Formannskapet 1. november 2016

Transkript

1 Formannskapet 1. november 2016 Sakene PS 259/16 Høringssvar til forslag om endringer i trygderegelverket i lys av asylsøkersituasjonen Yngve Brox (H) forslag (fra møte 18. oktober) Yngve Brox (H) forslag: Punkt 1 og 2 erstattes med: 1. Trondheim kommune mener det er viktig å styrke egenmotivasjonen for yrkesdeltagelse og integrering. Formannskapet støtter derfor de foreslåtte endringene. PS 261/16 Orientering om befolkningsutvikling og boligbygging - oktober 2016 PS 262/16 Tilsynsrapport Viktoria familiesenter PS 263/16 Hans Nissen og hustrues stiftelse - forslag på nytt styre PS 264/16 Oppnevning av representant med vara til styret i Vitensenteret PS 265/16 Søknad om unntak fra åpningstidsforskriften Studentersamfundet i Trondheim PS 266/16 Avløpssystem Spongdal/Klett PS 267/16 Høring - Organisering av eiendomsoppmålingen - Forslag til endringer i matrikkellova PS 268/16 Anbefalt lokalisering og kostnadsestimat - Nytt bydelsbasseng i Trondheim øst Berit Tiller (H), forslag Sak PS 0268/16 Anbefalt lokalisering og kostnadsestimat - Nytt bydelsbasseng i Trondheim øst, bes sendt til Kif komiteen for uttalelse før behandling i formannskapet.

2 PS 269/16 Høringsuttalelse til ny lov om omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere PS 270/16 Sorgenfriveien 7 - forlengelse av leiekontrakt med Sør-Trøndelag fylkeskommune PS 271/16 Enhet for voksenopplæring - finansiering- og budsjetteringsmodell PS 272/16 Rullering av samarbeidsavtale mellom Idrettsrådet i Trondheim og Trondheim kommune PS 273/16 Dokumentasjon og godtgjørelse til fosterhjem og besøkshjem, oppfølging av revisjonsrapport PS 274/16 Rammer og forutsetninger for oppfølgingen av bystyrets vedtak knyttet til lokalisering og bygging av en storbyhall i Trondheim Eventuelt 1. Spørsmål fra Berit Tiller (H) om Sverresborg Folkemusem, - inngjerding av Dyrborgskogen 2. Spørsmål fra Jon Gunnes (V) om klimasats - tildeling av tilskudd Spørsmål og forslag fra Ottar Michelsen (SV), pva SV og H, om innkjøpt halltid i storbyhall 4. Spørsmål fra Geir Waage (Ap) om landbruksplana. 5. Spørsmål fra Geirmund Lykke (KrF) om barnevern 6. Orientering fra kommunaldirektør Helge Garåsen om fylkesmannens foreløpige rapport vedr samordnet tilsyn om behandling av meldinger og opplysningsplikten til barnevernet Berit Tillers spørsmål Museene i Sør-Trøndelag (MIST) avdeling Sverresborg Folkemuseum har sendt ut nabovarsel om at de planlegger å gjerde inn store deler av Dyrborgskogen. Dette for å sette opp en sørsamisk vinterboplass og et setertun. Eksisterende gangvei vil bli omgjort til en inngjerdet korridor.

3 Naboene reagerer med rette sterkt på at så store deler av dette verdifulle friområde etter forslaget blir gjerdet inn. De reagerer også på at den foreslåtte gangveien blir vanskelig tilgjengelig spesielt for barn. De er dessuten skuffet over mangel på kommunikasjon fra museet. Forslaget synes ikke å samsvare med formannskapets vedtak 21. juni i år. Dette vedtaket henviser uttrykkelig til at "områdets påhvilende servitutt er tydelig på at området ikke skal gjerdes inn/stenges for allmennheten. Videre ber formannskapet "rådmannen bistå i å sikre en god dialog mellom MIST, skoler, naboer og andre interessenter". De forslag og den prosedyre museet legger opp til er åpenbart i strid med de føringer formannskapet har gitt. Hva vil ordføreren gjøre for å påse at MIST etterlever og følger opp formannskapets føringer og vedtak i denne saken? Jon Gunnes spørsmål Klimasats - tildeling av tilskudd 2016 I forhandlingene om statsbudsjettet for 2016 fikk Venstre inn 100 mill. kroner til klimakutt i kommunene. Dette er en helt ny ordning som skal bidra til det grønne skiftet i kommunene. Søknadsfristen var i juni. Torsdag den kom lista over hvordan pengene fordeles. Trondheim har fått til forprosjekt energistasjon. Oslo har fått nesten 9 mill. kroner til forskjellige tiltak, Bergen nesten 5 mill. kr. og Stavanger nesten 1,5 mill. kroner. I vårt nærområde har Meldal fått kr., Levanger 1,4 mill.kr. og Stjørdal 0,7 mill.kr. Hvilke prosjekter søkte Trondheim på uten og få noe? Er Trondheim den flinkeste gutten i klassen slik at vi ikke trenger mer statlig støtte på dette området? Når kan energistasjonen som nå skal prosjekteres stå ferdig til bruk? Ottar Michelsens spørsmål Innkjøp halltid i storbyhall I bystyresaken Avtaler mellom Trondheim kommune og idrettslag ved bygging av idrettshall i regi av idrettslag står det følgende: lys av EØS-avtalen artikkel 61(1) - forbudet mot statsstøtte har Kommuneadvokaten foretatt en gjennomgang av skisse til samarbeid mellom kommunen og byens idrettslag for bygging, finansiering og drift av idrettshaller eid av idrettslaget. En slik vurdering innehar mange variabler og det er ikke mulig å konkludere for ethvert fremtidig samarbeid på basis av prosedyrebeskrivelse og avtaleutkast. Anvendelsen av artikkel 61(1) avhenger blant annet av en konkret vurdering av aktiviteten i det aktuelle begunstigede idrettslaget samt også planene for bruken av hallen som skal bygges. I lys av denne begrensningen har Kommuneadvokaten foretatt en vurdering av det samarbeidet som ble inngått ved Utleira ILs bygging av idrettshall. Kommuneadvokatens konklusjon er at den støtte som kommunen ytte ved bygging av Utleirahallen alene eller vurdert sammen med den støtte som ytes til hallens årlige drift, ikke rammes av EØS-avtalens forbud mot statsstøtte.

