Møteinnkalling. Lyngen Råd for folkehelse. TA MED SAKSDOKUMENTENE SOM VAR UTSENDT TIL MØTET (Ta kontakt om du trenger ett nytt eks.

Transkript

1 Lyngen kommune Møteinnkalling Lyngen Råd for folkehelse Utvalg: Møtested: Møterommet 1 etg på Rådhuset, Lyngseidet Dato: Tidspunkt: 09:00 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til servicekontoret. TA MED SAKSDOKUMENTENE SOM VAR UTSENDT TIL MØTET (Ta kontakt om du trenger ett nytt eks.) Lyngen kommune, den Harald Haugen leder Inger-Helene B. Isaksen utvalgssekretær Vedlegg: Saksutredningene

2 Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: Vararepresentanter Rådmannen Ordfører Sendes på til: Kontrollutvalget Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: KomRev Nord Kommunekassereren Økonomisjefen NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4). Side

3 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 1/13 Referatsaker RS 1/13 Protokoll fra møte i Råd for folkehelse /1302 RS 2/13 Protokoll fra møte i Råd for folkehelse /1302 RS 3/13 Møteprotokoll - Fylkesrådet for funksjonshemmede 2012/1302 RS 4/13 Dagligvarekjeder og tilbringertjeneste 2012/1302 RS 5/13 RS 6/13 Rådet for psykisk helsevern for Tromsø og omegn - Vedtak i sak 4/ utfordringer for UNN og kommunene knyttet til utskrivningsklare pasienter Selvorganisert selvhjelp - en mulighet når livet er vanskelig 2012/ /102 Det vil bli gitt orientering om følgende saker: - Møteplan Eldresikkerhetsprosjektet v/marita Berglund - Informasjon om oppvekstsektoren v/oppvekstsjef Anette Holst - Informasjon om omsorgssektoren samt samhandlingsreformen og rus/psykisk helse v/kjellaug Grønvoll - Kjøp av tjenester - Informasjon om kurs i regi av Frisklivssentralen

4 PS 1/13 Referatsaker

5 Lyngen kommune Møteprotokoll Lyngen Råd for folkehelse Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: Tidspunkt: 09:00 16:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Harald Haugen Leder Jan Hijman Nestleder Rolf Nilsen Medlem Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Liv Solberg Medlem Kari Berglund Medlem Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Peggy Halvorsen Liv Solberg Øistein Hoe Kari Berglund Merknader Innkalling og saksliste godkjent. Fra administrasjonen møtte: Navn Magnhild Grønvoll Marit Olsborg RS sak 17/12 Svein Eriksen orienterte om sentrumsplanen Stilling Rådgiver Enhetsleder Næringssjef

6 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Lyngseidet Harald Haugen leder Magnhild Grønvoll rådgiver

7 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 14/12 Referatsaker RS 13/12 Protokoll fra Råd for Folkehelse /1302 RS 14/12 Møteprotokoll /1302 RS 15/12 RS 16/12 RS 17/12 RS 18/12 RS 19/12 RS 20/12 Referat fra Fellesmøte for Eldrerådene i Nord- Troms Svar til rapport etter befaring på Eidebakken Barne- og ungdomsskole den Espen Aursand Arkitektkontor as Tilbakemelding fra konferansen - politikken for mennesker med utviklingshemming Uttalelse fra Nord-Troms Regionråd DA og fellesmøte for eldrerådene i Nord-Troms vedr. tannhelse Uttalelse tannhelse - brev til Helse- og omsorgsdepartementet Lensmannskontor Nord-Troms - brev til Justisog beredskapsdepartementet 2012/ / / / / /1302 PS 15/12 Rusmiddelpolitisk handlingsplan /2130 Det ble gitt orientering om flg saker: - Handlingsplan for folkehelse, idrett, friluftsliv og lokale kulturhus v/magnhild Grønvoll - Sentrumsplanen v/svein Eriksen - Eldrerådsmøte i Harstad v/harald Haugen - Pensjonistmøte i Tromsø v/harald Haugen

8 PS 14/12 Referatsaker RS 13/12 Protokoll fra Råd for Folkehelse Råd for folkehelse tar saken til orientering. Enst RS 14/12 Møteprotokoll Fylkesrådet for funksjonshemmede Protokollen fra Råd for folkehelse sendes Fylkesrådet. Råd for folkehelse tar saken til orientering. Enst RS 15/12 Referat fra Fellesmøte for Eldrerådene i Nord-Troms Råd for folkehelse tar saken til orientering. Enst RS 16/12 Svar til rapport etter befaring på Eidebakken Barne- og ungdomsskole den Espen Aursand Arkitektkontor as Råd for folkehelse er ikke helt fornøyd med svaret fra arkitekten. Rådet beklager at ikke alle de nevnte elementene er i varetatt i forbindelse med planlegging og gjennomføring av nye Eidebakken skole. Rådet påpeker nødvendighet at brukerrepresentant får uttale seg i forkant av planlegginga. Enst RS 17/12 Tilbakemelding fra konferansen - politikken for mennesker med utviklingshemming Rapport fra konferanse vedr politikk for mennesker med utviklingshemming viser at det er flere mangler i kommunen. Råd for folkehelse tilråder at følgende blir fulgt opp av kommunen: Det budsjetteres konkret med kr årlig for reise med bistand (ferie og fritid med assistanse). I utgangspunktet kan bla beløpet brukes som egenandel for å søke eksterne midler. Viktig at den positive integreringen av funksjonshemmede i skolen fortsetter. Det utarbeides et brev til fylkeskommunen og fylkesrådet om situasjonen i videregående skole. VTA - varige tilrettelagte arbeidsplasser er for dårlig tilrettelagt. Kun ASVO og aktivitetssenteret har tilbud. De som ikke vil være på senteret eller passer på ASVO får ikke noe tilbud. Det trengs flere vanlige arbeidsplasser. For lite arbeid med bistand i kommunen. Kommunen bør snarest utarbeide handlingsplan mot vold og overgrep.

