Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Utvalg for helse og omsorg Møtested: K-sal, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 13:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Sak om bygging av omsorgsboliger på Svartøymoen er ikke ferdigstilt og ettersendes, evt. legges frem i møtet. Det blir gitt en orientering om pleie og omsorg ved enhetsleder i Hjemmetjenesten. Framlagte saker er godkjent av rådmann/sektorsjef. Sign. Støren, den Side 1

2 Side 2

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 20/09 PS 21/09 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker Plan Egenmestring og trygghet - Etterbruk av omsorgsentra i kommunen: Forslag til ombygging av Singsås Omsorgsenter 2009/2818 Side 3

4 PS 20/09 Referatsaker Side 4

5 Saksframlegg Arkivnr. H30 Saksnr. 2009/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse og omsorg 21/ Formannskapet Kommunestyret Saksbehandler: Per Ingar Almås Plan Egenmestring og trygghet - Etterbruk av omsorgsentra i kommunen: Forslag til ombygging av Singsås Omsorgsenter Saksdokumenter: 1. Utskrift av K 23/08 av Plan egenmestring og trygghet 2. Utskrift av F 61/08 av Etablering av prosjektgruppe 3. Brev fra Singsås Bygdekvinnelag, Singsås Sanitetsforening, Singsås Pensjonistforening dat Utskrift av møteref. Nr. 4 av i prosjektgruppa for etterbruk. 5. Prinsippskisse for ombygging Singsås Omsorgssenter dat Saksopplysninger Plan for egenmestring og trygghet ble vedtatt i kommunestyret 16.juni 2008 sak K 23/08. Denne la vesentlig føringer for kommunens fremtidige struktur innen pleie og omsorgstjenesten. Hovedtrekkene i tiltaksplanen er at alle institusjonsplassene ( langtidsplasser/pleieplasser) skal lokaliseres ved Midtre Gauldal Sykehjem, kommunens hjemmetjeneste skal styrkes og det skal etableres inntil 24 nye omsorgsboliger med heldøgn pleie-/omsorg på Fredheim, Støren. Omsorgsentra i Soknedal, Budal og Singsås skal gi botilbud i tilrettelagte boliger. I Budal er det spesifikk foreslått ombygging til 3 leiligheter etter nedleggelse av langtidsplassene. I formannskapets møte den 22.sept sak F 61/08 ble det nedsatt en egen prosjektgruppe med mandat å se på etterbruk av ledige areal v/ omsorgssentra etter utfasing av pleieplassene ved overføring til sykehjemmet. Side 5

6 Prosjektgruppen har avholdt 4 møter hvor det er tilrådd flg.: Sanering av 5 trygdeleiligheter på Svartøymoen med sikte på utbygging av inntil 12 omsorgsboliger i et tilbygg til Støren Alderspensjonat ( 1.byggetrinn) Kommunestyret har behandlet denne saken i møte 30.mars 2009 sak 18/09. (Se egen sak om dette prosjektet) Ombygging av ledige areal v/ Singsås Omsorgssenter til inntil 5 nye selvstendige boenheter for utleie. ( Prosjektmøte ) Rådmannen vil av hensyn til ønske om å få realisert tiltaksplanen raskt samt at avklaringer omkring ledige arealer i kommunale bygg er viktig i forhold til kommunens totaløkonomi fremmes nå denne saken om forslag til ombygging av Singsås Omsorgssenter. Singsås Omsorgsenter har nå kun beboere i AP- leiligheter i hovedbygget da personer med de tyngste pleiebehov ble overflyttet til sykehjemmet i jan/febr. d.å.. Singsås Omsorgsenter består av: 1. 6 frittstående trygdeleiligheter Gnr. 230 bnr Betjeningsbolig i 2 etg. m/ 6 leiligheter Gnr.230 bnr Hovedbygget v/ 9 AP-leiligheter og 2 mindre boenheter + areal tidl. benyttet til pleieplasser Grn.230 Bnr.38 I hovedbygget ble det fram til Jan.2009 gitt tilbud om langtids pleieplasser, korttidsplasser, dag / nattopphold. Pr. 1.okt. d.å. gis nå kun botilbud, mattilbud fra eget kjøkken, aktivitestilbud og vaktmestertjeneste. Pr. i dag er det ledig 2 leiligheter og 1 mindre boenhet ( avlastningsrom) i hovedbygget ( alderspensjonatet). Tilbygget m/ 9 leiligheter på ca.55 m2 og 2 avlastningsrom på ca. 20 m2 til tidligere aldersheimbygning ble tatt i bruk i 1992 og har god standard. Heis i bygget betjener alle plan. Gammelbygget fra 1926 / 1955 ble utbedret med etterisolering / vindusskifte i 1992 samt at det senere er montert brannsikringstiltak med sprinkleranlegg. Hele bygget har vannbåren varme. Tre organisasjoner i Singsås har i eget brev i febr. d.å. har pekt på at de ledige arealene burde utnyttes gjennom en ombygging til mindre leiligheter for utleie. Singsås Sanitetsforening har ønske om å legge deler av sin aktivitet ved omsorgssenteret både for å ha en fast base og skape aktivitet. De ønsker at det blir avsatt plass for en mindre møterom for sine styremøter. Prosjektgruppa for etterbruk sluttet seg i møte 21.sept.09 til et adm. forslag for en prinsippskisse ved å bygge om de ledige arealene til inntil 5 mindre selvstendige mindre boenheter. Disse vil gå et boareal fra ca. 32 til 42 m2 inneholdende eget soverom,bad/wc, oppholdsrom m/ enkel kjøkkenløsning og bod. Det lar seg gjøre å få etablert 3 boenheter i 1.etg. og 2 enheter i 2.etg. samt et mindre møterom for Singsås Sanitetsforening. Ombyggingskostnadene er stipulert v/ EKT til 2 mill. kroner. Side 6

