Møteprotokoll. Formannskapet

Transkript

1 Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Ordfører Rita Ottervik, Geir Waage, Marek Jasinski, Hilde Opoku, Ottar Michelsen, Jon Gunnes, Geirmund Lykke, Yngve Brox, Ingrid Skjøtskift, Elin Marie Andreassen Marte Løvik Sissel Trønsdal Rådmann Morten Wolden, kommunaldirektørene Helge Garåsen, Einar Aassved Hansen, Olaf Løberg, Ola By Rise, Elin Rognes Solbu Ordfører Rita Ottervik Øyvind Øyen Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste: Ordfører Rita Ottervik foreslo: Sakene 279/16, 284/16 og 285/16 utsettes til møte Sak 283/16 utsettes til møte og oversendes kultur, idrett og friluftslivskomiteen for uttalelse. Innkalling og sakliste med foreslåtte utsettelser ble godkjent. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte ble godkjent. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt: 1. Spørsmål og forslag fra Ottar Michelsen (SV), pva SV og H, om innkjøpt halltid i storbyhall (utsatt fra møte ). Utsettes til møte Spørsmål fra Geir Waage (Ap) om landbruksplana (utsatt fra møte ). 3. Spørsmål fra Geirmund Lykke (KrF) om gjensidige forpliktelser mellom skolene og skolehelsetjenesten. Utsettes til møte Orientering ved kommunaldirektør Einar Aassved Hansen om forventet politisk behandling av sak formannskapet ba om ved behandling av sak 143/16 En gjennomgang av investeringsprosessen i Trondheim kommune. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 1

2 Saksliste Saksnr. PS 266/16 PS 271/16 PS 277/16 PS 278/16 PS 279/16 PS 280/16 PS 281/16 PS 282/16 PS 283/16 PS 284/16 PS 285/16 PS 286/16 Tittel Arkiv:16/32456 Avløpssystem Spongdal/Klett Arkiv:16/38916 Enhet for voksenopplæring - finansierings- og budsjetteringsmodell Arkiv:15/43596 Forvaltningsrevisjon - boligsosialt arbeid Arkiv:16/22712 Bemanningssituasjonen i barnevernet i Trondheim kommune Arkiv:16/27427 Gjennomgang av Trondheim kommunes saksbehandlingsrutiner opp mot nasjonale rundskriv for BPA Arkiv:16/33246 Høring - Endring i forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter Innføring av betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og TSB Arkiv:16/35237 Høring - nasjonale faglige retningslinjer for skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom Arkiv:16/40017 Oppnevning av representant og vararepresentant i styret for senter mot incest og seksuelle overgrep Arkiv:16/41683 Garderobeleie i Trondheim kommune Arkiv:16/42118 Møteserie "Grønn byutvikling" og Trondheim kommune Arkiv:16/42201 Huseby, Kolstad, Saupstad - føringer for videre planlegging Arkiv:16/42277 Høring skolebruksplan 4, fase 3 Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 2

3 PS 287/16 FO 145/16 FO 146/16 FO 150/16 FO 151/16 Arkiv:14/59448 Gråkallen vinterpark - Vurdering av økonomiske konsekvenser og videre oppfølging Arkiv:16/42224 Eventuelt - Innkjøp halltid i storbyhall - fra Ottar Michelsen pva. SV og H Arkiv:16/42228 Eventuelt - Landbruksplanen - fra Geir Waage (Ap) Arkiv:16/43494 Eventuelt - Gjensidige forpliktelser mellom skolene og skolehelsetjenesten - Geirmund Lykke (KrF) Arkiv:16/43204 Eventuelt - Orientering ved komm. dir. Einar Aassved Hansen om forventet politisk behandling av bestilt sak Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 3

4 Sak PS 266/16 Avløpssystem Spongdal/Klett Formannskapet tar sak om avløpssystem fra Spogndal/Klett til orientering. Notat fra rådmannen datert var sendt medlemmene før møtet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tar sak om avløpssystem fra Spogndal/Klett til orientering. Sak PS 271/16 Enhet for voksenopplæring - finansiering- og budsjetteringsmodell Formannskapet tar saken om finansierings- og budsjetteringsmodell av Enhet for voksenopplæring til orientering Notat fra rådmannen datert var sendt medlemmene før møtet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tar saken om finansierings- og budsjetteringsmodell av Enhet for voksenopplæring til orientering Sak PS 277/16 Forvaltningsrevisjon - boligsosialt arbeid Formannskapet tar saken om oppfølging av revisjonsrapporten - Boligsosialt arbeid til orientering. Marek Jasinski (Ap) forslag på vegne av Ap, Sp, SV, V: Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 4

