MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Journalnr. Side Tittel 0062/05 05/02970 HELSE- OG SOSIALPLAN

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Journalnr. Side Tittel 0062/05 05/02970 HELSE- OG SOSIALPLAN /05 05/02558 STRATEGIPLAN FOR JORDBRUK I HEDMARK HØRING 0064/05 03/05344 ORGANISERING AV NÆRINGSSAMARBEIDET HAMARREGIONEN HAMARREGIONEN UTVIKLING - PARTNERSKAPSAVTALE. 0065/05 05/03142 FORSLAG OM LOKAL FORSKRIFT FOR MOTORISERT FERDSEL PÅ HARASJØEN 0066/05 05/03252 SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE VERV AUD KARIN FURULUND MØRK 0067/05 05/01175 ØKONOMIRAPPORT TERTIAL Saksutredningene finnes i formannskapets møteinnkalling til Stange, den Jan Tyriberget ordfører

2 HELSE- OG SOSIALPLAN Saksbehandler: Inger-Eline Tjønneland Arkivsak: 05/ /05 Arkiv: 144 F Saken skal sluttbehandles av: Kommunestyret Saksnr.: Utvalg Møtedato 0115/05 Formannskapet /05 Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. Helse- og sosialplan rulleres, og ny plan skal omfatte perioden Planen skal vise en utviklingsretning basert på strategiske og verdibaserte mål. Samtidig skal den samordne eksisterende rapporter og handlingsplaner innenfor helseog sosialtjenesteområdet. Det skal rettes sterkest fokus mot områder som byr på de største utfordringene i perioden. 3. Administrasjonen bes legge til rette for politisk deltakelse i arbeidet etter den tidsplan og modell formannskapet bestemmer. Behandling i Formannskapet, sak 0115/05 Representanten Christiansen AP fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling pkt. 3. Arbeidet organiseres som et prosjekt under ledelse av en politisk styringsgruppe. Komitè for velferd og trivsel velges som styringsgruppe. Komiteen fremmer sin innstilling direkte overfor kommunestyret, innen sommeren Formannskapet innstiller særskilt overfor kommunestyret angående de økonomiske konsekvenser av planen. Representanten Røhne AP fremmet følgende endringsforslag i rådmannens forslag til mandat, 3. setning: Planen skal vise en utviklingsretning basert på politiske mål, og strategiske valg for å nå målene. Ordføreren foreslo at rådmannens innstilling pkt. 2 erstattes med mandatets 2. avsnitt i plandokumentet med representanten Røhnes endringsforslag slik: Planen skal vise en utviklingsretning basert på politiske mål, og strategiske valg for å nå målene. Samtidig skal den samordne gjeldende rapporter og handlingsplaner innenfor helse- og sosialtjenesteområdet. Det skal rettes sterkest fokus mot de områder som gir Stange kommune de største utfordringene frem mot Planen skal synliggjøre nasjonale føringer og politiske prioriteringer for perioden. Votering:

3 Representanten Røhnes forslag til endring i rådmannens forslag til mandat, ble enstemmig vedtatt. Ordførerens endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Representanten Christiansens forslag ble vedtatt mot 1 stemme. Deretter sluttet formannskapet seg enstemmig til rådmannens øvrige innstilling. Formannskapets innstilling til vedtak 1. Helse- og sosialplan rulleres, og ny plan skal omfatte perioden Planen skal vise en utviklingsretning basert på politiske mål, og strategiske valg for å nå målene. Samtidig skal den samordne gjeldende rapporter og handlingsplaner innenfor helse- og sosialtjenesteområdet. Det skal rettes sterkest fokus mot de områder som gir Stange kommune de største utfordringene frem mot Planen skal synliggjøre nasjonale føringer og politiske prioriteringer for perioden. 3. Arbeidet organiseres som et prosjekt under ledelse av en politisk styringsgruppe. Komitè for velferd og trivsel velges som styringsgruppe. Komiteen fremmer sin innstilling direkte overfor kommunestyret, innen sommeren Formannskapet innstiller særskilt overfor kommunestyret angående de økonomiske konsekvenser av planen. Stange kommune, den