9 Undervisningspersonell oppfordres i undervisningen om seksualitet og etikk å ta høyde for ulike menneskers ståsted. Boligsosial handlingsplan etterlyses. Kunnskapsmangel hos personell/ansatte. For dårlig fokus på mestring og for mye hjelp er med på å bryte ned funksjoner i stedet for å bygge opp. For lite fagkompetanse gjør brukerne en bjørnetjeneste og er med på å gjøre brukere mer funksjonshemmet enn de er. Dette er og en form for overgrep. Enst RS 18/12 Uttalelse fra Nord-Troms Regionråd DA og fellesmøte for eldrerådene i Nord- Troms vedr. tannhelse Råd for folkehelse slutter seg til vedtaket som er gjort. Enst RS 19/12 Uttalelse tannhelse - brev til Helse- og omsorgsdepartementet Råd for folkehelse tar saken til orientering. Enst RS 20/12 Lensmannskontor Nord-Troms - brev til Justis- og beredskapsdepartementet Råd for folkehelse slutter seg til uttalelse fra Nord-Troms regionråd. Enst

10 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2010/ Arkiv: 144 Saksbehandler: Kjell Nordli Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 37/12 Lyngen levekårsutvalg /12 Lyngen Råd for folkehelse /12 Lyngen kommunestyre /12 Lyngen kommunestyre Rusmiddelpolitisk handlingsplan Henvisning til lovverk: Alkoholloven 7 Stortingsmelding nr. 30 ( ) En helhetlig rusmiddelpolitikk Vedlegg 1 Rusmiddelpolitisk handlingsplan nytt utkast 2 Den norske legeforening - policynotat - Alkohol - vår største utfordring 3 FN' konvesjon om barns rettigheter 4 Tidsskrift for den norske legeforening: Unges alkoholvaner 5 Folkehelseprofil 2012 for Lyngen kommune 6 Kommunebarometer - Lyngen kommune 7 SIRUS: Artikkel: Skjenking og vold, SIRUS: Artikkel: Sosiale forhold bidrar til at alkoholloven brytes 9 Referat fra møte i politirådet Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: Råd for folkehelse ber om at uttalelsen fra Råd for folkehelse vedlegges Rusmiddelpolitisk handlingsplan under behandlingen i kommunestyret. Planen er et godt dokument som rådet slutter seg til. Enst

11 Vedtak: Råd for folkehelse ber om at uttalelsen fra Råd for folkehelse vedlegges Rusmiddelpolitisk handlingsplan under behandlingen i kommunestyret. Planen er et godt dokument som rådet slutter seg til. Saksprotokoll i Lyngen levekårsutvalg Behandling: Levekårsutvalget tiltrer rådmannens innstilling til vedtak. Enst Vedtak: Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Lyngen kommune godkjennes. Tiltakene i handlingsplanen søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan Rådmannens innstilling Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Lyngen kommune godkjennes. Tiltakene i handlingsplanen søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Etter alkohollovens bestemmelser skal kommunene ha alkoholpolitiske handlingsplaner. Lyngen kommunestyre vedtok i 2001 en edruskapspolitisk handlingsplan. En edruskapspolitisk handlingsplan omhandler kommunens skjenkepolitikk. Forskning viser at bruk av alkohol og narkotika bør ses i sammenheng, blant annet fordi tidlig alkoholdebut øker risikoen for bruk av narkotika. Kommunene anbefales derfor å utarbeide en rusmiddelpolitisk handlingsplan hvor kommunens helhetlige ruspolitikk fremgår. Levekårsutvalget vedtok , sak 10/10, å iverksette et arbeid for å utarbeide en helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan for Lyngen kommune. Mandatet var å ferdigstille planen for politisk behandling og implementere planen i kommunens øvrige planarbeid. Kjell Nordli ble oppnevnt som prosjektleder, og har sammen med Hilde Valø og Liv-Merethe Sørensen gjennomført planprosessen. Planen har vært sendt til høring, og det er mottatt innspill som er innarbeidet i planen. Rusmiddelpolitisk handlingsplan vil bli behandlet av Politirådet i september d.å, og Politirådets behandling vil følge den politiske behandlingen av dokumentet.