5 Ber om at saken utsettes til neste formannskapsmøte. Ber også om at Rådmannen før neste formannskapsmøte utarbeider en oversikt som viser fordelingen av saksbehandlingstiden for startlån at Rådmannen redegjør for hva som nå anses som et realistisk mål for saksbehandlingstiden. Jasinskis forslag ble enstemmig vedtatt. Ber om at saken utsettes til neste formannskapsmøte. Ber også om at Rådmannen før neste formannskapsmøte utarbeider en oversikt som viser fordelingen av saksbehandlingstiden for startlån at Rådmannen redegjør for hva som nå anses som et realistisk mål for saksbehandlingstiden. Sak PS 278/16 Bemanningssituasjonen i barnevernet i Trondheim kommune Formannskapet tar rådmannens redegjørelse for bemanningssituasjonen i barnevernadministrasjonen til orientering. Marek Jasinski (Ap) forslag på vegne av Ap, MDG, KrF: Formannskapet understreker viktigheten av å bedre arbeidssituasjonen ved barnevernet i Trondheim for å redusere sykefraværet og forebygge avvik. Formannskapet er positiv til Rådmannens initiativ til å endre oppgavefordelingen for å sikre en bedre fordeling av arbeidsmengden, og ber om at Rådmannen orienterer formannskapet når tiltaket er gjennomført. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Jasinskis forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tar rådmannens redegjørelse for bemanningssituasjonen i barnevernadministrasjonen til orientering. Formannskapet understreker viktigheten av å bedre arbeidssituasjonen ved barnevernet i Trondheim for å redusere sykefraværet og forebygge avvik. Formannskapet er positiv til Rådmannens initiativ til å endre oppgavefordelingen for å sikre en bedre fordeling av arbeidsmengden, og ber om at Rådmannen orienterer formannskapet når tiltaket er gjennomført. Sak PS 279/16 Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 5

6 Gjennomgang av Trondheim kommunes saksbehandlingsrutiner opp mot nasjonale rundskriv for BPA Formannskapet tar redegjørelse om Trondheim kommunes saksbehandlingsrutiner for Brukerstyrt personlig assistent(bpa) sammenlignet med nasjonale føringer for tildeling av BPA til orientering. E-post fra Norges Handikapforbund Trøndelag var sendt medlemmene før møtet. Saken ble utsatt til formannskapets møte Sak PS 280/16 Høring - Endring i forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter Innføring av betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og TSB Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til Helse- og omsorgsdepartementets forslag til endring i forskrift om kommunal betaling for utskrivingsklare pasienter: 1. Formannskapet støtter departementets alternativ 2 i nytt andre ledd i 9: Krav om tidlig kontakt skal gjelde pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert som spesialisthelsetjenesten antar vil ha behov for omfattende kommunale helse- og omsorgstjenester etter utskriving. 2. Formannskapet støtter departements forslag til nytt tredje ledd i 9: For pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert behandling for rusmiddelavhengighet med behov for samtidig poliklinisk eller ambulant behandling i spesialisthelsetjenesten skal det før pasienten er utskrivningsklar også etableres kontakt med ansvarlig enhet/behandler i spesialisthelsetjenesten. 3. Formannskapet foreslår at følgende tekst i departementets forslag tas ut i 8. Varsling til kommunen om innlagt pasient: Forventer helseinstitusjonen at pasienten vil stå uten egnet bolig etter utskrivningen skal varselet opplyse om dette. Ny tekst i 8. Varsling til kommunen om innlagt pasient foreslås som: Viser vurderingen etter 7 at pasienten kan ha behov for hjelp fra den kommunale helse- og omsorgstjenesten etter utskrivning, skal helseinstitusjonen varsle kommunen om dette innen 24 timer etter innleggelsen. Dersom vurderingen tilsier at pasienten ikke har behov for hjelp etter utskrivning, men dette endrer seg i løpet av døgnoppholdet i helseinstitusjonen, skal fristen løpe fra det tidspunktet det blir klart at et slikt behov foreligger. 4. Formannskapet foreslår at praksis for betaling for utskrivningsklare pasienter må være lik, uavhengig av målgruppe eller diagnose. Å innføre karensdager for pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert fordi de eventuelt mangler bolig eller at denne ikke er tilrettelagt, er ikke til gunst for pasienten eller fra et samfunnsøkonomisk prinsipp. Tre Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 6

