Hjelpelinjen for spilleavhengige anbud på tjenestekjøp fra 1. januar 2014

Transkript

1 Til tilbyderne Konkurransegrunnlag - Hjelpelinjen for spilleavhengige anbud på tjenestekjøp fra 1. januar 2014 Vedlagt følger konkurransegrunnlaget. Vedlegg til konkurransegrunnlaget er ikke lagt ved dette dokumentet, men kan lastes ned fra nettsiden vår - Samtalestatistikk Hjelpelinjen Handlingsplan mot spillproblemer ( ) SINTEF-rapporter om spill- og spilleproblem (2007, 2008 og 2009) NOVA-rapport om ungdom og pengespill (2010) Innbyder er Lotteri- og stiftelsestilsynet v/lotteritilsynet, team for markedskontroll og spilleatferd Registreringsfrist for deltagelse: Onsdag 22. februar Registrer via Doffin, eller postmottak@lottstift.no. Førde, 1. februar 2013 Jonny Engebø 1

2 Hjelpelinjen for spilleavhengige, anbud på tjenestekjøp fra 1. januar 2014 Med prosedyre Åpen anbudskonkurranse 1. februar

3 Innbydelse til åpen anbudskonkurranse Hjelpelinjen for spilleavhengige er en nasjonal hjelpetelefon for personer med spilleproblemer i Norge. De som ringer til telefonen er hovedsakelig spillere med spilleproblemer eller pårørende til spillere. De fleste samtalene gjelder enkeltpersoner med spilleproblemer, men noen henvendelser kan være om spilleproblemer mer generelt. Hjelpelinjen besvarer henvendelser både om pengespill og problematisk bruk av dataspill. De fleste samtalene er om pengespill. Innringerne til Hjelpelinjen er anonyme. Hjelpelinjen har egen nettside ( og denne skal videreutvikles i et samarbeid mellom valgt tjenesteleverandør og Lotteritilsynet. I dag er det Lotteritilsynet som drifter nettsiden. Lotteritilsynet ønsker å utvikle tjenestetilbudet til også å gjelde annen elektronisk kommunikasjon som f.eks. epost, SMS, nettprat eller lignende. Dermed må tjenestetilbyder kunne tilby slike tjenester innen egen organisasjon, der krav til sikker kommunikasjon blir sentralt. I forbindelse med disse endringene kan det være aktuelt at større deler av driftsansvaret for nettsiden overføres til leverandøren som driver Hjelpelinjen. Målsettingen med Hjelpelinjen er: Hjelpe mennesker i krise Vise veg til annen hjelp, blant annet behandling Samle informasjon om spilleavhengighet Hjelpelinjen er i dag organisert som et samarbeid mellom Lotteritilsynet og Sykehuset Innlandet HF Sanderud. Lotteritilsynet har resultatansvar og ansvar for informasjon, markedsføring og samtalestatistikk, mens telefonen fysisk er lagt til sykehuset. Ved sykehuset er det tilsatt daglig leder for Hjelpelinjen. Telefonen er betjent av helsepersonell som har fått spesialopplæring. Krav til leverandør Tjenestetilbyder må være tilknyttet et klinisk behandlingsmiljø av god kvalitet. Tjenestetilbyder bør være lokalisert til, eller samarbeide med et behandlingsmiljø for spilleavhengige. Tjenestetilbyder må ha et faglig nettverk til hjelpeapparat og bør ha kjennskap til frivillige støttegrupper. Tjenesteleverandøren bør kjenne spillefeltet godt eller være villig til å utvikle kompetanse om spill. De som betjener hjelpetelefonen må kunne kommunisere godt med mennesker i krise, ha god oversikt over behandlingstilbud og hjelpetiltak forøvrig i Norge. De som svarer telefonen må ha helse- og sosialfaglig utdanning på høgskolenivå. De som besvarer telefonen må videre kunne kommunisere godt både på norsk og engelsk. 3

4 Tjenesten må ha tekniske støttefunksjoner for drift av tilbudet, datautstyr, sikre datalinjer og rutiner som sikrer trygg behandling av sensitive opplysninger. Hjelpelinjen skal utvikle nye måter for å betjene henvendelser fra hjelpetrengende, for eksempel SMS, nettprat eller e-post. Tilbyder må ha eller kunne utvikle løsninger for å ivareta dette. Leverandør må kunne levere fullverdig telefontjeneste fra 1. januar Arbeidet med utvikling av annen elektronisk kommunikasjon vil skje i samarbeid mellom Lotteritilsynet og valgt leverandør etter tildeling av oppdrag. Tjenesten skal omfatte Gi hjelp til mennesker i krise Vise veg til annen hjelp, bl.a. behandling Registrering av informasjon om spillerne om omtales og eventuelt innringerne Det forventes at Hjelpelinjen har en aktiv rolle på sitt fagfelt i Norge. Det forventes dermed også at de som besvarer telefonen gis anledning til å oppdatere seg faglig både på spillemarkedet og fagfeltet. Det er videre forventet at en hovedansvarlig ved Hjelpelinjen har mediekontakt i samsvar med Lotteritilsynets kommunikasjonsstrategi. Lotteritilsynet utarbeider årlig statistikk på grunnlag av det Hjelpelinjen registrerer av informasjon i samtalene. Ved behov endres registreringsrutinene, bl.a. i takt med endringer i spill- og lotterimarkedet. Oppfølging og gjennomføring av endringer i registreringsrutiner er tjenesteleverandørens ansvar, bl.a. i leverandørens datasystem. Samtalestatistikken er vedlegg til dette konkurransegrunnlaget. Statistikken som utarbeides inneholder bl.a. informasjon om tall samtaler, og hvordan disse fordeler seg gjennom åpningstiden. I dag er Hjelpelinjen åpen for telefonhenvendelser fra til 21.00, 7 dager i uken. Åpningstidene skal vurderes, men det er ennå ikke avgjort hvilken åpningstid som blir i framtiden. Oppdragets varighet Oppdraget blir tildelt med en varighet på fem (5) år. Fra 1. januar 2014 til 31. desember Lotteritilsynet vil ha opsjon på å forlenge avtalen i ytterligere fem år. Forholdsvis lang varighet begrunnes med behov for opparbeiding og etablering av fagkompetanse på spilleadferd. 4

