Detaljregulering, Gnr. 55/154, Støver Vest

Transkript

1 Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /5878 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 13/33 Komite for plan, næring og miljø /81 Bystyret Detaljregulering, Gnr. 55/154, Støver Vest Forslag til innstilling Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd, vedtar Bodø bystyre detaljregulering for Gnr. 55/154, Støver Vest, slik det er vist på plankart, PlanID 2529, datert , med tilhørende planbestemmelser datert og planbeskrivelse datert Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Komitè for plan, næring og miljøs innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd, vedtar Bodø bystyre detaljregulering for Gnr. 55/154, Støver Vest, slik det er vist på plankart, PlanID 2529, datert , med tilhørende planbestemmelser datert og planbeskrivelse datert Sammendrag Hensikten med planforslaget er å legge til rette for boligbebyggelse bestående av en to-etasjes enebolig med utleieenhet eller en tomannsbolig, dvs. to boenheter. Planområdet er på 1,64 dekar og grenser i nord mot jernbanens område, i øst mot eksisterende gang-/sykkelvei, som går fra Støverveien til jernbanebrua, i vest mot Gnr. 55/148 og i sør mot Gnr. 55/107. Oppstart av planarbeidet er lovlig annonsert og berørte parter er varslet på forskriftsmessig måte. Planforslaget er utformet i samsvar med avtaler gjort i oppstartsmøtet den og annonsert

2 igangsatt den , i henhold til plan- og bygningslovens Planforslaget er utarbeidet av Boarch arkitekter a.s på vegen av grunneier Bjørn Støver. Saksopplysninger Planområdet omfatter en potensiell boligtomt på 1,64 dekar. Tomta er sørvendt og avgrenset som nevnt foran. Hensikten med planforslaget er å tilrettelegge for bygging av en to-etasjes enebolig med utleieenhet eller en tomannsbolig, dvs. to boenheter. Gjeldende reguleringsplan for området er reguleringsplan for Støver Øst og Vest, som ble vedtatt av bystyret den I den planen ble arealene sør for jernbanelinja avsatt til framtidig riksveitrase, i et belte på 40 meter. Dette formålet er ikke lenger aktuelt, da det er valgt en annen trase for riksvei 80. Bilatkomst til planområdet, Gnr. 55/154, er tenkt lagt langs eksisterende gang-/sykkelvei, som tangerer planområdet i øst. Denne gang-/sykkelveien ligger mellom Støverveien og jernbanelinja. En slik atkomst forutsetter at det gis tillatelse til bilkjøring til eiendommen langs gang-/sykkelveien. Dagens eier av gang-/sykkelveien, Støver Boligpark AS, har stilt seg positivt til denne atkomstløsningen. Etter at oppstart av planarbeidet ble annonsert den , kom det innspill fra Sametinget, Statens vegvesen, Jernbaneverket, og Nordland fylkeskommune. Disse innspillene, som er referert i planbeskrivelsen, er ivaretatt i planforslaget. Planforslaget ble mottatt den og lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Ved høringsfristens utløp var det kommet inn tre uttalelser til planforslaget, fra: Nordland fylkeskommune Saken er ikke i strid med regionale interesser. Så langt en kjenner til, er planforslaget med foreslått arealdisponering, ikke i konflikt med kjente verneverdige kulturminner. Jernbaneverket Jernbaneverket har ingen merknader til planforslaget. Byteknikk Når det gjelder vann og avløp, så må eiendommen Gnr. 55/154 ha tilknytning fra enden av veien Innerdammen, og ledningene legges over område avsatt til lek (L6). Avløpsanlegg må bygges som 2-rørs separatsystem (spillvann og overvann). Atkomst til eiendommen er tenkt fra eksisterende gang-/sykkelvei (GS1), som går fra Støverveien til over jernbanelinja. Gang-/sykkelveien på denne strekningen er stedvis bratt og uoversiktlig. Byteknikk mener at denne atkomstløsningen er svært uheldig, og en potensiell fare for myke trafikanter. I forbindelse med planleveransen foreligger det en risiko- og sårbarhetsanalyse, som bygger på sjekkliste fra Fylkesmannen i Nordland. Forslaget til detaljregulering blir behandlet etter plan- og bygningslovens 12-3 og vedtas endelig av bystyret etter samme lovs 12-12, 1. ledd.

