Reguleringplan for ny gang- og sykkelveg Feierskauen - Gjervåg, 2. gangs behandling

Transkript

1 Side 1 av 17 Tjøme kommune JournalpostID: 14/11812 Saksbehandler: Bjørn Bjerke Larsen, telefon: Areal/plan/miljø Reguleringplan for ny gang- og sykkelveg Feierskauen - Gjervåg, 2. gangs behandling Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for plan og miljø /14 Kommunestyret /14 Rådmannens innstilling Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Østveien, Fv 390, på strekningen Feierskauen-Holtane, med plankart og forslag til reguleringsbestemmelser datert , godkjennes i tråd med plan- og bygningslovens Hovedutvalg for plan og miljø Møtebehandling: Siri Foyn påpeker at overskriften er feil. Den burde lyde: Reguleringsplan for ny gang- og sykkelveg Feierskauen Holtane. Ap ved Siri Foyn fremmet følgende forslag til vedtak: Videre fremføring av gang- og sykkelveg frem til Gjervåg bør fremdeles ha prioritet. Ved avstemming ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Ved avstemming ble Aps tilleggsforslag enstemmig vedtatt. HPM-189/14 Vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Østveien, Fv 390, på strekningen Feierskauen-Holtane, med plankart og forslag til reguleringsbestemmelser datert , godkjennes i tråd med plan- og bygningslovens Videre fremføring av gang- og sykkelveg frem til Gjervåg bør fremdeles ha prioritet Kommunestyret Møtebehandling: Ved avstemming ble vedtaket fra HPM enstemmig vedtatt.

2 Side 2 av 17 KS-063/14 Vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Østveien, Fv 390, på strekningen Feierskauen-Holtane, med plankart og forslag til reguleringsbestemmelser datert , godkjennes i tråd med plan- og bygningslovens Videre fremføring av gang- og sykkelveg frem til Gjervåg bør fremdeles ha prioritet.

3 Side 3 av 17 Oppsummering: Hensikt. Hensikten med denne reghuleringssaken er å tilrettelegge for etablering av gang- og sykkelvei langs Østveien mellom Feierskauen og Holtane. Fakta: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei Feierskauen Gjervåg var til 1. gangs behandling i hovedutvalg for plan og miljø (HPM) 26. mars 2014, under sak 60/14, og ble den gang vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Kommunen mottok 15 uttalelser skriftlig. I løpet av høringsperioden ble det avholdt åpent orienteringsmøte om planen i kommunestyresalen. I tillegg ble det tilbudt å avholde egne møter for grunneiere som hadde spesielle spørsmål rundt egen eiendom i slutten av mai. 7 forsjellige grunneiere benyttet seg av dette. Analyse argumentasjon Det er foretatt enkelte endringer på plankart og i bestemmelser etter høringsrunden. Disse endringene fremgår av tabellen på slutten av saksfremstillingens utredningskapittel (se nedenfor). Trykte vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID R1-2.pdf R2-2.pdf R3-2.pdf Bestemmelsergsvei feierskauen-holtane.pdf Planbeskrivelse_Feierskauen-Holtane sept 2014.pdf _Landbruksfaglig_vurdering.pdf _Rapport-arkeologisk_registrering.pdf Utredning Kommunestyret vedtok i 2011 at strekningen Feierskauen-Holtanekrysset skulle prioriteres for bygging av gang- og sykkelvei. Gjennom budsjettvedtak desember 2013 ble det avsatt 4,5 mill til formålet i 2014 (kan overføres til 2015 om nødvendig), forutsatt at fylkeskommunen støttet prosjektet økonomisk. Kommunen har etter dette fått tilsagn av fylkeskommunen på kr. 8,8 mill til gjennomføring av gangog sykkelvei langs Østveien på strekningen Feierskauen-Velveien (første etappe), og det forventes tilsvarende økonomisk støtte til gjennomføring av strekningen Velveien-Holtanekrysset (annen etappe) påfølgende år. For å klargjøre for utbygging har firmaet Rambøll fått i oppdrag å utarbeide reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Østveien på strekningen Feierskauen-Gjervåg. Denne saken dreier seg om sluttbehandling av forslag til slik reguleringsplan. Videre fremdrift for gang- og sykkelvei-etableringen tenkes slik: Sluttbehandling reguleringsplan desember 2014 Arbeid med erverv av grunn starter umiddelbart etter reguleringsvedtak. Alle grunneie er kontaktet om dette. Arbeid med byggeplan/prosjektering er startet opp høsten 2014, og anbudsdokumenter sendes ut våren Planlagt oppstart bygging 1. etappe, strekning Feierskauen-Velveien, august Bygging samkjøres med prosjekt Vann/avløp Grimestad Syd Planlagt oppstart bygging 2. etappe, Velveien-Holtanekrysset, 2017.

