Transkript

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11 S i d e 1 Sporstøl Arkitekter AS, Postboks 301, 6067 Ulsteinvik MERKNADSSKJEMA FORSLAGSTILLER SINE VURDERINGER AV INNSPILL TIL VARSEL OM DETALJREGULERING FOR VOLLANE - Skjemaet omfatter vurderinger av merknader fra varsel om planstart og påfølgende behandlinger og korrespondanse med fylket og fylkeskonservator. Plannamn DETALJREGULERING FOR VOLLANE ULSTEIN Plankonsulent(PK) Sporstøl Arkitekter AS, v/ Bjørnar Sporstøl Tlf.: , Mail: bjornar@sporstol.no KOMMUNE PlanID. 2013xxxx Dato Prosjektnummer Tal på innspill 5 stk. samt at notat fra møter/korrespondanse fylkeskonservator og MR-fylke er lagt ved til som orientering vedrøre prosess og medvirkning. Kunngjøring og varsling datert 3.januar 2012 med frist til merknader/innspill 14. februar Kunngjøring ble gjort avis Vikebladet- Vestposten, den 7. januar Varslede parter:

12 S i d e 2 Avsender og dato Hovudpunkt i innspill / merknad Forslagstillers/plankonsulents vurdering 1. Møre og Romsdal fylkeskommune (brev) Har følgende merknader: Automatisk freda kulturminne. Krav til registrering i området. Det må tas hensyn til omkringliggende kulturminner på «Oshaugen og Vollane busetjingsområde». Vurdering av arealbruk i området. Påpeker at kommune bør vurdere om arealet skal inngå som del av kulturlandskapet rundt Oshaugen og om det heller bør nyttes som gravplass. Barn og unge. Medvirkning av barnerepresentanten. Lek og uteoppholdsarealer bør sikres ved rekkefølgekrav og at plasseringer som vist i illustrasjoner vil medføre dårlig lys og temperatur kvaliteter på områda. Planfaglig: KU-vurdering og viser til! 17 i forvaltningslova. Strandsonen må sikkrast for offentlig tilgang. Det er behov for visuelle analyser i forholdet til kulturminner. Automatisk freda kulturminne: Registering av kulturminner i planområdet er gjennomført sommer Viser til vedlagt og utfyllende korrespondanse med kommune fylkeskonservator og kommunen. Plankonsulenten mener at det i planen er tatt nødvendig hensyn til kulturminner i området. Punkt for visualisering er gjort i samarbeid med konservator. Plankart og føresegner regulerer mer detaljert plassering, størrelser og høgder til den planlagte bebyggelsen. I forhold til illustrasjoner ved varslinger er planen redusert med 1 stk. to-mannsmodul nærmest sjøen. Vi mener plankart med føresegner har tatt nødvending hensyn til kulturminna i området. Illustrasjoner viser at sikt til Oshaugen er opprettholdt. Arealbruk: Plankonsulent viser her til vedlagt - Sak 2010/466 i Ulstein kommunestyre, den Det er ikke aktuelt for kommune å nytte planområdet til som utvidingsområde for gravplass. Planforslaget er således i samsvar med dette vedtak, gjeldende plan og kommuneplan. Arealbruken er ikke endret, men det er gjort endinger på plassering og rammer for høgd på bygg. Antall buenheter er tilnærmet uendret, og ved å konsentrere deler av bebyggelsen i planen gir dette bedre/større og mer sammenhengende utearealer. Barn og unge: Plankonsulent ar tatt utgangspunkt i rundskriv T-2/08. I forhold til illustrasjoner ved varsel er planen supplert med ett nytt område for uteopphold. Dette gir mer luft mellom byggeområda, og uteområdet som er regulert i sørvest er solrikt store deler av dagen. Eksisterende lekeplass i nordøst(grunn til forslagstiller) utenfor planområdet er ikke en del av planen, men er planlagt opprettholdt. Vi mener at dette gir et godt og variert tilbud på uteopphold for barn og unge. Det er vår vurdering at ly for vær og vind like viktig som en har solrike plasser. Vi mener plankart med føresegner har tatt nødvending hensyn og regulerer et gode og varierte uteoppholdsområder. Områdene har god kommunikasjon med omkrigligger gangveger, og grøntområder ved sandstrand i vest er opprettholdt.