12 Vurdering av alternativer og konsekvenser Rådmannen mener forslaget som nå foreligger til behandling, gir et godt bilde av det ruspolitiske bildet i kommunen. Faktabeskrivelse og metodebruk samsvarer godt med Stortingsmelding 30 for I tillegg har arbeidsgruppen foreslått nye tiltak som søkes innarbeidet i kommunens økonomiplan

13 Lyngen kommune Møteprotokoll Lyngen Råd for folkehelse Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen på Lyngseidet, deretter møterommet på biblioteket Dato: Tidspunkt: 09:00 14:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Rolf Nilsen Medlem Harald Haugen Leder Jan Hijman Nestleder Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Liv Solberg Medlem Kari Berglund Medlem Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Øistein Hoe Kari Berglund Merknader Kl 09.00: fellesmøte med levekårsutvalget - gjennomgang av kommuneplanens handlingsdel årsbudsjett/økonomiplan Fra administrasjonen møtte: Navn Tom-Jarle Isaksen (årsbudsjett/økonomiplan) Anette Holst Magnhild Grønvoll Stilling Seniorrådgiver Oppvekstsjef Rådgiver Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

14 Lyngseidet Harald Haugen Leder Magnhild Grønvoll Rådgiver

15 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 16/12 Kommuneplanens handlingsdel - årsbudsjett/økonomiplan PS 17/12 Kommunedelplan for folkehelse, friluftsliv, idrett og lokale kulturhus innspill og merknader innkommet pr / /45

16 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2012/ Arkiv: 151 Saksbehandler: Tom-Jarle Isaksen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 76/12 Lyngen formannskap /12 Lyngen Råd for folkehelse /12 Lyngen levekårsutvalg /12 Lyngen personal- og arbeidsgiverutvalg /12 Lyngen arbeidsmiljøutvalg /12 Lyngen kommunestyre Kommuneplanens handlingsdel - årsbudsjett/økonomiplan Henvisning til lovverk: Vedlegg 1 Rådmannens forslag til årsbudsjett/økonomiplan Budsjettramme kontroll og tilsyn 3 Budsjett 2013 Kirkelig fellesråd 4 Nedskjæringer i budsjettet for situasjonen i pleie- og omsorgssektoren i dag Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: Råd for folkehelse vil i møte komme med følgende tilrådninger til budsjett 2013: - Råd for folkehelse vil berømme tiltaket om innføring av skolefrokost og økt fysisk aktivitet før skolestart. Rådet ber om at tilbud om grønt og frukt opprettholdes. - Rådet vil presisere at reduksjon i rammen til HSO ikke må resultere i personalreduksjon og reduksjon i omsorgsarbeid både ved institusjonene og kommunen for øvrig.

17 - Rådet vil be om at fokus settes på sykefravær og at tiltak iverksettes for å få redusert dette. - Rullering av HMS planer kan inngå som en del av dette arbeidet. - Råd for folkehelse kan ha forståelse for at ut fra befolkningsutvikling og redusert elevtall at det foretas nedskjæringer. Men nedskjæringene må ikke gå på bekostning av spesialundervisning og elevenes behov for dette. - Rådet konstaterer at det ikke finnes noe konkret om aktivitetsstue ved Lyngstunet. Rådet vil anbefale at aktivitetsstue etableres ved Lyngstunet både for beboere og for hjemmeboende. Viktig tiltak for å bryte isolasjon og ensomhet. - Rådet konstaterer at man ikke budsjetterer med noe til frisklivssentralen, og at det er et tankekors, i og med at denne er i en etableringsfase. Frisklivssentralen er ment å være et helt lavterskeltiltak som og blir en del av rehabiliteringstjenesten. - Rådet ber om at det innenfor rammen settes av midler for tilrettelagte arbeidsplasser, arbeid med bistand etc. slik at funksjonshemmede og kan delta i yrkeslivet, viser til tidligere innsendt sak. - Når det gjelder vedlikehold av kommunale boliger og økende husleie ber rådet at det tas hensyn til beboernes økonomiske situasjon. - Rådet konstaterer at en rekke planer som burde vært ruller ikke er tatt med i langtidsbudsjettet. Dette gjelder bla følgende planer: boligsosial handlingsplan, handlingsplan psykisk helsearbeid og rehabiliteringsplan Budsjettmessige konsekvenser er derfor ikke med i budsjettet med de konsekvenser dette får i forhold til brukerne. - Rådet ber om at det tas hensyn til at gebyrøkninger ikke medfører at kommunen lager sosialklienter av minstepensjonister. - Råd for folkehelse ønsker ½-års regnskapsrapporter og ber om at dette legges fram samtidig som for levekårsutvalget. Vedtak: Råd for folkehelse vil i møte komme med følgende tilrådninger til budsjett 2013: - Råd for folkehelse vil berømme tiltaket om innføring av skolefrokost og økt fysisk aktivitet før skolestart. Rådet ber om at tilbud om grønt og frukt opprettholdes. - Rådet vil presisere at reduksjon i rammen til HSO ikke må resultere i personalreduksjon og reduksjon i omsorgsarbeid både ved institusjonene og kommunen for øvrig. - Rådet vil be om at fokus settes på sykefravær og at tiltak iverksettes for å få redusert dette.