5 Pristilbudet Vi ber om at tilbyder gir pris for total leveranse for disse fire alternative åpningstidene: 1) til dager i uka 2) til dager i uka 3) til mandag til fredag 4) til mandag til fredag Pristilbudet må ta utgangspunkt i at en (1) person til enhver tid betjener telefonen. Dvs. at Hjelpelinjen bare har en (1) inngående linje. Vi tar forbehold om at åpningstiden ikke nødvendigvis vil bli ett av de fire overstående alternativene. Det bør nevnes at erfaringsmessig kan personer som betjener telefonen tidvis også kunne ha andre oppgaver innenfor arbeidstiden, som ikke er direkte knyttet til arbeidet med hjelpetelefonen. Slike oppgaver kan imidlertid ikke være av en slik art at ikke betjening av telefonen har førsteprioritet. Samtalestatistikken som utarbeides inneholder bl.a. informasjon om tall samtaler, og hvordan disse fordeler seg gjennom åpningstiden. Pristilbudet skal ikke omfatte følgende: Kostnader til å etablere telefonen fysisk hos tjenesteleverandør. Kostnader med videreutvikling av tjenesten til også å omfatte annen elektronisk kommunikasjon med hjelpetrengende, for eksempel SMS, nettprat eller e-post. Heller ikke kostnader med å utvikle / drifte Hjelpelinjens nettside. Disse utgiftene er planlagt finansiert med midler fra Handlingsplan mot spillproblemer ( ) eller Lotteritilsynets eget budsjett. Hjelpelinjen har gjennom flere år delvis vært finansiert med handlingsplanmidler, og det legges opp til slik finansiering også framover. Tildelingskriterier Ved tildeling av oppdraget kommer Lotteritilsynet til å legge vekt på: 1) Kompetanse (fagkompetanse, erfaring og faglige nettverk) 2) Kapasitet, gjennomførings- og leveringsevne, herunder også organisering av tjenesten 3) Pris Disse forholdene vil telle likt i vurderingen. 5

6 Minstekrav for deltagelse: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgiving i det land der tilbyder er etablert. MVA-attest. Skatteattest. HMS egenerklæring om at tilbyder oppfyller, eller ved eventuell tildeling av kontrakt, vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Oversikt over faglige kvalifikasjoner hos de utførende og eventuelle samarbeidspartnere inkludert i prosjektet. Tilbyderne må ikke være involvert i spill-, lotteri-, og pengespillbransjen. Vi ønsker oversikt over eventuelle tjenesteleveranser til spill- og lotterimarkedet, oppdragsgivere, økonomisk verdi og tidspunkt. Beskrivelse av leveransen inkludert tidsplan for at tjenesten er operativ 1. januar Omtalen må omfatte tekniske løsninger for registrering av anonym informasjon og skissering av hvordan nye kommunikasjonsformer kan ivaretas på en trygg måte. Innbyder tar forbehold om at prosessen kan bli avsluttet uten tildeling dersom interessen for deltagelse faller bort, eller andre forhold tilsier slikt utfall. Tilbyder må selv bære alle utgifter med utarbeiding av tilbud og tilbudsdokumentasjon. Innbyder vil ved gjennomføring knytte til seg en total tjenesteleverandør som sammen med eventuelle egne samarbeidsparter har det faglige koordinerende ansvar og gjennomfører tjenesten. Tilbud med tilbudsdokumentasjon må være mottatt av: Lotteri- og stiftelsestilsynet postboks 800, 6805 Førde innen: Fredag 5. april 2013 kl Merk tilbudsdokumentasjon og konvolutten med: Tilbud om drift av Hjelpelinjen for spilleavhengige fra 2014 Kontaktpersoner i Lotteri- og stiftelsestilsynet i konkurranseperioden er Jonny Engebø og Linda Vøllestad Westbye. Førde, 1. februar 2013 Jonny Engebø seniorrådgiver Lotteri- og stiftelsestilsynet 6