 7 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse FAU Mælan 8 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse FAU Åsly 9 Retningslinjer for grunnskoleskyssen høringsuttalelse Gisle Bedin 10 Planavdelingens gjennomgang av høringsinnspillene 11 Ny vurdering av strekninger farlig skolevei Saksframlegg til TSU 12 Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa kommune. Til behandling i HOK og KST Sakens bakgrunn og innhold: Rissa kommune v/hok vedtok eksisterende retningslinjer for grunnskoleskyssen Til tross for at disse retningslinjene bygger på erfaringer fra mange års grunnskoleskyss, dukker det stadig opp søknader og klager fra foreldre som er misfornøyd med måten trafikksikkerheten ivaretas i det eksisterende skysstilbudet. Rådmannen har på denne bakgrunn bedt planavdelingen om foreta en ny trafikksikkerhetsvurdering av alle skoleveier innenfor 4 km avstand fra skolene. I kommunens retningslinjer for grunnskoleskyss er det definert at følgende elever har krav på skoleskyss: 1. klassinger som bor lengre unna skolen enn 2 km (lovkrav). 2. klassinger som bor lengre unna skolen enn 3 km (kommunalt vedtak fra 1997, da 6- åringene begynte på skolen) klassinger som bor lengre unna skolen enn 4 km (lovkrav). I tillegg er noen strekninger definert som særlig farlig eller vanskelig skolevei. Disse strekningene genererer skoleskyss for et stort antall elever. -15-

16 Den nye trafikksikkerhetsvurderingen som planavdelingen nå har foretatt, er en objektiv og faglig fundert vurdering av hvilke strekninger som skal defineres som særlig farlig eller vanskelig skolevei. Planavdelingen har i sin trafikksikkerhetsvurdering sett på veiens beskaffenhet, om veien er tilrettelagt for myke trafikanter, fartsgrense, årsdøgnstrafikk (der det foreligger slike tall) mm. Planavdelingen anbefaler at det innvilges vinterskyss (perioden ) langs alle strekninger som ikke er spesielt tilrettelagt for myke trafikanter. Planavdelingens anbefaling er bakt inn i kap. 6 i «Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa kommune». Det er kun gjort kosmetiske endringer i de andre kapitlene i retningslinjene som ble vedtatt i De reviderte retningslinjene for grunnskoleskyssen ble lagt ut på høring på skolene og kunngjort på kommunens hjemmeside og Facebook i siste halvdel av mai. Høringsfristen var TSU behandlet planavdelingens trafikksikkerhetsvurdering i møte Deres vedtak gjengis nedenfor: PS 1/16 Behandling av retningslinjer for skoleskyss TSUs vurdering: TSU støtter planavdelingens vurdering av strekninger farlig skolevei og anbefalinger til hvilke klassetrinn som bør få skoleskyss på ulike strekninger. TSU anbefaler HOK å ta foreslåtte vurderinger inn i kommunens retningslinjer for skoleskyss. Tilleggspunkt: TSU ønsker videre å gå i dialog med AtB/Trøndebilene Rissa om skolerutene for å unngå at elever må gå av/på bussen på farlige punkt. I tillegg til TSU uttalelse kom det inn 9 høringsuttalelser. Høringsuttalelsene er vedlagt sammen med plankontorets vurdering av de innkomne uttalelser. Et resyme av høringsuttalelsene, med plankontorets/rådmannens kommentar, er gjengitt nedenfor. Vurdering: Innsender Skolekrets Innhold Kommentar Elevrådet Åsly For langt for 3.-klassinger å gå 4 km til skolen. Flere strekninger må rustes opp for myke trafikanter, eks: Dørndalen. Rissa kommune har lempet på skyssgrensen for 2.-klassinger. Det blir i denne omgang ikke foreslått å senke skyssgrensen for flere klassetrinn. Forslaget om opprustning av veistrekninger oversendes TSU. Anne Grethe Lillemo Hege og Thomas Bergo Ebbe Carsten Brdøreskift Mælan Stadsbygd Stadsbygd Sørfjordveien: Ønsker primært at veien oppgraderes med g/s-vei. Stjørnveien: Innføre et skille før og etter kirkegårdssvingen (1,5 km fra skolen). Ønsker primært at veien oppgraderes med g/s-vei. Ønsker helårsskyss 1-7 på Askjemsveien, Røbergveien og Fenstadveien. Mener Rødbergsveien ikke kan kalles en intern grendevei pga næringsutviklingen på Raudberget. Kryssing av Grønningsveien farlig. Ønsker helårsskyss 1-7 på Askjemsveien, Røbergveien og Fenstadveien og vinterskyss Stjørnveien: Følger rådet om å gjøre et skille ved kirkegårdssvingen. Utkastet endres til: Helårsskyss trinn for elever som bor inntil 1,5 km fra skolen. Helårsskyss trinn for elever som bor lenger unna enn 1,5 km. Vinterskyss trinn for alle elever på strekningen. Plankontoret foreslår følgende løsning: Askjemsveien: Helårsskyss trinn. Vinterskyss trinn (det er ved en feil sendt ut på høring 5. trinn inkludert i helårsskyssen, men plankontoret har ment småtrinnet og opprettholder den anbefalingen). Rødbergsveien og Fenstadveien: Elever som bor på sørvestligste del av Fenstadveien, fra og med Torshaugen -16-