4 Konklusjonen bygger på at støttemottaker, Utleira IL, ikke anses å være et foretak som driver økonomisk virksomhet i EØS-avtalen artikkel 61(1)s forstand. Kun sportsklubber av mer profesjonell karakter anses å være foretak i EØS-avtalens forstand. Dette innebærer at økonomisk støtte til de fleste idrettslag/sportsklubber ikke anses for å være statsstøtte. Antallet sportsklubber i Trondheim som kan karakteriseres som profesjonelle i relasjon til vilkåret i artikkel 61(1) om foretak som driver økonomisk virksomhet antas å være særdeles begrenset. I lys av de politiske målsettinger skissert i F-sak 147/16 antas det å være mindre aktuelt med støtte til bygging/drift av idrettshall til en slik klubb. En bør dog merke seg at jo mer profesjonell den aktuelle klubben er, jo viktigere er det å foreta en konkret vurdering av støttearrangementet i lys av EØS-avtalen artikkel 61(1). Trondheim Spektrum AS faller ikke inn under den vurderingen som er beskrevet i denne saken, siden virksomheten til Trondheim Spektrum AS er av kommersiell karakter. Avtalen med Trondheim Spektrum AS er noe annerledes siden den ikke er basert på direkte støtte, men representerer et betydelig innkjøp over mange år og vil dermed kunne rammes av innkjøpslovgivningen. Vi kan ikke se at det er gjort en tilsvarende vurdering verken av forholdet til EØS-avtalen eller nasjonalt innkjøpslovgivning når det gjelder Trondheim Spektrum AS som det her er gjort ovenfor idrettshaller generelt. - Har rådmannen gjort vurdering av hvorvidt den skisserte avtalen mellom Trondheim kommune og Trondheim Spektrum AS er i overensstemmelse med nasjonalt og internasjonalt regelverk? Forslag til vedtak - Formannskapet ber om å få framlagt en juridisk vurdering av avtalen mellom Trondheim kommune og Trondheim Spektrum AS - Formannskapet ber rådmannen sikre at eventuelt andre interessenter til å realisere en storbyhall i Trondheim får samme mulighet til å legge fram tilbud til Trondheim kommune om leie av halltid som Trondheim Spektrum AS. Geir Waages spørsmål Undertegnede fremmet for to bystyreperioder siden et forslag som ble vedtatt om revidering av Trondheim kommunes landbruksplan. Et søk på kommunens hjemmeside gir ingen treff på den tidligere vedtatte planen, men derimot står det under Pågående planarbeid følgende 4. Landbruksplan for Trondheim: ferdig Med tanke på at 2013 snart er fire år siden når kan vi forvente å få Landbruksplanen til politisk behandling? Geirmund Lykkes spørsmål I siste nummer av bladet Fontene (Fellesorganisasjonens medlemsblad) står det å lese om barnevernet i Kongsberg:

5 Sykefraværet gikk ned, og kostnadene ble lavere. Familieråd ble redningen. Kongsberg hadde 20 akuttplasseringer i 2012 og 2013 og en høyere andel barn i omsorgstiltak enn sammenlignbare kommuner. Barn ventet i fosterhjemskø. Bare 33 prosent av alle avsluttede undersøkelser i Kongsberg barnevernstjeneste førte til tiltak i 2013, ifølge Telemarksforskning. Nå er akuttvedtak sjeldne. Vi har endret verdisyn og har fått et annet syn på betydningen av barnets nettverk, sier barnevernsjefen. Barnevernet er blitt mindre lukket. Vi har fått ny trygghet, og det speiler seg i arbeidsmiljøet, sier tillitsvalgt Stein Ingebretsen. Nøkkelordet er familieråd, hvor barnevernet inviterer familie og nettverk til å drøfte bekymringen om barnet sammen med dem. Nå bruker Kongsberg barnevernstjeneste også familieråd allerede i undersøkelsesfasen, noe de mener de er alene om i Norge. De har hatt vel 200 familieråd siden prosent av familiene i barnevernet får tilbud om familieråd. Barnevernssjefen innrømmer å ha fått et endret verdisyn, og fått et annet syn på ressursene i barnets nettverk. Norsk barnevern har fått betydelig kritikk, og mange har ment at det er vist for liten vilje til nettopp å justere seg på disse punkter. - I hvilken grad er det en slik erkjennelse i barnevernet i Trondheim? - Hvilken utbredelse har Trondheim kommune tatt i bruk arbeidsmetoder som Kongsberg, som eksempelvis familieråd? - Er det grunnlag for endringer? Brev, notat og lignende