Formannskapet 8. november Enhet for voksenopplæring - finansiering- og budsjetteringsmodell

Transkript

1 Oppdatert kl 0905 Formannskapet 8. november 2016 PS 266/16 PS 271/16 PS 277/16 Avløpssystem Spongdal/Klett Enhet for voksenopplæring - finansiering- og budsjetteringsmodell Forvaltningsrevisjon - boligsosialt arbeid Marek Jasinski (AP) forlag på vegne av AP, SP, SV og V: Ber om at saken utsettes til neste formannskapsmøte. Ber også om at Rådmannen før neste formannskapsmøte utarbeider en oversikt som viser fordelingen av saksbehandlingstiden for startlån at Rådmannen redegjør for hva som nå anses som et realistisk mål for saksbehandlingstiden. PS 278/16 Bemanningssituasjonen i barnevernet i Trondheim kommune Marek Jasinski (AP) forslag på vegne av AP, MDG og KRF. Formannskapet understreker viktigheten av å bedre arbeidssituasjonen ved barnevernet i Trondheim for å redusere sykefraværet og forebygge avvik. Formannskapet er positiv til Rådmannens initiativ til å endre oppgavefordelingen for å sikre en bedre fordeling av arbeidsmengden, og ber om at Rådmannen orienterer formannskapet når tiltaket er gjennomført. PS 279/16 Gjennomgang av Trondheim kommunes saksbehandlingsrutiner opp mot nasjonale rundskriv for BPA Saken er foreslått utsatt. PS 280/16 PS 281/16 Høring - Endring i forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter Innføring av betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og TSB Høring - nasjonale faglige retningslinjer for skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom Jon Gunnes (V) pva V, SV, Ap, MDG, SP, Krf, forslag til nytt punkt 7. Trondheim kommune mener det bør innføres en nasjonal norm for tilgjengelighet/åpningstid for elevene til skolehelsetjenesten. Marek Jasinski (AP) forslag på vegne av AP, SV og V 3. Trondheim kommune mener at helsesøstre ved skolehelsetjenesten og helsestasjon for ungdom bør ha henvisningsrett til spesialisthelsetjenesten innenfor barne- og ungdomspsykiatrien. Økt nærhet og kontakt mellom skolehelsetjenesten og

2 skolebarn er et viktig ledd i forebygging og tidlig innsats mot psykiske problemer blant ungdom. En økt ressursinnsats på dette feltet burde også gi ungdom en kortere og raskere vei til hjelp. Sentrale helsemyndigheter må bidra med nødvendig påfyll av kompetanse og etablere et forpliktende samarbeid mellom BUP og skolehelsetjenesten. 4. Trondheim kommune mener at retningslinjen representerer en betydelig forventning om kapasitets- og kompetanseøkning som vil kreve både økonomisk og faglig støtte fra staten for å gjennomføres. PS 282/16 PS 283/16 PS 284/16 PS 285/16 Oppnevning av representant og vararepresentant i styret for senter mot incest og seksuelle overgrep Garderobeleie i Trondheim kommune Møteserie "Grønn byutvikling" og Trondheim kommune Huseby, Kolstad, Saupstad - føringer for videre planlegging PS 286/16 Høring skolebruksplan 4, fase 3 Marek Jasinski (AP) Tilleggssetning på punkt 2: Formannskapet ber om at Rådmannen i samarbeid med fylkeskommunen utfører en evaluering av rådgivningstjenestens studie- og yrkesveiledende arbeid i Trondheim og fremlegger den til formannskapet. Yngve Brox (H) forslag: Punkt 5: Stryk og at nærskoleprinsippet følges så godt som mulig. Punkt 9 endres til: Trondheim kommune mener Tiller videregående skole bør gis mulighet til å rendyrke yrkesfagutdanning og bli en profilskole for yrkesfag. Trondheim kommune støtter derfor ikke at skolen videreføres som kombinert skole. Nytt punkt 11: Det fremkommer i høringsbrevet at det foreligger en søknad om utvidelse av plasser på studieforberedende utdanningsprogram, medier og kommunikasjon fra Kristen videregående skole (KVT). Trondheim kommune støtter denne søknaden. Nytt punkt 12: Trondheim kommune mener det bør innføres fritt skolevalg for elevene i videregående opplæring i byen, og er uenig i det såkalte nærskoleprinsippet som er etablert av fylkestinget.

