SAK SF RAM L E G G. Sakshandsamar: Arne Ingjald Lerum Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 16 / 365

Transkript

1 1 SAK SF RAM L E G G Sakshandsamar: Arne Ingjald Lerum Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 16 / 365 Reguleringsendring ved Hillestad traktorservice. PlanId gongs handsaming. Rådmannen si tilråding: 1. Plan - og forvaltningsstyret sluttar seg til rådmannen sine tilrådingar knytte til merknader og innspel som kom inn ved varsel om oppstart av reguleringsar beid. 2. I samsvar med reglane i i plan - og bygningslova, blir framlegg til reguleringsendring ved Hillestad Traktorservice AS, PlanId , lagt ut til ettersyn og sendt over til regionale fagorgan for fråsegn.

2 2 Saksutgreiing: Prenta vedlegg: 1. Reguleringskart. 2. Planomtale med reguleringsføresegner. Uprenta vedlegg : Andre dokument i saka. Samandrag: I gjeldande planleggingsprogram er det fastsett at Luster kommune skal fremje reguleringsframlegg for å leggje til rette for utviding av næringsareal for Hillestad Traktorservice AS. Tenesteeining plan har utarbeidd reguleringsframlegg for eit område for eta blering av utstillingshall m.m. på nordsida av vegen Galden. Byggjeområdet er på om lag 1,8 daa, og ligg mellom området for ballbinge/nærmiljøanlegg og busshaldeplassen på Galden. Rådmannen rår til at reguleringsframlegget blir lagt ut til ettersyn. Utval som har vedtaksmynde: Plan - og forvaltningsstyret jf. reglane i i plan - og bygningslova, og kommunen sitt politiske delegeringsreglement. Fakta: Hillestad Traktorservice AS, v/johannes Hillestad, vende seg sommaren 2015 til Luster kommune med førespurnad om å få disponere eit areal på andre sida av vegen Galden til utstillingsbygg m.m. for landbruksmaskiner. Saka vart teken opp ved utarbeiding av planleggingsprogram for åra , hausten K ommunestyret vedtok planleggingsprogrammet i desember Her vart det fastsett at Luster kommune skal fremje reguleringsframlegg for å leggje til rette for utviding av næringsareal for Hillestad T raktorservice AS. Situasjon. Hillestad Traktorservice AS sitt anlegg ligg ved Fv 55, på nordsida av vegen «Galden». Tomten grensar mot veg på 3 sider og mot utbygd tomt på den fjerde sida. Tomta kan såleis ikkje utvidast. Plansituasjon. Det omsøkte omr ådet er regulert. For det omsøkte området gjeld «Reguleringsendring for del av Galden Nord», vedteken av Luster kommunestyre i møte , sak 62/12. Området er regulert som grønstruktur, friområde, jf. reglane i 12-5, pkt. 3, i plan - og bygningslo va. Sakshandsaming til no. Melding om oppstart av reguleringsarbeid vart sendt ut Varsel om oppsta r t vart samstundes annonsert på heimesida og i Sogn Avis. Innkomne innspel og merknader. Det kom inn 5 innspel/merknader i samband med varsel om oppstart av reguleringsarbeidet. Nedanfor følgjer eit samandrag av desse, med rådmannen sine kommentarar og merknader : 1. E - post av frå NVE, Region vest. NVE, Region vest, har ingen innspel til planarbeid et.

