046/15 Hovudutval for plan og utvikling /15 Kommunestyret

Transkript

1 Gulen kommune Plan, landbruk og teknisk Sakshandsamar Frank van den Ring Arkivsak - Journalpost 15/262-15/7387 Arkivkode FA-L13, GNR-95/290 Dato Saksframlegg Gbnr. 95/290 Byrknesøy. Fryselagar og parkering - detaljregulering - Godkjenning Saksnummer Utval Møtedato 046/15 Hovudutval for plan og utvikling /15 Kommunestyret Kommunestyret har endeleg avgjerdsmynde i saka. Utsende saksdokument Planbeskrivelse Byrknes Laksefryseri Plankart A2 Byrknes laksefryseri Reguleringsføresegner Byrknes laksefryseri Ikkje utsende saksdokument Plan- og bygningslova Forskrift om konsekvensutgreiing Polititiske retningslinjer for strandsoneforvaltning Kommuneplanen for Gulen Trafikktryggingsplan for Gulen Andre dokument i saka Bakgrunn for saka Ifølge framlegg : Planen er i samsvar med overordna kommuneplan for Gulen vedteke i Tiltakshavar har vurdert planen etter forskrift om konsekvensutgreiing, strandsoneforvaltning og kulturminne. Konklusjonen i vedlagt notat er: Det aktuelle planforslaget er på bakgrunn av dette og i samsvar med plbl. 4 (2)

2 vurdert å ikkje utløyse krav om konsekvensutgreiing etter KU-forskrifta jf. plan og bygningslova 4-2. Planområdet er ikkje regulert. Tiltakshavar søkte dispensasjon etter førehandskonferanse / planoppstartsmøte Dispensasjon for sprenging, utgraving og planering av området for parkering vart handsama og godkjent separat med krav om utarbeiding av reguleringsplan. Planoppstart vart varsla med frist Det kom inn merknader frå: - Fylkesmannen - Fylkeskommune, kulturavdeling - Statens vegvesen - Fiskeridirektoratet - Kystverket Bilete: Lokalisering av planen i Gulen Byrknesøy (arealplankart) Me viser til vedlagt planomtale for nærare opplysingar om vurdering av desse merknader og omsyn til ulike tema. Konklusjonen av Risiko og sårbarheits analyse viser ingen naudsynt med tiltak utover å følgje gjeldande bygge- og brannforskrifter. Her vart og gjort mulige følgje for folkehelse. I oppstart med planarbeidet hadde administrasjonen gjeve uttale om mulig utviding av planområdet til og med krysset ved Fv4 Tausevågen. Grunngjeving var at næringslivet bør vere obs på følgje for trafikktryggingstiltak og konsekvensar for samferdsel grunna utbygging av næring. Her gjeld at næringslivet og har eit ansvar, ikkje berre kommunen og vegvesen.

3 Tiltakshavar har tilbydd å også utgreie strekning frå Tausevågen til krysset. Sjå kapitel 7.5 for nærare opplysingar om dei to møteplassar innanfor planområdet og kapitel 8.5 for tilrådingar i tillegg: - Betring av sikttilhøve ved å rydde skog og ta litt av knausen på vestsida, eventuelt etablere litt møteplass - Betring av krysset med Fv4, betringstiltak er, skogsrydding og fjerning av knausar samt utviding av fylkesveg i krysset på nordsida. - Vikepliktsregulering av krysset Saksvurdering og konklusjon Reguleringsplanen er utarbeidd av A/STAB AS på oppdrag frå Martin E. Birknes Eftf. AS. Planen inneber regulering til kombinert industri/ lagerområde, og føremålet er å etablera fryselager og pakkehall for fisk med tilhøyrande parkeringsplass. Langs tilkomstvegen er det regulert inn 2 møteplassar. Reguleringsplanen er i samsvar med gjeldande kommuneplan for Gulen kommune. Planområdet er lokalisert på Byrknes i Gulen kommune. Området omfattar eigedomane gnr. 95 bnr. 290 m/fl, og er på 14,8 daa. Det grensar mot næringsbygg i vest, og er elles omkransa av naturområde. Byrknes er eit av bygdesentra Gulen kommune etter kommuneplanens samfunnsdel ynskjer skal stå fram som livskraftig. Tilrettelegging for næring er ein sentral del av dette. 8,29 daa er avsett til næringsbygg (fryselager og pakkehall). Vidare er 2,04 daa er avsett til veg og 2,19 daa til anna veggrunn. 2,28 daa er avsett til grønstruktur. Bygningsmassen må plasserast innafor byggjegrensa som vist i plankart dagsett Det vert tillate ei maksimum byggehøgd på 16,0 meter og gjeld høgd over gjennomsnittlig planert terreng. Konklusjon: Planen har ingen store konsekvensar for folkehelse. Planen har teke omsyn til avsett byggegrense i overordna plan. I planoppstart vart det kartlagt og sjekka tomtegrensar i matrikkel. Da fant me ut at i forhold til jordskiftekart grense mot nord til Gbnr. 95/39 hadde ei avvik: Det vert stadfesta at reguleringsplanen er utarbeidd i samsvar med dette. Matrikkelgrense skal rettast i samsvar med jordskiftekart samt markeringar i feltet.