17 Innsender Skolekrets Innhold Kommentar og sørover, har under 4 km skolevei om de tar seg langs Rødbergsveien, krysser Grønningsveien, og videre oppover Askjemsveien. Dvs at de har mulighet til å ta seg til skolen uten å ferdes langs Grønningsveien. For elever som bor langs denne delen av Fenstadveien og elever langs Rødbergveien: Helårsskyss trinn. Elever som bor langs Fenstadveien, nordøst for Torshaugen må ferdes langs Grønningsveien, hvor det er 80 km/t. For elever langs denne delen av Fenstadveien: Helårsskyss trinn. FAU Fevåg/ Hasselvika Ønsker trafikksikkerhetstiltak ved Rinnan, gjerne med fartsdump. Ønsker bedre veistandard i Ofaret. Håper at grensen for maks reisetid ikke økes. FAU Stadsbygd Ønsker helårsskyss 1-10 på strekningen Kilen-Grønningsmarka. Ønskes nedsatt fartsgrense og helårsskyss 1-7 i Askjemsveien, Rødbergsveien og Fenstadveien. Førsteklassinger i Grønningsmarka bør behandles likt, slik at både de som bor øverst i feltet og de som bor nederst får gratis skyss. FAU Mælan Positive til forslaget og ser på dette som midlertidig inntil det blir bygd g/s-vei på veistrekningene til skolen. Ber om en snarlig løsning på g/s-veispørsmålet. FAU Åsly Mener Modalsveien er uteglemt i høringsutkastet. Ønsker helårsskyss Gisle Bedin Åsly Savner en trafikksikkerhetsvurdering av Modalsveien i utkastet. Mener Modalveien forbi Heimtun må vurderes til større risiko enn fra bunnen av Bustadbakken til Leira. Dette er synspunkt som sendes over til TSU. Det foreliggende utkastet til Retningslinjer for grunnskoleskyssen er bearbeidet på bakgrunn av innkomne høringsuttalelser. Endringer i forhold til høringsutkastet er markert med rødt. Ikke alle ønsker er imøtekommet. De reviderte retningslinjene er imidlertid vesentlig endret i forhold til eksisterende retningslinjer. Den største endringen er at man, som nevnt, på et trafikksikkerhetsfaglig grunnlag mener at alle elever som må ferdes langs veier som ikke er tilrettelagt for myke trafikanter, skal ha rett på vinterskyss fra 1. til 10. trinn. Dette Plankontoret opprettholder sin anbefaling om helårsskyss 1-7 på strekningen Kilen-Grønningsmarka. For de andre veiene vises til kommentaren ovenfor. Når det skyssgrensen på 2 km, ønsker man ikke å senke den, selv om det kan virke urettferdig at de som kun har litt lenger skolevei, får gratis skyss, mens de med kortere vei må gå eller betale for skyssen. Ett sted må grensen settes. G/s-vei langs Stjørnveien og Sørfjordveien er høyt prioritert av Rissa kommune. I og med at dette er fylkesveier, konkurrerer vi med resten av fylket om prioriteringen. Dette er en sak TSU jobber med. Plankontoret har ment at de samme skyssregler som gjelder for strekningen bunnen av Bustadbakken til krysset på Leira, gjelder for Skaudalsveien/Føldalsveien og Modalsveien/Sørbotnveien. Begrunnelsen er at trafikkmengden på disse strekningene er redusert etter at det ble etablert ny fylkesvei nord for Storvatnet. Denne tar unna all gjennomgangstrafikk til de ytre deler av Fosen. For å unngå misforståelser, er det nå tatt inn et nytt punkt 6.1.8: Skaudalsveien/Føldalsveien og Modalsveien/Sørbotnveien. Helårsskyss 1-7. Vinterskyss

18 endringsforslaget vil få så store økonomiske konsekvenser, at retningslinjene må vedtas av Kommunestyret. De økte utgiftene må innarbeides i kommende budsjetter. Planavdelingens forslag om et tryggere skoleskysstilbud til elever som må ferdes langs veier som ikke er tilrettelagt for myke trafikanter, er i tråd med kommunestyrets syn helt tilbake i Den gangen ble rådmannen bedt om å utrede kostnadene med å gi alle elever som ikke kunne ferdes langs g/s-vei eller annet trafikksikkert alternativ, gratis helårsskyss til og fra skolen. Den gang var dette kalkulert til en merutgift på 1,2 mill kr. Når det nå foreslås vinterskyss til alle som ikke kan gå langs en tilrettelagt skolevei, vil rådmannen anta at ekstrautgiftene til skoleskyss vil bli rundt kr. Det understrekes at det ikke er foretatt endelige beregninger av disse kostnadene ennå. Fokus i denne omgang har vært på trafikksikkerhet, ikke på økonomi. Rådmannens innstilling: 1. Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa kommune vedtas med de endringer som er foretatt etter høringsrunden. 2. De reviderte retningslinjene representerer bedre trafikksikkerhet for kommunens skoleelever, og vil samtidig medføre en betydelig merkostnad for Rissa kommune. 3. De merkostnader til skoleskyss som følger av reviderte retningslinjer i 2016, søkes løst innenfor dagens budsjettrammer. Dersom beregninger viser at det blir umulig å få til, kan rådmannen vurdere å legge fram en sak for Kommunestyret om budsjettkorrigering. 4. De merkostnader til skoleskyss som følger av reviderte retningslinjer i 2017 og årene framover, må beregnes i god tid før budsjett 2017 skal vedtas, og innarbeides i budsjett 2017 og økonomi- og handlingsplan