18 - Rullering av HMS planer kan inngå som en del av dette arbeidet. - Råd for folkehelse kan ha forståelse for at ut fra befolkningsutvikling og redusert elevtall at det foretas nedskjæringer. Men nedskjæringene må ikke gå på bekostning av spesialundervisning og elevenes behov for dette. - Rådet konstaterer at det ikke finnes noe konkret om aktivitetsstue ved Lyngstunet. Rådet vil anbefale at aktivitetsstue etableres ved Lyngstunet både for beboere og for hjemmeboende. Viktig tiltak for å bryte isolasjon og ensomhet. - Rådet konstaterer at man ikke budsjetterer med noe til frisklivssentralen, og at det er et tankekors, i og med at denne er i en etableringsfase. Frisklivssentralen er ment å være et helt lavterskeltiltak som og blir en del av rehabiliteringstjenesten. - Rådet ber om at det innenfor rammen settes av midler for tilrettelagte arbeidsplasser, arbeid med bistand etc. slik at funksjonshemmede og kan delta i yrkeslivet, viser til tidligere innsendt sak. - Når det gjelder vedlikehold av kommunale boliger og økende husleie ber rådet at det tas hensyn til beboernes økonomiske situasjon. - Rådet konstaterer at en rekke planer som burde vært ruller ikke er tatt med i langtidsbudsjettet. Dette gjelder bla følgende planer: boligsosial handlingsplan, handlingsplan psykisk helsearbeid og rehabiliteringsplan Budsjettmessige konsekvenser er derfor ikke med i budsjettet med de konsekvenser dette får i forhold til brukerne. - Rådet ber om at det tas hensyn til at gebyrøkninger ikke medfører at kommunen lager sosialklienter av minstepensjonister. - Råd for folkehelse ønsker ½-års regnskapsrapporter og ber om at dette legges fram samtidig som for levekårsutvalget. Saksprotokoll i Lyngen formannskap Behandling: Forslag fra Lyngen SP og Lyngen AP v/johnny Hansen til nytt pkt 2.2: Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Politikk, næring, kirke Kirkelig fellesråd - økt kommunalt tilskudd Bårehus Nord-Lenangen - dekning kapitalkostn Ullsfjordforbindelsen Råd for folkehelse - drift Administrative tjenester og felleskostnader

19 Økt bemanning 0,4 årsverk ikt adm. tj Økonomisystem - økt drift ved oppgradering Oppvekst og kultur Solhov barnehage - 20 % vakanse fagarbeider -80 Rødtoppen barnehage - 40 % vakansen fagarbeider -160 Redusert åpningstid barnehager i sommerferien SFO - redusert kommunal subsidiering Grunnskolen - redusert spesialundervisning Eidebakken skole - reduksjon rammetimer Lenangen B/U-skole - reduksjon rammetimer Husleie gratis utlån og leie av kommunale lokaler Skolene i Lyngen - rammereduksjon (Se på org. av skolene herav felles rektor, spesialundervisning, fravær) Skolene i Lyngen - skolefrokost Kultur - tilskudd lag og foreninger Helse, sosial og omsorg Langtidsopphold - vederlagsbetaling HSO - rammereduksjon (se på org, turnuser, fravær/velferdsordninger) Teknisk drift Tomgangsdrift Eidebakken fra ,3 årsverk vedlikeholdsarbeider fjernes Husleieøkning i hht. konsumprisindeks Økning vedlikeholdsramme teknisk drift Teknisk drift - vedlikehold Finans Minsteavdrag i hht. kommuneloven Økte kapitalkostnader som følge av minsteavdrag Økt eiendomsskatt (5 prm. i 2013, 6 prm ) Økte kapitalkostnader forslag til nye investeringer Disposisjonsfond Investeringer i tillegg til rådmannens innstilling: Boligtomter 5,0 mill i

20 Forslag fra Lyngen SP og Lyngen AP v/johnny Hansen til nytt pkt 2.3: Årsbudsjett/økonomiplan vedtas med følgende netto budsjettrammer drift: Budsjett Økonomiplan Ramme 1 Politikk, næring, kirke Ramme 2 Administrative tjenester og felleskostnader Ramme 3 Oppvekst og kultur Ramme 4 Helse, sosial og omsorg Ramme 5 Teknisk drift Ramme 6 Finans Forslag fra Lyngen Krf, Lyngen Frp og Lyngen Høyre v/line van Gemert til nytt pkt 2.2: Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Politikk, næring, kirke Kirkelig fellesråd - økt kommunalt tilskudd Bårehus Nord-Lenangen - dekning kapitalkostn Ullsfjordforbindelsen Administrative tjenester og felleskostnader Økt bemanning 0,4 årsverk ikt adm. tj Økonomisystem - økt drift ved oppgradering Oppvekst og kultur Husleie gratis utlån og leie av kommunale lokaler Oppvekst og kultur - rammekutt Svømmeskyss Straumen Helse, sosial og omsorg HSO - rammekutt Teknisk drift Økning vedlikeholdsramme teknisk drift Teknisk drift - rammekutt (Årsverk, tomgangsdrift reduksjon) Finans Minsteavdrag i hht. kommuneloven Økte kapitalkostnader som følge av minsteavdrag * Økte kapitalkostnader forslag til nye investeringer (rådmannens forslag) Disposisjonsfond