4 SAKSOPPLYSNINGER Bakgrunn: Stange kommunes gjeldende Helse- og sosialplan går ut ved årsskiftet, og det bør vurderes om det skal igangsettes et rulleringsarbeid for kommende periode. Det er ikke samme lovkrav til utforming av helse- og sosialplaner som tidligere. Alle kommunale planer skal nå presenteres som delplaner under kommuneplanen (jf plan- og bygningsloven), selv om det også ligger et plankrav i kommunehelsetjenesteloven, sosialtjenesteloven og barnevernsloven. Perioden har vært preget av mange store omveltninger på nasjonalt og kommunalt nivå innenfor helse- og sosialtjenesteområdet, og gjeldende plan viser at man i stor grad evnet å se riktig inn i glasskula den gangen den ble skrevet. Vi står overfor store utfordringer også i de neste åtte årene. Eksempelvis kan nevnes: Et mer rettighetsbasert samfunn med sterkere pasientrettigheter og større valgfrihet innenfor sosial- og helsetjenestene Samordnet lovgivning for sosialtjenester, trygd og arbeid Boliger for funksjonshemmede med bistandsbehov Konsekvenser av redusert vertskommunetilskudd Utvikling av dagsenter for eldre og differensierte sykehjemsplasser Manglende Bo- og servicesenter i Stange pleie- og omsorgsdistrikt Konsekvenser av psykiatri- og rusreformen Gjennomført bruk av individuelle planer for brukere med langvarige og koordinerte tjenester Demografiske endringer, utvikling av samarbeidet på tvers av kommunegrensene og eventuelle kommunesammenslåinger er også forhold som må vurderes i forhold til en del av de strategiske valg som må tas i kommende åtte års periode. Arbeidet med en ny plan kan organiseres som prosjekt og bør involvere politisk nivå, men det må avklares på hvilke måte det politiske nivå ønsker å delta. Vurdering: Rådmannen vurderer nåværende plan til å ha vært et nyttig planleggingsvertøy i årene som har gått. Rådmannen vil derfor anbefale at det iverksettes et arbeid med rullering av Helse- og sosialplan , men at den nye planen får en enklere utforming. Det bør legges vekt på samordning av en rekke handlingsplaner som er utarbeidet de senere årene på helse- og sosialtjenestefeltet, og ellers ha fokus på de felt som vil representere de største utfordringene. Samtidig skal planen vise vei fremover basert på strategiske og verdibaserte mål. Grunnlagsmateriale:

5 Det er de siste årene utarbeidet en rekke planer/rapporter om ulike tema innenfor helse- og sosialtjenesteområdet. Disse må vurderes og trekkes inn som grunnlagsmateriale for en ny helse- og sosialplan, sammen med lovgivning og nasjonale føringer. Det vises til følgende eksempler på aktuelt grunnlagsmateriale (lista er ikke uttømmende): Lover og offentlige utredninger innen helse- og sosialtjenesteområdet Kommuneplanen, samfunnspolitisk del Beredskapsplanen, helse- og sosialtjenester Veivalg for fremtiden eldreomsorg i Stange Rehabiliteringsplanen Plan for helsestasjonene Plan for legetjenesten Plan for fysioterapitjenesten Smittevernplanen Psykiatriplanen Ruspolitisk handlingsplan Boligsosial handlingsplan Mandat: Ut fra det ovenstående foreslår rådmannen at det gis følgende mandat: Det skal foretas en rullering av Stange kommunes Helse- og sosialplan Den nye planen skal vedtas av kommunestyret senest juni 2006 og skal gjelde for perioden Planen skal vise en utviklingsretning basert på strategiske og verdibaserte mål. Samtidig skal den samordne gjeldende rapporter og handlingsplaner innenfor helseog sosialtjenesteområdet. Det skal rettes sterkest fokus mot de områder som gir Stange kommune de største utfordringene frem mot Planen skal synliggjøre nasjonale føringer og politiske prioriteringer for perioden. Organisering av arbeidet: Hvilke kommunikasjonsmodell som skal benyttes mellom politisk og administrativt nivå er i hovedsak et spørsmål om hvilket politisk nivå en administrativ prosjektgruppe skal rapportere til eller samarbeide med under arbeidets gang. Det kan være Komite for velferd og trivsel eller Formannskapet. Arbeidsformen styres også av spørsmålet om det er formannskapet eller komiteen som skal legge saken fram for kommunestyret og generelt hvor stor grad av involvering det politiske nivå ønsker.

6 Politisk nivå: KOMMUNESTYRET Styringsgruppe FORMANNSKAP KOMITÈ VELFERD OG TRIVSEL Administrativt nivå:? PROSJEKTLEDELSE Rådmannsgruppa V/Ragnar Christoffersen PROSJEKTGRUPPE Inger-Elie Tjønneland (leder/sekretær) Merete Nordsveen Bjørn Jahrn Hege Basmo Tillitsvalgt Brukerrepresentant REFERANSEGRUPPER - Forum for fagutvikling - Brukerorganisasjoner ARB.GRUPPE Endret.lovgivning, sosial, trygd, arbeid Brukerfokus og pasientrettigheter ARB.GRUPPE Strategi/konsekvens bortfall av vertskomm.tilskudd og nye brukere med bistandsbehov ARB.GRUPPE Psykiatri og rusreform, Individuell plan Konsekvens og muligheter ARB.GRUPPE Dagsent. eldre Bo/servicesent. Stange Differensierte sykehj.plasser og kapasitet

7 Tidsplan og økonomi: Dersom politisk nivå vedtar å igangsette arbeidet mener rådmannen at det administrativt bør nedsettes en prosjektgruppe og arbeidsgrupper som vist på modellen. Rådmannen anbefaler at det avholdes ett til to fellesmøter pr. halvår mellom prosjektgruppa og det politiske organ som velges til å følge arbeidet. Arbeidet bør kunne ferdigstilles slik at man kan få en formannskapsbehandling i slutten av mai og kommunestyrebehandling i midten av juni Det kan være ønskelig/behov for noe ekstern bistand i arbeidet videre i forbindelse med økonomiske analyser og struktur i tjenestetilbudet. Rådmannen vil komme tilbake til en økonomisk ramme for dette i tertial og/eller i forbindelse med budsjettet 2006.

8 STRATEGIPLAN FOR JORDBRUK I HEDMARK. HØRING Saksbehandler: Eli Grøntoft Gjerdrum Arkivsak: 05/ /05 Arkiv: V2 Saken skal sluttbehandles av: Kommunestyret Saksnr.: Utvalg Møtedato 0119/05 Formannskapet /05 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Stange kommune vil, i samarbeid med de øvrige kommunene i regionen, legge strategiplan for jordbruket i Hedmark som førende for utviklingsarbeidet og virkemiddelbruken i jordbruket i åra framover. Arbeidet vil være avhengig av et tettere og mer målrettet samarbeid mellom det offentlige virkemiddelapparat/den offentlige landbruksforvaltningen, politiske miljøer, næringsorganisasjonene og ikke minst den enkelte næringsdrivende. Fra kommunens side er den konkrete oppfølgingen av strategiplan lagt til samarbeidsrådet for landbruksforvaltningen i Hamar, Stange, Løten og Ringsaker. Utviklingsarbeidet vil måtte foregå bredt faglig og organisasjonsmessig, være målrettet og med økt fokus rundt de muligheter som faktisk finnes i vår region. Strategiplanen generelt og tilhørende tiltaksplan/handlingsplan spesielt, vil være styrende i dette arbeidet. Behandling i Formannskapet, sak 0119/05 Formannskapet slutter seg enstemmig til rådmannens innstilling. Formannskapets innstilling til vedtak Stange kommune vil, i samarbeid med de øvrige kommunene i regionen, legge strategiplan for jordbruket i Hedmark som førende for utviklingsarbeidet og virkemiddelbruken i jordbruket i åra framover. Arbeidet vil være avhengig av et tettere og mer målrettet samarbeid mellom det offentlige virkemiddelapparat/den offentlige landbruksforvaltningen, politiske miljøer, næringsorganisasjonene og ikke minst den enkelte næringsdrivende. Fra kommunens side er den konkrete oppfølgingen av strategiplan lagt til samarbeidsrådet for landbruksforvaltningen i Hamar, Stange, Løten og Ringsaker. Utviklingsarbeidet vil måtte foregå bredt faglig og organisasjonsmessig, være målrettet og med økt fokus rundt de muligheter som faktisk finnes i vår region. Strategiplanen generelt og tilhørende tiltaksplan/handlingsplan spesielt, vil være styrende i dette arbeidet. Stange kommune, den