19 Kommentarer til høringsforslag reviderte retningslinjer for skoleskyssen i Rissa -19- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/612008_fix.html Side 1 av Fra: Gisle H. Bedin[gisle@flyta.no] Dato: :49:04 Til: Postmottak Rissa kommune Tittel: Kommentarer til høringsforslag reviderte retningslinjer for skoleskyssen i Rissa Som far for to barn som bor på Flyta ønsker jeg å få vurdert strekningen Flyta - Leira som særlig farlig skolevei. I høringsutkastet kapittel 6.1 er ikke denne strekningen vurdert og jeg mener at denne må vurderes til større risiko enn strekningen bunnen av Bustadbakken - Leira. Denne strekningen representerer ytterligere en km med vei uten gang/sykkelvei, ingen veiskulder, deler av veien uten gatelys og farlig kryssing både ved krysset FV715-Sørbotnveien og trang passering av svingen ved Heimtun. På grunn av manglende vurdering av denne strekningen i eksisterende retningslinjer fikk vi når ATB tok over entreprisen en særskilt behandling av denne strekningen og det ble innvilget helårs skyss på grunn av det totale risikobildet. Mvh, Gisle H. Bedin tlf

20 -20- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/612124_fix.html Side 1 av Fra: Benestad Finn Yngvar[Finn.Yngvar.Benestad@rissa.kommune.no] Dato: :50:02 Til: Postmottak Rissa kommune Tittel: VS: Revidering retningslinjer skoleskyss Journalføres. Vennlig hilsen Finn Yngvar Benestad Oppvekstsjef Rissa kommune / Bunnstripe - Fra: Hassel Linn Kristin Sendt: 9. juni :25 Til: Benestad Finn Yngvar Kopi: Vannebo Siri Emne: Revidering retningslinjer skoleskyss Hei Finn Yngvar, Planavdelingen har gått igjennom høringsinnspillene til reviderte retningslinjer for skoleskyss. Oppsummert finner vi at det i innspillene kommer forslag til følgende konkrete endringer: Stjørnveien: Skyss for alle som må passere sving ved Husby kirkegård, 1,5 km fra skolen. Fenstadveien og Rødbergveien: Helårsskyss trinn. Askjemsveien: Helårsskyss trinn. Strekningen Kilen Grønningsmarka, langs Haltveien: Helårsskyss trinn. Vi har vurdert disse punktene og foreslår følgende justeringer etter høring: Stjørnveien: Helårsskyss trinn for elever som bor inntil 1,5 km fra skolen. Helårsskyss trinn for elever som bor lenger unna enn 1,5 km. Fenstadveien: Elever som bor på sørvestligste del av Fenstadveien, fra og med Torshaugen og sørover, har under 4 km skolevei om de tar seg langs Rødbergveien, krysser Grønningsveien, og videre oppover Askjemsveien. Dvs. at de har mulighet til å ta seg til skolen uten å ferdes langs Grønningsveien. For elever som bor langs denne delen av Fenstadveien og elever langs Rødbergveien: Helårsskyss trinn. For elever som bor lans Fenstadveien, nordøst for Torshaugen: Helårsskyss trinn, fordi de må ferdes langs Grønningsveien, hvor det er 80 km/t. Askjemsveien: Helårsskyss trinn (ingen endring) Haltevein, strekningen Kilen Grønningsmarka: Helårsskyss trinn (Ingen endring). Protokoll fra TSU-møte PS 1/16 Behandling av retningslinjer for skoleskyss TSUs vurdering: TSU støtter planavdelingens vurdering av strekninger farlig skolevei og anbefalinger til hvilke klassetrinn som bør få skoleskyss på ulike strekninger. TSU anbefaler HOK å ta foreslåtte vurderinger inn i kommunens retningslinjer for skoleskyss.

21 -21- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/612124_fix.html Side 2 av Tilleggspunkt: TSU ønsker videre å gå i dialog med AtB/Trøndebilene Rissa om skolerutene for å unngå at elever må gå av/på bussen på farlig punkt. Mvh Linn Kristin Tlf:

22 Innspill til høringsutkast for RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA Fra FAU ved Åsly skole. Vi vil med dette gjøre dere oppmerksom på att Modalsveien (Fra Leira til 4 km grensa fra Åsly) var ikke vurdert i kapittelet om "Strekninger definert som særlig farlig eller vanskelig skolevei" (antagelig fordi det ikke bodde noen unger der da vurderingene ble gjort). Vi ser at denne strekningen ikke er vurdert i de nye retningslinjene heller. Modalsveien mellom Leira og Flyta har ikke gangfelt og nesten ingen vegskulder, og ungene må passere svingen ved Heimtun som er veldig lite oversiktlig. Det er gjort søknadsprosess av en familie som bor på strekningen 3,8 km fra Åsly. De måtte gjennom en lang søknadsprosess bare for å få saken behandlet i HOK. Da den endelig ble behandlet fikk de innvilget fri skoleskyss til ungen ut 10. klasse. Grunnen til at prosessen ble så lang var at veistrekningen ikke var vurdert i Retningslinjene. I de nye retningslinjene skulle altså alle bebodde strekninger i en avstand på 4 km fra skolen være vurdert, men det er de ikke. Modalsveien må inn i Retningslinjene. Da den allerede er vurdert av HOK i 2013/14 burde det være enkelt. FAU ved Åsly skole Ingvar Øydvin Leiar i Trafikkutvalget. -22-

23 -23-

24 -24- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/611558_fix.html Side 1 av Fra: Thomas Bergo[thomas.bergo@gmail.com] Dato: :52:52 Til: Postmottak Rissa kommune Kopi: Benestad Finn Yngvar Tittel: Høringsutalelse retningslinjer for skoleskyss Vi komme med følgende kommentar til retningslinjer for skoleskyss. Ser det naturlig at det for Røbergveien, Fenstadveien og Askjemsveien blir samme retningslinjer for skoleskyss, som for andre strekninger med tilsvarende vurdering som sœrlig farlig eller vanskelig skolevei. Med dette mener jeg at det også her settes helårs skoleskyss for 1-7.trinn. Ikke 1-5 trinn slik det er foreslått. Om/når det gjennomføres trafikksikring, redusert hastighet og trafikkreduserende tiltak for Askjemsveien, kan det vurderes å tilpasse retningslinjene i henhold til et endret risikobilde. TSU har hatt oppe til drøfting situasjonen langs Askjemsveien, ref. sak: 2016/3383. Med vennlig hilsen Hege og Thomas Bergo

25 Høringsutkast FAU ved Fevåg/Hasselvika skole har følgende kommentarer til Høringsutkast - Retningslinjer for Grunnskoleskyssen i Rissa. Vi har sett nærmere på skyss og skolevei som berører elever fra området Fevåg/Hasselvika. I og med at elever fra dette området går ved Fevåg/Hasselvika skole opp til 8. trinn, og deretter er elever ved Åsly skole, har vi sett på skolevei til begge skolene. 1. Vi syns retningslinjene på en god måte tar for seg behov for elever fra "østsiden" av Fevåg/Hasselvika skole, i og med at det i retningslinjene ikke legges opp til at noen elever trenger ferdes gående eller syklende langs hovedveien i blant annet Hasselbukta, og skarpsvingen videre mot Hårberg. Vi mener det er svært positivt at disse elevene får skyss med buss. 2. Ang. skoleveien på "vestsiden" av skolen, er kryssingen av veien ved Rinnan spilt inn som et vanskelig trafikkpunkt. Elever som går og sykler til skolen må over veien her, og FAU håper dette krysningspunktet kan gjøres tryggere, slik det var sagt i opprinnelig plan. Om mulig med fartsdumper i tilknytning til fotgjengerfeltet. 3. Høringsutkastet sier noe om hva som skal være trygg skolevei, og hva som utløser skyss med buss for å oppnå en trygg skolevei for elevene. FAU ved Fevåg/Hasselvika skole vil benytte anledningen til å si at vi opplever varierende trygghetsfølelse ved å sende elever med buss gjennom Ofaret, og da spesielt på vinters tid. Reisestrekningen er i seg selv grei nok. Men standarden på veien og konsekvensene av en ulykke er bekymringspunkter for foreldre i vår region. Kjøretøyene som ferdes langs veien er blitt større med årene, og det er spesielt mange ubehagelige situasjoner hvor bussen må langt ute på veiskulder i møte med andre store kjøretøy. Dette får vi tilbakemeldinger om fra elevene i bussen om at er ubehagelig. Selv om de venner seg til det, og bussjåførene er profesjonelle, er dette situasjoner som legger til en ekstra belastning for de som skal på skolen. Og dette bør kanskje også reflekteres over når man sier noe om at elever har rett til å oppleve at de har en trygg skolevei? 4. Vi håper grensen for maks reisetid for elever ikke økes. (Elever fra Fevåg er vel blant de som har lengst skolevei i Rissa kommune.) Mvh FAU ved Fevåg/Hasselvika skole V. leder Gabrielle Tønnesen -25-

26 -26- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/611559_fix.html Side 1 av Fra: Ebbe Carsten Brødreskift[ebbebro@hotmail.com] Dato: :55:20 Til: Postmottak Rissa kommune Tittel: Høringsuttalelse Skoleskyss Viser til høringsutkast " Retningslinjer for grunnskoleskyss i Rissa kommune" med høringsfrist innen Uttalelsen gjelder Pkt 6 - Særlig farlig skolevei i tilknytning til Stadsbygd skole, nr 10 Askjemsveien og nr 11 Rødbergsveien/Fenstadveien. Når det gjelder Rødbergsveien så er det opplyst at dette er intern grendevei og det er ikke gitt bakgrunnstall m.t.p trafikktetthet. For oss som bor langs denne veien og har barn som ferdes her er dette underlig. Rødbergsveien er kommunal veg som har hatt sterk økende trafikk de siste årene som følge av næringsutviklingen på Rødberg. Trafikk til og fra Sandbakken Marina, Stadsbygd båtsenter og nå sist Marine Harvest må tas i betraktning. Det er mye tungtrafikk med vareleveranser hver dag til bedriftene. I tillegg kommer trafikk fra de som jobber der og andre besøkende til butikken og båthavna. Det er jevn trafikk hele dagen. Grusvegen er ofte i elendig forfatning med mye hull, noe kommunen burde være vel kjent med som følge av klager fra beboerne langs veien. Slik jeg forstår det ønsker kommunen å satse på videreutvikling av industriformål ved Rødberget og det har i kommunen vært diskutert både asfaltering og delvis omlegging av vegen for å oppgradere den og møte den økte trafikken. Museet Kystens Arv har også planer om å selge næringsbyggene de eier ved "gammel havna", noe som kan føre til enda større trafikktetthet og vareleveranser fra tungtransport. En annen utfordring for elever fra Rødbergsveien over til Askjemsveien er kryssingen av Riksvegen/Grønningsvegen ved Buan. Her passerer fergetrafikken i stor fart og det kan for unge barn være vanskelig å bedømme fart/avstand til biler som nærmer seg. Slik som krysset fremstår nå i juni 2016 er det i tillegg ikke utført kantslått enda slik at sikten er veldig dårlig grunnet høy vegetasjon (Hundekjeks mm.). Det kan også nevnes at det så sent som i fjor var en trafikkulykke med personskade i dette krysset da en ung gutt skulle sykle over vegen og han ble påkjørt av en brannbil... Bruk av "snarvegen" over til Askjemsveien er vel også basert på vellvilje fra grunneier da dette er en privat gårdsvei og hvor man kan møte både store traktorer og melkebil i forbindelsen med gårdsdriften. Vi ser ellers at elever som sykler fra Fenstadveien ofte sykler vestover langs Grønningsvegen ut til Askjemsveien. Jfr pkt 7 foreslås det at elever langs Grønningsvegen får helårsskyss for 1-10 trinn... Det må vel da også gjelde for de som bor og ferdes mellom Rødbergsveien og Fenstadveien langs Grønningsvegen? Når det gjelder Askjemsvegen er jeg enig i uttalelsen om at det her ikke er g/s-veg. Delvis uoversiktlig. Ikke tofelts. Ikke vegskulder. Veldig smalt punkt over bru. Rekkverk på hver side av vegen i bekkedal gir ikke rom for myke trafikanter her. Heller ikke her oppgis det noe om hvor stor trafikktetthet som er på vegen. For oss som ferdes her er det viktig å bemerke at trafikken er tildels stor spesielt på morgenen i forbindelse med levering av barn til skolen. Det er mange som kjører barna og slipper de av ved skolen for så å kjøre ned Askjemsveien og videre til jobb i Rissa eller hjem igjen. Skolebussen møter vi også hver morgen etter at de har sluppet av elevene på skolen og videre skal kjøre ut til Rissa for å starte ruta til Åsly. Når man ser disse argumentene samlet finner jeg høringsutkastets forslag om helårsskyss for 1-5 trinn og vinterskyss for 6-10 trinn for både Askjemsveien og Rødbergsveien noe underlig. Man kan sammenligne med andre strekninger, feks. Kilen - Grønningsmarka og Helsethveien som har samme smale veg, samme fartsgrense og likeledes er delvis uoversiktlig. Der har man foreslått helårsskyss for 1-7 trinn og 1-10 trinn. Det skjer mye med ferdigheter, modenhet og evne til trafikkforståelse for barn mellom 5. til 7. skoletrinn som gjør barna bedre rustet til selv å ferdes på sykkel langs skoleveien. Med bakgrunn i argumentasjon over mener jeg at elever som bor langs Askjemsveien og Rødbergsveien/Fenstadveien som minimum bør få helårsskyss 1-7 trinn og vinterskyss 8-10 trinn. Mvh Ebbe Brødreskift Rødbergsveien 40

27 -27- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/611559_fix.html Side 2 av Stadsbygd Tlf

28 -28- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/609521_fix.html Side 1 av Fra: Benestad Finn Yngvar[Finn.Yngvar.Benestad@rissa.kommune.no] Dato: :00:09 Til: Postmottak Rissa kommune Tittel: Fwd: VS: Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa på høring. Frist: 8. juni Journalføres. Vennlig hilsen Finn Yngvar Benestad Videresendt melding: Fra: Langsæther Tor <Tor.Langsaether@rissa.kommune.no> Dato: 29. mai 2016 kl CEST Til: Benestad Finn Yngvar <Finn.Yngvar.Benestad@rissa.kommune.no> Emne: VS: Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa på høring. Frist: 8. juni Hei Her er en uttalelse fra elevrådet ved Åsly angående skoleskyss. Mvh Tor Fra: Gjølgali Maria Sendt: 26. mai :29 Til: Benestad Finn Yngvar Kopi: Langsæther Tor Emne: SV: Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa på høring. Frist: 8. juni Her er uttalelsen i fra elevrådet på Åsly: Sak 6: Høringsutkast om retningslinjer om skoleskyss Hva synes elevrådet om høringsutkastet? Vedtak: Vi mener at det er alt for strengt. Det er alt for langt for en tredjeklassing å gå nesten fire kilometer en vei for å komme seg til skolen, spesielt på vinteren. På enkelte strekninger, som på Dørndalen, bør det bli mer tilrettelagt for elever. Døndalen er et problemområdet. Det er dårlige veier, og det er ikke alle som får den skoleskyssen de burde ha krav på. Det er ikke belysning langs veien, og det er ikke gang og sykkelvei. Veien er også smal, og det er ikke trygt å ferdes langs denne veien. Vennlig hilsen Maria Husby Gjølgali