4 Side 4 av 17 Det er Vestfold Fylkeskommune som er eier av gang- og sykkelveien, og Tjøme kommune blir byggherre på vegne av og med kontraktinngått avtale med Fylkeskommunen. For innsyn i hele saken med alle journalposter, bl.a. reguleringskartene som kan forstørres, kan du gjøre følgende: Gå til kommunens hjemmeside velg menypunkt politikk og demokrati klikk på punktet søk etter saker fyll inn saksnummer 12/1084, trykk enter velg detaljer - se tabell nederst i bildet og klikk på detaljer i Vis-kolonnen. Da vil du få frem alle dokumenter i saken. Eller bruk lenken: &scripturi=/innsyn.aspx&skin=infolink&mid1=869& Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei Feierskauen Gjervåg var til 1. gangs behandling i hovedutvalg for plan og miljø (HPM) 26. mars 2014, under sak 60/14. HPM gjorde den gang følgende vedtak i saken: HPM-060/14 Vedtak: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei Feierskauen Gjervåg med plankart og tilhørende reguleringsbestemmelser, datert , legges ut til offentlig ettersyn i tråd med plan og bygningslovens 12. Saksutredningen i sak 60/14 gjengis nedenfor i sin helhet: Sak 60/14 starter her SAMMENDRAG Tjøme kommune har vedtatt å bygge gang- og sykkelveg fra eksisterende g/s-veg slutter ved Feierskauen, langs fv. 390/391 til Vestveien (fv. 308). Fylkesveg 390/391 blir omlagt på to delstrekninger ved Grimestadstranda og Holtane. G/s-vegen vil utarbeides delvis med rabatt og delvis med grøft mot fylkesveien, samt noe fortau pga. liten plass. Det er en vesentlig interessekonflikt i forbindelse med tiltaket mellom jordvern og sikkerhet/økonomi. Areal dyrka mark som omdisponeres vil være ca. 9,5 daa. 2. BAKGRUNN Hensikten med planen er å regulere ca. 2,7 km gang- og sykkelveg langs fv. 390/391 (Østveien) på strekningen Feierskauen-Gjervåg i Tjøme kommune. Strekningen starter ved kryss Hulebakbrekka og ender i kryss Vestveien (fv. 308). Tjøme kommune er forslagsstiller til planen, som utarbeides av konsulentfirmaet Rambøll. Det er ikke krav om konsekvensutredning av planen (se kapittel 8). Tidligere vedtak i saken: Kommunestyret 090/13 Vedtak (i sak om budsjett 2014): Under forutsetning av nødvendig fylkeskommunal medvirkning avsettes 4,5 mill. kr til gang/sykkelvei langs Østveien i Grimestadområdet. Beløpet kan overføres til 2015 om nødvendig. Kommunestyrets vedtak om trafikksikkerhetsplan (vedtatt i 2011): Kommunen skal: Prioritere strekninger for tiltak og søke statlige og fylkeskommunale midler til trafikksikkerhetsarbeider i kommunen. Foruten gang- og sykkelveier skal tiltak for å bedre sikkerhet på skoleveier og ved bussholdeplassene prioriteres. Innbyggernes tilbakemeldinger til kommunen er viktig for prioriteringen. Følgende rekkefølge settes som prioritering på gang- og sykkelveiprosjekter 1. Feierskauen Holtane. Reguleres 2012, utbygging Haug Hulebakk. Reguleres 2011/2012, utbygging Bakeriveien Røssesundbrua (sykkelvei/fortau).

5 Side 5 av Røssesundbrua Risbrua (over Brøtsø). 3. PLANPROSESSEN Medvirkningsprosess Mht. medvirkningsprosess ble det avholdt åpent møte tirsdag 12. februar 2013 i Kommunestyresalen, Tjøme Rådhus. Agenda for var presentasjon av de foreløpige planutkastene, samt en generell gjennomgang av det forestående grunnervervet. Det var åpnet for innspill og videre diskusjon rundt framtidige løsninger. Varsel om oppstart Varsel om oppstart av reguleringsarbeider ble annonsert på kommunens nettsider samt i avisene Tønsberg Blad lørdag og Øyene torsdag Frist for uttalelser var Det ble sendt ut varsel til berørte eiendommer og regionale myndigheter etter adresselister fra Tjøme kommune (se vedlegg). Det kom inn 13 skriftlige høringsuttalelser, samt ytterligere 3 etter åpent møte. Høringsinnspillene med forslagsstillers kommentarer er oppsummert i kapittel 9. Innkomne merknader er tatt hensyn til i den grad det er funnet hensiktsmessig og etter samråd med kommunen. 4. SATUS OG RAMMEBETINGELSER I kommuneplanens arealdel for Tjøme kommune er arealene delvis avsatt til LNF-formål og delvis eksisterende boligbebyggelse. To mindre arealer er avsatt til eksisterende erverv og framtidig boligbebyggelse. Strekningen kryss fv. 391/390 Feierskauen er avsatt som fremtidig gang- og sykkelveg. Strekningen er således hovedsakelig i tråd med overordnede føringer i kommuneplanen. Prosjektet er ikke nevnt i kommuneplanens samfunnsdel fra 1999, men er omtalt i trafikksikkerhetsplan fra 2011og siste økonomiplan. Følgende reguleringsplaner grenser til planområdet/ligger i planområdet: Plannr. 33 Feierskauen industriområde Plannr. 52 Grimestadstranda Plannr. 79 Holtekjær Plannr. 96 Gang- og sykkelveg Vrengen-Glenne Plannr. 97 Gjervåg motorbane Plannr. 105 Gjervåg BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD Planområdet strekker seg fra Gjervåg (avkjøring fra Vestveien) til Feierskauen. Den sørligste delen av planområdet ligger ca. 2 kilometer nord for Tjøme sentrum. Det varslede planområdet omfatter en strekning på ca. 2,7 kilometer Størstedelen av strekningen ligger på marine strandavsetninger. En kort strekning i nord ligger på torv og myr, mens korte delstrekninger ligger på helt eller delvis bart fjell. Kulturminner Det er utført arkeologiske undersøkelser av planområdet i perioden , totalt 183,5 timeverk. Rapporten har følgende konklusjon: Automatisk fredede kulturminner I løpet av den arkeologiske registreringen langs fv 390 og 391 mellom Gjervåg og Feierskauen på Tjøme, ble det funnet 1 automatisk fredet kulturminne i form av en kokegrop, Askeladden-ID Kokegropa lå på eiendommen gbnr 17/11. Den ble utgravd ved forenklet dispensasjon og er således ferdig undersøkt og dokumentert. Innenfor undersøkelsesområdet på gbnr 13/2 var det kjent 1 steinalderlokalitet fra før, Askeladden-ID Denne lokaliteten lå med vernestatus «automatisk fredet», men etter kontrollregistreringen ble vernestatusen endret til «fjernet (aut. fredet)» ettersom den ble utgravd i Lokaliteten anses som ferdig undersøkt og behøver ikke å undersøkes ytterligere. Nyere tids kulturminner, ikke automatisk fredet Det ble funnet 9 steingjerder fordelt på 3 områder. Steingjerdene er ikke automatisk fredet, men er et viktig trekk i kulturlandskapet, og de ble lagt inn i Askeladden som nyere tids kulturminner under Askeladden-ID ene , og