3 3 Plan - og forvaltningsstyret noterer seg innhaldet i innspelet frå NVE, Region vest. 2. E - post av frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, Kulturavdelinga. Sogn og Fjordane fylkeskommune, Kulturavdelinga. Kulturavdelinga har ikkje kjennskap til at det er automatisk freda kulturminne i området. Kulturavdelinga gjer likevel merksam på følgjande: Tiltakshavar har plikt til å vise varsemd og til straks å melde frå til Sogn og Fjordane fylkeskommune ved Kulturavdelinga dersom ein under arbeidet skulle støyte på automatisk freda kulturminne, jf. reglane i 8 i Lov om kulturminne. Plan - og forvaltningsstyret noterer seg innhaldet i innspelet frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, Kulturavdelinga. 3. E - post av frå Stat ens vegvesen, Region vest. Statens vegvesen minner om: Tilkomst til området skal vere frå kommunal veg. Byggjegrenser skal teiknast inn i plankartet. Statens vegvesen oppmodar også om at frisiktlinjer og frisiktsoner blir teikna inn på plankartet. Tilr åding: Plan - og forvaltningsstyret noterer seg innhaldet i innspelet frå Statens vegvesen, Region vest. Frisiktlinjer er teikna inn på plankartet. 4. E - post av frå Galden Vel, v/ Tor Erik Nybø Ones. Galden vel ynskjer sterkt at det skal forbli eit grøntområde mellom busslomma og ballbingen/leikeplassen på Galden og yns k jer å påpeike følg ja nde: Vegkrysset fr å FV55 inn mot Galden er uoversiktleg og har hatt fleire ulukker, deriblant dødsulukke. Legg ein til rette for fleire utstillinglokale ved vegen, vil ein ta merksemda frå dei som kjører forbi og gjere krysset endå farl e gare. Ved å legge eit forretning/næringsbygg i dette området vil besøkande måtte krysse gangvegen fr å Hestnes i tillegg til busslomma, for å komme inn på tomta. Vi trur tr afikken vil auke unødig i eit område med mange mjuke trafikantar og i eit allereie vanskeleg trafikkmiljø. Grøntområdet er ein viktig skil j e mellom byggefeltet og vegen då det også skjermar mot trafikkstøy. Galden Vel er bekymra for at om det blir etablert industri på dette området vil det også på denne sida av vegen bli parkert store bilar/maskiner i tomtegrensa i krysset, slik at ein ikkje har tilstrekkelig sikt. Ved å legge eit næringsbygg også på andre sida av innkøyringa til byggefeltet vil det sjå ut som ein køyrer inn i eit industriområde og ikkje eit bustadfelt. Det må sikrast fysisk slik at ein ikkje kan gå frå leikeområdet og inn på reguleringsområdet, også støyskjermast. Ungane brukar området oppå haugen ved ballbingen/leikeplassen til leik. Galde n Vel er også bekymra for at det blir oljesøl og forsøpling som det er på industritomta ved sida av. Om det blir omregulert, må det leggast til rette for at besøkand e skal parkere godt inne på tomta slik at det ikkje tek sikt for bilar som køyrer forbi. Ga ngvegen fr å Hestnes vid a re forbi industr i området på Galden må sikrast be t re og det må komme gangveg og gangfelt forbi dette området. Det har/er vore fleire industritomter til sals i nærleiken, tilgjengelege. D ersom det er behov for meir plass for næringsverksemd ynskjer Galden Vel at det blir etablert der, og ikkje opp i byggefeltet deira.