7 karensdager vil ha liten betydning i forhold til kommunens evne til å fremskaffe tilpasset bolig. 5. Formannskapet foreslår at oppholdsprinsippet bør legges til grunn for betalingsplikten for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert behandling for rusmiddelavhengighet (TSB), forutsatt at storby- og vertskommuner for sykehus får dekket ekstrakostnader ved et slikt prinsipp. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til Helse- og omsorgsdepartementets forslag til endring i forskrift om kommunal betaling for utskrivingsklare pasienter: 1. Formannskapet støtter departementets alternativ 2 i nytt andre ledd i 9: Krav om tidlig kontakt skal gjelde pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert som spesialisthelsetjenesten antar vil ha behov for omfattende kommunale helse- og omsorgstjenester etter utskriving. 2. Formannskapet støtter departements forslag til nytt tredje ledd i 9: For pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert behandling for rusmiddelavhengighet med behov for samtidig poliklinisk eller ambulant behandling i spesialisthelsetjenesten skal det før pasienten er utskrivningsklar også etableres kontakt med ansvarlig enhet/behandler i spesialisthelsetjenesten. 3. Formannskapet foreslår at følgende tekst i departementets forslag tas ut i 8. Varsling til kommunen om innlagt pasient: Forventer helseinstitusjonen at pasienten vil stå uten egnet bolig etter utskrivningen skal varselet opplyse om dette. Ny tekst i 8. Varsling til kommunen om innlagt pasient foreslås som: Viser vurderingen etter 7 at pasienten kan ha behov for hjelp fra den kommunale helse- og omsorgstjenesten etter utskrivning, skal helseinstitusjonen varsle kommunen om dette innen 24 timer etter innleggelsen. Dersom vurderingen tilsier at pasienten ikke har behov for hjelp etter utskrivning, men dette endrer seg i løpet av døgnoppholdet i helseinstitusjonen, skal fristen løpe fra det tidspunktet det blir klart at et slikt behov foreligger. 4. Formannskapet foreslår at praksis for betaling for utskrivningsklare pasienter må være lik, uavhengig av målgruppe eller diagnose. Å innføre karensdager for pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert fordi de eventuelt mangler bolig eller at denne ikke er tilrettelagt, er ikke til gunst for pasienten eller fra et samfunnsøkonomisk prinsipp. Tre karensdager vil ha liten betydning i forhold til kommunens evne til å fremskaffe tilpasset bolig. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 7

8 5. Formannskapet foreslår at oppholdsprinsippet bør legges til grunn for betalingsplikten for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert behandling for rusmiddelavhengighet (TSB), forutsatt at storby- og vertskommuner for sykehus får dekket ekstrakostnader ved et slikt prinsipp. Sak PS 281/16 Høring - nasjonale faglige retningslinjer for skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til Helsedirektoratet: 1. Trondheim kommune mener at det er formålstjenlig med en egen faglig retningslinje for skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom (HFU). 2. Kunnskapsgrunnlag for valget om antall, form, innhold og tidsmessig plassering av de ulike tiltakene i skolehelsetjenesten er svak. Det er lite fleksibilitet og rom for alternative arbeidsformer i programmet som foreslås. Samtidig som det i retningslinjen ligger krav til økt antall individuelle kontakter (helsesamtaler) og gruppebaserte tiltak, ligger det forventninger om å dekke et betydelig antall temaer. Det angis ingen mekanismer og lite støtte for prioriteringer, verken ut fra alder, registrerte utfordringer eller antall ganger et gitt tema er omhandlet tidligere. 3. Trondheim kommune mener at fastlegens rolle til barn og unges psykiske vansker og lidelser bør være den samme som for voksne: fastlegen skal være involvert før spesialisthelsetjenesten involveres. Fastleger må forutsettes å ha kompetanse og kapasitet til å gå inn i slike saker. Sentrale helsemyndighetene må bidra til dette. 4. Trondheim kommune mener at retningslinjen representerer en betydelig forventning om kapasitets- og kompetanseøkning som er vanskelig å innfri selv med økonomisk støtte fra staten. 5. Trondheim kommune mener at lov og forskriftsverk for både grunn- og videregående skole må tilpasses og balanseres mot lov og forskriftsverk for skolehelsetjenesten slik at de er kompletterende og gir like forpliktelser til samarbeid og samhandling. 6. Skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom sin oversikt over barn og unges sin helsetilstand og de faktorer som kan virke inn på helsen til dem er viktig. Arbeidet med å kommunisere skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom sin oversikt må støttes av forsknings- og utviklingsarbeid. Jon Gunnes (V) forslag pva V, SV, Ap, MDG, Sp, KrF, nytt punkt 7. Trondheim kommune mener det bør innføres en nasjonal norm for tilgjengelighet/åpningstid for elevene til skolehelsetjenesten. Marek Jasinski (Ap) forslag på vegne av Ap, SV, V: 3. Trondheim kommune mener at helsesøstre ved skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom bør ha henvisningsrett til spesialisthelsetjenesten innenfor barne- og ungdomspsykiatrien. Økt nærhet og kontakt mellom skolehelsetjenesten og skolebarn er Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 8

