Trafikksikringsplan Kommunedelplan

Transkript

1 Plandokument; Trafikksikringsplan Austevoll; 12.juni 2015 Trafikksikringsplan Kommunedelplan Austevoll kommune Plandokument

2 Tittel: Kommunedelplan Trafikksikringsplan Prosjektnr.: 2101 Rapportdato: 26. februar 2015 Endringsdato: Forfattar: Andreas Wendt og Sarah Fagertun Eggereide Endringar gjort i utkast av administrasjonen i Austevoll kommune. Oppdragsgjevar: Austevoll kommune Prosjektansvarleg: Bjørn Wefring/Stine Ross Idsø Føreord Akvator AS: Turid Verdal (oppdragsansvarleg) Andreas Wendt (oppdragsleiar) Sarah Fagertun Eggereide (oppdragsmedarbeidar) Kommunen har vedteke at ny trafikksikringsplan skal utarbeidast og handsamast som ein kommunedelplan. Den førre trafikksikringsplanen (TS-plan) gjaldt for perioden Ein oppdatert TS-plan er naudsynt for prioritering av tiltak på det kommunale vegnettet, men også for søknad og påtrykk overfor fylkeskommunen for tiltak på det fylkeskommunale vegnettet. Føremålet med kommunedelplan for trafikksikring er å leggja grunnlag for målretta og systematisk trafikksikringsarbeid på lokalplanet. Føreliggjande planframlegg vidarefører nullvisjonen som den overordna målsetjinga for trafikksikringsarbeidet i Austevoll. Ein har vidare fokusert på følgjande mål i planarbeidet: Hovudmål: Delmål: Sikra gåande og syklande langs vegane i Austevoll kommune. Sikra vegnettet for å redusera risikoen for utforkøyringar/trafikkulukker i kommunen. Skapa betre haldningar blant innbyggjarane når det gjeld fart, rus og bruk av sikring i bil. Haldningsskapande arbeid for å betra tryggleik for mjuke trafikantar og auka fokus på gåande og syklande. Utbetra spesielle ulukkespunkt og strekningar. Skapa trygge tilhøve for venting og av/påstiging ved busshaldeplassar. Trafikksikring skal takast i vare i all planlegging, sakshandsaming, politiske vedtak og utbygging. Planframlegget inneheld tiltakslister, både for haldningsskapande arbeid og fysiske tiltak på vegnettet. Dei fysiske tiltaka er ordna etter type tiltak og tiltaksområde (vegnr.). Prosjektansvarleg frå kommunen har vore Bjørn Wefring fram til desember 2014, og Stine Ross Idsø i perioden etter dette. Planarbeidet er utført ved hjelp av konsulent Akvator AS. Emneord: Trafikksikringsplan, veg Fylke: Hordaland Kommune: Austevoll kommune Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 2

3 Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 3

4 Innhald INNHALD INNLEIING OG BAKGRUNN PROSESS OG ORGANISERING AV PLANARBEIDET ANSVARSDELING I TRAFIKKSIKRINGSARBEIDET OVERORDNA FØRINGAR STATUS KOMMUNALE PLANAR OM AUSTEVOLL KOMMUNE FOLKETAL OG ALDERSSAMANSETNAD BARNEHAGAR, SKULAR OG SKULESKYSS BUSETNAD NÆRINGSLIV OG ARBEIDSMARKNAD KOMMUNIKASJON OG VEGMØNSTER VISJON OG MÅL TRAFIKKDATA OG ULUKKESSTATISTIKK TRAFIKKDATA VEGSTANDARD PERSONSKADEULUKKER OMTALE AV UTVALDE TILTAK FYSISKE TILTAK FØREBYGGJANDE OG HALDNINGSSKAPANDE ARBEID ORGANISATORISKE TILTAK PRIORITERING AV TILTAK FOR PERIODEN KRITERIUM FOR PRIORITERINGAR OVERORDNA FØRINGAR OG ANSVAR FOR GJENNOMFØRING TILTAKSPLAN FYSISKE TILTAK FØREBYGGJANDE OG HALDNINGSSKAPANDE TILTAK ORGANISATORISKE TILTAK VEDLEGG Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 4

5 1 Innleiing og bakgrunn Austevoll kommune sin førre trafikksikringsplan gjaldt for perioden Kommunen har vedteke at revidert trafikksikringsplan skal utarbeidast og handsamast som ein tematisk kommunedelplan. Ein oppdatert trafikksikringsplan er naudsynt for prioritering av tiltak på det kommunale vegnettet, men også for søknad og påtrykk overfor fylkeskommunen for tiltak på det fylkeskommunale vegnettet. I Handlingsplan for trafikksikring i Hordaland står det slik: «Føremålet med dei kommunale trafikksikringsplanane er å legge grunnlaget for målretta og systematisk trafikksikringsarbeid på lokalplanet. Kommunen sitt ansvar for trafikksikring er mangesidig. Ansvaret er dels knytt opp til rolla som veghaldar for kommunale vegar, og deira ansvar for opplæring i skule og barnehagar og innanfor helsetenesta og miljøretta helsevern. Dei kommunale trafikksikringsplanane inneheld prioriteringar av fysiske tiltak på eige vegnett, men og prioriteringar på det overordna vegnettet i kommunen. Desse prioriteringane vil vere retningsgjevande for fylkeskommunale og statlege trafikksikringstiltak i kommunane.» 1.1 Prosess og organisering av planarbeidet Austevoll kommune er tiltakshavar for planarbeidet, og trafikksikringsplanen (TS-planen) vert utarbeidd som ein tematisk kommunedelplan. Akvator AS har vore konsulent i planarbeidet. Akvator AS vart valt på bakgrunn av tilbod gitt i anbodsrunde. Oppdragsleiar og fagansvarleg vegingeniør frå Akvator AS har vore Andreas Wendt. Prosjektansvarleg frå oppdragsgjevar og tiltakshavar har vore Bjørn Wefring i perioden fram til desember 2014, og Stine Ross Idsø i perioden etter dette. Det har vore arrangert fire arbeidsmøter i prosessen, og Statens Vegvesen har vore representert på to av dei. Oppstart av planarbeidet vart annonsert i avisa Marsteinen og på nettsida til Austevoll kommune. Brev vart sendt til offentlege høyringsinstansar og til lokale lag, organisasjonar og velforeiningar. Høyringsfrist var sett til Til saman blei det motteke 34 innspel til trafikksikringsplanen i oppstartsrunden. Dei fleste av desse kom i samband med høyringa av oppstartsmeldinga, mens nokre har kome i etterkant av denne høyringsperioden. Alle innspela i denne runden er oppsummert i vedlegg 4. Det blei deretter laga eit 1.utkast av Trafikksikringsplanen. Det blei vedteke i Austevoll kommunestyre den at 1.utkastet av planen skulle bli lagt ut på høyring. I løpet av denne høyringsrunden kom det inn 53 innspel. Nokre personar hadde innspel om fleire ulike område, slik at ein har delt opp talet på innspel i høve dette. Ein del av innspela i høyringsrunden gjaldt dei same områda som det kom inn innspel om i oppstartsrunden, men det kom også inn nokre innspel om nye aktuelle område. Kommuneleiinga, med ordføraren i spissen, var i løpet av høyringsperioden ute på hjul i kommunen, for å få kjennskap til kor innbyggjarane meiner trafikksikring må prioriterast. Ein rekkje av innspela til høyringa er difor også frå ordførar. Trafikksikringsplanen blei endeleg godkjent i kommunestyremøte den i saknr: 061/ Ansvarsdeling i trafikksikringsarbeidet Austevoll kommune vil arbeida for å vera ein trafikksikker kommune, i samsvar med Trygg trafikk sine retningslinjer. Det er fleire organisasjonar og forvaltningsnivå som har ansvar for gjennomføring av trafikksikringsarbeidet i Austevoll kommune. Ein del av ansvarsområda vil vera overlappande og samarbeid på tvers av nivå og organisasjonar er difor viktig. Ansvarlege for fysiske tiltak på vegnettet: Fylkesvegar: Hordaland Fylkeskommune/Statens vegvesen Kommunale vegar: Austevoll kommune. Ansvarlege for åtferda til trafikantane: Opplæring: Helsestasjonar, barnehagar, skular, politi, Trygg Trafikk, Statens vegvesen, køyreskular. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 5