9 SAKSOPPLYSNINGER Fylkesmannen i Hedmark, Landbruksavdelingen har i samarbeid med landbruksnæringa, kommunene, fylkeskommunen og Innovasjon Norge utarbeidet en strategiplan for jordbruket i Hedmark. Planen har et 10-års perspektiv. Høringsutkaset er datert og har høringsfrist 1. oktober Regionrådet for Hamarregionen har bedt samarbeidsrådet for landbruksforvatningen å utarbeide en høringsuttalelse og at denne behandles politisk i hver enkelt kommune. Bakgrunn og formål: Planen har sin bakgrunn i Regionalt utviklingsprogram Hedmark og fokuserer på verdiskapning, stimulere til utviklingsarbeid og peke ut ønskede strategier for verdiskapningen i jordbruket i Hedmark. Det er forventninger til at offentlig virkemiddelapparat, politiske miljøer og næringsorganisasjonene skal bidra i gjennomføringen av planen. Regionale prosesser. Det er gjennomført regionale prosesser i Nord-Østerdal, Sør-Østerdal, Glåmdal og i Hamarregionen. Hamarregionen var tidlig ute og kjørte sin prosess med regional utviklingsanalyse i 2003 med 30 ressurspersoner fra næringa. Sluttrapporten derfra ble hetende En framtid for landbruket i Hamarregionen. For Hamar og Stanges vedkommende utgjorde denne analysen en del av næringsplan Hamar/Stange. Arbeidet ble avsluttet med en egen tiltaksplan på i alt 32 tiltak og rapporten ble behandlet av regionrådet. Samarbeidsrådet for landbruksforvaltningen er tildelt ansvaret for gjennomføring av prioriterte tiltak som skal framgå av årlige handlingsplaner og resultatene skal rapporteres hvert år. Ved at tiltaksplan er styringsdokumentet og forankret til samarbeidsrådet er regien for gjennomføring av strategiplanen for hamarregionen klarlagt. Virkninger av planen og oppfølging: Planen skal forankres i fylkesting og fylkeslandbruksstyre. Planen skal være førende for utviklingsarbeid og virkemiddelbruk samt premissgrunnlag for politiske beslutninger på landbruksområdet. Fagområder som arealforvaltning, jordvern, miljø, kulturlandskap og utmark berøres ikke direkte i planen, men fanges opp gjennom andre planer og strategier. Planen inneholder en god og fyldig beskrivelse av utviklingen i jordbruket i Hedmark i forhold til verdiskapning, sysselsetting, planteproduksjon og husdyrhold. Deretter muligheter og utfordringer for jordbruket i Hedmark basert på regionvise innspill. VURDERING: Hamar, Stange, Løten og Ringsaker kommuner viser til framlagt strategiplan for jordbruket i Hedmark med betegnelsen: Trygg mat, levende bygder og kulturlandskap. Disse begrepene peker på innholdet i det såkalte multifunksjonelle landbruket et begrep som vektlegges stadig sterkere både i internasjonal og norsk politikk. Å produsere mat oppfattes av mange ikke lenger å være det viktigste for norsk landbruk. Man mener derimot at det er vel så viktig å produsere fellesgoder. Dette er det mange ulike oppfatninger om. For mange bønder føles dette som konfliktfylt; på den ene sida å innfri

10 kravet om rasjonalisering, omstilling og billigere mat og på den andre sida produsere fellesgodene. For andre åpner dette for nye muligheter i å skape lønnsom næringsutvikling på bygdene. For alle knytter det seg stor usikkerhet til framtidige rammebetingelser i forhold til WTO og EU. Framtidsutsikter Strukturrasjonaliseringen i landbruket i Hamarregionen vil fortsette med økt andel leiejord. Vi vil få færre aktive bønder, men de som fortsetter produserer mer enn noen gang før. Den teknologiske utviklingen gjør dette mulig. Volumproduksjon av mjølk, kjøtt, korn og poteter vil fortsatt være viktigst for verdiskapningen og sysselsettingen i regionens landbruk. Det er derfor avgjørende at investeringsnivået holdes oppe i tradisjonelt jordbruk for å kunne videreutvikle en rasjonell og effektiv volumproduksjon. Knoppskyting av nye næringer/tilleggsnæringer er på god tur og stadig flere bønder vil prøve seg med nye næringer slik som reiseliv, grønn omsorg, matforeding osv. Framtidas bønder må bli flinkere til å utnytte mer av gårdens samlede ressurser, og må derfor og stimuleres gjennom virkemiddelbruken Økt fokus på biologisk mangfold, kulturlandskap og matopplevelser er av stor betydning for å se jordbruket som en viktig del av samfunnsutviklingen. Likedan økt interesse for hest og bynært landbruk med de markedsmuligheter som følger av det. Landbruksforvaltningen og rådgivningstjenesten må møte utfordringer tilknyttet det multifunksjonelle landbruket så vel som tradisjonell matproduksjon. Landbruks- og matdepartementets svar på dette er Landbruk Pluss. For Hamarregionen er strategiplanen allerede utgangspunkt for det konkrete tiltaksarbeidet som utføres i regi av samarbeidsrådet for landbruksforvaltningen i Hamar, Stange, Ringsaker og Løten. Dette arbeidet kommer i tillegg til bruken av det regionale miljøprogrammet, handlingsplaner for BU-midler og handlingsplan for økologisk landbruk gjeldende for Hedmark og Oppland. Samarbeidsrådet utarbeider hvert år en handlingsplan og har ansvaret for gjennomføring av de planlagte tiltak og hvor resultatene rapporteres hvert år. Selv om det i noen grad er etablert prosjektsamarbeid og samhandling mellom aktørene innen det offentlige virkemiddelapparat, de politiske miljøer og næringsorganisasjonene så må det fokuseres enda mer på dette i åra framover. I Hamarregionen vil det bli lagt særlig fokus på utviklingsstrategier for landbruksforvaltningen og rådgivningstjenesten, FOU og utdanningen. Det er økende behov for å sikre jordbruket i regionen tilstrekkelig fagkompetanse, koordinere ressursbruken, skape gode produsentmiljøer, målrettet satsing gjennom prosjekter og virkemiddelbruken. Som nøkkelfaktorer i strategiplan vil Hamarregionen framheve: Økt profesjonalisering av bøndene og bedre lønnsomhet. Et mer miljøvennlig landbruk, økt andel økologisk drift Økt mangfold i produksjon og tjenester i landbruket Økt samhandling mellom offentlig landbruksforvaltning og privat veiledningstjeneste Samarbeidsarenaer mellom FOU og primærlandbruket. Bynært landbruk en trivselsfaktor for bybefolkningen

11 Som eksempel på tiltak som er gjennomført eller er under arbeid kan nevnes: Regional utviklingsanalyse for landbruket i Hamarregionen med tiltaksplan, avgitt Integrasjon av landbruksforvaltningen i Hamarregionen, prosjektrapport Sammenslåing av landbrukskontorene i Hamar, Stange og Løten og samlokalisering med privat veiledningstjeneste er under arbeid og sluttbehandles høsten Agrokonsult Innlandet v/løten regnskapskontor og Hedmark Forsøksring. Det er gjennomført to utviklingsprosjekter for utvikling av en totaløkonomisk rådgivningsmodell i landbruket (Deltagelse i styringsgruppe og prosjektgrupper) 2004/2005. Prosjekt Innpå Tunet. Samarbeidsrådet i samarbeid med FMLA, ansettelse av prosjektleder i september 2005 og hvor Stange er vertskommune. Grønn begeistring planlagt nasjonal konferanse 16-17/ Samarbeidsprosjekt med grønnsaksprodusenter og Hedmark Bondelag. Arbeidet med strategiplaner og tiltaks-/handlingsplanert må rulleres og forankres politisk. Andre viktige deler av landbruksområdet herunder arealdisponering, jordvern og andre landbrukspolitiske spørsmål bør få større oppmerksomhet etter hvert.. Strategiplaner for skogbruk og reiseliv sammen med strategiplan jordbruk vil utgjøre viktig styringsverktøy for den totale satsingen i Hamarregionen. Vedlegg: Trygg mat, levende bygder og kulturlandskap. Strategiplan for jordbruk i Hedmark, høringsutkast fra Fylkesmannen i Hedmark den

12 Sak 0064/05 ORGANISERING AV NÆRINGSSAMARBEIDET HAMARREGIONEN HAMARREGIONEN UTVIKLING - PARTNERSKAPSAVTALE. Saksbehandler: Jørn A. Haugen Arkivsak: 03/ /05 Arkiv: U01 Saken skal sluttbehandles av: Kommunestyret Saksnr.: Utvalg Møtedato 0120/05 Formannskapet /05 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Stange kommunestyre godkjenner vedtekter for medlemsorganisasjonen Hamarregionen Utvikling, HrU, slik de fremgår av vedlegg. Stange kommunestyre delegerer til Partnerskapsforum å fatte de nødvendige vedtak for gjennomføring av etableringen som i hovedsak forutsettes å skje i tråd med de føringer som ligger i vedlegg. Partnerskapsforum kan delegere enkeltsaker til Prosjektgruppa. Behandling i Formannskapet, sak 0120/05 Stange kommunestyre oppfordrer til at kjønnsbalansen blir ivaretatt ved valg av nytt styre på det konstituerende møte. Formannskapet sluttet seg enstemmig til rådmannens innstilling med tillegg. Formannskapets innstilling til vedtak: Stange kommunestyre godkjenner vedtekter for medlemsorganisasjonen Hamarregionen Utvikling, HrU, slik de fremgår av vedlegg. Stange kommunestyre delegerer til Partnerskapsforum å fatte de nødvendige vedtak for gjennomføring av etableringen som i hovedsak forutsettes å skje i tråd med de føringer som ligger i vedlegg. Partnerskapsforum kan delegere enkeltsaker til Prosjektgruppa. Stange kommunestyre oppfordrer til at kjønnsbalansen blir ivaretatt ved valg av nytt styre på det konstituerende møte. Stange kommune, den

13 Sak 0064/05 SAKSOPPLYSNINGER Bakgrunn: Stange kommunestyre fattet i møte , sak 0030/05, slikt vedtak: 1. Stange kommune er positiv til den samarbeidsmodell for næringsarbeid som regionrådet har lagt fram. 2. Stange kommune ønsker primært et næringssamarbeid hvor alle de fire kommunene i regionen deltar, i tillegg til Hedmark fylkeskommunen og Fylkesmannen i Hedmark. Som følge av at Ringsaker kommune allerede har avslått å delta i næringssamarbeidet, er Stange kommune positive til et formalisert næringssamarbeid mellom kommunene Hamar, Løten og Stange. 3. Stange kommune ønsker en utvikling av næringssamarbeidet hvor også næringslivet deltar som partner i samarbeidet, enten organisert eller som bedrifter enkeltvis. 4. Stange kommune finner det mest hensiktsmessig å organisere næringssamarbeidet mellom kommunene og fylkeskommunen/fylkesmannen som et IKS. Dersom næringslivet ønsker å tre inn i organisasjonen synes en medlemskapsorganisasjon å være hensiktsmessig. 5. Stange kommune vil tilrå at de deltakende kommuners representanter i regionrådet ivaretar kommunenes interesser i næringssamarbeidet, og utgjør selskapets generalforsamling i en IKS-organisering. 6. Stange kommune slutter seg til partnerskapsavtalen for næringsutvikling mellom kommunene Hamar, Løten og Stange, Hedmark fylkeskommune og Fylkesmannen i Hedmark. Kommunen slutter seg til prinsippene for finansiering, men må i dagens økonomiske situasjon begrense den økonomiske deltakelsen til det som er budsjettmidlene for 2005 dvs tilnærmet kr. 40 pr. innbygger. 7. Kommunestyrets vedtak av gis forlenget virkningstid fram til

14 Sak 0064/05 Hamarregionen Utvikling er etablert, begrenset til Stange kommune ønsker at det innen nær framtid blir et representantskap som øverste myndighet, - bestående av for eksempel 15 representanter fra næringslivet og det offentlige. Det videre arbeidet med saken er senere drøftet i Partnerskapsforum som består av representantene i Regionrådet fra Hamar, Stange og Løten samt fylkeskommunen og fylkesmannen. I møte 21 juni ble følgende konklusjoner trukket: Partnerskapsforum vedtar organisasjonsmodell og fremdriftsplan. Det opprettes en prosjektgruppe med følgende sammensetning: -Einar Busterud -Martin Skramstad -Marit Strætkvern -Sverre Bjørnstad -En representant fra Stange.(Utnevnes av formannskapet) Sekretariat for prosjektgruppa ivaretas av næringssamarbeidet Prosjektleder ansettes av prosjektgruppa Prosjektgruppa sammenkalles så tidlig som mulig i neste uke. Formannskapet har senere oppnevnt Jan Tyriberget til å tiltre denne prosjektgruppa. Prosjektgruppa har engasjert Rokade AS v/terje Uggen til å komme med et konkret forslag til gjennomføring og forslag til vedtekter. Forslaget til organisering og vedtekter følger vedlagt. Som det framgår av det framlagte forslaget, er det ikke anbefalt å gå vegen om et IKS-selskap for deretter å omdanne det til en medlemsorganisasjon, jfr. k.styrets vedtak pkt. 4. Det er heller ikke fremmet forslag om å danne et representantskap på for eksempel 15 medlemmer, jfr. k.styrets vedtak pkt. 8. Derimot er det forslag om at medlemsorganisasjonen styres av 2 organer: - Årsmøtet hvor alle medlemmer er representert med 1 stemme hver - Styret på 7 medlemmer som velges av Årsmøtet Vurdering: Rådmannen har ikke spesielle merknader til de foreslåtte vedtektene. Når det gjelder den videre framdrift bør denne i størst mulig grad delegeres til Partnerskapsforum eller Prosjektgruppa slik at en har et felles organ som kan drøfte seg fram til de mest mulig hensiktsmessige løsninger. Partnerskapsforum kan igjen delegere enkelte spørsmål til Prosjektgruppa der hvor en finner det hensiktsmessig. Rådmannen vil dog stille spørsmål ved om ikke ansettelse av daglig leder bør komme allerede i interimsperioden da dette er avgjørende for at organisasjonen skal komme i gang. En vil også bemerke at de personene fra næringslivet som går inn i Prosjektgruppa i interimsperioden må ha posisjon og tid til å trekke næringslivet med inn i en medlemsorganisasjon.

15 Sak 0064/05 Av hensyn til videre framdrift i saken er det ønskelig at saken kan behandles snarest mulig i kommunestyret dvs Rådmannen har ikke hatt tid/anledning til å innhente synspunkter på forslaget til organisering og vedtekter, spesielt fra Partenskapsforum og den nedsatte Prosjektgruppa. Rådmannen forutsetter at eventuelle synspunkter fra disse organene, spesielt på vedtektene, blir framlagt direkte i formannskapets møte. I interimsperioden forutsetter en at de nåværende ansatte fortsetter sitt arbeid der de er. Det innebærer konkret at næringssamarbeidet Hamar-Stange fortsetter inntil den nye organisasjonen er på plass med ansettelser. Vedlegg: 1. Organisering av næringssamarbeidet i Hamarregionen, anbefaling datert Forslag til Vedtekter for medlemsorganisasjonen Hamarregionen Utvikling.

16 Sak 0065/05 FORSLAG OM LOKAL FORSKRIFT FOR MOTORISERT FERDSEL PÅ HARASJØEN Saksbehandler: Leif Skar Arkivsak: 05/ /05 Arkiv: K01 &00 Saken skal sluttbehandles av: Kommunestyret Saksnr.: Utvalg Møtedato 0121/05 Formannskapet /05 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Forslag til lokal forskrift vedrørende motorferdsel i Stange kommune legges ut til høring. Behandling i Formannskapet, sak 0121/05 Formannskapet sluttet seg enstemmig til rådmannens innstilling. Formannskapets innstilling til vedtak Forslag til lokal forskrift vedrørende motorferdsel i Stange kommune legges ut til høring. Stange kommune, den

17 Sak 0065/05 SAKSOPPLYSNINGER Sammendrag: Det har i de siste 2 3 år i takt med økt bruk av Harasjøen til fritidsformål vært etterspørsel etter bestemmelser for bruk av motorbåt. For vann mindre enn 2 kvadratkilometer er det med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10.juni 1977 nr.82 forbud mot bruk av båtmotor. Det har frem til senere tid vært benyttet motorbåt i den tro at Harasjøen er større enn 2 kvadratkilometer. Tidligere, når demningen ved utløpet var intakt, var sjøen over denne størrelsen. I dag er vannets areal på 1, 81 kvadratkilometer. Arealopplysninger er innhentet fra oppmålingsvesenet 24. februar Fritidsbruken ved Harasjøen har i den siste tiden økt blant annet fordi det legges til rette for utvikling av nye hyttefelt. Det har vært tendenser til bruk av store motorer som har medført høy fart, farefull adferd og skarpe interessekonflikter. Det er nå nødvendig å avklare kommunens holdning til fremtidig bruk av motorbåt i sjøen. Kommunestyret kan ved forskrift gi adgang til bruk av motorbåt på innsjøer mindre enn 2 kvadratkilometer når det foreligger særlige grunner. Særlige grunner skal angis i forskriften. Grunneier, Romedal allmenning, og Sjøenden vel har skriftlig meddelt ønske om at dette arbeidet igangsettes. I tillegg har det vært økt etterspørsel rundt temaet fra enkeltbrukere av sjøen. Det er kommunestyret som vedtar en forskrift etter at forslaget eventuelt har vært ute til høring. Vurdering: Det vurderes som nødvendig å innføre egen forskrift for bruk av motorbåt på Harasjøen med begrensninger på motorstørrelse og fart. Harasjøen vurderes å være eneste vannet, unntatt Mjøsa, innfor kommunegrensen som slik motorferdsel kan godkjennes. Motorferdsel i Mjøas er regulert i egen forskrift fastsatt av Sjøfartsdirektoratet. Alle vann for øvrig er langt under 2 kvadratkilometer og etter en generell gjennomgang er det ikke mulig å angi særlige grunner for bruk av motorbåt i noen av de andre fritidsvann vi har innen kommunegrensen. Rådmannens syn er at det heller ikke er ønskelig med utvidet adgang til motorferdsel på vann i Stange ut fra allmenne natur og friluftshensyn med unntak av Harsjøen slik vedlegget viser. Dette gjelder også elektrisk motor. Nasjonalt regelverk skiller ikke mellom type motorer. Planavdelingen har utarbeidet et forslag til forskrift der det åpnes for bruk av båtmotor med begrensninger i størrelse/fart og som beskriver særlig grunn til at det bør åpnes for bruk av båmotor. Forslaget er vedlagt. Vedlegg: Forslag til forskrift.