3 PS 287/16 Gråkallen vinterpark - Vurdering av økonomiske konsekvenser og videre oppfølging Ingrid Skjøtskift (H) forslag (tillegg) pva H og Frp: Formannskapet ber om at kommunens tapsrisiko på eventuelle kommunale garantier til Gråkallen Vinterpark AS vurderes og sammenlignes med garantier gitt til utbygging av andre idrettsanlegg. Formannskapet ber rådmannen gå i dialog med Gråkallen Vinterpark AS med sikte på få frem en realistisk finansieringsplan. Ottar Michelsen (SV) forslag, på vegne av SV, AP, Sp, KrF, V, MdG: 1- Formannskapet viser til at det er Bystyret som fatter endelig beslutning om eventuell økonomisk støtte og kommunale garantier. Formannskapet finner likevel grunn til å understreke at det ikke vil være naturlig å gi økonomisk støtte ut over 10% av investeringsbudsjettet og statlige tippemidler. Dette betyr at det ikke bør kalkuleres med at kommunen tar det økonomiske ansvaret for opparbeidelse av parkeringsplasser, rydding av skog, revegetering av gamle nedfarter, eller lignende. 2 Formannskapet vil understreke at et eventuelt kjøp av skidager vil måtte skje gjennom en prosess hvor også andre aktører vil kunne legge inn tilbud. 3 Formannskapet tar for øvrig saken til orientering. Eventuelt 1. Spørsmål og forslag fra Ottar Michelsen (SV), pva SV og H, om innkjøpt halltid i storbyhall (utsatt fra møte ) 2. Spørsmål fra Geir Waage (Ap) om landbruksplan (utsatt fra møte ) 3. Spørsmål fra Geirmund Lykke (KrF) om gjensidige forpliktelser mellom skolene og skolehelsetjenesten 4. Orientering ved kommunaldirektør Einar Aassved Hansen om forventet politisk behandling av sak formannskapet ba om ved behandling av sak 143/16 En gjennomgang av investeringsprosessen i Trondheim kommune. Ottar Michelsens spørsmål Innkjøp halltid i storbyhall I bystyresaken Avtaler mellom Trondheim kommune og idrettslag ved bygging av idrettshall i regi av idrettslag står det følgende: I lys av EØS-avtalen artikkel 61(1) - forbudet mot statsstøtte har Kommuneadvokaten foretatt en gjennomgang av skisse til samarbeid mellom