3 Vurderinger Beskrevet atkomstløsning er ikke ideell, men den eneste praktisk mulige, slik byplan ser det. Stigningsforholdet på gang-/sykkelveien opp til planområdet er beregnet til 1:13, noe som er akseptabelt. Det ligger an til at Bodø kommune skal overta gang-/sykkelveien fra Støver Boligpark. Det bør i den forbindelse inngås en utbyggingsavtale mellom kommunen og grunneier Bjørn Støver, der forhold som evt. utbedringer og vedlikehold av gang-/sykkelveien er tema. Tilknytning av vann og avløp til planområdet må anlegges fra enden av veien Innerdammen og legges over område satt av til lek (L6). Slik planforslaget foreligger, skal det ikke ha økonomiske konsekvenser for Bodø kommune.

4 Konklusjon og anbefaling Innkomne uttalelser til planforslaget er vurdert og i hovedsak tatt hensyn til. Administrasjonen anser at plansaken er tilstrekkelig opplyst til at det kan treffes vedtak i samsvar med innstillingen. Annelise Bolland byplansjef Saksbehandler: Bjørn Føre Rolf Kåre Jensen Rådmann Henrik K. Brækkan Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Detaljregulering, plankart, Gnr. 55/154, Støver Vest 2 Planbestemmelser 3 Planbeskrivelse Gnr. 55 bnr. 154

5

6 REGULERINGSBESTEMMELSER TIL REGULERINGSPLAN GNR/BNR 55/154, STØVER VEST, BODØ KOMMUNE Vedtatt av bystyret i møte den Under K. sak nr.... formannskapssekretær 1 GENERELT 1.0 FORMÅL Planens formål er å legge til rette for oppføring av en enebolig/to-mannsbolig. Der annet ikke er nevnt i disse bestemmelser gjelder bestemmelsene i Reguleringsplan for Støver Øst og Støver Vest. 1.1 Planavgrensning Planområdet er vist med reguleringsgrense på plankart datert i målestokk 1: Planområdets arealformål Området reguleres til følgende formål, jfr. plan og bygningsloven 12-5: Nr 1 - Bebyggelse og anlegg: Boligbebyggelse-frittliggende småhusbebyggelse Nr 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: gang/sykkelvei, adkomst og annen veggrunn - grøntareal. 2 FELLES BESTEMMELSER 2.1 Støy - støyskjerming Bebyggelsen i planområdet skal beskyttes mot støy ved hjelp av ytterveggisolering og/eller planløsning slik at det oppnås akseptable støynivåer i h.h.t. Miljødepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplaner, T Støyskjerm kan oppsettes. 2.2 Parkering Kommunens vedtekter gjelder.

7 2.3 Infrastruktur All infrastruktur innen planområdet skal primært legges underjordisk. Før utbygging av felles vann- og avløpsanlegg kan igangsettes, skal helhetlig vann- og avløpsplan forelegges kommunen for godkjenning. Vann og kloakk skal kobles til kommunalt anlegg 2.4 Renovasjon, vann og avløp. Den enkelte virksomhet skal ivareta egen renovasjon. Plan for vann og avløpshåndtering skal være godkjent før igangsettingstillatelse gis. 2.5 Kulturminner Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller levinger, for eksempel ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner som viser eldre aktivitet i området, skal arbeidet stanses og melding sendes kulturminnemyndighetene omgående, jf. Lov 9. Juni 1978 nr. 50 om kulturminner 8. Sametinget skal ha særskilt varsel. 3. OMRÅDER FOR AREALBRUKSFORMÅL 3.1 BEBYGGELSE OG ANLEGG Område BF, Boligbebyggelse-frittliggende småhusbebyggelse. Enebolig/tomannsbolig. Situasjonsplan Ved søknad om igangsettingstillatelse skal det vedlegges situasjonsplan. Denne skal omfatte den fulle utbyggingen og vise plassering av bygninger, bygningers høyde og takform, veier, gjerder, avkjørsel og øvrig bruk av tomten: sykkelparkering, bilparkering, avfallshåndtering, og adkomst for brannbiler. Byggehøyde Gesims/mønehøyde kan være inntil kt +49,5. Mindre oppbygg på tak kan tillates. Bebyggelse skal ikke plasseres lavere en kote Tillat utnyttelse. Tillatt utnytelse er 30% BYA. Byggegrense Byggegrense er vist på plankart. Parkering Parkering skal være i samsvar med parkeringsvedtekter for Bodø kommune, Det skal utarbeides en utomhusplan hvor det skal redegjøres for parkeringsdekning for biler og sykler. Støysjerm Område kan beskyttes mot støy fra jernbanen med støyskjerm.

8 3.2 TRAFIKKOMRÅDER Gang og sykkelvei/atkomstvei Offentlig atkomstvei o_g/s skal opparbeides som vist på planen. o_g/s, benyttes som adkomst for gnr/bnr 55/ REKKEFØLGEBESTEMMELSER a) Kommunaltekniske planer som omfatter vei, vann, avløp, gatelys og lekeplasser skal sendes kommunalteknisk kontor for godkjenning. Planen skal være godkjent før det kan gis igangsettingstillatelse. b) Før igangsetting av bygge- og anleggsarbeider skal disse være vurdert og tiltak skal være gjennomført for å minske ulempevirkninger i området med hensyn til anleggstrafikk på offentlig veier, støv og støy. Støygrenser og varslingsplikt som fastsatt i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442, gjøres gjeldende. c) Før igangsetting kan skje innen byggeområder skal offentlige trafikkområder og vann/avløp være opparbeidet. Bodø /SE

9 PLANBESKRIVELSE FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST REGULERINGSPLAN FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST, BODØ KOMMUNE Bjørn Støver PLANBESKRIVELSE 11. september 2012 BOARCH arkitekter a.s. Sjøgt. 21, postboks 324, 8001 Bodø Telefon Telefax E-post: 1

10 PLANBESKRIVELSE FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST INNHOLDSFORTEGNELSE Side 1. Innledning 1. Oppdragsgiver. 2. Eiendoms - og eierforhold. 3. Planlegger- opplysninger om kompetanse/godkjenning. 4. Hensikten med planen. 5. Gjeldende reguleringsplan, overordnede planer og ev. andre juridiske forhold. 2. Planområdet, eksisterende forhold 1. Beliggenhet og størrelse 2. Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene 3. Demografiske forhold 4. Topografi og vegetasjon - registrering/inntegning av verdifull vegetasjon 5. Klimatiske forhold - sol og vind 6. Adkomstforhold og transport anlegg i planområdet 7. Grunnforhold 8. Vann, avløp, el. kabler og teleanlegg 9. Risiko- og sårbarhet (fare for ras, flom, forurensning etc) 3. Planprosessen 1. Kunngjøring av igangsatt planarbeid 2. Innspill til planarbeidet /merknader til plan 3. Samarbeid. Jfr. Plan- og bygningslovens Planforslaget 1. Reguleringsformålene i planen 2. Arealoppgave 3. Utnyttelsesgrad, høyder, struktur og mengder 4. Planprogram og Konsekvensutredninger-KU 5. Klima - planens innvirkning på klimatiske forhold 6. Støy- støyberegning 7. Lekeområder 8. Trafikk 5. Andre tiltak i forbindelse med planen 1. Konsekvenser for trafikkforholdene i tilgrensende områder, med forslag om tiltak 2. Ev. økonomiske konsekvenser for Bodø kommune - kommunaltekniske anlegg og lignende

11 PLANBESKRIVELSE FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST 1. INNLEDNING 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver: Bjørn Støver, adresse: Aldor Ingebrigtsens vei 32, 9010 Tromsø, telefon Eiendoms- og eierforhold Reguleringsplanen omfatter eiendommen gnr. 55 bnr. 154 og del av 55/63. Eiendomsforhold fremgår av vedlegg 1.1: Matrikkelbrev, (MAT0011) Planlegger- opplysninger om kompetanse /godkjenning. BOARCH arkitekter a.s ble etablert i Firmaet holder til i Sjøgaten 21 i Bodø med postadresse Postboks 324, 8001 Bodø. BOARCH arkitekter a.s har en stab på 14 personer i dag. Daglig leder er siv.ark. mnal Gisle Jakhelln. BOARCH arkitekter a.s har arbeidet med reguleringsplaner og overordnet planlegging i alle år siden etableringen. BOARCH arkitekter a.s har sentral godkjenning i tiltaksklasse 3 på alle relevante fagområder for arkitektfirmaet. Saksbehandler for angjeldende reguleringsplan er Sivilarkitekt Sara Ezeta, som har arbeidet som sivilarkitekt i BOARCH arkitekter a.s fra 1998 til 2006 og fra oktober Hensikten med planen. Reguleringsplanen utarbeides etter eiernes ønske om å bygge en to-etasjes enebolig med utleie eller tomannsbolig, dvs. to boligenheter. 1.5 Gjeldene reguleringsplan, overordnede planer og ev. andre juridiske forhold. Området er del av STØVER ØST OG VEST, vedtatt den PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD JERNBANE Gnr/Bnr 55/63 Gnr/Bnr 55/154 MARTHA STØVERS VEI INNERDAMMEN GANG OG SYKKELVEI 3

12 PLANBESKRIVELSE FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST 2.1 Beliggenhet og størrelse Planområdet befinner seg ca. 10 km øst for Bodø sentrum, øst for Futelva og vest for Nessielva midt i Støver område. Tomt gnr. 55 /bnr. 154, Planområdet er totalt på 1,6 daa. PLANOMRÅDE MARTHA STØVERS VEI INNERDAMMEN GANG OG SYKKELVEI STØVERVEIEN RIKSVEI 80 Orienteringskart 2.2 Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene Området er i dag regulert til "Riksveitrassè" i gjeldende reguleringsplan Demografiske forhold Det er ingen boliger på området. Støver Vest og Øst er nærmeste nabo. 2.4 Topografi og vegetasjon registrering / inntegning av verdifull vegetasjon Terrenget er noe kupert. Laveste punkt ligger på 37 m.o.h. og høyeste er 43 m.o.h., Vegetasjonen består av lave busker og løvtrær, ingen spesiel vegetasjon. 2.5 Klimatiske forhold og vind Vegetasjonen indikerer at området ikke er utsatt for de sterke vindene, verken fra SV eller fra SØ. Området ligger skjermet for vind fra N. Det er gode solforhold i hele området fra øst til syd og vest. 2.6 Adkomstforhold og transportanlegg i planområdet Adkomsten er via gang og sykkelvei, ca. 180m fra Støverveien opp til bruen over jernbanetrassèen. 2.7 Grunnforhold Området består av fjell med relativ rik humusholdig jord. 2.8 Vann, avløp el. kabler og teleanlegg Offentlige vann- og avløpsledninger ligger i Innerdammen (som er nærmest) og i Martha Støvers vei. 2.9 Risiko- og sårbarhet (fare for ras, flom, forurensning etc) Ingen spesielle punkter. 4

13 PLANBESKRIVELSE FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST Se vedlegg 1.6 ROS analyse. 3. PLANPROSESSEN 3.1 Kunngjøring av igangsatt planarbeid Oppstart ble varslet pr brev og annonse i Avisa Nordland 02. august Innspill til planarbeidet Etter oppstartvarsel 08. august 2012, har vi mottatt disse innspill: Brev 1. Sametinget, datert 13. august Har ingen registrerte automatisk fredet samiske kulturminner og derfor har ingen kommentarer. Vår kommentar: Kulturminner og aktsomhetsplikten ivaretas. Brev 2. Statens vegvesen, datert 20. august Har ingen merknader. Brev 3. Jernbaneverket, datert 27. august Minner om byggegrensebestemmelsene gitt i Jernbaneloven 10. Vår kommentar: ivaretas. Brev 4. Nordlands Fylkeskommune- plan og miljø datert 22. desember Følgende generelle punkter skal ivaretas: 1. Arealpolitikken hensyntas i planarbeidet 2. Funksjonshemmedes interesser. 3. Hensyn til barn og unge. 4. Estetiske forhold jfr. plan og bygningslovens Berørte parter må trekkes aktivt inn i prosessen. 6. Det skal vises til naturmangfoldlovens Ber om å vurdere hvordan nytt bussrutenett best mulig kan utnyttes med hensyn til ansatte og kunder. 8. Alternative energikilder bør vurderes. Vår kommentar: Ivaretas. 3.3 Samarbeid. Jfr. Plan og bygningslovens 27-1 Utarbeidelse av reguleringsplanen ble igangsatt i Offentlig ettersyn fra 02.august Oppstartsmøte har vært avholdt med byplankontoret 15. juni PLANFORSLAGET Plankonsept, målsetninger Området er karakterisert ved en kupert sørvendt flate. Området er begrenset av Jernbanen mot nord, gnr/bnr 55/148 mot vest, gnr/bnr 55/107 mot sør og gang- og sykkelvei mot øst. Følgende forhold er prioritert: Utnyttelse av tomten til boligformål. Adkomst fra gang og sykkelvei. Hovedtrekk i landskapsform søkes opprettholdt 4.1 Reguleringsformålene i planen Arealer for bebyggelse og anlegg er regulert til: Boligbebyggelse-frittliggende småhusbebyggelse 5

14 PLANBESKRIVELSE FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST Arealer for samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur er regulert til: gang og sykkelvei som kan brukes til adkomst, og til annen veigrunn grøntareal. 4.2 Arealoppgave Arealet fordeler seg slik: Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse-frittliggende småhusbebyggelse 1,6 daa 1,6 daa Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Gang- og sykkelvei 0,01 daa Annen veigrunn - grøntareal 0,03 daa TOTALT 0,03 daa 1,64 daa 4.3 Utnyttelsesgrad, høyder. Utnyttelse er satt til 30 % BYA innen område Boligbebyggelse-frittliggende småhusbebyggelse. Dette tilsvarer ca 1600 m2 for eiendommen gnr. 55 /bnr Maks møne og gesimshøyde settes på kote +49,5 slik det fremgår av bestemmelsene. Tomten ligger mellom kote +37 og Planprogram og Konsekvensutredninger -KU Størrelsen på tiltaket er svært liten. Byplankontoret krever hverken planprogram eller KUkonsekvensutredninger. 4.5 Klima - planens innvirkning på klimatiske forhold Overordnede topografi blir ikke vesentlig endret. Det regnes ikke med klimatiske endringer. 4.6 Støy - støyberegning og tiltak som må iverksettes for å bringe støynivået i og utenfor bygninger i overensstemmelse med tillatte grenseverdier. Det må dokumenteres støytiltak for bolig før igangsetting av bygging. Støyskjerm mot jernbanen er del av planen, og kan oppføres dersom dette er nødvendig. 6

15 PLANBESKRIVELSE FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST 4.7 Lekeområder Nærlekeplass dekkes på felt L6. Lekeplassen grenser mot planområdet. ILLUSTRASJON LEKEPLASS 4.8 Trafikk Gang- og sykkelvei er regulert etter kommunens standard. Den er basert på eksisterende veinett. Bil og sykkelparkering følger Bodø kommunes vedtekter til Plan og bygningsloven, sone C. For 2 boliger: 2 bil/bolig = 4 biler. 2 sykler/bolig = 4 sykler. 4.9 Naturmangfoldlov Planområdet har ingen spesielle biologiske arter. 5. Andre tiltak i forbindelse med planen 5.1 Konsekvenser for trafikkforholdene i tilgrensende områder, med forslag om tiltak Planen endrer ikke trafikkmønstret i området. Etablering av bebyggelse etter reguleringsplanen vil medføre biltrafikk over gang og sykkelvei for to boenheter. Privat avtale må oppsettes mellom Bjørn Støver og Støver Boligpark AS. 5.2 Ev. økonomiske konsekvenser for Bodø kommune - barnehage, skole, kommunaltekniske anlegg og lignende. En utbygning av området vil isolert sett ikke påføre Bodø kommune utgifter da tiltaket er svært lite. 7

16 PLANBESKRIVELSE FOR GNR/BNR 55/154 STØVER VEST Bodø BOARCH arkitekter a.s Sara Ezeta Vedlegg: 1.1: Matrikkelbrev 1.2: Kart over området. 1.3: Høringsinstanser. 4 stk 1.4: ROS analyse 8