29 -29- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/609521_fix.html Side 2 av Bunnstripe3 Fra: Benestad Finn Yngvar Sendt: 23. mai :00 Til: Gilde Olav; Langmo Narve Jostein; Langsæther Tor; Momyr Reidun; 'post@skaugdalenmontessoriskole.no'; 'elisabeth.scheias@online.no' Kopi: Engvik Gry Frengen; Flataunet Tove; Hagemo Else Marie; Lillemo Anne Grethe; Lindseth Kirsten; Fenstad Daniel; Gjølgali Maria; Stølen Jan; Nøst Lillian; Småvik Marthe; Stefan Hansen (gmail); Hansen Stefan (politiker); Heide Vegard; Hassel Linn Kristin; Vannebo Siri Emne: Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa på høring. Frist: 8. juni Hei! Jeg sender med dette ut på høring nye retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa. Jeg ber om at høringsutkastet legges fram til behandling i skolenes FAU og elevråd. Det er også interessant å få innspill fra dere som jobber med skoleskyss til daglig, og som har god kjennskap til disse sakene. Jeg ber om å få tilbakemeldingene fra skolene så fort som mulig, og seinest onsdag 8. juni kl 12:00. Det som skiller disse retningslinjene fra de gjeldende, er kapittel 6: Strekninger definert som særlig farlig eller vanskelig skolevei. Dette kapitlet er helt omarbeidet, og langt mer omfattende enn tidligere. Planavdelingen i Rissa kommune har på oppdrag fra rådmannen foretatt en mest mulig objektiv vurdering av hvilke strekninger innenfor skyssgrensene som skal defineres som særlig farlig eller vanskelig skolevei, (og derved utløse gratis skoleskyss, i form av helårsskyss eller vinterskyss). Ideelt sett skulle retningslinjene vært behandlet i TSU før de ble lagt ut på høring. Mai-møtet i TSU er av ulike grunner blitt utsatt til 27. mai. Vi sender derfor utkastet ut på høring til skolene i dag, slik at det skal være en viss mulighet for at dere får behandlet dem innen fristen. Saksgangen blir slik: : Utkastet sendes på høring til skolene. 27.5: TSU i Rissa går igjennom utkastet og kommer med sin anbefaling overfor Hovedutvalget for oppvekst og kultur (HOK). 9.6: Saksframlegg vedr. nye retningslinjer for grunnskoleskyssen sendes ut til HOK, med en gjennomgang av innkomne høringsuttalelser. 17.6: HOK behandler de nye retningslinjene og fremmer sin innstilling overfor Kommunestyret. Hvis retningslinjene vedtas omtrent slik de foreligger i høringsutkastet, vil det føre til at skyssutgiftene overstiger vedtatt budsjett, og da er det Kommunestyret som må fatte endelig vedtak i saken. 15.9: KST fatter endelig vedtak. Vennlig hilsen

30 -30- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/609521_fix.html Side 3 av Finn Yngvar Benestad Oppvekstsjef Rissa kommune Tlf: / Bunnstripe3

31 -31- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/611732_fix.html Side 1 av Fra: Benestad Finn Yngvar[Finn.Yngvar.Benestad@rissa.kommune.no] Dato: :55:40 Til: Postmottak Rissa kommune Tittel: VS: Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa på høring. Frist: 8. juni Journalføres. Håper du får gjort det i dag. Jeg må skrive ferdig saken i morgen. Vennlig hilsen Finn Yngvar Benestad Oppvekstsjef Rissa kommune / Bunnstripe - Fra: Elisabeth Fætten [mailto:efaetten@online.no] Sendt: 31. mai :31 Til: Benestad Finn Yngvar Emne: Re: Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa på høring. Frist: 8. juni Hei. FAU ved Stadsbygd skole har gjennomgått høringsutkastet og har noen innvendinger å komme med. Punkt 5, strekningen Kilen-Grønningsmarka. Det ønskes at det gjøres om til helårsskyss for trinn inntil g/s-veg er på plass. Punkt 10, Askjemsveien. Det ønskes nedsetting av fartsgrense. Helårsskyss trinn og vinterskyss trinn. Punkt 11, Rødbergsveien og Fenstadveien. Det ønskes helårsskyss trinn og vinterskyss trinn. En ting som ikke er nevnt i høringsutkastet er avstandene i Grønningsmarka. Der slår det veldig uheldig ut for de som bor nederst i feltet kontra de som bor øverst i feltet. Det er opplevd flere år at de som bor øverst i Grønningsmarka får skoleskyss i 1. klasse, men ikke de som bor nederst i Grønningsmarka pga at de kommer over 1 km. Dette oppleves veldig urettferdig. Håper det kan bestemmes at det gis skyss til alle 1. klassinger i Grønningsmarka. Mvh leder i FAU ved Stadsbygs skole Elisabeth Fætten Schei 23. mai 2016 kl skrev Benestad Finn Yngvar <Finn.Yngvar.Benestad@rissa.kommune.no>: Hei! Jeg sender med dette ut på høring nye retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa. Jeg ber om at høringsutkastet legges fram til behandling i skolenes FAU og elevråd. Det er også interessant å få innspill fra dere som jobber med skoleskyss til daglig, og som har god