18 Sak 0067/05 SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE VERV - AUD KARIN FURULUND MØRK Saksbehandler: Kari Vasaasen Arkivsak: 05/ /05 Arkiv: 033 &16 Saken skal sluttbehandles av: Kommunestyret Saksnr.: Utvalg Møtedato 0122/05 Formannskapet /05 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Aud Karin Furulund Mørk s søknad om fritakelse fra kommunale verv imøtekommes. AP s representant-og vararepresentantgruppe til kommunestyret og formannskapet rykker opp i rekkefølge. Som medlem av komitè for velferd og trivsel foreslås valgt: Som medlem av administrasjonsutvalget foreslås valgt: Som kommunens representant til Ottestad aldersboliger velges: Behandling i Formannskapet, sak 0122/05 Formannskapet slutter seg enstemmig til rådmannens innstilling 1. og 2. setning. Som medlem av komitè for velferd og trivsel foreslås valgt: Kåre Haugli med Martin Nysæther som varamedlem. Som medlem av administrasjonsutvalget foreslås valgt: Anne Grethe Henriksen med Henny Margrethe Harms som varamedlem. Som kommunens representant til Ottestad aldersboliger velges: Marianne Pedersen. Formannskapets innstilling til vedtak: Aud Karin Furulund Mørk s søknad om fritakelse fra kommunale verv imøtekommes. AP s representant-og vararepresentantgruppe til kommunestyret og formannskapet rykker opp i rekkefølge. Som medlem av komitè for velferd og trivsel foreslås valgt: Kåre Haugli med Martin Nysæther som varamedlem. Som medlem av administrasjonsutvalget foreslås valgt: Anne Grethe Henriksen med Henny Margrethe Harms som varamedlem. Som kommunens representant til Ottestad aldersboliger velges: Marianne Pedersen. Stange kommune, den

19 Sak 0067/05 ØKONOMIRAPPORT TERTIAL Saksbehandler: Jan Chr. Eriksen Arkivsak: 05/ /05 Arkiv: 210 Saken skal sluttbehandles av: Kommunestyret Saksnr.: Utvalg Møtedato 0123/05 Formannskapet /05 Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. Den fremlagte økonomirapport for 2. tertial 2005 tas til etterretning, jfr. Vedlagte Økonomirapport 2. tertial De foreslåtte rammeendringer i driftsbudsjettet godkjennes. 3. Endringer i investeringsbudsjettet godkjennes slik: a. Egenkapitaltilskuddet til KLP på kr dekkes av egenkapitalen, fondsavsetninger. b. Låneramma for Holmlund barnehage utvides med kr Behandling i Formannskapet, sak 0123/05 Representanten Røhne AP foreslo følgende endring i Økonomirapport 2. tertial 2005 under pkt. Eiendomsavdelingen Behov for rammeøkning: For å etablere muligheten for aktivitet i Ottestad for svømmegruppa, så økes inndekningen til NOK. Beløpet hentes fra fellesreserven. Formannskapet tok økonomirapport tertial med representanten Røhnes endringsforslag til etterretning. Formannskapets innstilling til vedtak: 1. Den fremlagte økonomirapport for 2. tertial 2005 tas til etterretning, jfr. Vedlagte Økonomirapport 2. tertial De foreslåtte rammeendringer i driftsbudsjettet godkjennes. 3. Endringer i investeringsbudsjettet godkjennes slik: a. Egenkapitaltilskuddet til KLP på kr dekkes av egenkapitalen, fondsavsetninger. b. Låneramma for Holmlund barnehage utvides med kr For å etablere muligheten for aktivitet i Ottestad for svømmegruppa, så økes inndekningen til NOK. Beløpet hentes fra fellesreserven. Stange kommune, den

20 Sak 0067/05 SAKSOPPLYSNINGER Sammendrag: Det vises til vedlagte hefte Økonomirapport 2. tertial Vedlegg: Økonomirapport 2. tertial 2005 Utrykte vedlegg: Tertialrapporter fra virksomheter ogstaber