9 et viktig ledd i forebygging og tidlig innsats mot psykiske problemer blant ungdom. En økt ressursinnsats på dette feltet burde også gi ungdom en kortere og raskere vei til hjelp. Sentrale helsemyndigheter må bidra med nødvendig påfyll av kompetanse og etablere et forpliktende samarbeid mellom BUP og skolehelsetjenesten. 4. Trondheim kommune mener at retningslinjen representerer en betydelig forventning om kapasitets- og kompetanseøkning som vil kreve både økonomisk og faglig støtte fra staten for å gjennomføres. Innstillingen unntatt pkt 3 og 4 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom innstillingen pkt 3 og Jasinskis forslag pkt 3 ble Jasinskis forslag vedtatt mot 3 stemmer (1MDG, 1KrF, 1Sp) avgitt for innstillingen. Ved alternativ votering mellom innstillingen pkt 4 og Jasinskis forslag pkt 4 ble Jasinskis forslag enstemmig vedtatt. Gunnes forslag ble vedtatt mot 3 stemmer (2H, 1FrP). Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til Helsedirektoratet: 1. Trondheim kommune mener at det er formålstjenlig med en egen faglig retningslinje for skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom (HFU). 2. Kunnskapsgrunnlag for valget om antall, form, innhold og tidsmessig plassering av de ulike tiltakene i skolehelsetjenesten er svak. Det er lite fleksibilitet og rom for alternative arbeidsformer i programmet som foreslås. Samtidig som det i retningslinjen ligger krav til økt antall individuelle kontakter (helsesamtaler) og gruppebaserte tiltak, ligger det forventninger om å dekke et betydelig antall temaer. Det angis ingen mekanismer og lite støtte for prioriteringer, verken ut fra alder, registrerte utfordringer eller antall ganger et gitt tema er omhandlet tidligere. 3. Trondheim kommune mener at helsesøstre ved skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom bør ha henvisningsrett til spesialisthelsetjenesten innenfor barne- og ungdomspsykiatrien. Økt nærhet og kontakt mellom skolehelsetjenesten og skolebarn er et viktig ledd i forebygging og tidlig innsats mot psykiske problemer blant ungdom. En økt ressursinnsats på dette feltet burde også gi ungdom en kortere og raskere vei til hjelp. Sentrale helsemyndigheter må bidra med nødvendig påfyll av kompetanse og etablere et forpliktende samarbeid mellom BUP og skolehelsetjenesten. 4. Trondheim kommune mener at retningslinjen representerer en betydelig forventning om kapasitets- og kompetanseøkning som vil kreve både økonomisk og faglig støtte fra staten for å gjennomføres. 5. Trondheim kommune mener at lov og forskriftsverk for både grunn- og videregående skole må tilpasses og balanseres mot lov og forskriftsverk for skolehelsetjenesten slik at de er kompletterende og gir like forpliktelser til samarbeid og samhandling. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 9

10 6. Skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom sin oversikt over barn og unges sin helsetilstand og de faktorer som kan virke inn på helsen til dem er viktig. Arbeidet med å kommunisere skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom sin oversikt må støttes av forsknings- og utviklingsarbeid. 7. Trondheim kommune mener det bør innføres en nasjonal norm for tilgjengelighet/åpningstid for elevene til skolehelsetjenesten. Sak PS 282/16 Oppnevning av representant og vararepresentant i styret for senter mot incest og seksuelle overgrep For perioden tom oppnevnes følgende som kommunal styrerepresentant og vararepresentant til styret for senter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO): enhetsleder Stig Antonsen, fast representant rådgiver Marte Kjerkol Brede, vara Innstillingen ble enstemmig vedtatt. For perioden tom oppnevnes følgende som kommunal styrerepresentant og vararepresentant til styret for senter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO): enhetsleder Stig Antonsen, fast representant rådgiver Marte Kjerkol Brede, vara Sak PS 283/16 Garderobeleie i Trondheim kommune Formannskapet vedtar en videreføring av dagens ordning for utleie av kommunale garderober: Gratis bruk av kommunale garderober for idrettslag med tildelt tid i de kommunale idrettsanleggene. Dersom det er kapasitet kan idrettslag med private anlegg i eller i nær tilknytning til disse kommunale garderobene leie garderobene. Rådmannen vil vurdere gratis leie av kommunale garderober gjennom innføring av strøtimeordning i bookingbasen. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 10