6 Informasjon: Statens vegvesen, Austevoll kommune, Trygg Trafikk, Hordaland fylkeskommune. Kontroll og overvaking: Politi, Statens vegvesen. I Austevoll kommune har avdeling for utbygging/drift og vedlikehald eit særskilt ansvar for planlegging, bygging og vedlikehald av kommunale vegar. I tillegg har eininga ansvar for brøyting/strøing av kommunale vegar. Eininga har dessutan ansvar for ymse trafikksikringstiltak på kommunale vegar (fartsdumpar, fartsgrense, siktrydding, avkøyrslar o.l.). Austevoll kraftlag har ansvar og mynde for framtidig utbygging og drift av veglys langs offentleg veg. Ansvaret for gjennomføring av trafikkopplæring ligg på den einskilde barnehage og skule. Barnehagen følgjer rammeplan når det gjeld trafikk. I grunnskulen er det kompetansemål på trafikk etter 4., 7. og 10. klassetrinn. Kommunen har ikkje ein overordna plan for trafikkopplæring, men den einskilde skule skal ha trafikkopplæring på ulike trinn. Kommunen har ei viktig rolle i trafikktryggleiksarbeidet både som skuleeigar og vegmynde, og ikkje minst i samband med skuleskyss. Når det gjeld skuleskyss er utgangspunktet at elevar i 1. klasse som bur meir enn 2 km frå skulen har rett til gratis skyss, og elevar i klasse må bu meir enn 4 km frå skulen for å ha rett til gratis skyss (sjå Figur 5 for ei oversikt over skular og område med gratis skyss). I tillegg har elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg rett til gratis skyss uavhengig av veglengda. Elevar med særlege behov kan få dekka skyss etter søknad. Det er rektor på den einskilde skulen som administrerer søknader om skuleskyss. Lensmannskontoret har ansvar for fartskontrollar, promillekontrollar, trafikantinformasjon/førebyggjande arbeid, og etterforskar dessutan lovbrot og ulukker med personskade i trafikken. Statens Vegvesen har ansvar for planlegging, bygging og utbetring av riks- og fylkesvegar. Fartsregulering/avkøyrsleutbygging, trafikantinformasjon, trafikksikring samt brøyting/strøing av riks- og fylkesvegar er òg Statens vegvesen sine ansvarsområde. 1.3 Overordna føringar Nasjonal Transportplan (NTP) Nasjonal transportplan (Meld. St. 26 ( )) omhandlar norsk samferdselspolitikk for tiårsperioden Meldinga omhandlar både veg, jernbane, luftfart og kystforvaltning på nasjonalt nivå. NTP legg nullvisjonen til grunn: det skal ikkje førekome ulukker med drepne eller hardt skadde i transportsektoren. Etappemålet som nedfelt i NTP, er å halvere talet på drepne og hardt skadde i vegtrafikken innan For å nå etappemålet vil regjeringa: Intensivera arbeidet med å sikre vegnettet og betre trafikkmiljøet Sikra eit framleis høgt nivå på føraropplæringa Arbeida vidare for å få folk til å halda fartsgrenser, bruke bilbelte og køyre rusfritt Vidareføra tiltak overfor høgrisikogrupper i trafikken Intensivera og målretta kontrollverksemd, særleg overfor tunge køyretøy Leggja til rette for auka bruk av teknologi som bidrar til auka trafikktryggleik Vidareutvikla kunnskapsgrunnlaget innan trafikktryggleik Førebyggja ulukker med barn og unge Byggja totalt 780 kilometer møtefri veg. Regjeringa vil vidare ha ei offensiv satsing på sikker veg og trafikkmiljø gjennom investeringar, drift og vedlikehald. Dei vil m.a. auka den årlege ramma til særskilte trafikktryggleikstiltak og styrke satsinga på utbygging av gang- og sykkelvegar. Trafikkmiljøet for gåande, syklande og kollektivreisande vil også bli betra gjennom oppgradering av haldeplassar og kollektivknutepunkt. Hordaland fylkeskommune; Regional transportplan I samband med forvaltningsreforma tok fylkeskommunen over ansvaret for hovuddelen av det tidlegare riksvegnettet frå og med 1. januar Det inneber at fylkeskommunen har fått eit langt større ansvar for trafikktryggleiken på vegane enn tidlegare. Handlingsprogrammet for trafikksikring i Hordaland skal samordna trafikksikringsarbeidet som vert utført av ulike aktørar i fylket. Regional transportplan for Hordaland skildrar tre særskilte satsingsområde: Trafikksikringsarbeid i kommunane Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 6

7 Møteulukker utanfor tettbygde strøk Mjuke trafikantar i byområde Rammene for investeringstiltak på fylkesvegnettet i åra framover ligg i Regional transportplan for Hordaland I handlingsprogrammet for er følgjande tiltak nemnd for Austevoll kommune: Fv 153: Ny bru over Torangsvåg med tilstøytande veg er høgt prioritert i kommunen. Dagens bru er smal og er vanskeleg å trafikkere med større køyretøy. Det ligg føre godkjent reguleringsplan for ny bru med tilstøytande veg, til saman 1500 meter. Det er i planen føresett gang- og sykkelveg eller fortau på heile parsellen. Den nye brua er 95 meter lang og vil opna for større fartøy inn i vågen enn dagens bru. Samla kostnad var i 2008 rekna til 38 mill. kr. Ein må rekne med ein vesentleg høgare kostnad i dag. Tiltaket ligg på det øvrige vegnettet, men bør vurderast realisert i perioden Fv 546 frå rundkøyring ved Eidsbøen til Fiskarfagskulen (Bjellandsvegen). Dette partiet på 3,7 km har ein særs låg standard og kommunen har fått utarbeidd eit forprosjekt i to alternativ. Forprosjektet konkluderer med at ein bør gå vidare med planlegging av eit alternativ med ein 280 meter lang tunnel. Dette alternativet vil korte inn strekninga med 550 meter og kostnadsoverslaget er på 122 mill kr. Tiltaket ligg på det øvrige vegnettet. Tiltaket som er under planlegging på Bjellandsvegen er omfattande og realisme for gjennomføring må sjåast i samanheng med tilgjengelege midlar. Det vert ikkje sett som realistisk å prioritere tiltaket i perioden På Fv 546 er det også eit planframlegg om fortau frå Selbjørn bru og fram til Fagerbakke med vidareføring til Salthelle og nasjonal fiskerihamn. Det føreligg godkjent reguleringsplan. Kommunen arbeider med å få finansiert tiltaket og ønskjer å få fylkeskommunen med. Moglegheitsstudie for fylkesvegsamband knytta til ny E39 mellom Bergen og fylkesgrense Rogaland vil kunne vere avgjerande for vidare prioriteringar av fylkesvegar i kommunen. Mellom anna vil påkopling med bru frå Austevoll til Reksteren i Tysnes kommune vurderast. Samferdselsplan for Sunnhordland (2009) Samferdselsplan for Sunnhordland er utarbeidd av Samarbeidsrådet for Sunnhordland. Målet med planarbeidet er å leggja fram ein samla plan med prioritering som skal arbeidast inn i handlingsprogrammet for Nasjonal Transportplan og Fylkesvegplanen for same periode. Planen listar blant anna opp prioriterte prosjekt for Sunnhordland, fordelt på kommunar. For Austevoll er det lista opp tre prosjekt knytt til Fv 546; Gang- og sykkelprosjekt Nordre Haugland-Hufthamar, ny veg og bru i Torangsvåg og trafikksikring i Austevoll ungdomsskule Fiskarfagskulen. Av desse prosjekta er det ny veg og bru i Torangsvåg det per i dag ikkje har blitt gjennomført tiltak på. Når det gjeld strekninga Austevoll ungdomsskule Fiskarfagskulen er det gjennomført ei utbetring av støypekantar, men det er ikkje gjennomført større trafikksikringstiltak. Kommunale føringar Kommunestyret i Austevoll har vedteke å slå saman Storebø skule og Trolandshammar skule frå hausten 2016, Kolbeinsvik skule og Selbjørn skule frå hausten Samanslåingane fører til ei spesiell fokus på sikringa av trygg skuleveg for alle dei yngre borna. Særleg vil dette gjelde to stader. 1. Skulevegen frå Hundvåkøy og Bakkasund over bruene med Indreholmen og til Storebø skule med fokus på fartsgrense, på- og avstigning skolebuss, særleg ved bustadfelt langs nye-vegen samt gang- og sykkelsti frå rundkøyringa på Hundvågøy. 2. Skulevegen frå Selbjørnsbrua til Aisen /Bunnpris like utanfor Bekkjarvik sentrum med behov for meir oversiktelege/utvida buss-stopp og gang- sykkelsveg. I forslag til trafikksikringsplanen er disse områda teke med i prioriteringslista.vurderinga av kva tiltak som lar seg gjere på den einskilde plass, vil følgje saken vidare i prosessen. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 7

8 1.4 Status kommunale planar Kommuneplan samfunnsdel: I samfunnsdelen til kommuneplanen er det skissert at eitt av hovudmåla for Austevollssamfunnet fram mot 2024 er å arbeida for at kommunikasjonane vert gode for næringsliv og busette. Det er òg eit mål å knyta Austevoll til fastlandet med fast vegforbindelse. Samferdsle er peikt på som eitt av satsingsområda i kommunen. Busslommer ved skulane, sykkel- og gangstiar, generelle trafikktryggleikstiltak og merksemd på gang- og sykkelvegar under reguleringsplanarbeid er nemnd som tiltak ein skal ha kontinuerleg fokus på. Av konkrete lokale samferdselstiltak er Torangsvågbrua, Bjellandsvegen og to felt over Storebø nemnd spesielt i kommuneplanen. Kommuneplanen til Austevoll, inkludert samfunnsdelen, er for tida under revisjon. Figur 1 Utdrag frå samfunnsdelen til kommuneplanen til Austevoll Hovudfokus i kommunen Nokre av hovudfokusa til kommunen framover er for det første trygg skuleveg. Dette særskilt i samband med nylege vedtak om nedlegging av skular i kommunen. Det er viktig at det blir lagt til rette for at borna skal kome seg trygt fram og tilbake til skule, enten det er via buss, til fots eller på sykkel. Vidare vil ein jobbe for å få gjennomført ny Torangsvågbru og Bjelland prosjektet. Dette er to område som har vore problemområde i lang tid, og som kommunen har sterke ynskje om å løyse. Eit anna hovudfokus for kommunen er å få klassifisert vegen frå Hufthamar- via Bjelland til Haukanes, samt Hufthamar- via Søreide til Salthella, som overordna fylkesvegar. Kommunen meiner at desse vegane fell innanfor kriteria for klassifisering som overodna fylkesveg, og at desse vegane fortener det fokuset ein slik vegstatus vil medføre. Dette særskilt i samband med utbygginga av fiskerihama på Salthella som medfører auka trafikk og tungtrafikk på vegane. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 8

9 2 Om Austevoll kommune Austevoll kommune er ein typisk kystkommune, med 667 store og små øyar, ei strandlinje på 337 km, og eit areal på 114,3 km 2. Elleve av dei 667 øyane i kommunen er busett med fastbuande. I sumarhalvåret er mange fleire av øyane folkesett med turistar og utflytta austevollingar som har fritidsbustad i kommunen. Figur 2 Oversiktskart over Austevoll kommune. Ei av dei største oppgåvene for Austevoll dei siste tiåra har vore å knyta øyane tettare saman, og å betra kommunikasjonen med omverda. I 1980 kom den første brua mellom øyane Selbjørn og Huftarøy, medan brua mellom Stolmen og Selbjørn vart ferdigstilt i slutten av Allereie året etter kom brua mellom Storekalsøy og Hundvåkøy. Brua mellom Hundvåkøy og Huftarøy vart opna 17. november 2007, og med denne på plass er hovudøyane i Austevoll knytt saman. Hurtigbåt og ferje gjer det enkelt å ferdast sørover og nordover. Innad i kommunen har ein eigen hurtigbåt som fraktar folk til og frå dei ytre øyane. 2.1 Folketal og alderssamansetnad Folketalet i Austevoll kommune var 4924 personar per 1. januar 2014, mens det var 4460 innbyggjarar i kommunen i Dei siste åra har det vore ein jamn auke i folketalet, frå 4417 personar i Dette utgjer ein auke på i overkant av 100 innbyggjarar per år dei siste fem åra. Folketalsframskrivinga til statistisk sentralbyrå (SSB) ved middels nasjonal vekst tilseier at folketalet i Austevoll fortsatt skal ha ein jamn auke i åra framover. Prognosane gir eit folketal på i overkant av 5800 personar i 2022 (Figur 3). Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 9

10 år år år år år år og eldre Totalt Figur 3 Folketalsframskriving Austevoll kommune ved middels nasjonal vekst (Kjelde: Når det gjeld alderssamansetnad i åra framover viser prognosane fram mot år 2022 at aldersgruppa frå år vil utgjera ein mindre del av folketalet enn i dag, medan aldersgruppa år vil utgjera ein større del av folkesetnaden enn i dag (Figur 4). Figur 4 Utviklinga i alderssamansetnad i Austevoll kommune som del av totalt folketal (Kjelde: Barnehagar, skular og skuleskyss Austevoll kommune har i dag åtte barnehagar og fem grunnskular (1.-7. klasse) spreidd i kommunen (Møkster skule, Kolbeinsvik skule, Trolandshamar skule, Storebø skule og Selbjørn skule). Det er dessutan ein ungdomsskule på Storebø. I tillegg er det vaksenopplæring, kommunal kulturskule og ein vidaregåande skule i kommunen. Elevar med meir enn 2 km (1. klasse) eller 4 km ( klasse) skuleveg har rett på fri skuleskyss (Figur 5). Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg får dessutan fri skyss uavhengig av avstand. Dette gjeld for følgjande skular og strekningar: Storebø skule: Elevar frå Bjelland, vegen mellom Austevoll ungdomsskule og Austevoll vidaregåande skule. Elevar frå området mellom Austevoll ungdomsskule og brannstasjonen. Elevar frå Bjånes/Bjånesøy. Selbjørn skule: Frå krysset ved Bunnpris mot/over Selbjørnsbrua. Frå krysset ved Bunnpris retning Stolmen (Fagerbakke). Frå skulen i retning Grasdal (sørsida av Selbjørn). Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 10

11 Figur 5 Oversikt over barneskular, ungdomsskule og vidaregåande skule i Austevoll, med 2 km og 4 km buffersoner rundt barne- og ungdomsskular (avstandane for fri skuleskyss). Austevoll kommunestyre har gjort vedtak om å redusera talet på barneskular ved at Trolandshamar vert slått saman med Storebø barneskule, og Kolbeinsvik vert slått saman med Selbjørn barneskule. Samanslåingane vil medføra at fleire skuleungar vil få lengre skuleveg, og fleire vil dermed ha rett på fri skuleskyss. Det vil på bakgrunn av dette vera naturleg å ha eit auka fokus på tryggleik når det gjeld busstransport og gode løysingar for på/avstiging på haldeplassane nært bustadområda og skulane. Det føreligg private initiativ for å starta privatskular på Kolbeinsvik og Trolandshamar. Førebels er det usikkert om og eventuelt når dette vert realisert, og eventuelt kor mange elevar som vil gå på desse skulane. Det er i alle høve viktig at prioritering av trafikksikringstiltaka i planperioden vert gjort på bakgrunn av den kjende framtidige skulestrukturen, for å sikra så trygg skuleveg som mogleg for elevane. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 11

12 2.3 Busetnad Austevoll kommune har som mål å vera ein attraktiv bukommune med gode fritidstilbod for alle aldrar. Kommunen har som mål å ha ulike typar bustadar og nok bustadar for å dekke behov og forventa folkevekst. Austevoll har generelt spreidd busetnad, med ein større konsentrasjon ved kommunesenteret Storebø som er kommunesentrum og Bekkjarvik, som er eit handels- og turistsenter. Kommunen har som mål at handel, service og bustad skal kombinerast i større grad enn i dag i tettstadane. Det skal satsast på vidareutvikling av Storebø som handels- og kommunesenter, og Bekkjarvik som handels- og turistsenter. I arealdelen til kommuneplanen ligg dei største områda for framtidig bustadbygging i områda kring Storebø, Bekkjarvik og Austevollshella (Hundvåkøy). Samfunnsdelen til kommuneplanen skisserer at det er eit mål å leggja til rette for meir variert bustadstruktur i Austevoll. Ein skal både fortetta sentrum, men òg ha moglegheit til spreidd bustadbygging på øyane. 2.4 Næringsliv og arbeidsmarknad Austevoll er kjent for å vera ein av dei leiande maritime kommunane i landet. Fiskeri, havbruk og offshore er dei største næringane i Austevoll. Austevoll har ein av dei største ringnotflåtane i landet, flest oppdrettsanlegg i landet, og i offshore-næringa eig dei ulike selskapa til saman over 100 offshore-fartøy. Austevoll har fleire gonger utmerka seg i ulike rangeringar, som blant anna NHO sitt nærings-nm. Austevoll kommune har som mål å framleis vera den leiande maritime kommunen, men og legge til rette for nyskaping og nye næringar. Kommunen har meir enn 100 % arbeidsdekning, og har fleire arbeidstakarar som pendlar inn til kommunen enn som pendlar ut av kommunen. Austevoll er blant dei største fiskerikommunane i landet, og er heimehamn for ein stor del av landets havfiskeflåte. Det er godkjent reguleringsplan for utbygging av Austevoll fiskerihamn i området Rabben- Salthella. Fiskerihamnprosjektet skal leggja til rette for nye bedriftsetableringar, trygga eksisterande arbeidsplassar og samla servicetilbodet til fiskeriflåten på ein stad. I Storebøområdet har ein Fiskeindustrien og Lakseslakteriet, som er store arbeidsplassar i kommunen. Industrien genrerer mykje trafikk i sentrumsområdet, både i form av tilsette og i form av tungtransport. 2.5 Kommunikasjon og vegmønster Innbyggjarane i Austevoll er avhengige av hurtigbåt eller ferje for å koma seg til fastlandet. Skal ein nordover mot Bergen, tar ein ferja frå Hufthamar til Krokeide. For å reisa sørover tar ein ferja frå Husavik til Sandvikvåg på Stord. Interne vegsamband Dei aller fleste innbyggjarane på Austevoll har i dag vegsamband til kommunesenteret Storebø. Selbjørnsbrua, mellom Selbjørn og Huftarøy vart opna i 1980, i 1998 opna Stolmabrua mellom Stolmen og Huftarøy, i 1999 opna Bakkasundbrua mellom Storekalsøy og Huftarøy, og i 2007 opna Storholmenbrua og Austevollbrua, som gir vegsamband mellom Hundvåkøy og Huftarøy. Sjå Figur 6 for ei oversikt. I tillegg til desse hovudsambanda er det vegsamband mellom mange mindre øyar. Øyar med vegsamband til Storebø Bru(ene) Huftarøy Fv 546 Selbjørn Selbjørnsbrua (Opna 1980) Hundvåkøy Austevollbrua/Storholmenbrua (Opna 2007) Stolmen Stolmabrua (Opna 1998) /Selbjørnsbrua (Opna 1980) Storekalsøy Bakkasundbrua (Opna 1999) /Austevollbrua/Storholmenbrua Rostøy Rostøybrua (kommunal veg) Drøno Drønobrua (fylkesveg) Bjånesøya Bjånesbrua (kommunal veg) Figur 6 Oversikt over øyar med fastlandssamband til Storebø. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 12

13 Fylkesveg 546 går frå Husavik til Hufthamar, og frå Husavik til Bekkjarvik. Dei andre fylkesvegane i kommunen er fordelt på Fv 150-Fv 156. Figur 7 Oversikt over fylkesvegar og kommunale vegar på Austevoll. Fylkesvegnettet er klassifisert i to nivå; overordna vegar og øvrige fylkesvegar. Denne inndelinga vil vera eit grunnlag for å prioritera midlar til standardutbetring, til vedlikehald og til planlegging. I Austevoll kommune er Fv 546 frå Hufthamar til Storebø klassifisert som overordna veg, mens resten av fylkesvegane er klassifisert som øvrige fylkesvegar. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 13

14 Ny E39 Samferdsledepartementet tok i desember 2013 endeleg stilling til ny trasé for E39 mellom Aksdal og Os, og den nye europavegen skal kryssa Bjørnafjorden med bru mellom Tysnes og Os. Det er førebels ikkje lagt fram ein framdriftsplan for heile prosjektet, men det er grunn til å tru at det minimum vil ta år før vegen står ferdig. Anleggsstart kan tidlegast bli i 2018, og utbygginga vil ta minst 5 år. Det er i gang ein moglegheitsstudie som skal kartleggja fylkesvegsamband med tilknyting til E39 mellom Aksdal og Os. Arbeidet skal greia ut tekniske, økonomiske og miljømessige vurderingar knytt til nye samband og oppgradering av eksisterande tverrsamband på fylkesvegnettet til ny E39 (Figur 8). Studien skal fullførast innan 1. mars Studien skal mellom anna vurdera samband og løysing til Austevoll frå nytt stamvegnett. Figur 8 Aktuelle påkoplingspunkt/tilknyting til ny trasé for E39, og illustrasjon av eitt alternativ; ny bru mellom Reksteren og Huftarøy. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 14

15 3 Visjon og mål Nullvisjonen «Nullvisjonen» er ein visjon om eit veg- og transportsystem som ikkje fører til døde eller hardt skadde. Nullvisjonen er bygd på at trafikantane og styresmaktene har eit delt ansvar og gjensidig forplikting i forhold til kvarandre: Trafikantane skal overhalda spelereglane i trafikken og dei skal vere aktsame. Styresmaktene skal sørgje for at veg- og transportsystemet er så sikkert at ei enkel feilhandling ikkje fører til døde eller hardt skade. Trafikksystemet skal vere tilpassa mennesket si tåle- og meistringsevne. Nullvisjonen betyr at vi skal førebyggje tap av liv og helse gjennom å avgrense skadane i dei ulukkene som vi ikkje klarer å hindre. Nullvisjonen er forankra i det nasjonale planverket og vert vidareført i fylkeskommunalt og kommunalt trafikksikringsarbeid. Hovudmål: Delmål: Sikra gåande og syklande langs vegane i Austevoll kommune. Sikra vegnettet for å redusera risikoen for utforkøyringar/trafikkulukker i kommunen. Skapa betre haldningar blant innbyggjarane når det gjeld fart, rus og bruk av sikring i bil. Haldningsskapande arbeid for å betra tryggleik for mjuke trafikantar og auka fokus på gåande og syklande. Utbetra spesielle ulukkespunkt og strekningar. Skapa trygge tilhøve for venting og av/påstiging ved busshaldeplassar. Trafikksikring skal takast i vare i all planlegging, sakshandsaming, politiske vedtak og utbygging. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 15

16 4 Trafikkdata og ulukkesstatistikk 4.1 Trafikkdata Den mest trafikkerte vegstrekninga på Austevoll er Fv 546, i området rundt Storebø, frå rundkøyringa ved Bjelland til avkøyringa til Hundvåkøy. På denne strekninga varierer årsdøgntrafikken (ÅDT) mellom 2400 og 3200 (2013). Ei oversikt over ÅDT (årleg døgntrafikk) for utvalde aktuelle vegstrekningar i kommunen er gitt i Figur 9. Figur 9 Oversikt over årleg døgntrafikk (ÅDT) i Austevoll kommune, Kjelde; Statens vegvesen. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 16

17 Figur 10 viser kor stor prosentdel av trafikkmengda som består av lange køyretøy. Det er strekninga Hufthamar-Nordre Haugland, avkøyringa til ferjekaien på Husavik og avkøyringa til Barmen som utmerkar seg med høg del lange køyretøy. Då dataen er frå 2013 er den kun vegleiiande. Ein må rekne med at fiskerihamnutbygginga på Salthella har eller vil auka mengda lange køretøy på vegstrekninga Hufthamar- Salthella. Figur 10 Oversikt over kor stor prosentdel lange køyretøy utgjer av total trafikkmengd (ÅDT) i Austevoll kommune, Kjelde; Statens vegvesen. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 17

18 4.2 Vegstandard Standarden på vegane i Austevoll er varierande. Det er få gangfelt for mjuke trafikantar i kommunen, og generelt er vegbreidda smal. Kurvaturen tilfredsstiller heller ikkje dagens standard, og mykje av vegnettet er ikkje konstruert med akseltrykk for dagens køyretøy. Dei fleste stadane er det dårleg vegskulder og få møteplassar, noko som gjer at det kan vera problematisk å møta motgåande trafikk. Dette er også eit særskilt problem for gåande og syklande der vegane er smale. Mange stader manglar det tilfredsstillande autovern eller støypekantar. Dette kan skapa farlege situasjonar med omsyn til utforkøyringar. Figur 11 viser dagens vegbreidde på fylkesvegane i kommunen. Breidda på vegane er svært varierande. Delstrekk på Fv150, 153 og 546 har ei vegbreidde på under fire meter, samstundes som trafikkmengda er på nærare 1000 ÅDT. Figur 11 Oversikt over omtrentleg vegbreidde på fylkesvegane på Austevoll. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 18

19 I det følgjande er det gitt ei kort skildring av standard, vegbreidde og trafikkmengd på fylkesvegane i kommunen. Dei aller fleste innspela til planen og tiltaksforslaga omhandlar fylkesvegnettet. Fv 150 Fylkesveg 150 går frå Bekkjarvik til Gauksheim på Selbjørn. Vegbreidda er hovudsakleg mindre enn fem meter, og trafikkmengda ligg på under 500 ÅDT. Vegen har lite trafikk med lange køyretøy. Fv 151 Fylkesveg 151 knyter saman øyene Stolmen og Selbjørn. Vegbreidda er gjennomsnittleg mellom fem og seks meter. Det er ingen gang- og sykkelvegar eller fortau langs vegen. Trafikkmengda er mellom 1000 og 1500 ÅDT. Det er planlagd fleire bustadar langs strekninga, noko som vil gi ei auka trafikkmengd framover. Etablering av fiskerihamn i området Rabben/Salthella vil òg gi auka trafikk. Det var lite trafikk med lange køyretøy i 2013, men dette kan endra seg med anleggsarbeid i samband med dei planlagde utbyggingane. Strekninga mellom krysset ved Fv 546 og Fagerbakke har ein uoversiktleg vegkurvatur, og det er lite sideterreng (bratt fjellvegg på nordsida og skråning mot vatn på sørsida). Figur 12 Fylkesveg 151 mot Fagerbakke Krysset ved Fv 546 er dårleg utforma. Forkøyrsreguleringa er ikkje merka tydeleg nok. Like ved krysset ligg det to busshaldeplassar med dårleg standard, og det er ikkje noko areal for mjuke trafikantar. Bunnprisbutikken med parkeringsplass ligg like ved krysset. Fv 153 Fylkesveg 153 knyter blant anna Stora Kalsøy til Hundvåkøy. Vegstrekninga har varierande vegbreidder. Mellom Torangsvåg og Barmen er køyrebanebreidda i hovudsak mindre enn fire meter. Her er det låg trafikkmengd (ÅDT under 500), og det er uoversiktleg kurvatur og stadvis dårleg sikring mot bratt sideareal. Det kan lett oppstå farlege situasjonar med mjuke trafikantar som ferdast langs vegane (tilkomst til busshaldeplasser, skuleveg etc). Krysset ved Kv 11 (mot Skår) har dårlege siktforhold mot vest. Vegstrekninga har ein forholdsvis høg del lange køyretøy (10 % i 2013). Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 19

20 Figur 13 Fylkesveg 153 Økland mot Barmen Fv 154 Fylkesveg 154 har varierande vegbreidder. Fleire strekningar har vegbreidd på under fem meter og har uoversiktleg kurvatur og bratte vegkantar (manglande vegskulder) og dårleg rekkverk. Samstundes er Fv 154 ein av dei mest trafikkerte vegane på Austevoll. Strekninga frå krysset ved Fv 546 til avkøyringa til Kolbeinsvik (Fv 155) hadde ei trafikkmengd på 1300 ÅDT i 2013, mens resten av strekninga (frå krysset til Kolbeinsvik til rundkøyring) hadde ei trafikkmengd på 1600 ÅDT same året. I løpet av dei siste 10 åra er det registrert 14 trafikkulykker med personskader på vegen, hovudsakleg utforkøyringar. Dermed er Fv154 den mest trafikkfarlege vegen på Austevoll. Figur 14 Fv 154 ved Heiamarkpollen Fv 546 Fv 546 startar ved ferjekaien Hufthammar, går gjennom Storebø sentrum til Husavik ferjekai og vidare over Selbjørnsbrua og ned til Bekkjarvik. I tillegg går vegen over Storholmenbrua og Austevollsbrua til rundkøyringa på Hundvåkøy. Strekninga mellom Haugland og Hufthammar har ei vegbreidde på mellom fem og seks meter, og har blitt bygd ut med gang- og sykkelveg. Vegstrekninga frå Haugland, over bruene og til rundkøyringa på Hundvåkøy har vegbreidder på meir enn seks meter, og på strekninga frå Storebø til brua er det gang- og sykkelveg. Over bruene må dei mjuke trafikantane nytta vegskuldera, som har ei breidde på om lag ein meter. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 20

21 Fv 546 gjennom Storebø sentrum er med meir enn 3000 kjøretøy (ÅDT) den mest trafikkerte vegen på Austevoll. Vegen har ei gjennomsnittleg køyrebanebreidde på mellom fire og fem meter og det er etablert gang- og sykkelveg. Delstrekninga frå Bjelland (kryss Fv 154) mot Haukanes har ei køyrebane som er mindre enn fire meter. Trafikkmengda ligg på ÅDT. Strekninga er svært uoversiktleg og har bratte skråningar på begge sider av vegen. Rekkverk har blitt oppgradert på nokre delstekk, men på fleire strekningar er det framleis i dårleg stand. Resten av strekninga har varierande vegbreidder mellom mindre enn fire meter opp til seks meter. Figur 15 Fylkesveg 546 Bjelland mot Haukanes 4.3 Personskadeulukker Statens vegvesen har oversikt over rapporterte ulukker med personskadar. Det er knytt ein del usikkerheit til statistikken, ein veit mellom anna at mange ulukker og skadar ikkje vert rapportert. Fotgjengar- og sykkelulukker er ofte underrapportert. Dei rapporterte ulukkene inneheld eigenskapar som kan bidra til å finne kva type ulukke som er mest representativ i kommunen, og om det er meir ulukker i visse område i kommunen. Statistikken til Statens Vegvesen inneheld vidare informasjon om faktorar som vêr-, føre- og lystilhøve og liknande. Det er registrert 35 ulukker med personskadar i Austevoll i perioden frå 2004 til personar har blitt lettare skadd, ein person har blitt hardt skadd, og to personar er drepne i løpet av desse ti åra (Figur 16). Årstal Tal på ulukker Tal på drepne Tal på hardt skadde Tal på lettare skadde Totalt Figur 16 Oversikt over registrerte ulukker med personskadar i Austevoll kommune i perioden 2004 til Kjelde; Statens vegvesen. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 21

22 Det er på fylkesvegane 546 og 154 det skjer flest ulukker. Dette kjem tydeleg fram i Figur 17, som er ei kartfesting av trafikkulukker med personskadar i Austevoll i perioden frå 1977 til februar 2015, og Figur 19, som viser kva vegar som har flest personskadeulukker i løpet av dei siste ti åra ( ). Dette er dei to vegane med størst trafikkmengd i kommunen (sjå Figur 9), noko som sjølvsagt må sjåast i samanheng med talet på ulukker. Figur 17 Kartfesta trafikkulukker med personskader i Austevoll i perioden frå 1977 til februar Over halvparten (19) av personskadeulukkene i kommunen dei siste ti åra er utforkøyringsulukker (Figur 18). Begge dødsulukkene som har vore i perioden fell inn under denne kategorien. Det vil vera vesentleg for trafikksikringsarbeidet å ha fokus på både å hindra at slike ulukker skjer, og å redusera skadeomfanget av slike ulukker. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 22

23 Figur 18 Kategorisering av personskadeulukkene i Austevoll kommune i perioden frå 2004 til Figur 19 gir ei oversikt over kva vegstrekningar personskadeulukkene i kommunen har skjedd på dei siste ti åra (perioden ). Det er Fv 154 og Fv 546 som har klart flest registrerte personskadeulukker. Over 70 % av ulukkene i denne perioden har vore på desse to fylkesvegane. Figur 19 Oversikt over kor personskadeulukkene i Austevoll kommune har skjedd dei siste ti åra ( ). Når det gjeld fartsgrenser har det vore klart flest personskadeulukker på vegar med fartsgrense 80 km/t. Dette kjem tydeleg fram i Figur 20. Figur 20 Oversikt over kva fartsgrense det var der personskadeulukkene i Austevoll kommune har skjedd dei siste ti åra (perioden frå ). Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 23

24 5 Omtale av utvalde tiltak I dette kapittelet vil nokre område og tema verta skildra nærare. Dette gjeld område der det er behov for ei nærare omtale av trafikksituasjonen og tiltaksforslag enn det som ligg i tiltaksplanen i Figur 26 og Figur 27. I tillegg er det for nokre tiltaksforslag utarbeidd eigne temaark. Temaarka inneheld illustrasjonar og kart som viser føreslåtte tiltak, og gir utfyllande informasjon til prioriteringslistene i tiltaksplanen. Temaarka ligg som vedlegg 1 til planen, og omfattar følgjande strekningar/tiltak: Temaark K2 Gang- og sykkelveg frå krysset Fv 151/546 til Fagerbakke Temaark K3/9 Opprusting av kryssområdet Fv151/546 Temaark K4-6 Opprusting av Fv 153 Torangsvåg Barmen Temaark K7 Fotgjengarfelt ved rundkøyringa på Hundvåkøy Temaark K17 Gang- og sykkelveg Fv 546 mellom Selbjørnsbrua og krysset Fv 151 Temaark K8/L2 Oppgradering av Fv Fysiske tiltak Trafikksituasjonen i Storebø sentrum Det er til dels smale vegar og ein lite oversikteleg trafikksituasjon gjennom Storebø sentrum. Storebø skule ligg plassert sentralt i sentrumsområdet, og mange skuleelevar må kryssa hovudvegen i løpet av dagen. Det kan lett oppstå farlege situasjonar i samband med avstiging av buss eller personbil og kryssing av veg for skuleungane. Det føreligg planar om rehabilitering og utviding av skulen på Storebø. Skulen er i dag dimensjonert for 350 elevar. I samband med utviklinga av skulen vert det arbeida med ein plan for trafikksikring for dei mjuke trafikantane kring skulen. Det skal gjerast ei vurdering av dei trafikale forholda, både for gåande, syklande og elevar som vert avhengig av offentleg eller privat transport. Figur 21 Oversiktskart over Storebø sentrum. Fylkesvegar er merka raude, mens dei kommunale vegane er mørk grå. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 24

25 Krysset ned til kaiområdet (mellom Fv 546 og Fv 152) har dårlege sikt- og stigningsforhold. Plasseringa av gangfeltet over Fv 152 ligg tett opptil krysset, og gjer at det lett kan oppstå farlege situasjonar med fotgjengarar og bilar som skal svinga ned mot kaiområdet. I 2013 var det ei trafikkmengd på 3200 ÅDT på Fv 546 i området sør for krysset ned til kaiområdet (krysset ved Fv 152). Fv 546 i området nord for dette krysset hadde ei trafikkmengd på 2900 ÅDT, og på strekninga ned til kaiområdet (Fv 152) var det 1500 ÅDT i Fartsgrensa er 50 km/t på Fv 546 gjennom sentrum av Storebø. Frå krysset til Birkeland (Kv 24) nord til Nordre Haugland er fartsgrensa 60 km/t. Statens vegvesen foreslår i brev datert 2. januar 2015 å redusera denne fartsgrensa, slik at 50-sona strekk seg forbi Storebø terminal og om lag nord til Haugland. Bakgrunnen for dette forslaget er at strekninga går gjennom eit sentrumsprega område med mange avkøyrslar. Det vert vidare påpeika at gevinsten ved å halda eit lågt fartsnivå i dette området er at dei mjuke trafikantane og bilistane frå sekundærvegnettet får betre oversikt og at trafikktryggleiken dermed vert betre. Forslaget til fartsgrensereduksjon vil kunne sjåast i samanheng med nytt fotgjengarfelt med tilhøyrande fartshump som skal etablerast der gang- og sykkelvegen skiftar side, like nord for krysset til Haugland (Kv 23). I plan- og byggeprogram for 2015 for fylkesvegane i Hordaland er det avsett midlar til sikring av tre kryssingspunkt på Storebø. I tillegg til det nye gangfeltet (inkludert fartsdemping), skal det etablerast fartsdemping ved to eksisterande gangfelt i sentrumsområdet. Austevoll kommune er i gang med revisjon av sentrumsplanen for Storebø. Det vil vera naturleg at analyse av trafikkbiletet, med fokus på mjuke trafikantar, plassering av gangfelt, busslommer, fartsregulering, kryss og avkøyrslar, samt fartsregulering blir ein del av denne planen. Trafikktryggleik vert då sett i samanheng med utvikling av sentrumsområdet. Trafikksituasjonen i Bekkjarvik sentrum Austevoll kommune ønskjer å vera ein vekstkommune, og legg opp til 100 bueiningar årleg i planperioden for kommuneplanen. Det er avsett fleire nye område i kommuneplanen til framtidig bustad i området rundt Bekkjarvik (Figur 22). Dette vil gi aukande trafikkmengd i området framover. Etablering av fiskerihamn på Rabben/Salthella vil òg bidra til auka trafikkmengd i området. Figur 22 Utsnitt frå kommuneplanen frå området kring Bekkjarvik. Den lyse gule fargen viser område for noverande bustadar, mens den mørkare gulfargen viser område avsett til framtidige bustadbyggjing. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 25

26 I 2013 var det ei trafikkmengd på 1600 ÅDT i området frå Selbjørnsbrua ned til Bekkjarvik sentrum (kaiområdet). Frå kaiområdet til krysset ved Selbjørn skule var trafikkmengda 900 ÅDT i Fv 151 frå krysset til Bekkjarvik og ut til Salthella hadde ei trafikkmengd på 1300 ÅDT same år. Fartsgrensa er 60 km/t over brua, og 50 km/t gjennom Bekkjarvik sentrum og på strekninga forbi Fagerbakke. Krysset ved butikken (mellom Fv 546 og Fv 151) er uoversiktleg, og plasseringa av busstopp i området er uheldig med omsyn til siktforhold og generell trafikktryggleik. Det manglar òg fortau langs delar av strekninga frå butikken nedover mot sentrum. Det er utarbeidd eige temaark for dette området, sjå vedlegg 1, temaark K3/9. Det meste av trafikken til Selbjørn skule og barnehage går gjennom Bekkjarvik sentrum, både av køyrande og mjuke trafikantar. Bekkjarvik gjestgiveri og Bekkjarvik torg ligg plassert sentralt i sentrum, og det meste av trafikken som skal til kaiområdet med fiskebåthamn og leilegheiter køyrer gjennom området. Det føreligg planar om etablering av tre nye overgangsfelt, tre fartshumpar og reduksjon i fartsgrensa til 30 km/t gjennom Bekkjarvik sentrum (Figur 23). Figur 23 Planteikning for nye overgangsfelt, fartshumpar og endring av fartgrense i Bekkjarvik sentrum. Kjelde; Statens vegvesen. Fleire av innspela til trafikksikringsplanen fokuserer på behovet for gang- og sykkelveg og andre trafikksikringstiltak på strekninga frå Selbjørnsbrua/butikken langs Fv 151 utover mot Fagerbakke og Kalvanes. Elevar som bur på denne strekninga får i dag tilbod om fri skuleskyss til Selbjørn skule på grunn av særleg farleg eller vanskeleg skuleveg. Dette er eitt av dei områda ein forventar størst auke i folketalet i kommunen. Dette betyr at det er viktig å leggja til rette for trafikktryggleik, sikre skulevegar og tryggleik for mjuke trafikantar. Tiltaket er omtala i eit eige temaark, sjå vedlegg 1, temaark K2. Fylkesveg 546 Bjelland - Haukanes Vegstrekninga har i dag varierande breidde, og er stadvis svært smal og uoversiktleg. På delar av strekninga er det låge støypekantar (Figur 24). Støypekantane er oppgradert dei seinaste åra på delar av strekninga, men det manglar framleis ein del. Sikring i form av støypekantar hindrar utforkøyring, men samstundes opplever dei trafikkerande i området støypekantane skaper dårlegare sikt og smalare vegbane. Ny asfaltering av vegen har skapt høge kantar mot grøfta i einskilde høve, og nokre stader har asfalteringa i kombinasjon med låge/eldre støypekantar medført at støypekantane opplevast å ha mista noko av sin funksjon som sikring mot utforkøyring. Vegen er skuleveg for elevar som er busett på Haukanes og Bjelland. Desse elevane får i dag tilbod om fri skuleskyss til Storebø skule på grunn av særleg farleg eller vanskeleg skuleveg. Vegen blir også trafikkert av elevar og tilsette ved Austevoll vidaregåande skule, Austevoll maritime fagskule og Havforskningsinstituttet. Desse har til saman rundt 200 elevar og 100 tilsette, i tillegg til ein del kursdeltakarar og besøkande. Det er mange unge førarar. Det arbeidast også for utvida studietilbod ved fagskulen frå Dersom dette blir ein realitet, vert elevtalet auke med omtrent 60 elevar. Vegen blir trafikkert av vare- og tunggodstransport som enten skal til dei overnemnde institusjonar, eller som nyttar Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 26

27 ferjesamsbandet frå Husavik. Farlege situasjonar kan lett oppstå, både mellom køyretøy og mellom køyretøy og mjuke trafikantar. Fleire av innspela til trafikksikringsplanen omhandla denne strekninga. Det er utarbeidd eit forprosjekt i regi av Austevoll kommune for utbetring/mindre omlegging av Fv 546, frå rundkøyring ved Fv 154 ved Bjelland, fram til Haukanes (2011). Rapporten samanliknar utbetring av eksisterande veg og ei tunnelløysing. Forprosjektet konkluderer med at ein bør gå vidare med planlegging av eit alternativ med ein 280 meter lang tunnel. Dette er basert på ei vurdering av terrenginngrep, vegtilpassing til landskapet og trafikkavvikling. Det vert vidare påpeika at dette alternativet gir ein kortare og meir behageleg veg. Dessutan gir denne løysinga høve til å bruka gamlevegen for mjuke trafikantar. Ei utbetring av eksisterande veg er berekna til å ha ein kostnad på om lag 112 millionar kroner, mens tunnelløysinga er kostnadsberekna til om lag 122 millionar kroner. Tunnelløysinga er lagt inn som eit langsiktig tiltak i trafikksikringsplanen. Som kortsiktig tiltak med høg prioritet er det ført opp reparasjon/ opprusting av støypekantar. Figur 24 Eksisterande veg i området Bjelland Haukanes med dårlege støypekantar. Utbetring av fylkesveg 154 Fv 154 er stadvis smal og har dårlege sikttilhøve, samstundes som det manglar tilfredsstillande rekkverk ein del stader. Det har kome innspel i prosessen på at bebuarane har vore utsett for farlege situasjonar, og at personbilar og tungtransport køyrer fort. Det er òg kome innspel på at delar av vegen er i ferd med å synka ned (eit parti ved Austmannavågen). Vegen har 14 registrerte personskadeulukker dei siste ti åra, og er den vegstrekninga på Austevoll med klart flest slike ulukker. Det har òg vore dødsulukker på strekninga. Størstedelen av vegen har fartsgrense 80 km/t, men det er 50 km/t i området forbi Søreide og Nordeide. Trafikkmengda i 2013 var 1600 ÅDT på strekninga nord for krysset inn til Kolbeinsvik (Fv 155), og 1300 ÅDT for strekninga sør for dette krysset. Det bør gjennomførast ein trafikksikringsinspeksjon langs vegen. Trafikksikringsinspeksjon er definert som ein systematisk gjennomgang av ein eksisterande veg (eller eit nytt veganlegg) med tanke på å avdekka forhold som kan vera til fare for trafikantane. På bakgrunn av inspeksjonen skal det utarbeidast ein inspeksjonsrapport, og på dette grunnlaget skal det avgjerast kva for tiltak som skal gjennomførast. Trafikksikringsinspeksjonen bør gjennomførast etter mal i Håndbok V720 Trafikksikkerhetsrevisjoner (Statens Vegvesen 2005). Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 27

28 Trafikksikringsinspeksjonen er sett opp som eit kortsiktig tiltak (K8), medan gjennomføring av sjølve tiltaka langs Fv 154 blir vurdert som langsiktige tiltak. Tiltaket L2 bør oppdaterast etter at inspeksjonsrapporten føreligg. For fleire detaljar, sjå vedlegg 1, temaark K8/L2. Figur 25 Parti frå fylkesveg 154. Det er kome innspel som føreslår ny vegtrasé for fylkesveg 154, på vestsida av Heiamarkpollen. Dette er eit større prosjekt, som vil krevja omfattande prosjektering og planarbeid. Prosjektet vert førebels ikkje teke inn i trafikksikringsplanen, og dette punktet bør takast med som ein del av revisjon av kommuneplanens arealdel. Fylkesveg 153/ Torangsvågbrua Vegstrekninga har i dag varierande breidde, og er stadvis svært smal, uoversiktleg, har høg køyrebanekant og manglande vegskulder. Farlege situasjonar kan lett oppstå, særleg mellom køyretøy. Fleire av innspela til trafikksikringsplanen omhandlar denne strekninga. Trafikkmengda i 2013 var 350 ÅDT nord for Torangsvåg og 750 ÅDT mellom Torangsvåg og rundkøyringa på Hundvåkøy. Vegstrekninga har ein forholdsvis høg prosentdel lange køyretøy (10 % av total ÅDT i 2013). Krysset ved Kv 11 (mot Skår) har dårlege siktforhold mot vest. Det mest kritiske punktet på vegen er brua på Torangsvåg. Brua tillèt berre einvegstrafikk og er svært uoversiktleg. Det er registrert ei dødsulykke på brua. Ein del av dei eksisterande busshaldeplassane har ikkje venteareal. Dette betyr at ventande må nytta vegbanen, noko som kan føra til farlege situasjonar på ein lite oversiktleg veg, med forholdsvis høg prosentdel store køyretøy. Det føreligg ein reguleringsplan «Ny veg Austevollshella Torangsvåg» som inkluderer ny bru. Planen regulerer til saman 1500 meter, og det er i planen føresett gang- og sykkelveg eller fortau på heile parsellen. Den nye brua er 95 meter lang og vil opna for større fartøy inn i vågen enn dagens bru. Kostnadane var estimert til om lag 38 mill. kr i 2008, og ein må rekna med ein høgare kostnad i dag. I Regional transportplan for Hordaland står det at tiltaket bør vurderast realisert i perioden Tiltaket er lagt inn som eit langsiktig tiltak i trafikksikringsplanen. For å auka trafikktryggleiken i området er det likevel føreslått ei opprusting av strekninga med nokre tiltak som kan gjennomførast på kort sikt: - Etablering av møtelommer ved uoversiktlege svingar, særleg på begge sider av brua - Opprusting av busshaldeplassar - Grusskulder inntil høge køyrebanekantar - Utbetring av krysset ved Kv 11 For fleire detaljar, sjå vedlegg 1, temaark K4-6. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 28

29 Fylkesveg 546 Storebø Rundkøyring Hundvåkøy Trafikksituasjonen i området frå Indreholmen til rundkøyringa på Hundvåkøy er kommentert i fleire innspel. Innspela omfattar forslag om redusert fartsgrense, etablering av gang- og sykkelveg og fotgjengarovergangar. Ein del av innspela er inkludert i tiltakslista knytt til fortau og overgangar ved rundkøyringa (tiltak K7, temaark K7), undergang under fylkesvegen ved brufestet (tiltak K16), og fortau mellom busshaldeplass og rundkøyring (tiltak L2). Desse tiltaka er med bakgrunn i behov og trafikkmengde i dag, teke med i tiltakslista. Med omsyn til at det er avsett nye utbyggingsområde på Hundvåkøy/Austevollshella vil det vil vera naturleg å ha fokus på trafikktilhøva og gjennomføra nye vurderingar i samband med planlegging av desse områda. I prosessen er redusert fartsgrense frå rundkjøring til brufestet og vidare til Storebø/Indreholmen vurdert. Basert på dagens vegstandard som er høg, samt vurderingar gjort i samband med etablering av veg/bruer i 2007, er tiltak om redusert fartsgrense frå 80 km/t for heile vegstrekket ikkje teke med. Forslag om eige felt for mjuke trafikantar over bruene, eller «flytting» av vegskulder, slik at det vert betre plass for mjuke trafikantar på ei side av vegen, er heller ikkje inkludert som tiltak i planen. Bruene vart opna i 2007, og er ikkje konstruert slik at det er plass til eigen gang- og sykkelveg. Samstundes meiner Statens Vegevsen at det er usikkerheit knytt til om brukonstruksjonane tåler ei skeivfordeling av belastning med mjuke trafikkantar på ei side og køyrande på den andre sida. Bruene er relativt nye og vurderingar kring trafikktryggleik var ein del av prosessen då dei vart etablert. Kommunestyret ser det likevel som særs viktig at det blir føreteke ein grundig utredning i den endelege trafikksikringsplanen på kva løysing ein kan få til for å sikre ein trygg veg for mjuke trafikantar på denne strekninga. Gang- og sykkelvegar Mange mjuke trafikantar følar seg utrygge i trafikken, særleg når dei må ferdast i blanda trafikk med mykje biltrafikk. I «nasjonal sykkelstrategi» for er det ei målsetting om at sykkeltrafikk i Noreg skal utgjera minst 8 % av alle reiser. For å gjera det meir attraktivt å gå eller sykle er etablering av gangog sykkelveg/fortau aktuelle tiltak. Gang- og sykkelvegar vil skilje trafikk og mjuke trafikantar slik at risiko for ulukker vert redusert, samstundes som dei gir betre framkomstmoglegheit og tryggleik ved ferdsel. Det er kome fleire innspel i prosessen på ynskjer om gang- og sykkelvegar. Nokre av desse er prioritert som kortsiktige tiltak, medan andre er plassert på lista over langsiktige tiltak (sjå Figur 26 og Figur 27). Plassering av busstopp Sikring av busstopp/busshaldeplass har som formål å redusere sannsyn for ulukker i samband med på- og avstiging frå buss. Vegnormalane til Statens vegvesen gir generelle retningsliner for plassering av busstopp. Tilhøve som må vurderast er mellom anna lokalisering i forhold til bustadområde, skule/institusjonar, kryss og siktforhold. Ein må forsøka å unngå unødvendig kryssing av veg ved plassering av busstopp. Busstoppa bør heller ikkje plasserast tett opptil svingar med dårlege siktforhold. Det bør vera plass for ventande passasjerar, slik at desse ikkje må stå ute i vegbana med den risikoen det medfører. Kantklipp/hogst Kantklipp og hogst på siderareal vil bidra til å auke sikten langsmed vegen og redusere skadeomfang av utforkjøringar. Det kommunale og fylkeskommunale vegnettet er i stor grad etablert utan vegskulder. Dette medfører at vegetasjonen veks heilt inn til kjørebanen. På smale vegar skapar dette uoversiktlege tilhøve, også på rette strekningar. Særleg skulevegane er viktige med omsyn til kantklypping grunna små og umodne trafikantar. Det er avgjerande at møtande trafikk ser skuleborna. Hogst på sideareal kan også bidra til å redusere konsekvensane ved utforkjøringar. Andre tiltak kan vere å setje opp autovern der storvaksen skog står tett på vegen. Veglys Synlegheit er sentralt i trafikksikringsarbeidet. Det meste av den informasjonen trafikantane mottek og utnyttar i trafikken, vert motteke gjennom synet. Veglys sikrar opplyste vegar og gir betre oversyn over kompliserte trafikale situasjonar. Belysning skal medverke til at trafikantane får tilstrekkeleg synsinformasjon i mørkret, og reduserer særleg talet på fotgjengarulukker. Dessverre er fotgjengarulukkene underrapportert i ulukkesstatistikkane, og det er derfor vanskeleg å måle effekten av tiltaket. Haust og vinter er det mørkt ute både når skuledagen byrjar og når den sluttar. Veglys er viktig Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 29