21 Investeringer Sentrumsplan 500 Økonomisystem 500 Egenkapitalinnskudd KLP Knøttelia 625 Lenangen omsorgssenter Industriområde Furuflaten 220 Husbanken innlån (selvfinansiering) Innereidet boligtomter Solbakken boligtomter 950 Furuflaten boligtomter Frydenlund boligtomter Rådhus Parkering turister Kai Lenangen Kai Lyngseidet Sum investeringsbudsjett * Konsekvenser av økt låneopptak er ikke innarbeidet i forslaget. MERKNADER: - ingen økning i eiendomsskattesats - ikke nedleggelse av Lyngsdalen skole - om lag 2 % kutt pr. ramme, men noe mer på skole pga omorganisering - økte miler til planarbeid Ullsfjordforbindelsen - rådmannen må se på kutt i årsverk - omorganisering administrasjone skole, kultur, helse og turnusordninger - salg kommunale bygg ikke utgifter til tomgangsdrift. Riving dersom ikke salg - svømmeopplæring viktig derfor skyss - turnus, nattevaktshjemler sovende nattevaktet Vi tar ansvar og ser ingen annen utvei enn rammekutt. Vi er lekmenn, ikke fagpersoner innen helse, skole og trenger rådmannens faglige hjelp. Forslag fra Lyngen Krf, Lyngen Frp og Lyngen Høyre v/line van Gemert til nytt pkt 2.3: Årsbudsjett/økonomiplan vedtas med følgende netto budsjettrammer drift: Budsjett Økonomiplan Ramme 1 Politikk, næring, kirke Ramme 2 Administrative tjenester og felleskostnader Ramme 3 Oppvekst og kultur Ramme 4 Helse, sosial og omsorg Ramme 5 Teknisk drift Ramme 6 Finans

22 Det ble votert punktvis. 1. Skattevedtak: Pkt 1.1: Det ble votert over rådmannens innstilling og forslaget fra Lyngen Krf, Lyngen Frp og Lyngen Høyre v/line van Germert. Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Vedtatt med 3 mot 3 stemmer. Ordfører benyttet sin dobbelstemme. Pkt 1.2: Pkt 1.3: Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst 2. Budsjettvedtak 2013 Pkt 2.1: Pkt 2.2: Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst Det ble først votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling falt med 6 stemmer. Det ble deretter votert over forslaget fra Lyngen SP og Lyngen AP v/johnny Hansen og forslaget fra Lyngen Krf, Lyngen Frp og Lyngen H v/line van Gemert. Lyngen formannskap tiltrer forslaget fra Lyngen Sp og Lyngen AP v/johnny Hansen. Vedtatt med 3 mot 3 stemmer. Ordfører benyttet sin dobbelstemme. Pkt 2.3: Det ble først votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling falt med 6 stemmer. Det ble deretter votert over forslaget fra Lyngen SP og Lyngen AP v/johnny Hansen og forslaget fra Lyngen Krf, Lyngen Frp og Lyngen H v/line van Gemert. Lyngen formannskap tiltrer forslaget fra Lyngen Sp og Lyngen AP v/johnny Hansen. Vedtatt med 3 mot 3 stemmer. Ordfører benyttet sin dobbelstemme. Pkt 2.4: Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst

23 Pkt 2.5: Pkt 2.6: Pkt 2.7: Pkt 2.8: Pkt 2.9: Pkt 2.10: Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst Det ble først votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling falt med 6 stemmer. Det ble deretter votert over forslaget fra Lyngen SP og Lyngen AP v/johnny Hansen hva angår investerings- og finansieringsplan 2013 ( jfr pkt 2.2) og forslaget fra Lyngen Krf, Lyngen Frp og Lyngen H v/line van Gemert hva angår investerings- og finansieringsplan 2013 (jfr pkt 2.2) Lyngen formannskap tiltrer forslaget fra Lyngen Sp og Lyngen AP v/johnny Hansen. Vedtatt med 3 mot 3 stemmer. Ordfører benyttet sin dobbelstemme. Pkt 2.11: Det ble først votert over rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling falt med 6 stemmer. Det ble deretter votert over forslaget fra Lyngen SP og Lyngen AP v/johnny Hansen hva angår lånebeløp 2013 (jfr pkt 2.2) og forslaget fra Lyngen Krf, Lyngen Frp og Lyngen H v/line van Gemert hva angår lånebeløp (jfr pkt 2.2). Lyngen formannskap tiltrer forslaget fra Lyngen Sp og Lyngen AP v/johnny Hansen. Vedtatt med 3 mot 3 stemmer. Ordfører benyttet sin dobbelstemme. Pkt 2.12: Pkt 2.13: Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst Lyngen formannskap tiltrer rådmannens innstilling. Enst

24 Vedtak: 1. Skattevedtak I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivingsalternativ benyttes for skatteåret 2013: Eiendomsskattesatsen er 5 promille. 1.2 Eiendomsskatten skal betales i to terminer. 1.3 Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter vedtatt i kommunestyresak 52/06. I tillegg brukes retningslinjer for alminnelig taksering, endelige retningslinjer vedtatt Budsjettvedtak Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for Det vedtas følgende endringer i driftstiltak for : Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Politikk, næring, kirke Kirkelig fellesråd - økt kommunalt tilskudd Bårehus Nord-Lenangen - dekning kapitalkostn Ullsfjordforbindelsen Råd for folkehelse - drift Administrative tjenester og felleskostnader Økt bemanning 0,4 årsverk ikt adm. tj Økonomisystem - økt drift ved oppgradering Oppvekst og kultur Solhov barnehage - 20 % vakanse fagarbeider -80 Rødtoppen barnehage - 40 % vakansen fagarbeider -160 Redusert åpningstid barnehager i sommerferien SFO - redusert kommunal subsidiering Grunnskolen - redusert spesialundervisning Eidebakken skole - reduksjon rammetimer Lenangen B/U-skole - reduksjon rammetimer Husleie gratis utlån og leie av kommunale lokaler Skolene i Lyngen - rammereduksjon (Se på org. av skolene herav felles rektor, spesialundervisning, fravær) Skolene i Lyngen - skolefrokost Kultur - tilskudd lag og foreninger Helse, sosial og omsorg Langtidsopphold - vederlagsbetaling HSO - rammereduksjon (se på org, turnuser, fravær/velferdsordninger) Teknisk drift Tomgangsdrift Eidebakken fra