11 Saken ble oversendt kultur, idrett og friluftslivskomiteen for uttalelse, og utsatt til formannskapets møte Sak PS 284/16 Møteserie "Grønn byutvikling" og Trondheim kommune Formannskapet tar informasjonen om møteserien grønn byutvikling til orientering Saken ble utsatt til formannskapets møte Sak PS 285/16 Huseby, Kolstad, Saupstad - føringer for videre planlegging 1. Formannskapet tar redegjørelse om planleggingen av nye skoler for Huseby, Kolstad og Saupstad skoler til orientering. 2. Formannskapet legger til grunn at det videre prosjekteringsarbeidet baseres på følgende premisser: a. Skoleanleggene tar utgangspunkt i standarder i vedtatt funksjons- og arealprogram for kommunale skoleanlegg. b. Barneskolen dimensjoneres med utgangspunkt i et elevtall på 700 elever. c. Ungdomsskolen dimensjoneres med utgangspunkt i et elevtall på 450 elever. d. Det tilrettelegges for mottaksavdelinger for minoritetsspråklige både på barne- og ungdomsskolen, 2 x 45 elever. e. Det nye skoleanlegget tilrettelegges som kulturskolesenter for bydelen. f. Det skal avklares om det er aktuelt å etablere tilbud til hørselshemmede i disse skolene. g. Tilrettelegging for barnetallsvekst og endringer i skolegrenser, samt ekstra arealbehov til mottaksavdelinger til minoritetsspråklige og kulturskolesenteret skal primært løses innenfor de arealene som følger av dimensjoneringen av skolene. h. Det legges til ekstra arealer for å bygge en kommunal liten idrettshall integrert i barneskolen. Salens utforming skal ivareta de yngste barnas behov for kroppsøving samt tilrettelegges for sambruk med kulturskolen. i. Tilstøtende idrettsarealer og friområder, samt eventuelle uteareal på tak skal medtas i beregningen av skolenes totale uteareal. Tilbud om 7 er bane søkes løst gjennom sambruk med Kolstad ILs eksisterende idrettsanlegg. Den kommende prosjekteringsprosessen skal resultere i et funksjonelt anlegg, og samtidig ha som mål å utarbeide optimaliserte løsninger med fokus på sambruk og lavest mulig bruttoareal. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 11

12 Saken ble utsatt til formannskapets møte Sak PS 286/16 Høring skolebruksplan 4, fase 3 Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til Sør- Trøndelag fylkeskommune 1. Trondheim kommune mener det er viktig å motvirke frafall i videregående skole. Både for å sikre at hver enkelt elev får mulighet til positiv utvikling og for å sikre arbeidslivets behov for arbeidskraft i fremtida. Trondheim kommune er glad for at det ser ut til at tiltak som er satt inn begynner å virke. Tiltak for å dempe frafall fra videregående må fortsette, i videregående skole og i grunnskolen. 2. Trondheim kommune mener det må samarbeides enda tettere mellom fylkeskommunen og kommunen for at flere elever i Trondheim kommune velger yrkesfaglige studieretninger i videregående skole. Bedre rådgivning, karrieredager og det nye karrieresenteret er viktige satsingsområder for både fylkeskommunen og kommunen for å sikre kjennskap og god veiledning. 3. Trondheim kommune mener at elever som starter studieforberedende utdanningsløp bør ha en karriereplan. Dette kan det nyopprettede karrieresenteret og karrieredagene være viktige tiltak for. Det kan også med fordel ses på ulike hospiteringsløsninger for å øke rekruttering til yrkesgrupper der det er særlig behov. 4. Trondheim kommune er bekymret for mangelen på læreplasser, og mener kommunen, fylkeskommunen, NAV og næringslivet sammen må se nærmere på hvordan dette skal møtes med den kommende elevtallsøkningen. Partnerskapssamarbeidet mellom Trondheim kommune, Fylkeskommunen, NAV og næringslivet bør styrkes. 5. Trondheim kommune er positiv til at økningen i skolekapasitet blir møtt med en ny videregående skole øst i byen (700 elever), økt kapasitet på Heimdal vgs (150 elever), økt kapasitet på Tiller vgs (150 elever) og økt kapasitet på Trondheim katedralskole (100 elever). For Trondheim kommune er det sentralt at det er nok studieplasser på alle utdanningsprogram og at nærskoleprinsippet følges så godt som mulig. 6. Trondheim kommune er svært positiv til at fylkeskommunen legger til rette for økt elevtallskapasitet for minoritetsspråklige elever og elever med autismespektervansker. Dette er elevgrupper som er i vekst, og som trenger særlig godt tilpassede skoleplasser. Trondheim kommune vil understreke at det er viktig å legge til rette for inkludering av disse elevgruppene. 7. Trondheim mener det er ønskelig å plassere tilbudet til minoritetsspråklige ungdommer som i dag får sitt tilbud på EVO i videregående skole, slik det er tatt høyde for i planen. 8. Trondheim kommune mener videregående skoler med særlig ansvar for opplæringstilbud for minoritetsspråklige elever må samarbeide tett med grunnskoler med tilsvarende problematikk. Særlig naturlig er det med tett samarbeid mellom Heimdal videregående skole og Saupstad og Huseby skoler, som også er mottaksavdelinger i Trondheim kommune. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 12

13 9. Trondheim kommune mener det vil være uheldig med en ren yrkesfagprofil på Tiller videregående skole og støtter derfor at skolen videreføres som kombinert skole. Samarbeid med NTNU om å kunne ta høyere utdanning uten studiekompetanse ( Yveien ) og etablering av ulike unike fagmiljøer bør være del av tilbudet innenfor en slik kombinert skole. 10. Trondheim Kommune ønsker at Fylkeskommunen utreder muligheten for å etablere alternative opplæringsløp for ungdom som ikke greier å gjennomføre videregående opplæring i den normerte strukturen og normerte studietiden. Dette gjelder ungdom som er ordinære søkere, men som ikke faller inn under en spesiell diagnose eller har vedtak om spesialundervisning. Yngve Brox (H) forslag: Punkt 5: Stryk og at nærskoleprinsippet følges så godt som mulig. Punkt 9 endres til: Trondheim kommune mener Tiller videregående skole bør gis mulighet til å rendyrke yrkesfagutdanning og bli en profilskole for yrkesfag. Trondheim kommune støtter derfor ikke at skolen videreføres som kombinert skole. Nytt punkt 11: Det fremkommer i høringsbrevet at det foreligger en søknad om utvidelse av plasser på studieforberedende utdanningsprogram, medier og kommunikasjon fra Kristen videregående skole (KVT). Trondheim kommune støtter denne søknaden. Nytt punkt 12: Trondheim kommune mener det bør innføres fritt skolevalg for elevene i videregående opplæring i byen, og er uenig i det såkalte nærskoleprinsippet som er etablert av fylkestinget. Marek Jasinski (Ap) forslag, tillegg pkt 2: Formannskapet ber om at Rådmannen i samarbeid med fylkeskommunen utfører en evaluering av rådgivningstjenestens studie- og yrkesveiledende arbeid i Trondheim og fremlegger den til formannskapet. Innstillingen pkt 1-4, 6-8, 10 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom innstillingen pkt 5 og Brox forslag til pkt 5 ble innstillingen vedtatt mot 5 stemmer (2H, 1FrP, 1V, 1KrF) avgitt for Brox forslag. Ved alternativ votering mellom innstillingen pkt 9 og Brox forslag til pkt 9 ble innstillingen vedtatt mot 3 stemmer (2H, 1FrP) avgitt for Brox forslag. Jasinskis forslag ble enstemmig vedtatt. Brox forslag nytt pkt 11 fikk 5 stemmer (2H, 1FrP, 1V, 1KrF) og falt. Brox forslag nytt pkt 12 fikk 5 stemmer (2H, 1FrP, 1V, 1KrF) og falt. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 13

14 Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende høringssvar til Sør- Trøndelag fylkeskommune 1. Trondheim kommune mener det er viktig å motvirke frafall i videregående skole. Både for å sikre at hver enkelt elev får mulighet til positiv utvikling og for å sikre arbeidslivets behov for arbeidskraft i fremtida. Trondheim kommune er glad for at det ser ut til at tiltak som er satt inn begynner å virke. Tiltak for å dempe frafall fra videregående må fortsette, i videregående skole og i grunnskolen. 2. Trondheim kommune mener det må samarbeides enda tettere mellom fylkeskommunen og kommunen for at flere elever i Trondheim kommune velger yrkesfaglige studieretninger i videregående skole. Bedre rådgivning, karrieredager og det nye karrieresenteret er viktige satsingsområder for både fylkeskommunen og kommunen for å sikre kjennskap og god veiledning. Formannskapet ber om at Rådmannen i samarbeid med fylkeskommunen utfører en evaluering av rådgivningstjenestens studie- og yrkesveiledende arbeid i Trondheim og fremlegger den til formannskapet. 3. Trondheim kommune mener at elever som starter studieforberedende utdanningsløp bør ha en karriereplan. Dette kan det nyopprettede karrieresenteret og karrieredagene være viktige tiltak for. Det kan også med fordel ses på ulike hospiteringsløsninger for å øke rekruttering til yrkesgrupper der det er særlig behov. 4. Trondheim kommune er bekymret for mangelen på læreplasser, og mener kommunen, fylkeskommunen, NAV og næringslivet sammen må se nærmere på hvordan dette skal møtes med den kommende elevtallsøkningen. Partnerskapssamarbeidet mellom Trondheim kommune, Fylkeskommunen, NAV og næringslivet bør styrkes. 5. Trondheim kommune er positiv til at økningen i skolekapasitet blir møtt med en ny videregående skole øst i byen (700 elever), økt kapasitet på Heimdal vgs (150 elever), økt kapasitet på Tiller vgs (150 elever) og økt kapasitet på Trondheim katedralskole (100 elever). For Trondheim kommune er det sentralt at det er nok studieplasser på alle utdanningsprogram og at nærskoleprinsippet følges så godt som mulig. 6. Trondheim kommune er svært positiv til at fylkeskommunen legger til rette for økt elevtallskapasitet for minoritetsspråklige elever og elever med autismespektervansker. Dette er elevgrupper som er i vekst, og som trenger særlig godt tilpassede skoleplasser. Trondheim kommune vil understreke at det er viktig å legge til rette for inkludering av disse elevgruppene. 7. Trondheim mener det er ønskelig å plassere tilbudet til minoritetsspråklige ungdommer som i dag får sitt tilbud på EVO i videregående skole, slik det er tatt høyde for i planen. 8. Trondheim kommune mener videregående skoler med særlig ansvar for opplæringstilbud for minoritetsspråklige elever må samarbeide tett med grunnskoler med tilsvarende problematikk. Særlig naturlig er det med tett samarbeid mellom Heimdal videregående skole og Saupstad og Huseby skoler, som også er mottaksavdelinger i Trondheim kommune. 9. Trondheim kommune mener det vil være uheldig med en ren yrkesfagprofil på Tiller videregående skole og støtter derfor at skolen videreføres som kombinert skole. Samarbeid med NTNU om å kunne ta høyere utdanning uten studiekompetanse ( Yveien ) og etablering av ulike unike fagmiljøer bør være del av tilbudet innenfor en slik kombinert skole. 10. Trondheim Kommune ønsker at Fylkeskommunen utreder muligheten for å etablere alternative opplæringsløp for ungdom som ikke greier å gjennomføre videregående opplæring i den normerte strukturen og normerte studietiden. Dette gjelder ungdom Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 14

15 som er ordinære søkere, men som ikke faller inn under en spesiell diagnose eller har vedtak om spesialundervisning. Sak PS 287/16 Gråkallen vinterpark - Vurdering av økonomiske konsekvenser og videre oppfølging Formannskapet tar sak om vurdering av økonomiske konsekvenser og videre oppfølging av Gråkallen Vinterpark til orientering. Ingrid Skjøtskift (H) tilleggsforslag pva H, FrP: 1. Formannskapet ber om at kommunens tapsrisiko på eventuelle kommunale garantier til Gråkallen Vinterpark AS vurderes og sammenlignes med garantier gitt til utbygging av andre idrettsanlegg. 2. Formannskapet ber rådmannen gå i dialog med Gråkallen Vinterpark AS med sikte på få frem en realistisk finansieringsplan. Ottar Michelsen (SV) forslag på vegne av SV, Ap, Sp, KrF, V, MDG: 1. Formannskapet viser til at det er Bystyret som fatter endelig beslutning om eventuell økonomisk støtte og kommunale garantier. Formannskapet finner likevel grunn til å understreke at det ikke vil være naturlig å gi økonomisk støtte ut over 10% av investeringsbudsjettet og statlige tippemidler. Dette betyr at det ikke bør kalkuleres med at kommunen tar det økonomiske ansvaret for opparbeidelse av parkeringsplasser, rydding av skog, revegetering av gamle nedfarter, eller lignende. 2. Formannskapet vil understreke at et eventuelt kjøp av skidager vil måtte skje gjennom en prosess hvor også andre aktører vil kunne legge inn tilbud. 3. Formannskapet tar for øvrig saken til orientering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Skjøtskifts forslag 1 fikk 5 stemmer (2H, 1FrP, 1V, 1KrF) og falt. Skjøtskifts forslag 2 fikk 3 stemmer (2H, 1FrP) og falt. Michelsens forslag ble mot 2 stemmer (2H). 1. Formannskapet tar sak om vurdering av økonomiske konsekvenser og videre oppfølging av Gråkallen Vinterpark til orientering. 2. Formannskapet viser til at det er Bystyret som fatter endelig beslutning om eventuell økonomisk støtte og kommunale garantier. Formannskapet finner likevel grunn til å understreke at det ikke vil være naturlig å gi økonomisk støtte ut over 10% av investeringsbudsjettet og statlige tippemidler. Dette betyr at det ikke bør kalkuleres med at kommunen tar det økonomiske ansvaret for opparbeidelse av parkeringsplasser, rydding av skog, revegetering av gamle nedfarter, eller lignende. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 15

16 3. Formannskapet vil understreke at et eventuelt kjøp av skidager vil måtte skje gjennom en prosess hvor også andre aktører vil kunne legge inn tilbud. Sak FO 145/16 Eventuelt - Innkjøp halltid i storbyhall - fra Ottar Michelsen pva. SV og H Behandling av spørsmål fra Ottar Michelsen (SV) ble utsatt til møte Sak FO 146/16 Eventuelt - Landbruksplanen - fra Geir Waage (Ap) Spørsmål fra Geir Waage (Ap) ble besvart av kommunaldirektør Einar Aassved Hansen. Geir Waage (Ap) forslag pva Ap, MDG, SV, V, KrF, Sp: En sentral del av planen må være hvordan gårdbrukere kan videreutvikle næringsgrunnlaget for gårdsdriften. Det bes i tillegg om at det i planen: Lages en oversikt over hvor mye jorbruksareal i Trondheim som årlig går tapt grunnet gjengroing og forslag til strategier for eventuelt å reversere denne utviklingen. Legges frem forslag til hvordan dyrka mark som går tapt som følge av omdisponering kan tas vare på og dyrkes opp igjen gjennom jordflytting. Det skal i den sammenhengen vurderes å legge inn fast krav om jordflytting i reguleringsplanene for tomter som består av dyrka mark. Lages forslag om hvordan det fortsatt kan drives aktivt skogbruk også i bynære strøk. Det skal settes mål for hogst, ungskogpleie og planting. Ingrid Skjøtskift (H) forslag: Oversikt over kommunalt eid leiejord og muligheter for å selge dette til gårdbrukere for å sikre stabilt driftsgrunnlag. Ved utbygging på dyrket mark skal hovedregelen være at matjorda gjøres tilgjengelig for nydyrking og/ eller forbedring av dyrket mark Waages forslag ble enstemmig vedtatt. Skjøtskifts forslag ble enstemmig vedtatt. En sentral del av planen må være hvordan gårdbrukere kan videreutvikle næringsgrunnlaget for gårdsdriften. Det bes i tillegg om at det i planen: Lages en oversikt over hvor mye jorbruksareal i Trondheim som årlig går tapt grunnet gjengroing og forslag til strategier for eventuelt å reversere denne utviklingen. Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 16

17 Legges frem forslag til hvordan dyrka mark som går tapt som følge av omdisponering kan tas vare på og dyrkes opp igjen gjennom jordflytting. Det skal i den sammenhengen vurderes å legge inn fast krav om jordflytting i reguleringsplanene for tomter som består av dyrka mark. Lages forslag om hvordan det fortsatt kan drives aktivt skogbruk også i bynære strøk. Det skal settes mål for hogst, ungskogpleie og planting. Oversikt over kommunalt eid leiejord og muligheter for å selge dette til gårdbrukere for å sikre stabilt driftsgrunnlag. Ved utbygging på dyrket mark skal hovedregelen være at matjorda gjøres tilgjengelig for nydyrking og/ eller forbedring av dyrket mark Sak FO 150/16 Eventuelt - Gjensidige forpliktelser mellom skolene og skolehelsetjenesten - Geirmund Lykke (KrF) Behandling av spørsmål fra Geirmund Lykke (KrF) ble utsatt til møte Sak FO 151/16 Eventuelt - Orientering ved kommunaldirektør Einar Aassved Hansen om forventet politisk behandling av bestilt sak Kommunaldirektør Einar Aassved Hansen orienterte om forventet politisk behandling av sak formannskapet ba om ved behandling av sak 143/16 En gjennomgang av investeringsprosessen i Trondheim kommune. Møtet hevet kl 1020 Rita Ottervik ordfører Øyvind Øyen sekretær Møteprotokoll for Formannskapet, (16/42509) 17