4 kommunen og byens idrettslag for bygging, finansiering og drift av idrettshaller eid av idrettslaget. En slik vurdering innehar mange variabler og det er ikke mulig å konkludere for ethvert fremtidig samarbeid på basis av prosedyrebeskrivelse og avtaleutkast. Anvendelsen av artikkel 61(1) avhenger blant annet av en konkret vurdering av aktiviteten i det aktuelle begunstigede idrettslaget samt også planene for bruken av hallen som skal bygges. I lys av denne begrensningen har Kommuneadvokaten foretatt en vurdering av det samarbeidet som ble inngått ved Utleira ILs bygging av idrettshall. Kommuneadvokatens konklusjon er at den støtte som kommunen ytte ved bygging av Utleirahallen alene eller vurdert sammen med den støtte som ytes til hallens årlige drift, ikke rammes av EØS-avtalens forbud mot statsstøtte. Konklusjonen bygger på at støttemottaker, Utleira IL, ikke anses å være et foretak som driver økonomisk virksomhet i EØS-avtalen artikkel 61(1)s forstand. Kun sportsklubber av mer profesjonell karakter anses å være foretak i EØS-avtalens forstand. Dette innebærer at økonomisk støtte til de fleste idrettslag/sportsklubber ikke anses for å være statsstøtte. Antallet sportsklubber i Trondheim som kan karakteriseres som profesjonelle i relasjon til vilkåret i artikkel 61(1) om foretak som driver økonomisk virksomhet antas å være særdeles begrenset. I lys av de politiske målsettinger skissert i F-sak 147/16 antas det å være mindre aktuelt med støtte til bygging/drift av idrettshall til en slik klubb. En bør dog merke seg at jo mer profesjonell den aktuelle klubben er, jo viktigere er det å foreta en konkret vurdering av støttearrangementet i lys av EØSavtalen artikkel 61(1). Trondheim Spektrum AS faller ikke inn under den vurderingen som er beskrevet i denne saken, siden virksomheten til Trondheim Spektrum AS er av kommersiell karakter. Avtalen med Trondheim Spektrum AS er noe annerledes siden den ikke er basert på direkte støtte, men representerer et betydelig innkjøp over mange år og vil dermed kunne rammes av innkjøpslovgivningen. Vi kan ikke se at det er gjort en tilsvarende vurdering verken av forholdet til EØS-avtalen eller nasjonalt innkjøpslovgivning når det gjelder Trondheim Spektrum AS som det her er gjort ovenfor idrettshaller generelt. - Har rådmannen gjort vurdering av hvorvidt den skisserte avtalen mellom Trondheim kommune og Trondheim Spektrum AS er i overensstemmelse med nasjonalt og internasjonalt regelverk? Forslag: 1. Formannskapet ber om å få framlagt en juridisk vurdering av avtalen mellom Trondheim kommune og Trondheim Spektrum AS 2. Formannskapet ber rådmannen sikre at eventuelt andre interessenter til å realisere en storbyhall i Trondheim får samme mulighet til å legge fram tilbud til Trondheim kommune om leie av halltid som Trondheim Spektrum AS. Geir Waages spørsmål

5 Undertegnede fremmet for to bystyreperioder siden et forslag som ble vedtatt om revidering av Trondheim kommunes landbruksplan. Et søk på kommunens hjemmeside gir ingen treff på den tidligere vedtatte planen, men derimot står det under Pågående planarbeid følgende 4. Landbruksplan for Trondheim: ferdig Med tanke på at 2013 snart er fire år siden når kan vi forvente å få Landbruksplanen til politisk behandling? Geir Waage (Ap) Marte Løvik (Sp) Hilde Opoku (MdG) Geirmund Lykke (KrF) Ottar Michelsen (SV) Jon Gunnes (V) forslag: En sentral del av planen må være hvordan gårdbrukere kan videreutvikle næringsgrunnlaget for gårdsdriften. Det bes i tillegg om at det i planen: - Lages en oversikt over hvor mye jorbruksareal i Trondheim som årlig går tapt grunnet gjengroing og forslag til strategier for eventuelt å reversere denne utviklingen. - Legges frem forslag til hvordan dyrka mark som går tapt som følge av omdisponering kan tas vare på og dyrkes opp igjen gjennom jordflytting. Det skal i den sammenhengen vurderes å legge inn fast krav om jordflytting i reguleringsplanene for tomter som består av dyrka mark. - Lages forslag om hvordan det fortsatt kan drives aktivt skogbruk også i bynære strøk. Det skal settes mål for hogst, ungskogpleie og planting. Geirmund Lykkes spørsmål I tilknytning til sak 281 om Retningslinjer for skolehelsetjenesten: Rådmannen påpeker i nevnte sak at lov og forskriftsverk for både grunn- og videregående skole må tilpasses og balanseres mot lov og forskriftsverk for skolehelsetjenesten slik at de er kompletterende og gir like forpliktelser til samarbeid og samhandling. 1. Hvordan sikres i dag de gjensidige forpliktelser mellom skolene og skolehelsetjenesten for å sikre en best mulig kvalitet i tjenestene på alle skoler? 2. Er det behov for forbedringer? Brev, notat og lignende Til sak 266/16: Notat fra rådmannen datert Til sak 271/16: Notat fra rådmannen datert Til sak 279/16: E-post fra Norges Handikapforbund Trøndelag