13 S i d e 3 Påfølgende korrespondanse og kommunal behandling av innspill fri MRfylke og Fylkeskonservator. Vedlagt dokumenter. Referat møte med kommune, den vedr. MR- fylke sitt varsel om motsegn, KU- spørsmål, utviding gravplass og krav arkeologisk registering. Vår mail datert, Referat orienteringsmøte med kommunen, den Sak 2010/466 i Ulstein kommunstyre, den , der utviding gravplass m.m.. Vår forespørsel om møte med MRfylke og konservator datert Møtenotat etter møte/befaring med fylkeskommune, konservator og kommune datert , sendt mail Brev fra MR-fylke datert Vårt brev datert Vår mail til fylkeskonservator datert , gravemelding oppstart reg. kulturminne. Planfaglig: Her vises det til aktuelle databaser som en har tenkt å nytte i plansaken, samt dokument (offentlige veiledere, rundskriv), samt statlige og regionale føringer for utarbeiding av planforslaget. Vi mener planen (planomtalen) med plankart med føresegner og vedlegg har synliggjort virkninger, og har tilstrekkelig reguleringer som sikrer at utbygging etter planen er forsvarlig. Viser til samling av vedlagt dokumenter. Dette for dokumenter behandlingen av merknad fra fylkeskommunen og fylkeskonservator. Plankonsulenten mener at dette i sum synligjør en relativt omfattende prosess og vurdering av virking av planer for nybygg i forhold til kulturminne, gravplassutvidingen og strandsonen ved Osnes-sanden. Planen har vert gjenstand for flere runder med møter og drøftinger med fylket og fylkeskonservator.

14 S i d e 4 Div. mailkorrespondanse med konservator etter registreringsarbeid, sist datert Forslag sendt den til fylkeskonservator for gjennomsyn før innsending til kommunal behandling. Kommentar fra fylkeskonservator på forslag til detaljreguleringsplan, planomtale, føresegner og plankart, datert Fikk i denne overendelse kopi av registeringsrapport og veileder vedrørende av bestemmelsesområde for frigiving. I løpet av sommeren 2013 ble det gjennomført arkeologiske registeringer i planområdet. Registreringsarbeidet avdekket funn og viser her til vedlagt rapport på dette. I løpet av høsten 2013 ble det i drøfting med fylkeskonservator avklart at vi kan sende inn forslag til plan. Forslag til plan med planomtale, plankart og føresegner ble sendt til konservator for gjennomsyn, den I svar fra konservator, datert Det opplyses at det fra fylkeskonservator vil innstilles på dispensasjon og frigiving med anbefaling om at området blir undersøkt nærmere før tiltak blir sett i verk. Planforslaget med plankart og føresegner er supplert i samsvar med dette (PBL 12-7 pkr.6). Føresegn med krav om endelig avklaring hos Riksantikvar før iverksetting av tiltak er tilført planen. Angående punkt om blokkbygg kan ikke flyttes østover p.g.a byggrense nabotomt. Vi mener nå at merknader og innspill er godt ivaretatt i planforslaget. Planforslag Skisse med avgrensing bestemmelsesområde fra fylkeskonservatoren.

15 S i d e 5 2. Fylkesmannen i Møre og Romsdal (brev) Har følgende merknader: Samfunnstrygghet: Påpeker at det skal gjennomføres risiko og sårbarhetsanalyse for planområdet, og henviser til å bruke Fylkesmannens sjekkliste. Samfunnstrygghet: Dette er vurdert i planforslaget. Sjekklister til Fylkesmannen er vedlagt. Plankonsulenten viser til at området har vert bebygget siden 1960-tallet, og det er ikke kjent at området har hatt uheldige hendelser med hensyn til risiko og sårbarhet. Påpeker at barn og unge sine interesser blir ivaretas i planen, og henviser til rundskriv T-2/08 fra MD. Barn og unge sine arealbehov: Dette er sammenfallende med merknader fra Fylkeskommunen, og det vises til vår kommentar på denne merknaden. Natur og miljøvern. Sandstrendene må ivaretas for allment tilgjengelig. Sikre fri ferdsel på og bak sandstranda. Utsnitt av illustrasjon. Natur og miljøvern: Plankonsulenten vil påpeke at forslaget til detaljreguleringer er uendret på dette punkt med bare mindre justeringer av grense om stranda. Friområde på land er øket i forhold til gjeldende plan. Viser til at føresegner offentlig tilgang til veier, adkomst, og strandområdene med friområder i sjø og på standen er uendret i forhold til gjeldende reguleringsplan. Plan sikrer med føresegner tilstrekkelig offentlig tilgang.

16 S i d e 6 3. Statens Vegvesen Region Midt (brev) Har følgende merknad: Trafikk myke trafikanter. Forutsetter undra forhold på trafikk, og påpeker at det bør vurderes utbedringer på fortau og kryssing av fylkesveien. Trafikk myke trafikanter. Plankonsulenten vil påpeke at antall buenheter er tilnærmet uendret og at trafikken til og fra området ikke vil bli vesentlig endret fra det den er i dag. I forhold til veiltilkomsten så er denne i tråd med Staten vegvesen sin håndbok 017 med hensyn til bredd, utforming etc.. Området for gode og oversiktlige interne gangforbindelser og oppholdsområder. Området er oversiktlig med hensyn til gående og kjørende. Mindre tiltak som merking av fotgjengerfelt på fylkevegene vil kunne bedre dette ytterlig. Dette er etter vårt syn tiltak som kan gjennomføres uten at det blir en del av reguleringsplanen. 4. NVE (brev) Har følgende merknad: Påpeker potensiell fare for ustabil avsetninger i grunnen. Om undersøkelser viser skredfare må dette innarbeides i plan med hensynsoner. Foto fra google map. Potensiell fare i grunn. Innspillet fram NVE er tatt inn i planforslaget og det er tatt med føresegner med rekkefølgekrav om grunnundersøkelser. Utredningen her vil avklare om det må/bør gjøre avbøtende tiltak som en del utbyggingen i området. Det vil bli nyttet tilstrekkelig geologisk faglig kompetanse i disse vurderingene. Plankonsulenten mener dette er tilstrekkelig for sikring av framtidige nybygg. Dette begrunnes med at det her er moderat utbygging og at området alt har bebyggelse som har stått her siden 1960-talet. Ved denne utbyggingen og i etter tid er det ikke kjent eller påvist ustabil grunn.

17 S i d e 7 5. Nabo Øystein Hofset (Brev) Befaring/møte Har følgende merknader: Høgder på planlagt bygg: Klager på at planlagt bygg bryter/er høgre med høgder i gjeldende reguleringsplan. Påpeker at dette vil forringer Deres planer for utbygging av tilgrensende arealer. Høgder på bygg: Maks høgd blokk er økt med 2 meter til maks 10 meter der kortende er mot nabos område i forhold til utsikt i vestlig retninger. Øvrige bygg er ikke høgre enn rammer i gjeldende plan. I forhold til illustrasjon i varsler er blokk flyttet i vestlig retning som er gunstig for rommet mellom blokka og eventuelle fremtidig bygg naboens areal. En ekstra etasje og høgd på blokka er avgjørende med hensyn til prosjektet økonomi, og gir en bedre utnytting av områder for uteopphold kring byggene. Silhuetten til bebyggelsen blir ikke vesentlig endret og i forhold til eksisterende bygg er dette spesielt ivaretatt i samråd med fylkeskonservator. Viser til arkitektomtalen og vedlegg med illustrasjoner og behandling/korrespondanse med fylkeskonservator. Vi mener med dette det er tatt tilstrekkelig hensyn til merknad/klage fra nabo. Kart med foto pkt.

18 S i d e 8 PKt 1 Pkt.2 Bjørnar Sporstøl - Ulsteinvik, den

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62