4 4 Kommentarar: All aktivitet langs fylkesvegen vil kunne ta merksemd bort frå køyrebana. Rådmannen kan ikkje sjå at eit utst illingslokale for landbruksmaskiner i vesentleg grad vil endre situasjonen i dette tilfellet. Det er ikkje optimalt å utvide ei næringstomt ved å leggje ei utviding på andre sida av ein trafikkert veg. Trafikken til og frå eit utstillingslokale for landb ruksmaskiner vil likevel neppe bli så omfattande at den representerer eit vesentleg problem når det gjeld trafikkfare. Rådmannen er samd i at grøntområdet/kollen, i dag er eit viktig skilje mell om fylkesveg e n og bustadområdet /friområdet bakanfor. Næringso mrådet N1 blir avgrensa mot nordvest slik at det høgste punktet på kollen framleis blir liggjande som friområde, FRI1. Både bustadområdet og nærmiljøanlegget (ballbingen) bakanfor, blir skjerma mot trafikkstøy som før. Det er vist frisiktsoner på reguler ingskartet. Bygningar og evt. parkerte maskiner på N1, vil ikkje kome i konflikt med frisiktsoner. Det vil bli fjellskjering mellom tomten og kollen bakanfor. Fjellskjeringa må sikrast med gjerde. Det er berre ein bustad som i dag er synleg frå fylkesveg 55. Denne situasjonen blir ikkje endra ved bygging på N1. Synsinntrykket kan bli endra med bygging av eit forretningsbygg her, men endringa blir marginal. Reguleringsframlegget legg opp til at gang veg/fortau skal vere samanhen g an d e forbi busslommen og N1. Dette blir ei betring i høve til situasjonen i dag. Reguleringa har som føremål å leggje til rette for utvidinga av området til ei eksisterande verksemd. Det næraste aktuelle næringsområdet ligg p å Galdetoppen. Spesielt avstand, men og storleik og plassering på ledig tomteareal, gjer at dette alternativet ikkje er h øveleg for Hillestad Traktorservice AS. Plan - og forvaltningsstyret noterer seg innhaldet i merknaden/innspel e t frå Galde n Vel. Plan - og forvaltningsstyret finn ikkje at det er andre reelle /gode alternativ for utviding av næringsareal til Hillestad Traktorservice AS. 5. E - post av frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. Fylkesmannen gjer merksam på at planomtalen mellom anna skal gjere greie for verknadene planen vil kunne få for ulike interesser og omsyn. Når det gjeld denne omreguleringa, vil aktuelle vurderingstema vere : P lanen sine konsekvensar for m.a. grønstruktur, landskap/estetikk, naturmangfald, friluftsli v og for barn og unge for det som gjeld tilgang på leikeareala og trygg skuleveg. Kommentarar: Reguleringsendringa med fører at om lag 1,8 daa blir omregulert frå friområde til byggjeområde. Dette medfører at storleiken på friområdet blir redusert frå om lag 45 daa til om lag 43 daa. Ved omregulering, vedteken i 2012, vart 3,4 daa byggjeområde på denne sida av vegen Galden, omregulert til friområde og nærmiljøanlegg. Situasjonen når det gjeld tilgang til område for leik, både leik i anlegg og i «utmark/s kog», er såleis nokså uendra, evt. betra, dei seinare åra. Terrenget og synsinntrykket ved innkøyringa til bustadområdet på Galden vil bli endra, men endringa kan ikkje seiast å vere vesentleg. Det er ikkje kjent at det er spesielle naturverdiar i dette fu ruskogsområdet, jf. informasjon på fylkesatlas. Det blir elles vist til planomtale og fylkesatlas. Tilråding : Plan - og forvaltningsstyret noterer seg innspela frå fylkesmannen for det som gjeld vurderingstema. Det blir vist til det som er skrive under «kommentarar og til planomtalen.

5 5 Vurdering: I utgangspunktet meiner rådmanne n at ei utviding av Hillestad Traktorservice AS på andre sida av vegen Galden, ikkje er ei optimal løysing, verken for verksemda eller for trafikkmiljø og landskap. Det er likevel klårt at verksemda ikkje har serleg tilgjengeleg utvidingsareal i direkte tilknyting til tomten der ho er etablert i dag. Utvidingsarealet er planlagt nytta til utstillingshall for landbruksmaskiner, evt. med vaskehall. Her skal ikkje etableras t verkstad eller annan meir støyande eller trafikkskapande aktivitet. Med den avgrensinga tomten har fått, lang og smal, v i l han heller ikkje høve til dette. Luster kommune har ikkje alternativ tomt å tilby i dette området. På Hafslo næringsområde, Galdetopppen, er det t.d. per i dag ikkje eigna tomter. Rådmanne n finn det eller verdt å nemn e at i reguleringsplanen for Galden Nord frå 1987, låg det inne 2 byggjeområde sør for vegen Galden. Områda, på om lag 3,5 daa, var planlagt utnytta til forretnin g og barnehage. Mellom anna etter nærare vurdering av grunnforholda, for delar av dette området, gjekk desse byggje - områda ut. Delar av dei vart omdisponert e til område for nærmiljø anlegg, ballbinge m.m. Over tid er såleis tilgjengeleg areal for aktivitet for born og unge i dette området ikkje redusert. Rådmannen vil rå til at framlegget til reguleringsendring blir lagt ut til offentleg ettersyn. Dato: Jarle Skartun Arne Ingjald Lerum rådmann p lansjef Særutskrift m/kopi til: skal sendast: