Forenklet forespørsel

Transkript

1 Forenklet forespørsel NAV Fredrikstad Forenklet forespørsel (FOA del I) For anskaffelse av: Norskopplæring i kombinasjon med arbeidstrening for minoritetsspråklige. Saksnummer: 2016/13866 Tilbudsfrist: kl

2 Innholdsfortegnelse 1 Generell beskrivelse Om Oppdragsgiver Henvendelser vedrørende anskaffelsen Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsens formål Avtaletype og varighet Anskaffelsens verdi Oppbygging av forenklet forespørsel Administrative bestemmelser Anskaffelsesprosedyre - forhandling Språk (vurderes ved hver anskaffelse) Leverandørs deltakelseskostnader Elektronisk handel Ehandel Krav til besvarelsen Kostnader og prissetting i tilbudet Vedståelsesfrist Tildeling av avtale Avslutning av konkurransen Meddelelse om valg av leverandør... 7 Forenklet forespørsel Side 2 av 7

3 1 Generell beskrivelse 1.1 Om Oppdragsgiver NAV Fredrikstad, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse i forbindelse med anskaffelse av norskopplæring i kombinasjon med arbeidstrening for minoritetsspråklige, jf. forskrift om arbeidsrettede tiltak mv. kapittel 7. Arbeids- og velferdsforvaltningen (NAV) består av Arbeids- og velferdsetaten og de delene av kommunens sosialtjenester som inngår i de felles lokale kontorene. NAV skal bidra til sosial og økonomisk trygghet og fremme overgang til arbeid og aktiv virksomhet, og skal: få flere i arbeid og aktivitet og færre på stønad gjøre det enklere for brukerne, og tilpasse forvaltningen til brukernes behov få en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning 1.2 Henvendelser vedrørende anskaffelsen Henvendelser vedrørende denne anskaffelsen skal skje skriftlig på e-post til følgende kontaktperson: Kontaktperson: Stilling: E-post: Ivar Larsen Rådgiver innkjøpsavdelingen Fredrikstad kommune ivla@fredrikstad.kommune.no Spørsmål må være oss i hende innen kl , med tittelen Norskopplæring NAV. Spørsmålene vil bli gjennomgått og besvart på en generell og anonymisert måte, og vil bli utsendt til de forespurte leverandører. Det skal ikke forekomme kommunikasjon mellom andre personer enn oppdragsgivers kontaktperson gjeldende anbudskonkurransen. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller avvise leverandør dersom det blir gjort forsøk på å påvirke utfallet. 1.3 Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsens formål Målet for dette kurs er å kvalifisere deltakerne til ledige stillinger. Anskaffelsen skal gi den angitte målgruppe økte norskkunnskaper, opplæring og kvalifisering med sikte på arbeid. Målgruppen for kurset er sammensatt, men felles for alle deltakerne er at det skal være en restarbeidsevne. Enkelte brukere har ingen kjennskap til arbeidslivet fra før, mens andre har hatt sporadiske arbeidsforhold i Norge og/eller sitt hjemland. Mange har tidligere forsøkt seg på sysselsettings og/eller kvalifiseringstiltak i regi av NAV eller andre kvalifiserende aktører, uten at dette har ført til varig arbeid. Utdanningsnivået i målgruppen er også ulik, fra grunnskole til utdanning på høgskolenivå. Noen brukere har i tillegg flere sammensatte utfordringer, noe som krever større tilpasninger og tilrettelegging for å muliggjøre arbeid. Forenklet forespørsel Side 3 av 7

4 NAV ønsker å kunne tilby denne brukergruppen et norskkurs kombinert med arbeidspraksis med utgangspunkt i deltakernes individuelle forutsetninger og behov. Læringsarbeidet skal derav ha et pedagogisk individfokus og arbeidet skal være en prosess som hjelper bruker å konstruere egen læring ut i fra sitt ståsted. Kurset ønskes gjennomført med veksling mellom undervisning, arbeidstrening, gruppearbeid relatert til arbeidsplassen, diskusjoner, samtaler, bedriftsbesøk, individuelle oppgaver og selvstendig arbeid. Arbeidstrening skal foregå ved bedrifter i Østfold/Oslo/Akershus med rekruterings behov. Bruker skal kunne oppnå norskferdigheter på et nivå som etterspørres i den enkeltes aktuelle yrkesgruppe. Målet med kurset er primært arbeid, sekundert konkret kompetanseheving mot arbeid. Ønsket måloppnåelse: 60 %. Hver deltaker blir vurdert av veileder ved NAV, slik at den innsøkte er avklart for norskopplæring og arbeid. Målgruppen: Ikke vestlige innvandrere, primært fra Afrika og Asia. Inkluderer ikke personer med opphold etter EØS-regelverket Deltagere har gjennomført flere tiltak uten forventet progresjon. Utfordringene kan være sammensatt av kulturforståelse, lettere psykiske plager, andre selvopplevde helseplager og manglende motivasjon og tro på at det nytter å få jobb Avklart i forhold til helseutfordringer og har minimum 50% restarbeidsevne Ikke lenger rettigheter til norskopplæring. Primært deltakerne med ferdigheter opp i mot språknivå B1 - muntlig Deltakerne har liten eller ingen arbeidserfaring fra Norge Kursprogram: Det er ønskelig om et kurs 5 dager per uke, hvorav minimum 3 dager er avsatt til arbeidstrening i bedrift. Det skal ikke være fri i skolens ferier NAV forventer en karrierekartlegging og veiledning av brukere i forhold til hva som er realistisk i forhold til dagens arbeidsmarked. Det må være løpende opptak av deltakere i kursperioden slik at kursene til enhver tid har fullt antall deltakere. Norskopplæringen skal rettes mot de aktuelle arbeidsoppgavene i bedrift Kursholder skal delta i konkrete arbeidssituasjoner og kunne gi målrettet veiledning både til språk og arbeidsoppgavene Avtaletype og varighet For oppdraget skal det inngås avtale med en leverandør for gjennomføring av ett kurs Anskaffelsens verdi Antatt volum på avtalen: Oppdragsgiver stipulerer kontraktens verdi til under kr. eks.mva. For ytterligere informasjon om anskaffelsens verdi og innhold, vises det til kravspesifikasjonen, vedlegg 2, og prisskjema, vedlegg Oppbygging av forenklet forespørsel Konkurransegrunnlaget består av dette dokument samt: Forenklet forespørsel Side 4 av 7

5 Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Vedlegg 4 Dokumentnavn Tilbudsbrev Kravspesifikasjon fra Oppdragsgiver Prisskjema Avtale, inklusiv bilag Leverandøren skal basere tilbudet på de krav og betingelser som fremkommer i forenklet forespørsel og de vedlagte dokumentene. Det presiseres at leverandør skal utarbeide tilbudet med bakgrunn i avtalen inntatt som vedlegg 4. 2 Administrative bestemmelser 2.1 Anskaffelsesprosedyre - forhandling Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (heretter LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser 7. april 2006 nr. 402 (heretter FOA). Anskaffelsen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr ekskl. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Anskaffelsen gjennomføres etter forskriftenes alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av denne forespørselen. Oppdragsgiver vil gjennomføre avklarings- forhandlingsmøter med tilbyderne som en del av evalueringsprosessen. Slike møter vil gjennomføres med minimum tre, men oppdragsgiver kan utvide antallet dersom det er hensiktsmessig. Utvelgelse av de som inviteres til møter gjøres ut fra evaluering av opprinnelig tilbud. Oppdragsgiver vil gi en ny tilbudsfrist for innlevering av reviderte tilbud. Oppdragsgiver har satt av fredag til avklarings- forhandlingsmøter. Tilbyder bes om å sette av tid denne dagen, invitasjon til aktuelle tilbydere med møtetidspunkt til avklarings- forhandlingsmøte vil sendes ut Møtene vil bli holdt i Rådhuset Fredrikstad kommune, Nygaardsgaten Språk (vurderes ved hver anskaffelse) All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med konkurransen skal foregå på norsk. Språkkravet gjelder også selve tilbudet. 2.3 Leverandørs deltakelseskostnader Samtlige omkostninger som påløper i forbindelse med å utarbeide, innlevere og oppfølge tilbudet, dekkes av den enkelte leverandør. Det presiseres at dette også inkluderer reise- og møteomkostninger, transport av vareprøver mv. Forenklet forespørsel Side 5 av 7

6 2.4 Elektronisk handel Ehandel Fredrikstad kommune benytter elektronisk innkjøpssystem, og endelig bestilling av ytelsen vil gjøres som fritekstbestilling til leverandør gjennom e-handel. Dette betyr at leverandør vil få en e-post bestilling i henhold til innlevert tilbud, som må ordrebekreftes via link. Oppdragsgiver vil registrere leverandør for bestilling, og dette vil ikke medføre noen kostnad for leverandøren. 3 Krav til besvarelsen Utfylt tilbudsbrev (vedlegg 1 benyttes) Leverandørens besvarelse (besvarelse av vedlegg 2 Kravspesifikasjon) Utfylt prisskjema (vedlegg 3 prisskjema) Tilbudet, fullstendig utfylt, skal leveres elektronisk til følgende e-post-adresse: anbud@fredrikstad.kommune.no E-posten må være mottatt av oppdragsgiver innen kl. 12:00. E-posten merkes tydelig i emnefeltet med «Saksnr.: 2016/13866 Norskopplæring» Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristen. Tilbudsfristen er absolutt og for sent innlevert tilbud vil bli avvist. 3.1 Kostnader og prissetting i tilbudet Prisene som oppgis skal være i NOK, ekskl. merverdiavgift. Leveringsbetingelser DDP INCOTERMS 2010 ved samtlige lokasjoner hos oppdragsgiver. Prisene skal inkludere samtlige av leverandørens kostnader, som for eksempel opplæringskostnader (inkl. reise og opphold), emballasje, toll, skatter, testing og avgifter. Leverandør skal prise sitt tilbud i samsvar med vedlagte prisskjema, vedlegg 3. Se avtaleutkast for øvrig informasjon om prissetting og prisjustering. 3.2 Vedståelsesfrist Tilbudet skal ha en vedståelsesfrist på 30 dager som er regnet fra tilbudsfristen. 3.3 Tildeling av avtale Tildeling av avtale vil skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige for oppdragsgiver. Nr Kriterier Vekt Vurderes på grunnlag av A Totalkostnad kurs 30 Vedlegg 3 B Kvalitet, herunder: 20%Faglige og pedagogiske kvalifikasjoner på tilbudte instruktører, dokumentert gjennom vedlagte CVer og referanser 70 Kravspesifikasjon, vedlegg 2 Forenklet forespørsel Side 6 av 7

7 30%Tilbudets pedagogiske opplegg 30% Tjenesteinnhold, eks. tilbyders løsningsbeskrivelse av tilbyders tilknyttede arbeidstreningsarenaer og norskopplæring i bedrift og antall deltagere. 20%Besvarelse/oppfyllelse av kravspesifikasjonen 4 Avslutning av konkurransen 4.1 Meddelelse om valg av leverandør Oppdragsgiver informerer alle leverandører skriftlig og samtidig om hvem oppdragsgiveren har til hensikt å tildele avtale til så snart valg av leverandør er gjort via Svar Ut/Altinn. Meddelelsen vil inneholde en kort begrunnelse for valget. Forenklet forespørsel Side 7 av 7