25 0,3 årsverk vedlikeholdsarbeider fjernes Husleieøkning i hht. konsumprisindeks Økning vedlikeholdsramme teknisk drift Teknisk drift - vedlikehold Finans Minsteavdrag i hht. kommuneloven Økte kapitalkostnader som følge av minsteavdrag Økt eiendomsskatt (5 prm. i 2013, 6 prm ) Økte kapitalkostnader forslag til nye investeringer Disposisjonsfond Investeringer i tillegg til rådmannens innstilling: Boligtomter 5,0 mill i Årsbudsjett/økonomiplan vedtas med følgende netto budsjettrammer drift: Budsjett Økonomiplan Ramme 1 Politikk, næring, kirke Ramme 2 Administrative tjenester og felleskostnader Ramme 3 Oppvekst og kultur Ramme 4 Helse, sosial og omsorg Ramme 5 Teknisk drift Ramme 6 Finans Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsetning til lønnsreserve fra ramme 6 til ramme 1-5 i henhold til sentrale og lokale lønnsoppgjør. 2.5 Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsatte midler til pensjonspremie fra ramme 6 til ramme Viderefordeling av driftsbudsjettet innenfor rammeområdene delegeres rådmannen. 2.7 Rådmannen gis fullmakt til å overføre mellom de ulike rammeområdene innenfor delegasjonsreglementet. 2.8 Avgifter, leier og gebyrer og kontingenter m.v. vedtas slik det fremgår av budsjettdokumentet, jfr kapittel Investeringsbudsjettet forutsettes finansiert i samsvar med oversikt i budsjettdokumentet Kommunestyret vedtar å ta opp lån i samsvar med rådmannens forslag til investerings- og finansieringsplan for Rådmannen gis fullmakt til å avtale nærmere lånetidspunkt og lånevilkår og til å inngå de nødvendige låneavtaler - Fullmakten gjelder også refinansiering av lån innenfor tidligere vedtatt nedbetalingstid Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å ta opp lån på inntil kr til finansiering av investeringsregnskapet i Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å ta opp likviditetslån på inntil 35 millioner kroner i budsjetterminen 2013 dersom drifts- eller finansieringsmessige

26 Rådmannens innstilling 1. Skattevedtak I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivingsalternativ benyttes for skatteåret 2013: Eiendomsskattesatsen er 5 promille. 1.2 Eiendomsskatten skal betales i to terminer. 1.3 Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter vedtatt i kommunestyresak 52/06. I tillegg brukes retningslinjer for alminnelig taksering, endelige retningslinjer vedtatt Budsjettvedtak Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for Det vedtas følgende endringer i driftstiltak for : Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Politikk, næring, kirke Kirkelig fellesråd - økt kommunalt tilskudd Bårehus Nord-Lenangen - dekning kapitalkostn Administrative tjenester og felleskostnader Økt bemanning 0,4 årsverk ikt adm. tj Økonomisystem - økt drift ved oppgradering Oppvekst og kultur Solhov barnehage - 20 % vakanse fagarbeider -80 Rødtoppen barnehage - 40 % vakansen fagarbeider -160 Redusert åpningstid barnehager i sommerferien SFO - redusert kommunal subsidiering Grunnskolen - redusert spesialundervisning Eidebakken skole - reduksjon rammetimer Lenangen B/U-skole - reduksjon rammetimer Lyngsdalen skole - nedlegging 2014/2015 underv Husleie gratis utlån og leie av kommunale lokaler Helse, sosial og omsorg Langtidsopphold - vederlagsbetaling Teknisk drift Tomgangsdrift Eidebakken fra ,3 årsverk vedlikeholdsarbeider fjernes Lyngsdalen skole - nedlegging 2014/2015 byggdrift Husleieøkning i hht. konsumprisindeks Økning vedlikeholdsramme teknisk drift

27 Finans Minsteavdrag i hht. kommuneloven Økte kapitalkostnader som følge av minsteavdrag Økt eiendomsskatt (5 prm. i 2013, 6 prm ) Lyngsdalen skole - nedlegging 2014/2015 pensjon Økte kapitalkostnader forslag til nye investeringer Avsetning til disposisjonsfond Årsbudsjett/økonomiplan vedtas med følgende netto budsjettrammer drift: Budsjett Budsjett Budsjett Budsjett Ramme 1 Politikk, næring, kirke Ramme 2 Administrative tjenester og felleskostn Ramme 3 Oppvekst og kultur Ramme 4 Helse, sosial og omsorg Ramme 5 Teknisk drift Ramme 6 Finans Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsetning til lønnsreserve fra ramme 6 til ramme 1-5 i henhold til sentrale og lokale lønnsoppgjør. 2.5 Rådmannen gis fullmakt til å fordele avsatte midler til pensjonspremie fra ramme 6 til ramme Viderefordeling av driftsbudsjettet innenfor rammeområdene delegeres rådmannen. 2.7 Rådmannen gis fullmakt til å overføre mellom de ulike rammeområdene innenfor delegasjonsreglementet. 2.8 Avgifter, leier og gebyrer og kontingenter m.v. vedtas slik det fremgår av budsjettdokumentet, jfr kapittel Investeringsbudsjettet forutsettes finansiert i samsvar med oversikt i budsjettdokumentet Kommunestyret vedtar å ta opp lån i samsvar med rådmannens forslag til investerings- og finansieringsplan for Rådmannen gis fullmakt til å avtale nærmere lånetidspunkt og lånevilkår og til å inngå de nødvendige låneavtaler - Fullmakten gjelder også refinansiering av lån innenfor tidligere vedtatt nedbetalingstid Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å ta opp lån på inntil kr til finansiering av investeringsregnskapet i Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å ta opp likviditetslån på inntil 35 millioner kroner i budsjetterminen 2013 dersom drifts- eller finansieringsmessige forhold skulle gjøre dette nødvendig Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å øke lånerammen vedrørende startlån med inntil 5,0 mill i Saksopplysninger Saksframlegget er vedlagt saken.

28 Vurdering av alternativer og konsekvenser Det vises til saksframlegget.

29 Lyngen kommune Arkivsaknr: 2011/45-51 Arkiv: C20 Saksbehandler: Jann-Sigurd Sivertsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 40/12 Lyngen levekårsutvalg /12 Lyngen Råd for folkehelse /12 Lyngen kommunestyre Kommunedelplan for folkehelse, friluftsliv, idrett og lokale kulturhus innspill og merknader innkommet pr Henvisning til lovverk: Kulturloven Friluftsloven Lov om helsetjenester i kommunene Stortingsmeldinger Handlingsplan for folkehelse, idrett og friluftsliv i Troms Vedlegg 1 Vedtatt kommunedelplan for folkehelse, friluftsliv, idrett og lokale kulturhus vedtatt i k.sak 75/12 Saksprotokoll i Lyngen Råd for folkehelse Behandling: Råd for folkehelse tiltrer rådmannens innstilling. Enst Vedtak: 1. Kommunedelplan for folkehelse, friluftsliv, idrett og lokale kulturhus endres til å gjelde perioden Høringsutkastet til nevnte plan godkjennes. Merknader og innspill søkes innarbeidet slik det framgår av saksutredningen. 3. Rådmannen får fullmakt til å behandle eventuelle merknader/innspill som måtte komme etter kommunestyrets behandling

30 Rådmannens innstilling 1. Kommunedelplan for folkehelse, friluftsliv, idrett og lokale kulturhus endres til å gjelde perioden Høringsutkastet til nevnte plan godkjennes.merknader og innspill søkes innarbeidet slik det framgår av saksutredningen. 3. Rådmannen får fullmakt til å behandle eventuelle merknader/innspill som måtte komme etter kommunestyrets behandling Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres Kr søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan - Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Levekårsutvalget gjorde i møte følgende vedtak angående denne kommunedelplanen: 1. Kommunedelplan for folkehelse, friluftsliv, idrett og lokale kulturhus endres til å gjelde perioden Høringsutkastet til nevnte plan godkjennes. 3. Planen legges ut til høring i 6 uker. Høringsutkastet har vært kunngjort i Nordlys og Framtid i Nord. Videre er det utlagt på biblioteket på Lyngseidet,på Svensby kiosk, i kommunens ekspedisjon samt på butikkene i Furuflaten, på Lenangsøyra og i Nord-Lenangen.Videre er kunngjøring utsendt til lag/foreninger, organisasjoner, Fylkesmannen i Troms, Troms Fylkeskommune, Reindriftsforvaltningen i Troms, reinbeitedistriktene, Troms fylkeskommune, veimyndighetene, m.fl. Høringsfristen er 14.desember Kommunedelplanen ble sendt ut som sakspapir til Levekårsutvalgets møte , og sendes derfor ikke ut på nytt. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Økonomiske konsekvenser Framgår av kap. 10, Handlingsprogram, i kommunedelplanen.

31 Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Miljøkonsekvenser Vurdering av alternativer og konsekvenser Delplanen ligger ute til høring fram til og med d.å., og skal endelig sluttbehandles av kommunestyret d.å. Det betyr at ikke alle innspill er innkommet innen behandling i Levekårsutvalget Merknader og innspill som kommer inn fram vil derfor bli lagt fram direkte i møtet. På grunn av knapp tidsfrist må en også holde åpent for at det kan komme merknader/innspill etter behandlinga i kommunestyret Dette fordi høringsfristen er 14.12,og en må ta høyde for tid til postgang. Også her må en åpne for at merknader/innspill som evt. kommer inn mellom utsending av sakspapirer og møtedato, må legges fram direkte i kommunestyremøtet. Rådmannen ber om fullmakt til å behandle evt. merknader/innspill som måtte innkomme etter behandlingen i kommunestyret d.å. Pr er det kommet følgende innspill/merknader: Nr. Innspill/merknader fra: Dato: 1 Levekårsutvalget Reindriftsforvaltningen i Troms Råd for folkehelse Tverrfaglig gruppe for barn og unge Nærmere om merknadene. Fra møtet i Levekårsutvalget , sak 31/12: Trivsel i skolen. Ny Giv er ikke nevnt i skoleomtalen Få info ut til alle innbyggere. Folder i posten og/eller 1 side i FIN(etter mønster fra Kåfjord kommune) Få ut informasjon om hva som finnes av aktiviteter og anlegg. Savner forebyggingstiltak spesifikt i forhold til psykiske lidelser. Ang. turløyper/stier: Få på plass toaletter og parkeringsplasser. Kan Lyngenfjord Vekst evt. personer innen ruspsykiatri bidra i jobben? Må gis penger til lag/foreninger slik at de kan bidra. Hva gjør Ishavskysten friluftsråd? Savner livsløpet i plansammenheng hva skjer og gjøres når.