4 Administrasjonen tilrår hovudutvalet å leggje ut planen for 1. gongs høyring med minst 6 veke høyringsperiode. Grunna sommarferie blir høyringsfrist Intensjonen med vidare planhandsaming er at 2. gongs handsaming er planlagt i HPU-møte og mulig vidare til kommunestyremøte. Administrasjonen sitt framlegg til vedtak Framlegg til regulering av Gbnr. 95/290, Byrknes, Fryserilagar og parkering Kalvøyna, plannummer , med føresegner, plankart og planskildring dagsett vert lagt ut til høyring og offentleg ettersyn i medhald av plan- og bygningslova Behandling i Hovudutval for plan og utvikling Røysting Samrøystes Vedtak HPU-035/15 Framlegg til regulering av Gbnr. 95/290, Byrknes, Fryserilagar og parkering Kalvøyna, plannummer , med føresegner, plankart og planskildring dagsett vert lagt ut til høyring og offentleg ettersyn i medhald av plan- og bygningslova Saksvurdering og konklusjon Gulen kommune har motteke følgjande merknader i høyringsperiode angåande plan med plannr : Nr Dagsett Offentleg instans Merknad BKK JP 15/6455 endring av nettverk trengs føremål Staten Vegvesen JP 15/6691 ingen nye merknader Sogn og Fjordane fylkeskommune JP 15/7012 stadfesting situasjon, ingen merknader Fylkesmannen JP 15/7291 NMF vurdering manglar jf Andre Forslagstillar har vurdert merknader og har sendt kommentar til kommune: 1. BKK Dei viser til omsyn mulig endring av nettverk og ny nettstasjon, dersom det er aktuelt, krevjast avsetting av areal i planen. Forslagstillar sin kommentar: Sjå pkt. 5.2 i planskildringa og ein ny skravert hensynssone rundt høgspenttraseen i plankartet. Det er også lagt inn ei føresegn om høgspentline under 5 Hensynssoner i planføresegnene.

5 Rådmannen si vurdering: Til etterretting 2. Statens vegvesen Ingen nye merknader enn dei til varsel om planoppstart. Her viser dei til ikkje tilfredstillande siktforhold m.fl. til krysset Kalvøyna (kv) Byrknesvegen (fv4). Rådmannen si vurdering: Til etterretting 3. Sogn og Fjordane Fylkeskommune Framlegg til regulert område ligg i utgangspunktet eksponert i landskapet. Vi vil oppmode om at det blir lagt vekt på å finne tenelege eksterne løysingar i god kvalitet. Ved utbygging og seinare drift bør det takast omsyn til omliggande landskap og leggast vekt på å få til gode, naturlege løysingar tilpassa landskapet. Vi noterer oss at omsyn til kulturminne er teke med i reguleringsføresegnene. Rådmannen si vurdering: Til etterretting 4. Fylkesmannen Har merknader om mangelfull vurdering av naturmangfald, jf. NMF Tilrår elles å ta omsyn til revegetering av voll med stadeigen vegetasjon. Forslagstillar sin kommentar: Sjå pkt og 8.8 i planskildringa om naturmangfald. Føresegna Grønstruktur 4 er endra til å inkludere revegetering med stadeigen vegetasjon. Rådmannen si vurdering: Endringar innarbeidd i samsvar med tilrådinga. Kommunen som offentleg forvaltning kan ta stilling til naturmangfald jf. 7. Vurdering og konklusjon: På grunn av nye kunnskap rundt planarbeidet i samband med trafikktryggingstiltak og aktuelt følgje av vidare utvikling av Slakteriet på Kalvøyna sør for Nesevågen med satsing på industriutvikling har kommunen merknader om utforming av møteplassar langs tilkomstveg Kalvøyna. Ifølge handbok frå vegvesen for slike vegar bør møteplassen har minst lengde av meter. Totale breidde ved møteplassen bør vere minst 6 meter. I samråding med forslagsstillar er planen revidert slik at planlagde møteplassar i planen kan endrast og tilpassast etter behov seinare. Sjå 5.2 in planomtalen. Jf. 7 i naturmangfaldlova stadfestar administrasjonen at planforslaget har teke omsyn til prinsipp i Administrasjonen tilrår å godkjenne planforslaget med mindre endringar etter høyring. Til orientering: Planforslag vert annonsert på heimeside og i avis.

6 I følgje blir vedtak og planforslag sendt elektronisk til planleggar, som representant av tiltakshavar, og berørte myndigheiter. Naboar blir informert med brev som syner til opplysingar på heimeside og digitalt planarkiv. For vedtekne planar gjeld: Vedtaket kan påklagast til fylkesmannen etter pbl. 1-9 og forvaltningslova kap. VI. Klagen må fremjast skriftleg innan 3 veker frå kunngjeringsdato, og sendast Gulen kommune, Eivindvikvegen 1119, 5966 Eivindvik. Administrasjonen sitt framlegg til vedtak Gulen kommune vedtek i medhald av plan- og bygningslova detaljregulering for Gbnr. 95/250, Byrknesøy, Fryselagar og parkering, plannummer , med plankart, føresegner og planskildring dagsett Behandling i Hovudutval for plan og utvikling Røysting Samrøystes Vedtak HPU-046/15 Gulen kommune vedtek i medhald av plan- og bygningslova detaljregulering for Gbnr. 95/250, Byrknesøy, Fryselagar og parkering, plannummer , med plankart, føresegner og planskildring dagsett Behandling i Kommunestyret HPU sitt framlegg til vedtak vert godkjent. Røysting Samrøystes Vedtak KOM-049/15 Gulen kommune vedtek i medhald av plan- og bygningslova detaljregulering for gbnr. 95/250 Byrknesøy, Fryselagar og parkering, plannummer , med plankart, føresegner og planskildring dagsett