30 for at bilistane skal sjå barna på vegen. I tillegg til å vere eit trafikksikringstiltak, er etablering av gatelys også eit trivselstiltak og eit tiltak som motiverer til å gå/ sykle i staden for å kjøre. Dette er ein viktig faktor i eit folkehelseperspektiv I den førre trafikksikringsplanen var det fokus på veglys. Hovudmålet med veglys er trygg skuleveg, og vegar med stor trafikk i tilknyting til ferjekaiane skulle prioriterast. Det var per februar 2001 om lag 1200 veglys i kommunen, i tillegg til om lag 150 private lyspunkt. I førre trafikksikringsplan var det eit mål om at det kvart år skulle monterast om lag 100 nye veglys. Per februar 2015 oppgir Austevoll kraftlag at det skal vera om lag 2436 lyspunkt i kommunen, og av desse står om lag 435 på private vegar. Det føreligg planar om å etablera fire nye lys til Uglenes. 5.2 Førebyggjande og haldningsskapande arbeid Trafikkulukker kan ha si årsak i både menneskelege feilhandlingar og fysiske tilhøve på ulukkesstaden. Haldningsskapande arbeid inn mot dei ulike trafikantgruppene er svært viktig for å redusere feilhandlingane. Synlegheit: Trafikantbiletet oppfattar vi først og fremst gjennom synet vårt. Det er svært viktig med eit opplyst trafikkbilete, men det er også svært viktig at dei einskilde trafikantane sjølve tek ansvar for å vere synlege. Refleksbruk er svært viktig. Dette må det jobbast haldningsskapande inn mot alle aldersgrupper i høve refleksbruk; i barnehage, på skule, på arbeidsplassane, i organisasjonslivet elles. Sikringsutstyr: Det er også viktig å vere merksam på dei tiltaka ein sjølve kan gjere for å redusere skadeomfanget dersom ulukka først er ute. Alle syklistar bør stadig bli minna om å bruke hjelm. Hjelm reddar liv. Også i bil er det svært viktig å nytte påbudt sikringsutstyr. Barn skal sikrast forskriftsmessig, og alle skal bruke setebelte. Analyse av trafikkulukkene på nasjonalt nivå viser at mange alvorlege skadeutfall/ dødsfall truleg kunne vore unngått dersom vedkomande hadde brukt bilbeltet! I kunnskapsløftet som er innført i skuleverket, er det eigne kompetansemål knytt til trafikksikring og oppførsel i trafikken. Dette er skulane pliktige til å gjennomføre. Det er vidare viktig at foreldreutvala ved dei einskilde skulane fylgjer opp arbeidet. Ungdom og unge vaksne er særleg innblanda i ulukker. Kontaktpunkt inn mot unge vaksne er arbeidsplassane, helsestasjon (t.d. i samband med oppfylging av småbarn), idrettslag, velforeiningar, foreldremøte ved barnehagar og skular, etc. Det bør årleg vere tema på foreldremøte og andre fellesmøte i regi av både barnehagar, skular og i ulike organisasjonar som t.d. idrettslag, å fokusere på haldningsskapande trafikksikringsarbeid. 5.3 Organisatoriske tiltak Det er viktig at arealplanar som vert utarbeidd vurderer omsynet til trafikktryggleik. Dette gjeld både kommuneplanlegging og reguleringsplanlegging. Arealplanlegging gir høve til å påverke både trafikkmengde, reisande si fordeling mellom ulike transportmiddel og nivå for risiko på den enkelte veg. Føremålet med arealplanlegging med omsyn til trafikktryggleik må vera å få lågast mogleg risiko for ulukke. Tilhøve som planlegginga kan påverke er mellom anna lokalisering av vegar, bustadar, arbeidsplassar, handel og skule, samt utforming av vegnettet og den enkelte vegen. Trafikktryggleikstiltak må vurderast som ein del av arealplanlegginga, både innan planområdet og eventuelt på vegar i nærområdet. Dette vil vera særleg aktuelt dersom tiltaka medfører auka eller endra trafikkmønster. Ein bør tilstreba at det vert etablert gode løysingar for mjuke trafikantar i samband med alle utbyggingar, og vegnettet må konstruerast slik at det leier til trafikksikker åtferd. Bruk av rekkefølgjekrav kan vera eit effektivt verkemiddel for å sikra at tiltak som er viktige for trafikktryggleiken vert gjennomført. Det er kome innspel i planprosessen der dei føreslåtte tiltaka ligg som ein del av, eller i nær tilknyting til eksisterande reguleringsplanar. Dette er tiltak som bør løysast gjennom dei aktuelle planane, og som ikkje vert tekne inn i trafikksikringsplanen. Tiltak som etablering av gang- og sykkelveg i tilknyting til framtidige nye bustadområde bør òg integrerast i dei aktuelle utbyggingsplanane, eventuelt som rekkefølgjekrav. Det er viktig å etablera gode rutinar som sikrar at alle relevante planar og politiske vedtak tek i vare omsyn til trafikksikring i nærmiljøa, samt ei grundig og systematisk oppfølging av slike tiltak. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 30

31 6 Prioritering av tiltak for perioden I trafikksikringsarbeidet skal det takast omsyn til alle trafikantar, både dei som går/syklar og dei som brukar motoriserte køyretøy, men mjuke trafikantar skal prioriterast. Det er mange verkemiddel å velja mellom i trafikksikringsarbeidet, og det er stor variasjon med omsyn til effekten av tiltaka, kostnadar og tal på personar tiltaka kjem til gode. Til dømes er gang- og sykkelveg eit svært kostbart tiltak, medan t.d. fartsdempande tiltak kan gjennomførast for ein relativt låg sum og ha ein vel så stor nytte/kostnadseffekt. Prioriteringslista skil mellom kortsiktige (nummerert K1-K19) og langsiktige (nummerert L1-L5) tiltak. Følgjande faktorar er vurdert for kvart tiltak: Ulukkesstatistikk (personskadeulukker) Innspel til planarbeidet Status for tiltaket i førre trafikksikringsplan Vurdering av sikthinder på strekninga Vegbreidde Vurdering av tryggleik for gåande og syklande Trafikkmengd Totalkostnad Kvar av desse faktorane er gitt ei vekting, som så dannar grunnlaget for ein total «poengsum». Basert på «poengsum» er dei kortsiktige tiltaka er gitt ei prioritering frå 1 til 3. Dei tiltaka som kjem ut med høgast poengsum vert prioritert høgast. Dei langsiktige tiltaka er ikkje prioritert. Når det gjeld kategorisering av kortsiktige eller langsiktige tiltak er følgjande faktorar lagt til grunn: Alle tiltak som har behov for omfattande planarbeid/prosjektering er definert som langsiktige tiltak. Alle tiltak med vurderte totalkostnadar høgare enn 10 millionar kroner er definert som langsiktige tiltak. Alle tiltak som har fått ein poengsum som er lågare enn 6 poeng er definert som langsiktige tiltak. Sjå vedlegg 2 for ei fullstendig liste over tiltaka, prioriteringskriteria og forklaring til desse. Dei fleste kortsiktige tiltaka er forholdsvis enkle å realisera, medan dei fleste langsiktige tiltaka krev ein større prosess før realisering. Fleire av tiltaka krev midlar frå regionalt/nasjonalt nivå, og det vil vera viktig for kommunen å vera pådrivar for å få starta desse prosessane i planperioden. 6.1 Kriterium for prioriteringar I det følgjande kapittelet er dei aktuelle faktorane som ligg til grunn for prioritering av tiltaka omtala nærare. Ulukkesstatistikk (personskadeulukker) Ulukkesstatistikken for dei siste ti åra ( ) viser at over halvparten av personskadeulukkene i kommunen har si bakgrunn i utforkøyringar, og begge dødsulukkene fell inn under denne kategorien. Tiltak retta mot utforkøyringar er høgt prioritert i kommunen, og begge hovudmåla i planen fokuserer på ei reduksjon i talet på personskadeulukker: Sikra gåande og syklande langs vegane i Austevoll kommune. Sikra vegnettet for å redusera risikoen for utforkøyringar/trafikkulukker i kommunen. Innspel til planarbeidet Ved oppstart av arbeidet med revidering av trafikksikringsplanen var det høve for innbyggjarane å koma med innspel til planarbeidet, det vil seia føreslå konkrete trafikksikringstiltak. Det har totalt kome 34 innspel til planen. Dei fleste innspela fokuserer på tiltak retta mot høg fart (til dømes fartshumpar, nedsett fartsgrense) og trygg skuleveg (til dømes fortau, gang- og sykkelveg, gode trafikkforhold ved busstoppa). Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 31

32 Når det gjeld innspel frå innbyggjarane viser undersøkingar at det ikkje alltid er samsvar mellom områda folk meiner er trafikkfarlege og dei stadene som verkeleg har høg ulukkesrisiko. Slike innspel gir ofte meir svar på kor trafikantane føler seg utrygge, sjølv om innspela sjølvsagt òg kan bidra til å avsløra reelle trafikkfeller. Reduksjon av utryggheit kan vera eit mål i seg sjølv, men ein bør vera bevisst på kva tiltak som først og fremst bidreg til å redusera utryggheita, og kva tiltak som faktisk reduserer ulukkesrisikoen. Alle innspela som har kome fram i planprosessen er vurdert. Ei oversiktsliste over innspela er gitt i vedlegg 4. Nokre av innspela/forslaga til tiltak er ikkje tatt med vidare i prosessen. Dette gjeld tiltak som vert ivaretekne gjennom andre parallelle prosessar, eller tiltak som ikkje kan definerast som klare trafikksikringstiltak, men som først og fremst fokuserer på betre trafikkflyt, omsyn til komfort (til dømes uvêrskur på busshaldeplassane) eller andre tilhøve. Tiltaksforslag frå førre trafikksikringsplan ( ) Den førre trafikksikringsplanen gjaldt for perioden I denne planen vart det skissert 11 tiltak på kommunale vegar (to større tiltak og ni mindre tiltak), og åtte tiltak på fylkesvegar (fire av desse var klassifisert som riksvegar i 2002). I tillegg vart det skissert haldningsskapande tiltak. Fleire av dei føreslåtte tiltaka frå førre plan på kommunale vegar er gjennomført, mens nokre av tiltaka på fylkesvegane ikkje er gjennomførte. Ein oversikt over dei føreslåtte tiltaka i førre trafikksikringsplan og status i dag er gitt i vedlegg 3. Alle tiltaksforslaga frå førre plan er gjennomgått. Restansar er vurdert på nytt og tiltak som framleis er aktuelle er vidareført i ny plan. Vurdering av sikthinder og vegbreidde gjennom synfaring Det er gjennomført fleire synfaringar i samband med arbeidet med trafikksikringsplanen. Synfaringane har mellom anna gitt informasjon om vegstandard og breidde, og har i tillegg hatt fokus på å identifisera vegstrekningar med dårlege siktforhold. Trafikkmengd Trafikkmengda (ÅDT) varierer frå under 500 til over 3000 ÅDT på fylkesvegane i kommunen. Dette vil vera ein faktor som spelar inn når tiltaka skal prioriterast. Kostnadsvurdering Det er gjennomført ei grov kostnadsvurdering for kvart av tiltaka. Prisgrunnlaget er «enhetspriser for ulike TS-tiltak» (Håndbok V720- Trafikksikkerhetsinspeksjoner, Statens vegvesen 2005). Handboka viser einingsprisar frå år For å koma nærare dagens prisar er einingsprisane auka med gjennomsnittleg 20 %. I denne planfasen vil kostnadsvurderingane berre vera eit grovt estimat. Særleg ved store, komplekse tiltak som omfattar fleire ulike enkelttiltak kan det oppstå store avvik etter detaljert planlegging og gjennomføring av tiltaket. 6.2 Overordna føringar og ansvar for gjennomføring I samband med rullering av TS-planen er overordna føringar lagt til grunn. Dette betyr at gjeldande vegnormalar og aktuelle handbøker for trafikksikringsarbeid har vore styrande for arbeidet. Dei fleste konkrete fysiske tiltaka ligg på fylkesvegnettet. Dette er fylkeskommunen/statens vegvesen sitt ansvarsområde. Det er likevel viktig at kommunen er ein pådrivar, og er engasjert i prosessane med å realisera tiltaka. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 32