6 Side 6 av 17 På grensen mellom eiendommene 6/22 og 6/3 ligger en skyttergrav med løpegang fra 2. verdenskrig. Den er heller ikke fredet, men er en viktig del av lokalhistorien. Den har fått Askeladden-ID Det er også et antall SEFRAK-registrerte bygninger langs strekningen. Naturverdier Det er foretatt en utsjekk i Naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og i Artsdatabankens artskart. Det er ikke registrert verneområder, artsfredning eller annen fredning, viktige artsforekomster eller trekkveier i planområdet. Skogsområdene nord og vest for strekningen er registrert som beiteområde for rådyr. Det er ikke registrert nasjonalt eller regionalt viktige kulturlandskap eller statlig sikrede friluftsområder. Det er ikke registrert prioriterte arter, truede eller nær truede arter på Norsk rødliste for arter 2010, utvalgte naturtyper eller truede eller nær truede naturtyper på Norsk rødliste for naturtyper 2011 i planområdet. Rekreasjon, barns bruk De tilgrensende arealene nord og sør for fv. 391 er registrert som nærturområde av Tjøme kommune. Det nordlige området er registret som et «svært verdifullt område» for rekreasjon, det sørlige området er registrert som «verdifullt område». Barnetråkkregistreringer er gjort i 1993, kun registreringen av barnas skolevei vurderes å kunne brukes. Barna skulle si noe om skoleveien og hvordan de følte veien i forhold til trygghet. Strekningen Holtane- Feierskauen ble registrert inn på et kart med betegnelsen Farlige steder langs skoleveien. Landbruk/skogbruk Markslagskartet viser at deler av de ubebygde arealene er skog med varierende bonitet, mens deler er overflatedyrket eller fulldyrket mark. Jordene på strekningen mellom Grimestad og Gjervåg er av god kvalitet og defineres som høyproduktiv. Trafikkforhold Strekningen fv. 390 Feierskauen-Holtane har en ÅDT på 1850, og fv. 391 Holtane-Gjervåg har en ÅDT på 1230 i følge kommunens hjemmeside. I løpet av de siste 4 år har det vært en personulykke (lettere personskade) i krysset mellom fv. 391 og 308. Strekningen har dels 50 km/t og dels 60 km/t. Vestviken Kollektivtrafikk kjører ruter mot Tønsberg (nordover) og mot Tjøme sentrum (sørover) med følgende antall avganger: Mot Tønsberg Mot Tjøme sentrum Hverdager Lørdager 8 9 Søndager 7 9 Teknisk infrastruktur Strekningen har eksisterende teknisk anlegg for elkraft, tele og fiber, hvor majoriteten av anlegget er etablert som luftanlegg. Det finnes også flere høyspentinstallasjoner på strekningen, men det er kun kabelanlegget i forbindelse med to av installasjonene som må påaktes i forbindelse med veiarbeidet. Grunnforhold På karttjenesten til Norges geologiske undersøkelser (skrednett.no) er det ikke merket av skredhendelser (steinsprang, leirskred, jordskred, flomskred eller snøskred) eller fare for kvikkleire i planområdet. Et område utenfor planområdet i nord (Gjervågskauen) er avmerket som aktsomhetsområde for snøskred. Kvikkleirefaren forholder seg imidlertid kun til registreringer for arealer større enn 10 daa. Dette må ses i sammenheng når områdestabiliteten vurderes. 6. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET

7 Side 7 av 17 Planlagt arealbruk/reguleringsformål REGULERINGSFORMÅL BETEGNELSE STØRRELSE (daa) Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse B 10,560 Industri/lager IL 0,499 Samferdselsanlegg og infrastruktur Kjøreveg KV 18,712 Privat veg PV 1,004 Gang-/sykkelveg GS 10,290 Annen veggrunn - grøntareal 22,310 Landbruks-, natur- og friluftsformål Landbruksformål L 18,047 Hensynssoner og bestemmelsesområder Anlegg- og riggområde 28,391 Sikringssone frisikt H140 0,881 Faresone høyspenningsanlegg H370 3,516 Båndleggingssone båndlegging etter lov om kulturminner H730 0,432 HELE PLANOMRÅDET 80,949 Trafikkløsning Fylkesveg 390/391 blir omlagt på to delstrekninger ved Grimestadstranda og Holtane. På resterende strekning vil det ikke foretas endring i linja for Fv 390/391. I prosjektet er det et mål å gjennomføre atkomstsaneringer der dette er mulig. Dette er også innarbeidet i planene. G/s-vegen utarbeides normalt med rabatt mot fylkesvei der g/s-vegen anlegges forbi hager. Forbi landbruksareal anlegges g/s-vegen med grøft mot fylkesveien. Der det av hensyn til bebyggelse er liten avstand til fylkesveien, anlegges fortau. For løsning med grøft mot fylkesvei, opparbeides grøften med bredde 3,25 m skulder-skulder, for å gi plass til lysmaster iht. Statens vegvesen retningslinjer. Asfaltert bredde for g/s-vegen er 3 m, der det er kombinert g/s-veg og kjøreveg er asfaltert bredde minimum 4,0 m. Ved fortausløsning er asfaltert bredde 2,5 m. Forrige versjon (2008) av vegnormalen HB 017 er benyttet i prosjekteringen, dette er tidligere i prosessen godkjent av Statens Vegvesen. Universell utforming Stigning for g/s-veg er på to delstrekninger hhv 10 % og 8,3 % langs jordbruksareal fra Holtane til Gjervåg, for å minimere inngrep på landbruksareal. Forbi kryss Holtane er stigning tilpasset naturgitte forhold, maks stigning er 7,67% over en lengde på 89 m. Tverrfall g/s-veg er satt til 2% iht. HB 278. Alle løsninger for øvrig tilfredsstiller krav til universell utforming. Stoppesteder er lagt i kurvatur som best hensyntar krav til universell utforming. Bredder, krav til oppnedramping og kantsteinsvis er hensyntatt. Taktil oppmerking med ledelinjer og oppmerksomhetsfelt ved gangfelt og holdeplasser er hensyntatt og vil innarbeides i planene senere. Teknisk infrastruktur Det er planlagt nytt belysningsanlegg i form av stålmaster og kabelanlegg, og det jobbes med kabeletater for nedlegging av så mye luftnett som mulig. Landbruksfaglige vurderinger

8 Side 8 av 17 Det er utført landbruksfaglige vurderinger. Se ellers kapittel 7. Grunnerverv Hjemmelsgrunnlaget for grunnerverv er vedtatt reguleringsplan. Grunnervervet søkes løst ved minnelig overenskomst med forhandlinger, eventuelt ved skjønn dersom forhandlingene ikke fører fram. 7. VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi Det ble gjennomført en befaring med Siw Abrahamsen Anholt (Vestfold fylkeskommune/kulturarv Vestfold) og Julie K. Øhre Askjem (Vestfold fylkeskommune/arkeolog Kulturarv) og to representanter fra Rambøll. Se arkeologisk rapport og omtalelse i kapittel 5. Hensyn til kulturminner er ivaretatt i prosjekteringa, og ingen kulturminner forringes. Noen steingjerder blir flytta litt. Jordressurser/landbruk Det er utført landbruksfaglige vurderinger, som konkludere med følgende: " Ut i fra dette bør landbruksinteressene vike, men man må sørge for at tiltaket tar minst mulig dyrket mark. Det bør derfor settes som vilkår at g/s veien legges som fortausløsning i hele planområdet." Vegvesenet på sin side krever bred grøft på grunn av sikkerhet. Interessemotsetninga er spesielt stor på strekninga Skauen gård- Vestveien (se illustrasjon under). Det har vært foreslått å legge g/s-veg på eksisterende fylkesveg og flytte fylkesvegen mot vest/sør. Dette ville ha gitt en sikker løsning (bred grøft) og ikke tatt dyrka mark, men løsninga er kostbar. Det er valgt en "nedsenket" løsning på deler av strekningen som går over dyrka mark der veien ligger høyere enn terrenget. Dette sparer noe dyrka mark pga. lavere fyllinger. Landbruksareal (LNF) som omdisponeres er ca. 12,8 daa, beregnet fra eksisterende eiendomsgrense til prosjektert ny grense. I beregninga inngår fjellrabber, veiskråninger mv. Totalt areal omdisponert dyrket mark er ca. 9,5 daa. Skauen gård Jordverninteressene er ekstra sterke på strekninga Skauen gård-vestveien, ettersom det er knappe arealer klemt mellom veien i vest og fjellet i øst. I tillegg drives melkeproduksjon av en art som krever at kuene kan vandre mellom beiteområdene og fjøset. Interessemotsetninger Det er interessemotsetninger på tre områder:

9 Side 9 av Jordvern vs. sikkerhet/økonomi Beskrevet over 2. Sikkerhet (gjennomføring av tiltaket) vs. omdisponering av privat grunn (hager) På deler av strekninga er det trangt. Til tross for at g/s-vegen her legges som fortau, vil det ikke være mulig å gjennomføre tiltaket uten å omdisponere deler av private eiendommer til veiformål. 3. Bevaring av eiketrær vs. sikkerhet Eiketrærne på bildet under ønskes bevart av hensyn til naturmangfold og landskapsbilde, samt av nærmeste nabo. Trærne står i krysset fv.390/østveien, som i dag ikke har tilfredsstillende siktforhold. Fv.390 flyttes vestover i området og g/s-vegen legges som fortausløsning. Disse tiltakene fører til minimale inngrep i tilgrensende eiendommer, men eiketrærne vil det ikke være mulig å bevare. Eiketrærne i krysset fv.390/østveien vil det ikke være mulig å bevare. ROS-analyse Hensikten med ROS-analysen er å avdekke om planen vil medføre endringer av risiko for mennesker eller omgivelser, og hvorvidt disse endringene er akseptable eller ikke. Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB i følgende trinn: 1. Identifikasjon av farer og uønskede hendelser 2. Analyse av uønskede hendelser 3. Risikoreduserende tiltak ROS-analysen kan ses i sin helhet i rapporten Planbeskrivelse Gang- og sykkelvei Feierskauen-Gjervåg, Tjøme kommune fra konsulentfirmaet Rambøll. ROS-analysen foreslår følgende tiltak for å motvirke uønskede hendelser: Hendelse Vassdragsområder Støv og støy: trafikk Tilgjengelighet til området Ulykke i av- påkjørsler Ulykke ved anleggsgjennomføring Beskrivelse av tiltak Tømming av et planlagt sandfang før åpen bekk på Grimestad for å redusere tilførsel av suspendert stoff Støyberegninger er gjennomført, og det bør utføres fasadetiltak på to boliger Gode rutiner mht. brøyting når det kommer snø Frisiktsonene vedlikeholdes der flere eiendommer har atkomst over gang- og sykkelveien Varsling og sikring som normal prosedyre 8. KONSEKVENSUTREDNING

10 Side 10 av 17 1 i forskrift om konsekvensutredninger krever at forslagsstiller selv skal vurdere om planen eller tiltaket faller inn under forskriftens saklige virkeområde. 2 lister opp planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften. Bokstav f) krever konsekvensutredning for reguleringsplaner som inneholder tiltak nevnt i vedlegg I. Ingen av kravene gitt i vedlegg I favner utbyggingen av gang- og sykkelveien. 3 lister opp planer og tiltak som skal vurderes etter forskriften 4. Bokstav b) krever at reguleringsplaner som inneholder tiltak nevnt i vedlegg II, skal vurderes etter 4 for å avgjøre om planen skal konsekvensutredes. I vedlegg II punkt 24 står «veger» oppført som et tiltak som skal vurderes etter 4. Vi vurderer at gang- og sykkelveger inngår i betegnelsen «veger». Alle kriteriene i 4 er vurdert, og ingen av disse kriteriene favner utbyggingen av gang- og sykkelvegen. Det vurderes på dette grunnlaget at det ikke vil være behov for KU knyttet til planen. 9. INNKOMNE INNSPILL til varslingsfasen Nr. Avsender Innspill Kommentar 1 Bjørn Arild Rake/veilag Østveien Ønsker at eksisterende trær (popler) bevares Ønsker at plass for søppeldunker blir ivaretatt Eksisterende trær vil ikke kunne bevares. Dersom tiltaket fjerner rettmessig areal for avfallsbeholdere vil dette reetableres. 2 Helene Otterstad Ønsker fortausløsning i tilknytning til busslomme ved Grimestadstranda Her vil det bli fortausløsning 3 Niels Ronald Bugge 4 Kari Anne og Pål Smith- Kielland Opplyser om at eiendommene 14/43 og 2 er fredet som kulturminne og ønsker at dette hensyntas Ønsker at ny g/s-veg legges på østsiden av vegen og at eiendom 15/1 ikke blir berørt (atkomst, port, bekkeløp samt steinmuranlegg med skjermvegetasjon) Eiendommen blir ubetydelig berørt av tiltaket Eiendommen blir ubetydelig berørt av tiltaket 5 Else D. Omre Ønsker ikke reduksjon av sin eiendom 17/174 Eiendommen blir ikke berørt av tiltaket 6 Fylkesmannen i Vestfold Ber om at omdisponering av dyrka mark begrenses til et minimum og at planforslaget belyses gjennom en landbruksfaglig vurdering. Ber om at forslagsstiller har et ekstra fokus på å bevare større trevegetasjon, særlig eik og andre sentvoksende løvtreslag. Se kapittel 7 7 Skagerak Energi Ber om at utbygger dekker alle kostnader med en eventuell flytting av eksisterende elanlegg, samt at det blir gjennomført kabelpåvisning før graving. 8 Statens vegvesen Ser det som fornuftig at g/s-vegen legges på østsiden av vegen, men at det må vurderes hvor det største brukerpotensialet er Ønsker at prosjektet sanerer flest mulig atkomster langs vegen Påpeker at frisiktsonene til atkomstene er svær viktige, disse skal være 4x30m og reguleres til hensynssone - sikringssone Forutsetter at planleggingen skjer i nært samarbeid med dem Møte mellom Skagerak Nett, Rambøll og Tjøme kommune avholdt Tas til etterretning 9 Renate Er avhengig av jordene for melkeproduksjon. Se kapittel 7

11 Side 11 av 17 Ottersen, Skauen gård 10 Vestfold fylkeskommune / / / / / / Anne Cathrine Eckhoff Hotane Vel- og Båtforening Baard og Anja Lindberg Foreslår å flytte fylkesveien vestover for å unngå tap av dyrka mark. Ønsker at det gjøres et grundig analysearbeid mht. det trafikkfaglige og kulturminner, og ber om at planarbeidet utføres i samråd med fylkeskommunens avdeling for kulturarv. Omtaler følgende eiendommer: 17/383, Østveien 470: høy verneverdi på hele eiendommen, ikke bare bygningene 17/180, Slottåsen 1: verneverdig hytte 17/17: verneverdig låve 16/16: verneverdig enebolig 16/1, Holtekjær: verneverdig eiendom 14/2, Holtane: hovedbygningen er fredet etter kulturminneloven. Hele eiendommen bes skjermet mot inngrep 14/5, Holtanesvingen: ombygd smie Deler av eldre steingjerder ved Gjervågskauen. Disse bør flyttes i sin hele lengde mot øst. 6/42: verneverdig bygning 1. Mener g/s-vegen bør ligge på vegens vestside ved Holtankrysset 2. Ønsker fullstendig g/s-veg, ikke fortau 3. Ønsker at parkeringsmulighet og atkomst til 14/26 ivaretas 4. Ønsker at eiketrær i krysset bevares Minner om ivaretakelse av hensyn til naturmangfold, verning av saktevoksende eiketrær og trafikksikkerhet. Ber om at g/svegen legges på vestsiden av vegen fra Flekkenveien til Gjervåg/Vestveien. 1. Ønsker at tiltaket ikke skal få store konsekvenser for tilgrensende eiendommer 2. Ønsker kompensasjonsløsninger for tap av areal som skal godkjennes av hjemmelshaverne før arbeidet påbegynnes 3. Ønsker at planer for istandsetting av gjerder, hekker mv. skal godkjennes av hjemmelshaverne før arbeidet påbegynnes 4. Ønsker smal løsning/minimering av inngrep mht. sin eiendom Østveien Hevder at eiendomsgrensene på kartet ikke stemmer, og ønsker derfor en oppmåling av eiendommen Tas til etterretning /se kapittel 7 1. Fylkesvegen flyttes 2. Det legges opp til fortau pga. plassmangel 3. Atkomstmulighet ivaretas (flyttes) 4. Trærne vil ikke kunne bevares Tas til etterretning /se kapittel 7 1. Tas til etterretning /se kapittel 7 2. Standard prosedyre vil bli fulgt 3. Standard prosedyre vil bli fulgt 4. Det er svært trangt i området, så noe av eiendommen omdisponeres 5. Eiendommen er ikke målt opp. Reguleringsarbeidene fortsetter, oppmåling gjøres etter hvert. Tjenestemessig vurdering

12 Side 12 av 17 Rådmann har ikke øvrige merknader ut over det som fremkommer i saken. Det anbefales at reguleringsplanen legges ut til offentlig ettersyn. Økonomisk vurdering Regulering og utbygging av denne gang- og sykkelveien er tatt inn i kommunens økonomiplan Sak 60/14 slutter her Reguleringsplanen lå til offentlig ettersyn i perioden Kommunen mottok 15 uttalelser skriftlig. I løpet av høringsperioden ble det avholdt åpent orienteringsmøte om planen i kommunestyresalen. I tillegg ble det tilbudt å avholde egne møter for grunneiere som hadde spesielle spørsmål rundt egen eiendom i slutten av mai. 7 forsjellige grunneiere benyttet seg av dette. Nedenfor gjengis de skriftlige uttalelsene, med administrasjonens kommentar i høyre kolonne Nr. Avsender Uttalelse Kommentar 1 Ole Henrik Ønsker at midlertidig anleggsområde legges Imøtekommes Morgenstierne maks. 15 meter fra veien i et område langs 2 Kari Anne og Pål Smith- Kielland 3 Elin og Gunnar Rougnø 4 Kari og Tor Inge Holberg 5 Anne og Christian Francke 6 Anne Cathrine Eckhoff bolighuset (se kartutsnitt) Div. punkter som er besvart i brev direkte til avsender. Ønsker å opprettholde atkomst til Østveien 322/324 og 328 (2 stk.), og at atkomst til Østveien 332/334 stenges og koples på atkomst til Østveien 328. Ønsker å opprettholde atkomst til Østveien 322/324 og 328 (2 stk.), og at atkomst til Østveien 332/334 stenges og koples på atkomst til Østveien 328. Ønsker at g/s-veg legges på vestsida av vegen fra Flekkenveien til Vestveien. 1. Ønsker at eiketrærne i Holtanekrysset bevares. 2. Ønsker at atkomst til eiendommene 14/29 og 14/26 legges i eiendomsgrensa mellom eiendommene. 3. Ønsker at støttemurer bevares ev. erstattes. 4. Ønsker at granhekken erstattes. Noe imøtekommes og noe hører hjemme i grunnervervsprosessen Veifaglige vurderinger tilsier at utkjørsler i dette området bør samles i en felles utkjørsel, og at dette er beste løsning på sikt. Derfor foreslås ikke endring i tråd med innspill Veifaglige vurderinger tilsier at utkjørsler i dette området bør samles i en felles utkjørsel, og at dette er beste løsning på sikt. Derfor foreslås ikke endring i tråd med innspill G/s-veg legges på østsida av vegen 1. Det vil ikke være mulig pga. sikt. Trærne er ikke store nok til å komme inn under forskrift om bevaring av hule eiker 2. Imøtekommes 3. Imøtekommes 4. Imøtekommes

13 Side 13 av 17 7 Byggmester Freddy Larsen Ønsker fortausløsning forbi Gjervågskauen 1, alternativt at det etableres et 2 m. høyt legjerde. Strekningen Holtane-Gjærvåg er tatt ut av planen, og uttalelsen er derfor ikke aktuell lenger 8 Anders og Linn Eve Krogholm 9 Jan og Hanne Andersen Ønsker at steingjerdet langs Østveien 436 (17/338) bevares. Forsøkes bevart i byggefasen. Ønsker ny atkomst til Østveien 313 (6/12) mot Atkomsten ligger utenfor vest, så langt nord som mulig. tiltakene for denne planen 10 Vestfold fylkeskommun e 11 Fylkesmannen i Vestfold 12 Statens vegvesen 13 Landbrukssjef en 14 Skauen gård/ Renate Ottersen Viser til RPBA og ønsker at følgende tas med i reguleringsbestemmelsene: 3 Fellesbestemmelser Ny 3.7. Bruk av matjord Matjord som fjernes i forbindelse med anlegg av gang- og sykkelvegen skal brukes til erstatning for eller forbedring av matjorda på nærliggende jorder eller andre steder i kommunen. Ønsker at følgende tas med i reguleringsbestemmelsene mht. kulturminner: 3.8 Kulturminner steingjerdet: På 14/43 er steingjerdet vurdert til å ha kulturhistorisk verdi og steingjerdene skal i sin helhet flyttes mot øst. Ingen merknader Påpeker at bare i helt spesielle tilfeller, på korte strekk, kan grøftebredden reduseres ned til 2 m. Ved smalere avstand må det benyttes asfalt eller gatestein mellom pga. vanskelig vedlikehold. Ønsker at det i reguleringsbestemmelsene legges til et punkt som sier at før arbeidene med g/s-vegen starter, må det utarbeides en byggeplan som skal godkjennes av Statens vegvesen. Viser til nasjonale mål om at jordbruksarealet i Norge skal økes samt den lokale betydningen av drifta på Skauen gård, og ønsker at omdisponeringa av jordbruksarealer reduseres. Påpeker også at g/s-veg som ligger lavere enn veien er en uheldig og trafikkfarlig løsning pga. utforkjøringene på strekninga. Påpeker at hun er avhengig av å opprettholde dagens driftsatkomst til jordet på 14/1. Ønsker at omdisponeringa av dyrka mark reduseres Mener at løsninga med g/s-veg lavere enn vegen er trafikkfarlig, da det er 3-4 utforkjøringer pr. år Foreslår å flytte fylkesvegen vestover og bruke eksisterende vei som g/s-veg 15 Kim Glomsrud Ønsker at bekken mellom hans hus og veien/ny gang- og sykkelvei blir lukket gjennom dette Imøtekommes Imøtekommes Strekningen Holtane-Gjærvåg er tatt ut av planen, og uttalelsen er derfor ikke aktuell lenger Strekningen Holtane-Gjærvåg er tatt ut av planen, og uttalelsen er derfor ikke aktuell lenger Det ligger ikke lukking av bekk inne i planene for

14 Side 14 av 17 prosjektet. Hvis utkjørsel fra Slåttåsveien får utkjørsel lenger nord vil det være behov for skjærming for bakenforliggende hus Er det tenkt noe rundt samling av renovasjon eller postkassestativer? bygging av gang- og sykkelvei. Slåttåsen får utkjørsel som før, og ikke lenger nord. Tjenestemessig vurdering Det fremkommer av tabellen ovenfor hvilke uttalelser administrasjonen mener bør hensyntas, både reguleringskartet og reguleringsbestemmelsene er revidert i tråd med dette. I det forslaget til reguleringsplan som ble lagt ut på høring i april-mai var hele strekningen mellom Feierskauen og Gjervåg regulert. I det forslaget som nå fremlegges til politisk sluttbehandling er strekningen Holtane-Gjervåg tatt ut av planen. Dette skyldes i stor grad sterke konflikter med landbruksinteresser på denne strekningen, og at dette ikke ville la seg løse på tilfredstillende måte uten at tidshorisonten for ferdig reguleringsplan (og dermed oppstart bygging av gang- og sykkelveien) ble forsjøvet. Administrasjonen oppfatter også at kommunestyrets bestilling var gang- og sykkelvei langs Østveien mellom Feierskauen og Holtane. Administrasjonen mener for øvrig at selve veien på strekningen Holtane-Gjervåg er utilfredstillende med tanke på fremføring (kurvatur osv). og at denne strekningen bør planlegges for renovering av veien og gang- og sykkelvei under ett felles prosjekt. Først på den måten vil også landbruksinteressene kunne hensyntas på tilfredsstillende måte. Økonomisk vurdering Det er avsatt 4,5 mill over kommunens budsjett 2014 til formålet. Pengene er overførbare til 2015 om det trengs Miljømessig vurdering Ingen direkte miljømessige konsekvenser Helsemessig vurdering Tiltaket er viktig for trafikksikkerheten og folkehelsa generelt Dokumenter i saksmappen: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Rambøll Norge AS Informasjonsbrev til beboere langs FV 390 og FV I Rambøll Reguleringplan for ny gang- og Varsel om oppstart 3 I Region sør Statens Vegvesen Reguleringplan for ny gang- og sykkelveg Feierskauen - Gjervåg 4 I Fylkesmannen i Vestfold Uttalelse til reguleringsvarsel - gangog sykkelvei langs FV 390/391 - strekningen Feierskauen - Gjervåg - Tjøme - reguleringsplan 5 I Bredo Morgenstierne Sykkel og gangvei Feierskauen -

15 Side 15 av 17 Gjervåg 6 I Rambøll Norge AS VS: Forespørsel: Fv391 Feierskauen- Gjervåg, Tjøme 7 I Vestfold fylkeskommune v/ VS: Uttalelse VFK Linda Lomeland 8 I Rambøl- Infrastruktur og Reguleringsplan - FV 390 transport v/martin Mikaelsen 9 I Rambøll Arkeologiske registreringer 11 I Tønsberg kommune VS: Uttalelse fra landbruk på reguleringsplan Feierskauen - Gjervåg - ligger som notat i acos 13 I Anne Cathrine Eckhoff Angående oppgradering av vann- og avløpsnettet 14 I Bjørn Bjerke Larsen VS: Gang- og Sykkelveg langs FV , Tjøme Kommune 15 I Bård Lindberg Reguleringplan for ny gang- og kommentarer 16 I Anne Cathrine Eckhoff Reguleringplan for ny gang- og vern av eiketreklynge 17 I Anne & Chr. Francke VS: Gang- Sykkelveg Fv Tjøme 18 I Rambøll Norge A/S VS: Plandokumenter Feierskauen- Gjervåg 1/2 19 I Rambøll Norge AS VS: Plandokumenter Feierskauen- Gjervåg 2/2 21 I Rambøll VS: W-tegninger, Feierskauen- Gjervåg 22 U Naboer Forslag til reguleringsplan for gangog sykkelvei Feierskauen - Gjervåg, offentlig ettersyn 24 I Christian Francke Vedr. Forslag til reguleringsplan for Gang- sykkelvei Feierskauen - Gjervåg 23 U Grunneiere langs parsellen Invitasjon til møte om forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei Feierskauen-Gjervåg 25 I Byggmester Freddy Larsen Reguleringplan for ny gang- og uttalelse 28 I Statens vegvesen Reguleringplan for ny gang- og offentlig ettersyn 26 I Anders og Linn Eve VS: Busslomme Grimestad Krogholm 30 I Tønsberg kommune VS: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei Feierskauen - Gjervåg, offentlig ettersyn -uttalelse fra landbruk 29 I Vestfold fylkeskommune Uttale til GS Feierskauen - Gjærvåg, offentlig ettersyn - Tjøme kommune 31 I Christian Francke Forslag til Regulering av Gangsykkelvei Feierskauen - Gjervåg, Tjøme - oppsummert innspill 32 I Fylkesmannen i Vestfold Gang-sykkelvei 33 U Fylkesmannen i Vestfold VS: Gang-sykkelvei

16 Side 16 av I Fylkesmannen i Vestfold Reguleringplan for ny gang- og uttalelse 34 I Anne Cathrine Eckhoff Reguleringplan for ny gang- og merknader til planforslaget 35 I Elin og Grunnar Rougnø Innspill til forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei Feierskauen - Gjervåg 36 I Tor Inge Holberg Reguleringsplan for gang- og sykkelsti gjennom Holtane - uttalelse 37 I Renate Ottersen Skauen Gård Reguleringplan for ny gang- og uttalelse 38 I Ole Henrik Morgenstierne Reguleringplan for ny gang- og uttalelse 40 I Jan og Hanne Andersen Reguleringplan for ny gang- og forslag til endring 41 I Rambøll Norge AS VS: G/s-veg Feierskauen-Gjervåg: revidert notat innspill høring 42 I Kim Glomsrud Reguleringplan for ny gang- og innspill 44 I Rambøll VS: Feierskauen-Holtane: Oversendelse detaljplan og reguleringsplan etter offentlig ettersyn, del 2 45 I Rambøll VS: Feierskauen-Holtane: Oversendelse detaljplan og reguleringsplan etter offentlig ettersyn, del 3 43 I Rambøll VS: Feierskauen-Holtane: Oversendelse detaljplan og reguleringsplan etter offentlig ettersyn, del 1 46 I Rambøll VS: Feierskauen-Holtane: Oversendelse detaljplan og reguleringsplan etter offentlig ettersyn, del 3a 47 I Rambøll VS: Feierskauen-Holtane: Oversendelse detaljplan og reguleringsplan etter offentlig ettersyn, del 3a 49 I Rambøll VS: Feierskauen-Holtane: Oversendelse revidert reguleringsplan etter offentlig ettersyn 50 I Rambøll VS: Feierskauen-Holtane: Oversendelse revidert reguleringsplan etter offentlig ettersyn 51 I Anne & Christian Francke Gang / sykkelvei - møte 4. Hovedutvalg for plan og miljø

17 Side 17 av 17