32 Hvem kan bidra til å få folk til å komme over terskelen for å delta i fysisk aktivitet? Noen å snakke med? Mer fokus i planen på stillesitting, bl.a. pga tv-/dataspill. Spilleavhengighet Norge nevnes ikke i planen. Få mer fokus på dette. Sitter med mye informasjon. Feil eier i tabell 8.7.2, Lyngenhallen. Planen må integreres i skolen. Den må bli en del av undervisninga som motivasjonsfaktor og velferdstilbud. Administrasjonens vurdering: Merknadene tas til etterretning,. Punktet angående Ishavskysten Friluftsråd vil bli tatt opp på et møte mellom kommunen og friluftsrådet 7.des. d.å. Når det gjelder punktet om at slike planer må vise livsløpet hva skjer og gjøres når så vil en merke seg, og ha mer fokus på dette i framtidig planlegging. Innstilling til vedtak: Merknadene tas til etterretning og søkes innarbeidet i delplanen slik det framgår av saksutredningen. Fra Reindriftsforvaltningen Troms i e-post av : Sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutvikling og samfunnsliv, jfr. Pbl 3-1. Reindriftsloven 63 stiller krav om at den enkelte grunneier eller bruksberettigede skal gi varsel til reinbeitedistriktet seinest 3 uker før det iverksettes tiltak som kan bli til vesentlig skade eller ulempe for reindiftsutøvelsen. I konkrete arealsaker har reindriftsforvaltningen bedt kommunen også sende høringer direkte til reinbeitedistriktene, jfr. Brev av Administrasjonens vurdering: Merknadene tas til etterretning. Innstilling til vedtak: Merknadene tas til etterretning og søkes innarbeidet i delplanen slik det framgår av saksutredningen. Fra Råd for folkehelse, brev datert : Ang. kap. 10. Handlingsprogrammet er omfattende og ambisiøst. En detaljert oversikt. Da kan man med hell kanskje jobbe med en mer tydelig tidslinje (når skjer hva) og en bedre økonomisk oversikt. Planen kan oppfattes mest som en plan for friske mennesker. Svakheten ligger i det at tilrettelegging for funksjonshemmede kun nevnes konkret èn gang på side 48,nest sist i tabellen.

33 RFF vil påpeke at Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne også gjelder for denne delen av folkehelseplanlegging. 1. Formål: Lovens formål er å fremme likestilling og likeverd, sikre like muligheter og rettigheter til samfunnsdeltakelse for alle, uavhengig av funksjonsevne, og hindre diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne. Loven skal bidra til nedbygging av samfunnsskapte, funksjonshemmende barrierer og hindre at nye skapes. En definisjon av begrepet nedsatt funksjonsevne finner en i Ot.prp. nr. 87, kap.14, merknad til lovens 1: Nedsett funksjonsevne vil seie tap av eller skade på ein kroppsdel eller i ein av kroppsfunksjonene. Det kan til dømes dreie seg om nedsett rørsle-, syns- eller høyrslefunksjon, nedsett kognitiv funksjon eller ulike funksjonsnedsetjingar på grunn av til dømes allergi, hjartesjukdomar, lungesjukdomar, nevrologiske sjukdomar eller psykiske lidingar. Nedsett funksjonsevne treng ikkje resultere i avgrensningar når det gjeld samfunnsmessig deltaking dersom tilkomsten til barnehagar, utdanning, arbeid, transport, bygningar, bygdemiljø, uteområde, informasjon og kommunikasjon, produkt, kultur og fritidstilbod, ferie, hjelpemiddel, helse- og sosialtenester osv. er god nok. Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne bør være med og beskrives i planen. Administrasjonens vurdering: Merknadene tas til etterretning. Innstilling til vedtak: Merknadene tas til etterretning og søkes innarbeidet i delplanen slik det framgår av saksutredningen. Fra Tverrfaglig gruppe for barn og unge, møte : Sak 5. Kommunedelplan høring v. Jann-Sigurd. Kommentarene til planen var positive. Den er godt utarbeidet og mangfoldet i kommunen er godt beskrevet. Det kom inn merknader om at Lyngen kommune burde bli medlem av tilskuddsportalen.no en instans som gir oversikt over alle støtteordninger som finns til lag og foreninger og kommuner. Dette koster og vil antakelig betale seg raskt. - En annen kommentar var at man stilte spørsmål om hvor store utfordringene eller bekymringene er når det gjelder rusbruket blant ungdommen. Dette vet vi ikke sikkert i dag, men skal undersøkes. Formuleringen på siden 40 bør derfor nyanseres. - Når det gjelder aktivitetstiltak på side 49, under punktet trygge lokalsamfunn, bør samarbeidet mellom kommunen og politiet nevnes. Lyngen kommune har et politiråd hvor nettopp tryggheten i lokalsamfunnet er en prioritet. Administrasjonens vurdering: Merknadene tas til etterretning. Innstilling til vedtak: Merknadene tas til etterretning og søkes innarbeidet i delplanen slik det framgår av saksutredningen.

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51