32 -32- file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/611732_fix.html Side 2 av kjennskap til disse sakene. Jeg ber om å få tilbakemeldingene fra skolene så fort som mulig, og seinest onsdag 8. juni kl 12:00. Det som skiller disse retningslinjene fra de gjeldende, er kapittel 6: Strekninger definert som særlig farlig eller vanskelig skolevei. Dette kapitlet er helt omarbeidet, og langt mer omfattende enn tidligere. Planavdelingen i Rissa kommune har på oppdrag fra rådmannen foretatt en mest mulig objektiv vurdering av hvilke strekninger innenfor skyssgrensene som skal defineres som særlig farlig eller vanskelig skolevei, (og derved utløse gratis skoleskyss, i form av helårsskyss eller vinterskyss). Ideelt sett skulle retningslinjene vært behandlet i TSU før de ble lagt ut på høring. Mai-møtet i TSU er av ulike grunner blitt utsatt til 27. mai. Vi sender derfor utkastet ut på høring til skolene i dag, slik at det skal være en viss mulighet for at dere får behandlet dem innen fristen. Saksgangen blir slik: : Utkastet sendes på høring til skolene. 27.5: TSU i Rissa går igjennom utkastet og kommer med sin anbefaling overfor Hovedutvalget for oppvekst og kultur (HOK). 9.6: Saksframlegg vedr. nye retningslinjer for grunnskoleskyssen sendes ut til HOK, med en gjennomgang av innkomne høringsuttalelser. 17.6: HOK behandler de nye retningslinjene og fremmer sin innstilling overfor Kommunestyret. Hvis retningslinjene vedtas omtrent slik de foreligger i høringsutkastet, vil det føre til at skyssutgiftene overstiger vedtatt budsjett, og da er det Kommunestyret som må fatte endelig vedtak i saken. 15.9: KST fatter endelig vedtak. Vennlig hilsen Finn Yngvar Benestad Oppvekstsjef Rissa kommune Tlf: /

33 Skoleskyss 6.3 Mælan skole 1. Sagliveien ikke skoleskyss 2. Sørfjordveien Her har skolen praktisert vinterskyss trinn. Jeg er helt enig i at det er ingen vegskulder som gjør at myke trafikanter har plass til å ferdes der. Det skulle ha vært gangfelt på dette stykket. Asfalten er dårlig, sprukket på mange plasser at man kan bli ustødig på sykkel. Veien er så skjev ved bensinstasjonen at man kan sykle seg av når det er glatt. Har man ikke anledning til å oppgradere veien bør man kanskje vurdere helårsskyss til trinn. Jeg er usikker på hvor langt opp i trinnene man skal tilby vinterskyss.jeg synes den beste løsningen har vært at veien oppgraderes med gangfelt. Her får man både trafikk fra/til Husby og fra/til Råkvåg. 3. Stjørnveien Veien er smal og det kjøres litt for fort. Asfalten er dårlig og sprukket. Her kunne man også anlagt gangfelt et stykke mot Husby. Jeg er enig i helårsskyss trinn. (ev vinterskyss til elever i trinn under 1,5 km, helårsskyss til de over 1,5 km) Veien er farligst når man passerer kirkegårdssvingen. Da øker farten til bilistene. 4. Råkvågveien Krysset Råkvågveien/Sagliveien er ikke tilrettelagt for kryssing. Så helårsskyss for trinn i 50 km sonen er helt greit. Vi har praktisert helårsskyss for elever fra Kleiva og mot Belsenkrysset. Det er først i Belsen 4 km grensen inntrer. Særlig farlig skolevei fra Bryggan i Sørfjorden til Kirka. Her kjøres det også fort. -33-

34 RISSA KOMMUNE Arkiv: Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato Rissa trafikksikkerhetsutvalg Saksbehandler: Linn Kristin Hassel NY VURDERING AV STREKNINGER DEFINERT SOM FARLIG SKOLEVEI Sakens bakgrunn og innhold: Oppvekstsjefen jobber med revidering av retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa kommune. Planavdelingen er i den forbindelse bed om å gjøre en ny trafikksikkerhetsvurdering av alle skoleveier innenfor 4 km fra skolene. I kommunens retningslinjer for grunnskoleskyss er definert at følgende elever har krav på skoleskyss: 1.klassinger som bor lengre unna skolen enn 2 km. 2. klassinger som bor lengre unna skolen enn 3 km klassinger som bor lengre unna skolen enn 4 km. I tillegg er noen strekninger definert som særlig farlig skolevei. Disse strekningene genererer skoleskyss for flere elever enn hva de opprinnelige grensene som er listet opp over, gjør. Med en ny trafikksikkerhetsvurdering er tanken at det skal gjøres en ny vurdering av hvilke strekninger som skal defineres som særlig farlig skolevei. I vedlagte notat foreligger den nye trafikksikkerhetsvurderingen av ulike strekninger innenfor 4 km fra alle skolene, samt en anbefaling av hvorvidt trafikksituasjonen langs disse strekningene bør generere skoleskyss utover de opprinnelige grensene for skoleskyss. Denne nye vurderingen skal danne grunnlag for nytt kap. 6 i eksisterende dokument «Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Rissa kommune». Revidert utgave av retningslinjene legges ut på høring og skal vedtas av HOK. TSU er bedt om å komme med en innstilling til HOK. TSUs oppgave: Vurdere planavdelingens trafikksikkerhetsvurdering av skoleveiene samt anbefalingene om skoleskyss som er knyttet til ulike delstrekninger. Utarbeide innstilling til HOK. TSUs vurdering: -34-

35 RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA Vedtatt av Rissa kommunestyre xx.xx

36 INNHOLDSFORTEGNELSE INNHOLDSFORTEGNELSE Innledning Formål og lovhjemler Ansvaret for skoleskyss Rett til skoleskyss Avstand mellom hjem og skole Særlig farlig eller vanskelig skolevei Varig eller midlertidig funksjonsnedsettelse Sykdom i løpet av skoledagen Elevens bosted Folkeregistrert adresse Delt bosted Elevens skole Opplæring på annen skole enn nærskolen Skysstandarder Reisetid Gangavstand til og fra holdeplass Strekninger definert som særlig farlig eller vanskelig skolevei Åsly skole Stadsbygd skole Mælan skole Fevåg/Hasselvika skole Skaugdalen Montessoriskole Skyssplanlegging og rutiner Vedtak om skoleskyss Klageadgang Reisebevis og t:kort skole

37 1 Innledning Retningslinjene for grunnskoleskyssen i Rissa er en videreutvikling av tidligere retningslinjer for fri grunnskoleskyss i Rissa kommune, sist vedtatt i Hovedutvalget for oppvekst og kultur Plankontoret i Rissa kommune har vinteren 2016 foretatt en full gjennomgang med vurdering av trafikksikkerheten på alle veistrekningen innenfor en radius på 4 km fra hver skole. Deres trafikksikkerhetsvurderinger er innarbeidet i retningslinjene, etter først å ha vært på høring på skolene og behandlet i Trafikksikkerhetsutvalget i Rissa kommune. Viktige bestemmelser fra Retningslinjer for grunnskoleskyssen i Sør-Trøndelag, vedtatt i Fylkestinget i 2013, er også innarbeidet i dette dokumentet. Fylkeskommunens retningslinjer er styrende for det skysstilbudet våre grunnskoleelever får, siden det er Sør-Trøndelag fylkeskommune som har ansvar for å organisere skoleskyssen i samråd med kommunen. 1.1 Formål og lovhjemler Retningslinjene for grunnskoleskyssen i Rissa skal sikre en solid og effektiv forvaltning av skyssbestemmelsene i opplæringsloven. Elevers rett til gratis skoleskyss reguleres av Opplæringsloven Spesielt kapittel 4a, 7 og 13 Ot.prp. nr. 46 ( ) Udir «Særlege problemstillingar i samband med retten til skyss» Friskoleloven Spesielt 3-7 Barneloven Spesielt 30 Forvaltningsloven Spesielt Offentlighetsloven Spesielt 13 Det refereres til Opplæringsloven når paragrafer oppgis uten annen henvisning. 1.2 Ansvaret for skoleskyss Kilde: Opplæringsloven 13-4 Fylkeskommunen er ansvarlig for skyss, reisefølge og tilsyn etter reglene i kapittel 7. Kommunen betaler refusjon etter persontakst for grunnskoleelever og voksne som blir skysset av fylkeskommunen. Kommunen er ansvarlig for skyss av grunnskoleelever og voksne som har rett på skyss på grunn av særlig farlig eller vanskelig skolevei. Kommunen skal i disse tilfellene oppfylle retten til reisefølge og tilsyn for førskolebarn, grunnskoleelever og voksne. Fylkeskommunen skal organisere skoleskyssen i samråd med kommunen. Dersom kommunen og fylkeskommunen ikke blir enige om hvordan skoleskyssen skal organiseres og finansieres, kan departementet gi pålegg. 2 Rett til skoleskyss 2.1 Avstand mellom hjem og skole Kilde: Opplæringsloven 7-1 og merknader fra Ot.prp. nr 46 ( ) til oppl.loven 13-4, og vedtak i Rissa kommune vedr. elever på 2. trinn. Elever i grunnskolen har rett til skoleskyss når gangavstanden fra egen utgangsdør til egnet skoledør er over: 3-37-