Rapport. Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) Årsmelding 2009

Transkript

1 Rapport Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) Årsmelding 2009 Rapport-nr.: 11/ mai 2010

2

3 Statens landbruksforvaltning Rapport: Avdeling: Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) Årsmelding 2009 Avdeling for landbruksproduksjon Dato: Ansvarlig: Bidragsytere: Rapport-nr.: 11/2010 Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) 1

4 Statens landbruksforvaltning Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse Formål for forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) Sammensetning av Styret for JA Styrets oppgaver og arbeidsform Disponering av midler Forskningsprosjekter i samarbeid med Norges Forskningsråd (NFR) Andre prosjekter Økonomisk oversikt Vedlegg 1: Prosjekter innvilget i 2009 der JA helt eller delvis finansierer prosjektene Vedlegg 2: JAs samlede prosjektportefølje pr Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA)

5 Statens landbruksforvaltning 1 Formål for forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) Over jordbruksavtalen avsettes årlig midler øremerket forskning. Midlene defineres som brukerfinansiering av kollektiv art og skal bidra til å øke næringens andel av forskningsfinansieringen. Formålet med midlene er å bidra til å dekke opp avtalepartenes (Landbruks- og matdepartementet, Norges Bondelag, Norsk Bonde- og Småbrukarlag) behov for FoU med hovedvekt på anvendt kunnskap. Avgjørende for bruken av midlene er søknadens faglige kvalitet og relevans for avtalepartene. Det kan også gis midler til utredningsprosjekter innen midlenes prioriterte områder. 2 Sammensetning av Styret for JA JA forvaltes av et eget styre med Statens landbruksforvaltning (SLF) som sekretariat. Nåværende funksjonsperiode er Styret består av en representant fra hver av avtalepartene, dvs. Norges Bondelag, Norsk Bonde- og Småbrukarlag og Landbruks- og matdepartementet (LMD). Norges Forskningsråd (NFR) møter som observatør. Statens representant er leder for styret. Styret har felles møter med Styret for Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL). I 2009 har Styret for JA hatt følgende sammensetning: Medlem Per Harald Grue (leder) Berit Hundåla (nestleder) Ole-Anton Teigen Varamedlem Dag Petter Sødal Christian Anton Smedshaug Anne Merethe Furuberg Observatør Trond Værnes, Norges forskningsråd (NFR) Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) 3

6 Statens landbruksforvaltning Styret for forskningsmidlene over jordbruksavtalen for 2009: Fra venstre Per Harald Grue, Berit Hundåla og Ole Anton Teigen 3 Styrets oppgaver og arbeidsform Styrets ansvar og oppgaver følger av retningslinjer for styrets arbeid fastsatt av LMD med virkning fra Styrets arbeid er regulert gjennom disse retningslinjer. Bruken av midler følger vedtak i forbindelse med jordbruksoppgjørene, reglene i forvaltningsloven og reglementet for økonomistyring i staten. Fra 2004 har styringen av forskningsmidlene over jordbruksavtalen (JA) og midlene fra Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter (FFL) vært samordnet. Da ble representantene i styret for JA en del av Styret for FFL. Vedtak om bruk av midler fra jordbruksavtalen gjøres imidlertid av representantene i styret for JA alene. Styret for JA har i 2009 hatt seks styremøter, hvorav ett strakk seg over to dager. Styret har behandlet 38 saker hvorav 25 ble behandlet felles med FFL. 4 Disponering av midler Forskningsmidlene over jordbruksavtalen (JA) er underlagt offentlig forvaltning, men defineres som brukerfinansiering av kollektiv art. Midlene skal først og fremst finansiere forskning av felles karakter for en bransje eller produksjon og styret har lagt til grunn at resultatene fra prosjektene skal være åpne for alle. 4 Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA)

7 Statens landbruksforvaltning I 2009 utgjorde midlene til sammen 46 millioner kroner. Av midlene er 2 millioner kroner øremerket til prosjekter innen planteforedlingsforskning. Forskningsmidlene over jordbruksavtalen (JA) har følgende generelle føringer: Forskningsmidlene over jordbruksavtalen skal bidra til å dekke opp avtalepartenes behov for FoU med hovedvekt på anvendt kunnskap. Dette innebærer en bred tilnærming til mat- og landbrukspolitikken. Tilnærmingen vil, foruten FoU innen verdikjeden fra jord til bord, også omfatte landbruksrelaterte spørsmål knyttet til annen næringsutvikling, tjenesteproduksjon, økonomi, politikk, samfunn, levekår, internasjonale forhold, miljø, beitebruk, m.m. Det er et klart mål å trekke næringsaktørene enda sterkere med i FoU-arbeidet, herunder å sikre at alle næringsrettede prosjekter har god brukermedvirkning og forankring. Dette vil også bidra til å øke næringsaktørenes interesse og forståelse for betydningen av FoU-basert kunnskap for verdiskapning. Siden 2005 har styrene for JA og FFL invitert næringsaktørene til å komme med forslag til hvilke temaer som burde prioriteres for kommende år innenfor temaene mat/miljø. Disse innspillene er viktige for styrenes årlige prioriteringer. Styrene har lagt til grunn at innspillene reflekterer næringsaktørenes behov for ny kunnskap. For 2009 ble invitasjon sendt til 15 organisasjoner. Det kom inn sju innspill. Flere av de inviterte organisasjonene hadde samarbeidet om innspillene, slik at den reelle svarprosenten var god. På grunnlag av disse innspillene vedtok styrene følgende hovedprioriteringer for 2009 innen området mat/miljø: Effektiv produksjon og produktkvalitet gjennom verdikjeden Klima/miljø/energi Mat og helse Økologisk landbruk Aktørene ble også oppfordret til å gå sammen i større bransjeprosjekter for å kunne ta tak i felles, store utfordringer i bransjen. I tillegg til prioriteringene på mat/miljø-området, hadde også JA følgende prioriteringer fastsatt i jordbruksforhandlingene i 2008 som omfatter avtaleåret 2009: Klimaforskning Økologisk jordbruk og plantevern Likestilling i landbruket Landbrukets rolle i distriktspolitikken Juridiske rammebetingelser for norsk landbruk (bl.a. jordvern) Skatte- og avgiftspolitikk Landbruksteknikk Øvrige prioriteringer i Landbruks- og matdepartementets nye Strategier for forskning og forskningsbasert innovasjon Det ble også vist til at LMD i mai/juni 2009 skulle legge fram en egen Stortingsmelding om landbruk og klima. Utlysningen signaliserte at styrene ville ta hensyn til de forskningsprioriteringer som skisseres i meldingen. Innspillene fra næringsaktørene har hvert år blitt integrert i utlysingsgrunnlaget. De første årene ga Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) 5

8 Statens landbruksforvaltning ikke innspillene fra aktørene seg utslag i konkrete prosjektsøknader i forventet omfang. Dette har bedret seg etter hvert, men er fortsatt ikke tilfredsstillende. Styrene for FFL/JA bestemte derfor at det for utlysningen av midler for 2011 i tillegg skulle arrangeres et arbeidsseminar/-brukerkonferanse der de som hadde gitt innspill deltok. Seminaret ble avviklet i februar I vedlegg 1 er det gitt en oversikt over alle nye prosjekter vedtatt i 2009 som JA helt eller delvis finansierer. En oversikt over JAs samlede prosjektportefølje pr finnes i vedlegg 2. Hoveddelen av midlene fra JA bevilges til prosjekter etter åpen utlysning. Disse er omtalt under 4.1 nedenfor. Det kan også gis midler fra JA til prosjekter av mer utviklings-/utredningsrettet karakter, jf Forskningsprosjekter i samarbeid med Norges Forskningsråd (NFR) Styrene for JA og FFL samarbeider nært med NFR om utlysning av midler, søknadsbehandling og prosjektoppfølging. NFR følger opp alle forskningsprosjekter med hensyn til kontraktsinngåelse, rapportering og utbetaling. Midlene fra JA og FFL overføres samlet til NFR en gang pr. år. Det er inngått egen samarbeidsavtale mellom styrene og NFR. Samlet skal dette bidra til å få en helhetlig og effektiv forvaltning av de samlede midlene til forskning innen landbruks- og matsektoren. Forskning er et av de viktigste virkemidlene for å øke konkurransekraften og verdiskapningen. Kunnskap fra forskning skal samtidig sikre at den økonomiske veksten skjer innenfor naturens og miljøets tålegrense. Midlene fordeles etter åpen utlysning, enten som egen utlysning eller som fellesutlysning med programmer i NFR, da først og fremst programmet Natur og Næring (tidligere Arealprogrammet). Også når midlene lyses ut i egen utlysning, nyttes NFRs esøknadssystem. Det innebærer at alle søknader følger NFRs rutiner for prosjektvurdering, herunder fagekspertvurderinger. Utlysningene kunngjøres både på NFRs og SLFs hjemmesider. Både JAs og FFLs midler rettes primært mot anvendte problemstillinger. JA/FFL benytter derfor i hovedsak søknadstypene KMB (kompetanseprosjekter med brukermedvirkning) og BIP (brukerstyrte innovasjonsprosjekter). For 2009-utlysningen (prosjekter som skal starte opp i 2010) valgte JA/FFL utelukkende å nytte søknadstypen KMB. Det nedlegges mye ressurser både i forskningsinstitusjoner, i næringslivet og i forvaltningen knyttet til utarbeiding og søknader om FoU-midler. For å unngå at det lages for mange søknader i forhold til størrelsen på de tilgjengelige midlene, gjorde styret det obligatorisk å levere skisse for å få anledning til å sende inn fullstendig søknad seinere. Skissene skulle ikke overstige to sider og legges inn i egen mal. Behandlingen av skissene ble gjort på bakgrunn av en relevansvurdering. Invitasjon til å fremme søknad ble gitt til et større antall prosjekter enn det var midler til som skulle sikre at en hadde tilstrekkelig med gode prosjekter til konkurransen. Opplegget med prekvalifisering via skisser fikk gode tilbakemeldinger både fra FoU-institusjoner og næringsaktører. Det ble imidlertid etterlyst noe romsligere tidsfrister. Nedenfor er vist hvordan prosessen bidro til å redusere antall fullstendige FoU-søknader. Til fristen kom det inn 62 skisser med et samlet tilskuddsbehov for 2010 på 100 mill. kroner (400 mill. kroner over hele prosjektperioden) 6 Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA)

9 Statens landbruksforvaltning 24 skisser fikk tillatelse til å utarbeide fullstendig søknad. Tilskuddsbehov for 2010 var ca. 48 mill. kroner (149 mill. kroner for hele perioden). I dette tallet inngikk to helkjedeprosjekter innenfor temaene bærekraftig melkeproduksjon og mykotoksiner i korn Til fristen for fullstendig søknad kom det inn 18 søknader med et tilskuddsbehov for 2010 på 32,7 mill. kroner (148 mill. kroner over hele perioden) 14 søknader ble innvilget med tilsagn i 2010 på 20,3 mill. kroner (106,5 mill. kroner over hele perioden). I FFL/JA-utlysningen innen mat-/miljøområdet bidro JA-midlene med om lag 6 mill. kroner. Programmet Natur og næring hadde fellesutlysning med JA på alle virkemidler. I alle tilfellene ble NFR sitt fagsystem for søknadsbehandling benyttet for å minimalisere den samlede ressursbruken. Innenfor denne utlysningen kom det inn 33 søknader innen de ulike søknadstypene i 2009, med relevans for JA. Av disse fikk ni søknader innvilget midler fra JA, med en samlet sum for 2010 på 4,7 mill. kroner. JA/FFL har gitt en rammebevilgning til programmet Miljø 2015 for perioden JA bidrar med 12 millioner kroner i perioden til det tematiske området LAND, og 4 millioner til temaområdet FORURENS. I dette programmet deltar ikke JA/FFL i behandlingen av enkeltsøknader. Det vises derfor til programmets hjemmeside. I 2009 ble 94 % av midlene tildelt prosjekter som kom inn med grunnlag i den felles utlysningen med Natur og Næring og Matprogrammet i NFR. Alle prosjektene som ble tildelt midler med grunnlag i disse utlysningene starter opp i 2010 og har derfor ingen innvirkning på JAs regnskap for I samarbeid med NFR ble kunnskapsstatusene Utredning av kompetansegrunnlaget for bedre agronomi for å møte landbrukets klimautfordringer og Biogass kunnskapsstatus og forskningsbehov igangsatt høsten De to kunnskapsstatusene vil bl.a. bidra til grunnlaget for utlysningene innen mat/miljø og Natur og Næring i Andre prosjekter I tillegg til samarbeidet om finansiering av forskningsprosjekter med NFR, kan midlene fra JA også finansiere utredningsprosjekter innen prioriterte områder. Slike prosjekter innvilges fortløpende av styret for JA gjennom året. I 2009 innvilget styret midler til 5 slike prosjekter. Disse prosjektene går utenom NFRs fagsystemer og følges opp direkte fra SLF. Nedenfor følger en kort omtale av prosjektene innvilget i Nye grønnsaker - ny økologisk frøproduksjon dyrket i Norge Bioforsk fikk våren 2009 innvilget inntil kroner fra JA til prosjektet Nye grønnsaker - ny økologisk frøproduksjon dyrket i Norge for årene Total kostnadsramme er ca. 2,7 mill. kroner, og andre økonomiske bidragsytere er økologiske midler hos Fylkesmennene, noen egne midler samt midler fra Grimstad næringsråd. Formålet med prosjektet er å prøve ut nye og mer eksotiske grønnsaksslag tilpasset norske forhold. Dette skal gjøres i samarbeid med Norsk Landbruksrådgivning, og det skal skrives dyrkingsveiledninger for de mest aktuelle nye grønnsakene. I en stor forbrukerundersøkelse i årene som omfattet personer med innvandrerbakgrunn, ble det etterlyst et stort antall råvarer til bruk i tradisjonsmat. Det er spesielt økologiske frø som etterspørres. Mange av produktene kan dyrkes under norske forhold, men det er vanskelig å få tak i frø tilpasset nordisk klima. Et hovedmål i prosjektet er dermed å få satt i gang egen produksjon for levering av økologiske frø til norske dyrkere. Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) 7

10 Statens landbruksforvaltning Geomat - Beskyttede betegnelser som landbrukspolitisk virkemiddel En studie av rammevilkårene for merkeordningen i Norge sammenliknet med den Europeiske union Landbrukets utredningskontor fikk våren 2009 innvilget inntil kroner fra JA til prosjektet Geomat - Beskyttede betegnelser som landbrukspolitisk virkemiddel En studie av rammevilkårene for merkeordningen i Norge sammenliknet med den Europeiske union. Prosjektets tidsramme var anslått til 5 månedsverk. Formålet for prosjektet er å studere hvordan produksjonen under merkeordningen kan fungere som et reelt virkemiddel i landbrukspolitikken med vekt på hvordan systemet praktiseres i Norge i forhold til utvalgte land i EU. Prosjektet avgrenses ved å analysere utvalgte lands forvaltning av merkeordningen Beskyttede betegnelser, og utvalgte produkter innenfor kjøtt- og meierisektoren. Likevel vil drøftinger, konklusjoner og anbefalinger søke å være generelt anvendbare innenfor andre produksjonsretninger. Styret mener prosjektet vil kunne gi viktig kunnskap om mulighetene for å utvikle merkeordningen Beskyttede betegnelser på en ønsket måte i Norge. Prosjektet vil også gi grunnlag for å vurdere virkemidler for å stimulere utviklingen i ønsket retning, og utredningen vil slik være av betydning både for næringen selv og for myndigheter. Globalt marked med nasjonale særpreg. Utredning om konkurransen i de nordiske gjødselmarkeder I styremøtet 18. juni 2009 ble følgende formulering i sluttprotokollen fra jordbruksforhandlingene i 2009 av , trukket fram: På bakgrunn av de store svingningene i mineralgjødselprisene de siste årene, mener partene at det er behov for en utredning av de nordiske gjødselmarkedene og hvordan disse fungerer. På bakgrunn av dette vedtok styret for JA å legge ut et anbud om å utføre en utredning som skulle belyse hvordan konkurransen i de nordiske mineralgjødselmarkedene fungerer. Prisene på mineralgjødsel varierer sterkt, og medfører usikkerhet for økonomien i norsk og global matproduksjon. Utredningen skulle bl.a. se på hvilke karakteristika som er spesielle for de nordiske markedene og hvordan det kan påvirke muligheten for å holde en annen prisutvikling enn i verdensmarkedene for øvrig. Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning (NILF) i samarbeid med Østlandsforskning vant anbudskonkurransen, og fikk innvilget inntil kroner fra JA. Rapporten ble ferdigstilt i februar E-sporingsprosjektets kjøttpilot Kjøtt- og fjørfebransjens servicekontor fikk høsten 2009 innvilget inntil kroner fra JA for 2009 til E-sporingsprosjektets pilotprosjekt innen kjøttbransjen; Kjøttpiloten. Arbeidet med e- sporing er organisert som et prosjekt der LMD, Fiskeri- og kystdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet er prosjekteiere. Prosjektet er etablert med en styringsgruppe, en prosjektgruppe og et sekretariat. I arbeidet er det blant annet etablert fem pilotprosjekter (fisk, kjøtt, korn, frukt & grønt og meieriprodukter) og et eget prosjekt på grunndata. Målsettingen for e- sporingsprosjektet er å etablere en nasjonal elektronisk infrastruktur for effektiv utveksling av informasjon og sporbarhet i matkjedene innen utgangen av Pilotprosjektet på kjøtt skal bidra til å skaffe kunnskap om hva som skal til for å få elektronisk sporbarhet gjennom verdikjeden på kjøtt. Dette innebærer å skaffe oversikt over mulighetene for å registrere data og overføre disse fra et ledd i verdikjeden til et annet. Kjøttpiloten ble igangsatt i 2007, og er delfinansiert av LMD, Innovasjon Norge og JA/FFL. Styret for FFL har bevilget midler til prosjektet i 2007 og Prosjektets totale kostnader over perioden fram til og med 2010 ble i 2007 kalkulert til 34,3 millioner kroner. Det er budsjettert med at bransjen skal dekke 70 % av prosjektets totalkostnader. Trygg mat er ett av hovedmålene i landbruks- og matpolitikken, og viktige forbrukerhensyn omfatter kvalitet, ærlig omsetning, sporing av opphav og mangfold i markedet. Forbrukerne er opptatt av hvordan maten blir produsert, foredlet og omsatt, og temaet e-sporing er av stor betydning for både næring, myndigheter og forbrukere. 8 Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA)

11 Statens landbruksforvaltning Framtida for norsk sauehold Landbrukets utredningskontor (LU) fikk høsten 2009 innvilget inntil kroner fra JA for årene 2010 og Total kostnadsramme er kroner, hvorav prosjektets samarbeidspartnere bidrar med midler i tillegg til noe egeninnsats. Hensikten med prosjektet er å strukturere og analysere økonomien i saueholdet i Norge for å vise hvordan man kan gi insentiver for økt aktivitet i næringen. Problemstillingen er formulert slik: Hvordan kan lønnsomheten i saueholdet bedres, og hva skal til for å stimulere til økt produksjon av saue- og lammekjøtt i Norge? I studien skal LU gå inn på hvilke enkeltelementer som kan påvirke økonomien i saue- og lammekjøttproduksjonen i Norge, og skisserer underproblemstillinger knyttet til arealbruk, arbeidskraft, investeringer, forholdet mellom pris og ulike former for tilskudd samt andre opplevde flaskehalser i produksjonen. Styret for JA mener en utredning om det norske saueholdet er relevant i forhold til landbruks- og matpolitikkens overordnede mål om å sikre et levende landbruk i hele landet, og målet om økningen i produksjonen samt ivaretakelsen av kulturlandskapet. 5 Økonomisk oversikt var det andre året forskningsmidlene over jordbruksavtalen (JA) var plassert under Landbrukets utviklingsfond (LUF), kapittel 1150 post Dette medfører at ledige midler ved årets slutt er mulig å overføre til neste år. Tidligere var midlene plassert under kapittel 1150 post i statsbudsjettet. Tabell 1 viser en økonomisk oversikt over JA-midlene for Bevilgningen til JA-midlene var i 2009 på 46 mill. kroner. Av dette har det blitt innvilget 38,9 mill. kroner totalt til diverse prosjekter for Medregnet et overforbruk/ansvar fra 2008 på 2,3 mill. kroner, inndratte midler i 2009 og refusjonen av administrasjonsutgifter til NFR, stod det ved årets slutt igjen 4,9 mill. kroner av bevilgningen for I 2009 var det av hensyn til framtidig ansvar nødvendig at ikke hele den tildelte rammen ble bevilget, jfr. tabell 2 og kommentarene til denne. Tabell 1: Økonomisk oversikt JA-midlene Alle tall i 1000 kroner Bevilgning Overforbruk per Innvilget i 2009 løpende prosjekter Adm. refusjon NFR Inndratte/tilbakeførte midler 720 = Ledig ramme per Det er utbetalt 35,4 mill. kroner i Hoveddelen av midlene utbetales samlet til NFR en gang per år. NFR gjør opp med den enkelte tilskuddsmottaker. Ved innkalling av midler vedlegger NFR oversikt over alle prosjekter som utbetalingen omfatter. Utbetalingen i 2009 gjelder i stor grad bevilgninger for 2009 til flerårige prosjekter, i tillegg til andre prosjekter. Tilskudd til prosjekter der NFR ikke er involvert, utbetales direkte fra SLF til tilskuddsmottaker etter skriftlig anmodning. Den samlede utbetalingen for 2009 inkluderer også enkelte utbetalinger til prosjekter for 2008 og tidligere år. Dette kan bl.a. komme av forsinkelser i prosjekter, eller prosjekter som har blitt avsluttet i 2008 men først fått utbetalt midlene i Et gjenstående ansvar ved årsskiftet må regnes som normalt med en prosjektportefølje av denne størrelse. Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) 9

12 Statens landbruksforvaltning Tabell 2: Langtidseffekter av bevilgningsstrategi for JA per Alle tall i kroner Avsetning jordbruksavtalen 1) Ansvar igangværende aktivitet Ansvar tidligere år ikke utbetalt Ledig ramme til utredninger m.m. 2) Utlysning bioenergi/biogass i ) Tilsagn pros Tilsagn pros Tilsagn pros Tilsagn pros Balanse innvilgning 4) Inndratte/tilbakeførte midler 720 Adm. avgift NFR Balanse pr ) Merknader: 1) Beløpene fra og med 2010 er økt med 2 % årlig med utgangspunkt i budsjett for )Lagt til 3 mill kroner til utredninger m.m fra og med 2010, hvorav kr er bevilget av rammen. For 2009 ble det brukt om lag 5 mill kroner (inngår i ansvar igangværende prosjekter). 3) I beløpet inngår innsparte midler som følge av redusert innvilgningsbeløp på noen prosjekter innenfor Natur og Næring sin hovedutlysning for )Med balanse innvilgning forstås om man innvilger større (-) eller mindre (+) beløp enn de antatt årlige disponible inntektene, dvs. bruker eller akkumulerer kapital. 5) Balanse pr viser over- eller underforbruk av tilgjengelige årlige midler. Dette overføres som ansvar eller ledig kapital til neste år. Dermed kan det innvilges et større beløp for 2011 enn bevilget ramme dette året, hvis det spares opp noe kapital i årene før. Underforbruket i 2009 og 2010 er nødvendig for å ha nok tilgjengelige midler i årene framover. I forhold til denne bevilgningsstrategien, kan 2013 bli et kritisk år. Tabell 2 viser effekten av de årlige bevilgningene over tid. De aller fleste prosjektene som forskningsmidlene helt eller delvis finansierer, er flerårige og med en gjennomsnittslengde på fire år. Midlene innvilges for hele prosjektperioden, men med nødvendige forbehold om Stortingets budsjettvedtak. Den ideelle situasjonen for forvaltningen av forskningsmidlene er at man hvert år har et relativt stabilt beløp til disposisjon til nye prosjekter. Forutsatt fireårige prosjekter vil den ideelle situasjonen være at dette beløpet er i størrelsesorden ¼ av innvilgningsrammen. Det krever at ansvaret for igangværende prosjekter det påfølgende år ikke overstiger ¾ av den totale bevilgningen. Dette er utfordrende å få til i praksis og gjør det nødvendig å se omfanget av prosjekter over flere år. Tabell 2 er et hjelpemiddel for å få til størst mulig stabilitet. Som en ser av tabell 2 var det nødvendig å holde tilbake noe av rammen for 2009 for å ha tilstrekkelig midler i Langtidsstrategien legger til grunn at ubrukte midler blir overført til neste år. 10 Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA)

13 Statens landbruksforvaltning Oslo, Per Harald Grue leder Berit Hundåla Ole-Anton Teigen Aage J. Ramsfjell seksjonssjef Yngve Davidsen seksjonssjef Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) 11

14 Vedlegg 1: Prosjekter innvilget i 2009 som helt eller delvis er finansiert av JA Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Finansiører Innvilget Innvilget Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Totalt nr Listeria in small scale cheese production Nofima AS Totalt innvilget herav JA Nye grønnsaker - ny økologisk frøproduksjon Bioforsk Landvik Totalt innvilget dyrket i Norge herav JA Geomat - Beskyttelde betegnelser som Landbrukets Utredningskontor Totalt innvilget landbrukspolitisk virkemiddel herav JA Potential improvement of salutary effect of organic Universitetet for miljø - og Totalt innvilget dairy milk by forage species and by supplementat biovitenskap (tilleggsbevilgning sammen med NFR ) Kartlegging av råstoffegenskaper for småfe og optimering av produksjonsprosessen for fenalår i Norge E-sporingsprosjektets kjøttpilot herav JA Animalia Totalt innvilget Kjøtt- og fjørfebransjens servicekontor herav JA Totalt innvilget herav JA Utredning av de nordiske gjødselmarkeder NILF Totalt innvilget herav JA Framtida for norsk sauehold Landbrukets Utredningskontor Totalt innvilget Botulism in poultry: Epidemiology and improvement of diagnostic tools Development of models in NorFor Plan to predict economical optimal feeding level in high yielding dairy crows in Scandinavia High-protein forage legumes under contrasting management and climate conditions Hygienic aspects of silage made on grass contaminated with iberian Slug (Arion lusitanicus) and Grey Garden Slug (Deroceras reticulatum) herav JA Veterinærinstituttet Totalt innvilget Universitetet for miljø- og biovitenskap herav JA Totalt innvilget herav JA Bioforsk Nord Totalt innvilget herav JA Veterinærinstituttet Totalt innvilget herav JA S:\ALP\SVP\Forskning\Felles-Fond-Jbavta\2009\Årsrapportering 2009\JA\Vedlegg 1 -Innvilgede søknader JA i 2009.xls 1

15 Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Finansiører Innvilget Innvilget Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Totalt nr Improved quality of Norwegian fruits, potatoes and Bioforsk Ås Totalt innvilget vegetables after long- and short-term storage Mycotoxin contamination in Norwegian food and feed - modelling, reductive approaches and risk assesment with regards to the whole food chain Ovine footrot and related contagious bovine claw diseases in Norway Increased supply of organically producted forage seed of grasses and cloversd in Norway (økofrø) Studies on the biology of potato cyst nematodes (Globoodera spp.) under Nordic conditions for improving management and regulation in Norway herav JA Bioforsk Ås Totalt innvilget herav JA Norges Veterinærhøgskole Totalt innvilget herav JA Bioforsk Øst Totalt innvilget herav JA Bioforsk Plantehelse Totalt innvilget Expanding the technology base for Norwegian wheat breeding Sequencing wheat chromosome 7B Universitetet for miljø- og biovitenskap The impact of calf and youngstock development on Universitetet for miljø- og dairy cow health, production and profitability biovitenskap Accounting for carbon and GHG emissions balancing multiple landscape farmland (Forsker) Norsk Institutt for skog og landskap Valuing Norwegian wool (KMB) Statens Institutt for forbrukerforskning Structural changes in agriculture, rural communities and cultural landscapes (Forsker) Challenges for succession in family farms and small family firms in rural areas (KMB) Mental Health Promotion by Recovery-Oriented Green Care Services (KMB) Cost effective, environmentally- and health-friendly production of poinsettia with improved ornamental value (KMB) Norsk senter for bygdeforskning herav JA Totalt innvilget herav JA Totalt innvilget herav JA Totalt innvilget herav JA Totalt innvilget herav JA Totalt innvilget herav JA Nordlandsforskning Totalt innvilget herav JA Høgskolen i Hedmark Totalt innvilget Bioforsk Plantehelse - Plantevernet herav JA Totalt innvilget herav JA S:\ALP\SVP\Forskning\Felles-Fond-Jbavta\2009\Årsrapportering 2009\JA\Vedlegg 1 -Innvilgede søknader JA i 2009.xls 2

16 Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Finansiører Innvilget Innvilget Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Totalt nr How to controll Anthriscus sylvestris: Biological Bioforsk Nord, Holt Totalt innvilget measures and societal efforts (KMB) herav JA Environmental and economical sustainability of Bioforsk Økologisk, Tingvoll Totalt innvilget organic dairy farms (Forsker) gard herav JA Effects of activities and work on a farm and its nature surroundings on health, social well-being and working ability for people out of work (KMB) Institutt for husdyr- og akvakulturvitenskap, UMB Totalt innvilget herav JA SUM innvilget totalt herav JA S:\ALP\SVP\Forskning\Felles-Fond-Jbavta\2009\Årsrapportering 2009\JA\Vedlegg 1 -Innvilgede søknader JA i 2009.xls 3

17 Vedlegg 2: Forskningsmidler over jordbruksavtalen (JA) - samlet prosjektportefølje pr Andel av Tilsagn Tilsagn Utbetalt Resttilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagnsnr. NFR-nr Beskrivelse Ansvarlig institusjon tilskudd Ref Friskere geiter - tillegg TINE/NSG Fjellbeite og lavlandsbeite Planteforsk Hanngrisforsking NFR Mer og bedre grovfôr som basis for norsk kjøtt- og NLH (UMB) melkeproduksjon Korrekt bestemmelse av kjøttprosent og nedskåret vare hos Fagsenteret for kjøtt norske lam Videreføring av radiobjelleprosjektet i Vestmarka FMLA-OA Fruktkjøtsamanfall i tidlege eple. Planteforsk, Ullensvang B , B-21/07 0 Optimal fysiologisk kvalitet hos settepoteter - forberedelser Planteforsk, Apelsvoll mot et åpnere marked 16 B PL Forebyggende og direkte tiltak for bekjempelse av Planteforsk, Plantevernet iberiaskogsneglen (Arion lusitanicus) i Norge 16 B PL Improved management of strawberry powdery mildew Planteforsk through development and deployment of forecasting systems B Improved quality and frost tolerance in transplants of UMB (NLH) vegetables 16 B PL Acaricide resistance in two-spotted spider mite, Planteforsk, Plantevernet Tetranychus urticae (Acari: Tetranychidae) 16 B ROSENROT en ny økonomisk mulighet i norsk landbruk Planteforsk, Apelsvoll-Kise 16 B Effekt av fôrsammensetning og slaktetidspunkt på tilvekst, Felleskjøpet Forutvikling fôrutnytting, slaktekvalitet, beinhelse og etisk produksjon hos slaktekylling 16 B Miljøfaktorer og helse/velferd hos mjølkekyr i løsdrift NVH (fellesinnvilgning med ) 16 B Fysisk og sosialt miljø for geit UMB (NLH) 16 B Avl for friskere kyr UMB, Institutt for husdyr- og akvakultur-vitenskap 16 B Added value products from barley Matforsk AS 16 B Stabil og riktig norsk mathvetekvalitet - styrket Planteforsk, Apelsvoll konkurranseevne i et åpnere marked 16 B Norsk hvete med varig resistens mot mjøldogg UMB, Institutt for plante- og miljøvitenskap 16 B Arbeidsinnvandring til det norske landbruket. Kortsiktig redningsplanke for norske bønder eller undergraving av Norsk senter for bygdeforskning landbrukets legitimitet? 100 B ØK Smitteterskler og alternative behandlingsmetoder for Planteforsk, Apelsvoll bekjempelse av sykdom i økologisk såvare 100 B Landskap i endring (programbevilgning) NFR B Landskap i endring (programbevilgning) (øremerket) NFR Trygg mat fra småskala landbruksproduksjon Veterinær-instituttet 25 B Risiko for luftveisinfeksjoner ved eksponering for støv i STAMI landbruket og forebygging ved endring av driftsparametre 100 J Kulturelle landskap i den rurale periferien fra utgått Telemarks-forskning landbrukspolitikk til innovativ landskapspolitikk 100 J Julestjerner i ny drakt - forprosjekt UMB-IPM 100 J Health, Nutrition and Food Demand: Effects of Information and NILF the Substitution between Good Foods and Bad Foods (KMB) B Functional genomics for optimized milk and meat quality (KMB) UMB-IHA B Improvement of the NorFor feed evaluation system for cattle UMB-IHA with special emphasis on feed passage kinetics in the rumen (KMB) 26 B PL Effective and sustainable control strategies for downy Planteforsk mildews in onion, lettuce and cucumber in Norway (KMB 26 B ØK/PL Control of weevils in strawberry production by using Planteforsk plant volatiles and other alternative methods (KMB) 26 B

18 Andel av Tilsagn Tilsagn Utbetalt Resttilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagnsnr. NFR-nr Beskrivelse Ansvarlig institusjon tilskudd Ref Festulolium with improved forage quality and winter survival for UMB-IPM Norwegian farming (KMB) 26 B Arctic lamb meat - competitive advantage in a national and an Planteforsk international market (KMB) 26 B Gizzard inflammation in broiler chickens and slaughter turkeys VI-Oslo (KMB) 26 B Agronomic- and processing protocols in the production of Planteforsk sweet onions enriched in oligosaccharides and quercetin glucosides (KMB) 26 B Optimising the antioxidant effect of Se in wheat (KMB) UMB-IPM 26 B Cobalt as a feed ingredient to regulate the fatty acid UMB-gårdsbruket composition of bovine milk- a nutrigenomic effect? (KMB) 26 B Health promoting compounds in barley and oat (KMB) Matforsk AS 26 B Safe and cost-effective production of dry-cured meat with VI-Oslo reduced mould growth (KMB) 26 B Reduced risk of Fusarium and mycotoxin contamination in Planteforsk Norwegian cereals by the development of a rapid screening system (KMB) 26 B Effektiv kjøttproduksjon med ammekyr (BIP) Felleskjøpet Fòrutvikling 36 B Optimal helse, velferd og mattrygghet for kvalitetsprodukter fra Tine Norske Meierier BA norske geiter (BIP) 36 B Forskning på dyrevelferd (Rammebevilgning) B WTO negotiations and the changing framework conditions for Norwegian agriculture, fisheries and aquaculture Rogalandsforsk, Samfunnsog næringsutvikling (Forskerprosjekt) 30 B Income supported farming: The economic behaviour of farmer NILF households (Forskerprosjekt) 50 B Landscape protection as a management tool - does it fulfil its NILF aims? (KMB) 40 B Protected Areas as Resourced for Coastal and Rural Business Nordlandsforsk Development (KMB) 40 B Green care: Effects of animals and plants on the farm in a UMB-IHA therapeutic process for people with psychiatric diseases (KMB) B Opportunities for Norwegian production of bio-diesel from Planteforsk, Apelsvoll agricultural crops (KMB) 40 B Innovative Communities: Collective Entrepreneurship in a Rura Nordlandsforsk Community Context (KMB) 40 B Recreational homes in the hinterland of urban regions - Østlandsforsk development and implications (KMB) 40 B Friskt materiale av julestjerne ved behandling, karantene og Planteforsk fremavl (BIP) 33 B ØK Strategies for enhanced microbial safety of organic Matforsk AS fermented sausages and herbal ingredients 19 B ØK Control of docks (Rumex spp.) in organic fodder Bioforsk Plantehelse production - a true bottleneck in organic farmed branded dairy and meat products 19 B ØK Organic protein feed and edible oil from oilseed crops Bioforsk Økologisk Tingvoll gard 19 B ØK Produksjon og omsetning av økologisk solbær, rips og Morten Utengen stikkelsbær (Ribes) 19 B ØK Health of mother and child in relation to consumption of Nasjonalt folkehelseinstitutt organic food during pregnancy and infancy. The Norwegian Mother and child Study 19 B ØK Housing and environment in organic sheep farming UMB-IHA 19 B Konservering, karakterisering, innsamling og utnytting av Bioforsk genetiske ressurser (EU-program) (Garanti) 33 J PL Redusert angrep av rotsjukdommer i norske prydplanter Veksthusringen-Hordaland (BIP) 9 J Folkefjøset - funksjonelle og rimelige bygningsløsninger for S-Tr. Bondelag storfehold på norske familiebruk 100 J-33/

19 Andel av Tilsagn Tilsagn Utbetalt Resttilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagnsnr. NFR-nr Beskrivelse Ansvarlig institusjon tilskudd Ref Matsektoren i Norge og EU. Status og utviklingstrekk NILF 100 J-34/06 0 SUM pr Recreational consumption as a market for farm based food and tourism businesses (KMB) Statens institutt for forbruksforskning J-40/ Innovation in small scale rural tourism: How to organise and co-norsoperate senter for for improvement and expansion? (KMB) bygdeforskning J-40/ Feral sheep in coastal heaths - developing a sustainable local Bioforsk Midt-Norge, industry in vulnerable cultural landscapes(kmb) Kvithamar J-40/ Reasons for opting out of certified organic production in Norway (KMB) Bioforsk Økologisk, Tingvoll gard J-40/ Socio-economic and environmental impacts of organic farming Norsk institutt for (KMB) landbruksøkonomisk forskning (NILF) J-40/ Natural and farmed habitat as a basis for production of red Norges Skogeierforbund deer in Norway (KMB) J-40/ Utvikling og tilpassing av rammevilkår for arealekstensive driftsformer i vestlandsjordbruket for å ivareta eit ope kulturlandskap (BIP) Tools for environmental planning to reduce risks of leaching Bioforsk Plantehelse and runoff of pesticides to groundwater and surface waters-a pilotproject (Forsker) Attractive host plant volatiles and genetic regulation of the Bioforsk Plantehelse olfactory response in the control of apple fruit moth, Argyresthia conjugella (Forsker) Quality labelling and consumer responses in the Norwegian food sector (KMB) Pre- and postharvest quality optimisation of organic vegetables that can stimulate an increased consumption (KMB) Samarbeidsrådet for Landbruksorganisasjonane for Hordaland og Sogn og fjordane J-40/ J-41/ J-41/ Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning 10 J-41/ Bioforsk Økologisk Tingvoll gard J-41/ Market orientated production of Norwegian greenhouse Bioforsk Vest Særheim tomatoes (KMB) 10 J-41/ Farming systems for high quality food products and sustainablebioforsk Midt-Norge agriculture in mountainous areas (KMB) Kvithamar 10 J-41/ Competetive Food Processing in Norway (KMB) SINTEF Energiforskning AS J-41/ Potential of muscle profiling on value-addition of products and Universitetet for miljø og consumer satisfaction under Norwegian beef production biovitenskap conditions (KMB) 10 J-41/ New methods for organic raspberry production in polyethylene Bioforsk Økologisk Tingvoll tunnels (KMB) gard J-41/ Automatic weed assessment for precision spraying in cereals Bioforsk Plantehelse (KMB) 5 J-41/ Optimized quality and yield of plum and apple by regulation of Bioforsk Vest Ullensvang flowers and fruitlets (KMB) 1) 5 J-41/ Shape of lactation curve, with special reference to feeding Norges veterinærhøgskole strategy, health, fertility, and eco-nomic outcome in dairy production (KMB) 2) 5 J-41/ Public health aspects and the relationship between Shiga toxin-veterinærinstitutteproducing Oslo and Enteropathogenic E. coli in the ruminant food production chain (KMB) 5 J-41/ Positive emotions in laying hens: Behaviour, emotional Norges veterinærhøgskole expression and stress in relation to anticipation of positive and negative rewards (KMB) 5 J-41/ Enhanced safety of Norwegian type dry fermented sausage Matforsk AS with focus on enterohemorrhagic Escherichia coli (KMB) 5 J-41/

20 Andel av Tilsagn Tilsagn Utbetalt Resttilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagnsnr. NFR-nr Beskrivelse Ansvarlig institusjon tilskudd Ref Reducing Campylobacter jejuni in the food chain by modifying Matforsk AS the upper digestive tract of slaughter chicken (KMB) 5 J-41/ Farrowing environment and the impact on piglet survival and sow-piglet interactions (KMB) Universitetet for miljø- og biovitenskap 5 J-41/ Safe grains: Mycotoxin prevention through resistant wheat and Universitetet for miljø- og oats (KMB) biovitenskap 36 J-41/ A Study of Influenza Viruses in Their Natural Reservoir in Wild Veterinærinstituttet Oslo Birds in Norway (KMB) 5 J-41/ Reduction/elimination of spore forming bacteria in lightly heat Norges veterinærhøgskole treated foods (KMB) 5 J-41/ Anthelmintic resistance in small ruminant nematodes in NorwayNorges veterinærhøgskole (KMB) Institutt for småfeforskning 5 J-41/ Melk med forhøyet kvalitet som plattform for videre vekst (BIP) TINE BA J-41/ Framtidens sunne og gode grønnsaker i varmretter (BIP) 1) GRO Industrier AS J-41/ Improved methods for detection and strain identification of Strand Brænderi AS Tobacco rattle virus in Norway (BIP) 5 J-41/ Økologisk søtkirsebærdyrking under tunneldekke (BIP) Gartnerhallen J-41/ Miljøeffekter av småskala vannkraft - dekning egenandel NORSKOG J-42/ NFR-programmet Miljø 2015 (ramme) - Land NFR 100 B-18/ NFR-programmet Miljø 2015 (ramme) - Forurens NFR 50 B-18/ Tilpasning på norske mjølkebruk -konsekvenser for mjølke-, kjøtt-, korn- og kraftfôrproduksjon, arealbruk og sysselsetting Geno 100 J-20/ Likestilling og rekruttering i landbruksyrket Landbrukets Utredningskontor 100 J-27/ Skatt og merverdiavgift i landbruket NILF 100 J-23/07 0 Virker boplikten? En undersøkelse av landbrukseiendommer og eiendommer i 0 konsesjonsområder. Senter for bygdeforskning 100 J-24/ Kunnskapsstatus vedrørende bioenergi og klimagassutslipp NFR 25 B-31/ Kunnskapsstatus knyttet til mattrygghet/smittespredning Veterinærinstituttet 25 B-39/ Praktisering av WTO-regelverket: Fredsklausulen, tvisteløsning og safeguard-bestemmelser NILF 100 J-38/ Biogas residue - a safety risk in organic farming? (KMB) Bioforsk Økologisk Tingvoll gard 14 B-40/ Improved control of Colletotrichum acutatum in strawberry and Bioforsk Plantehelse sweet cherry (KMB) 14 B-40/ Improving barley yields in organic stockless farming systems through innovations in green manure managemen (KMB) Bioforsk Økologisk Tingvoll gard 14 B-40/ Improved potato quality by reduced skin blemish diseases Bioforsk Plantehelse (scab and scurf) in Norwegian potato production (KMB) 14 B-40/ Økologiske eplesorter for Norge (BIP) 1) Økofrukt DA B-40/ Helsearbeid på bier Norges Birøkterlag B-40/ Animal welfare and energy production and account when Bioforsk Nord, Holt utilizing locally produced wood chips and peat in circuit-based 20 J-41/ Implementing environmental policy -analysing the governance Norsk senter for of integrated use and protection politics bygdeforskning 20 J-41/ Nature-based farm tourism, the importance of hosting in the experience economy Norsk senter for bygdeforskning 15 J-41/ Sustainable tourism development in mountain park areas Transport-økonomisk institutt (TØI) 22 J-41/

21 Andel av Tilsagn Tilsagn Utbetalt Resttilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagn Tilsagnsnr. NFR-nr Beskrivelse Ansvarlig institusjon tilskudd Ref Tilskudd til planteforedlingsforskning Graminor Ressursinnsatsen innenfor mat- og landbruksbasert FoU 2007 NFR 10 B-11/ Halm som biobrensel - tilgjenglige mengder, produksjon- og bruksutfordringer i områder med kort og fuktig Energigården AS 25 B-14/ Biogass som del av landbrukets verdikjede (BIP) 1) Norges Bondelag B-14/ Making words into deed: Analyzing supply chains for bioenergy and factors for development in Norsk senter for bygdeforskning different regions (KMB) 21 B-14/ Kunnskapsstatus og forskningsbehov for Inn på tunet NFR J-9/ E-sporingsprosjektets pilotprosjekt innen frukt- og grøntbransjen Frukt- og grønnsakgrossistenes servicekontor 50 B-24/ Norsk Pyntegrønt Regulering av toppskudd og trekvalitet i juletrær (BIP) Forsøksring J-42/ Land use changes in urban pressure areas - threats to food production and landscape qualities (Forsker) Bioforsk Midt-Norge, Kvithamar 40 J-42/ Back to the future? Policy responses to increasing food prices Norsk senter for and climate change in the new millennium(forsker) bygdeforskning 42 J-42/ From ten to one - multi property cooperation for personal forest owners in the coastal forestry (KMB) Norsk senter for bygdeforskning 43 J-42/ Cultural Landscapes of Tourism and Hospitality: Character, Management and Perceptions of the Tourism-related Cultural Norsk institutt for skog og landskap 34 J-42/ Love on the farm: A risky business? Marital settlements, cohabiting agreements and divorces in family farms (KMB) Norsk senter for bygdeforskning 50 J-42/ Why Does Perinatal Lamb Mortality Increase in Norway? Norges veterinærhøgskole, (KMB) Institutt for 17 B-43/ Technologies for reduced N2O emission from food production Universitetet for miljø- og (KMB) biovitenskap, Institutt for Novel approach to identify vaccine candidates in the poultry redveterinærinstituttet, l t ilj it Avd. k for 17 B-43/ mite (Dermanyssus gallinae) and molecular investigations of fiskehelse mite (KMB) 17 B-43/ Integrated pest management of the invasive Iberian slug, Arion Bioforsk Plantehelse lusitanicus, in agriculture (KMB) B-43/ A system approach to biocontrol in organic and integrated strawberry production (KMB) Bioforsk, Plantehelse - Plantevernet 17 B-43/ Developing robust and economically viable models for cow-calf Veterinærinstituttet, Avd. for suckling in organic dairy systems, fulfilling high standards for dyrehelse animal health (KMB) 17 B-43/ Climate Change Vulnerability and Adaptive Capacity in the Nordlandsforskning Agricultural Sector in Northern Norway (KMB) 17 B-43/ Effects of climatic conditions on wheat quality - adaption to the Matforsk AS future (KMB) 17 B-43/ Control of rush (Juncus spp)- an expanding weed in grassland Bioforsk Plantehelse and pasture area in Western Norway (KMB) 17 B-43/ Broiler feed enrichment with selenium, n-3 fatty acids and histidine. Implications for human health, meat quality and animal health (KMB) Universitetet for miljø- og biovitenskap, Institutt for husdyr- og 17 B-43/ Polysaccharides in barley and oats - adaptation for food and forbioforsk Øst, Apelsvoll feed (KMB) 17 B-43/ Environmentally friendly development of Norwegian greenhouse industry (VEKSTHUS)(KMB) Universitetet for miljø- og biovitenskap, Institutt for 17 B-43/ Cultivation of Jeusalem artichoke under long day conditions - Bioforsk Øst, Apelsvoll quality characterisation and health aspects (KMB) B-43/ A genomic solution to reduce clinical mastitis in Norwegian RedUniversitetet for miljø- og cattle (KMB) 2) biovitenskap, Institutt for husdyr og 17 B-43/