7 Etter ombygging vil hovedbygget kunne tilby tilrettelagt bolig for beboere. De 2 mindre avlastningsrommene kan leies ut til for eksempel korttidsleie for personer med behov for en annen trygg bolig enn egen bolig for en periode uten at disse blir definert som institusjonsplass. Vurdering Singsås Omsorgssenter har ved hovedbygget en god bygningsteknisk løsning som vil tilfredsstille universell utforming på alle plan i bygningen. De ledige arealene i 1.etg. utgjør ca. 150 m2 mens 2.etg. har ca.130 m2 og er i dag delvis oppvarmet for å unngå frostskader. Driftskostnadene for hovedbygget er vesentlig redusert etter utflyttingen. Budsjettert driftsutgift for 2009 er ca. kr Energiforbruket etter omleggingen av driften med 9 sammenlignbare måneder viser flg. : Kraft kwh / Kr. Periode 1/1-1/10-08 Periode 1/1-1/10-09 Reduksjon Ordn. kraft kwh kwh kwh Tilf. kraft kwh kwh kwh Kostnad Kr Kr Kr Ved utleie av evt. nye leiligheter vil selve bygningsdriften gå i balanse eller overskudd. Utleie av 5 nye boenheter representerer v/ full utleie gi ca. kr i leieinntekter. Selv om at det forventes å bruke noe mer energi vil regnestykket med kapitalkostnader likevel kunne gå i balanse / eller gi positivt resultat ved normal drift. Et lån til ombygging på 2 mill. kroner vil etter kommunens praksis v/ investering utgjøre ca. kr i R/A pr. år det første året ( serielån m/ 40 års løpetid og 5 % rente). Dersom prosjektet oppnår boligtilskudd vil det gi redusert kapitalkostnad. Momskompensasjon vil ytterlige redusere lånebehovet. Energiforbruk kan stipuleres til ca. 150 kwh/m2/år. Dette vil gi for de 5 boenhetene og møterommet et forbruk på ca kwh som må bli kompensert gjennom husleie v/ boenhetene. Finansiering: Ombyggingen kan finansieres gjennom kommunalt låneopptak, boligtilskudd fra Husbanken og momskompensasjon. Det er bevilget 5 mill. kroner i økonomiplanperioden som finansieres med lån. Boligtilskudd til uleieboliger er aktuelt - noe Husbanken signaliserer for å få økt antall utleieboliger og stimulering til ombygging av eksisterende bygningsmasse til fornuftig formål. Rådmannen har registrert en noe mindre utleiefrekvens ved Singsås Omsorgssenter s hovedbygg de siste månedene. Årsaken til mindre etterspørsel etter bolig kan være både mindre behov, svinginger i løpet av året, usikkerhet om fremtidig driftsform etter at langtidsplasser er utfaset og behovet for bemanning er redusert. Av off. statistikk over befolkning fremgår det at pr. 1.jan. d.å. var 208 personer over 67 år bosatt i Singsås hvorav 133 var over 75 år pr. juli d.å.. I og med at det ligger 12 leiligheter ( trygdeboligene / betjeningsboligen) i nærheten av hovedbygget kan det tenkes på sikt at noen av beboere ønsker / tilbys botilbud i hovedbygget. Side 7

8 I planen egenmestring og trygghet fremgår det at det skal være et tilrettelagt botilbud i Singsås. Det vil være mest formålstjenlig at leilighetene / boenhetene i hovedbygget benyttes. Dersom det blir ledige leiligheter i de øvrige boligene kan disse gis en annen anvendelse eller avhendes / selges. Rådmannen støtter prosjektgruppas forslag om en ombygging av ledige areal v/ Singsås Omsorgssenter til mindre boenheter for utleie. Det positive engasjementet fra Singsås Sanitetsforening om økt aktivitet v/ omsorgsenteret og deres behov for eget møterom bør imøtekommes. Økonomiske konsekvenser. Ombygging er beregnet til 2 mill. kroner. Kapitalkostnader, energi, kommunale avgifter, forsikring og generelt vedlikehold må dekkes gjennom husleie slik at prosjektet fremstår som selvfinansierende. Rådmannens innstilling 1. Saken tas opp utenom økonomiplanen da ombyggingen ansees å være et selvfinansierende prosjekt. 2. Ombygging av ledige arealer v/ Singsås Omsorgsenter inntil 5 nye boenheter og et møterom for Singsås Sanitetsforening i tråd m/ prinsippskisse dat godkjennes. 3. Det bevilges 2 mill. kroner til prosjektet. 4. Det søkes Husbanken om boligtilskudd utleieboliger og resten finansieres med låneopptak. 5. Mottak av momskompensasjon brukes til delfinansiering av prosjektet. 6. Husleiesatser fastsettes i forbindelse med årsbudsjettet 2010 eller som egen sak til formannskapet. 7. Byggeregnskap fremlegges når ombyggingen er fullført. Budsjettendring: År / Konto / Art Ram.omr. / Ansvar Tjeneste / Funksj. Prosjekt Beløp (Kr) xx xx xx xx Side 8