33 7 Tiltaksplan Trafikksikringsplanen legg opp til ei rekkje tryggingstiltak på vegnettet i Austevoll kommune. Tiltaka er delt inn i fysiske tiltak, førebyggjande og haldningsskapande tiltak og organisatoriske tiltak. Dei fysiske tiltaka er igjen delt inn i generelle og konkrete tiltak. Dei generelle tiltaka omfattar heile vegnettet, mens dei konkrete tiltaka er retta mot bestemte strekningar (Figur 26 og Figur 27). Tiltaksplanen vil vera retningsgjevande for fylkeskommunale og statlege trafikksikringstiltak i Austevoll. Tilgang til finansiering vil vera avgjerande for når dei ulike prosjekta kan bli gjennomført. Dette avheng av kva midlar som vert sett av i stats-, fylkes- og kommunebudsjett. Ein del av tiltaka i planen kan gjerast i samband med vedlikehald og takast over vedlikehaldsbudsjettet. For dei aller fleste tiltaka er det likevel naudsynt med tilførsel av friske midlar. 7.1 Fysiske tiltak Delmål: Utbetra spesielle ulukkespunkt og strekningar. Skapa trygge tilhøve for venting og av/påstiging ved busshaldeplassar. Gjennomføre tiltak retta mot utforkøyringar / Sikra vegnettet mot utforkøyringar. Tiltak: Generelle fysiske tiltak Generelt vedlikehald av vegnettet, inkludert brøyting og strøing Auka innsats på rydding/hogst for å forbetra sikttilhøva langs vegnettet Fokus på etablering og vedlikehald av veglys. Vurdera plasseringa av busstopp, og flytta dei busstoppa som har dårlege sikttilhøve. Konkrete fysiske tiltak Ei oversikt over dei konkrete fysiske tiltaka er gitt i Figur 26 og Figur 27. Tiltaka er kartfesta i Figur 28. For ei meir detaljert oversikt over bakgrunnen for prioriteringane som er gjort, sjå vedlegg Førebyggjande og haldningsskapande tiltak Delmål: Skapa betre haldningar blant innbyggjarane når det gjeld fart, rus og bruk av sikring i bil. Betre tryggleik for mjuke trafikantar og auka fokus på gåande og syklande. Tiltak: Trafikksikringsopplæring i barnehagane. Trafikktryggleik skal vere tema på alle kontrollar på Helsestasjonen. Trafikksikringsdagar skal gjennomførast kvart år på skulane. Fokus på refleksbruk, bruk av sykkelhjelm og kontroll av sykkel for godkjent lys/refleks/bremser. Trafikksikringsopplæring i samsvar med kunnskapsløftet. Elevar bør oppmodast til å bruka refleks og sykkelhjelm. Arbeidsplassane bør stimulera sine tilsette til bruk av refleks, sykkelhjelm og bilbelte. Fokus på kontrollar, både når det gjeld fart, rus og bruk av sikring i bil. Trafikktryggleik som tema i forsamlingar kor eldre er tilstades. 7.3 Organisatoriske tiltak Delmål: Trafikksikring skal takast i vare i all planlegging, sakshandsaming, politiske vedtak og utbygging. Tiltak: Etablera rutinar som sikrar at planar og politiske vedtak tek i vare omsyn til trafikksikring i nærmiljøa. Syte for grundig og systematisk oppfølging av tiltaka. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 33

34 Kortsiktige tiltak Tiltak nr. Kostnadsvurdering Strekning Tiltak Prioritering Byggekostnadar (eks. mva) Totalkostnadar (inkl.mva)* Fylkesveg Fv 150 Bekkjarvik sentrum Endra fartsgrensa til 50 km/t K1 sør til bustadområde Bekkjarvik Fylkesveg Fv 151 K2 Kryss Fv 151/546 G/S-veg langs Fv151 mellom kryss Fv546 og Fagerbakke Fagerbakke (temaark K2) K3 Kryss Fv 151/546 Utbetring av kryss Fv 151/546 inkl. etablering Selbjørn av busslommer (temaark K3/9) I33 v/doktorbustad Fartsdumpar, 30-sone heile vegen I34, I35 Veg mot Salthella Oppgradere veg/betre vegstandard I36 Fagerbakkevåg Flytte busstopp Fylkesveg Fv 153 K4 Økland - Barmen Etablera grusskulder (temaark K4-6) I39 Økland, Taranger Betre veg, g/s veg, fartsdumpar Etablera møtelommer Torangsvåg Barmen, opprusting av busshaldeplassar, utbetra kryss K5 Torangsvåg - Barmen (temaark K4-6) K6 Krysset til Barmen Flytta fartsgrensa for å legga krysset inn i 50- sona (temaark K4-6) K7 Rundkøyring på Etablera fortau og oppmerking av overgangar Hundvåkøy ved rundkøyringa (temaark K7) I44 Kviadal Asfaltering Fylkesveg Fv 154 K8 Bjelland Kryss Fv155 Gjennomføre trafikksikringsinspeksjon for planlegging av konkrete trafikksikringstiltak (sjå tiltak L2 og temaark K8/L2) Fylkesveg Fv 155 I7I7 I Kolbeinsvik Betre veg/sikt Fylkesveg Fv II45,I46 Krossvegen I47 Utbetre sving/betre sikt. Fylkesveg Fv 546 K9 Butikken ved kryss Forlenga eks. fortau fram til butikken Fv151 (temaark K3/9) K10 Bjelland / Haukanes Reparera og justera støypekantar i Bjellandsdalen og -bakken til tilrådd høgd K11 Storebø Terminal G/S-veg langs Storebø terminal. G/S-vegen skal fysisk skiljast mot terminal og køyrebane. Opprusting av krysset nord for terminalen (i samsvar med Storebø sentrumsplan, sjå K12) K12 Storebø sentrum Utarbeida sentrumsplan, inkl. trafikksikringstiltak 1 K13 Kryss Fv546/veg til Forbetra siktlinja i kryssområdet ved å flytta Havforskningsinst. busskuret på vestsida av vegen K14 Storebø, utkøyring frå byggefelt (Kv29), Skår Utvida veg og utkøyring K15 Storebø, gnr/bnr Fjerna hekk ved avkøyringa 40/ K16 Austevollsbrua / Etablera undergang under Fv546 for tilkomst Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 34

35 Austevollshella til busshaldeplassen K17 Selbjørnsbrua Kryss Fv151 Etablera gang-sykkelveg (temaark K17) K18 Uglenes Ny plassering av busstopp I2, I6 Haugland Etablere overgangsfelt og gangsykelveg I3,I15 Sentrum-Eidsbøen Etablere overgangsfelt (evt.lysregulert) I5, I17 Husavik Lågare fartsgrense, fartsdumpar ved busstopp I5, I26 Husavik Oppgradere veg, murkantar Kommunale vegar K19 Selbjørn skule Etablera fortau/gang-sykkelveg frå fylkesvegen til skule I13, Etablere gang/sykkelveg ned til bufelleskap og Eidsbøen I18 fartshumpar ved barnehage I31 Kalvanes Oppgradere kryss i henahald til tekniske krav I32 Nordre Drivenes Fagerbakke Etablere 30-sone heile vegen *) Totalkostnadar inkluderer planlegging, grunnerverv, byggeleiing, rigg og drift, uforutsett og mva. Figur 26 Oversikt over kortsiktige, konkrete, fysiske tiltak Langsiktige tiltak Tiltak nr. Strekning Tiltak Kostnadsvurdering Byggekostnadar (eks. mva) Totalkostnadar (inkl.mva)* Fylkesveg Fv 153 L1 Torangsvåg - Rundkøyring Fylkesveg Fv 154 L2 Bjelland kryss Fv155 Ny tofeltsveg med fortau Torangsvåg rundkjøring, inkl. ny bru (Reguleringsplan frå 03/08) Opprusting av vegen (t.d. fjerna sikthinder, betra vegprofil, justera busshaldeplassar, etablera grusskulder) (sjå K8 og temaark L2); Tiltak L2 skal presiserast etter trafikkinspeksjonsrapporten Fylkesveg Fv 546 L3 Austevollsbrua / Etablera fortau mellom busshaldeplass og Austevollshella rundkøyring L4 Bjelland / Utbygging av fylkesveg Fv 546 som tofeltsveg med Haukanes G/S-veg og tunnel på Bjelland (Reguleringsplan) L5 Storebø sentrum Trafikksikringstiltak i Storebø sentrum, basert på sentrumsplan. Sjå tiltak K *) Totalkostnader inkluderer planlegging, grunnerverv, byggeleiing, rigg og drift, uforutsett og mva. Figur 27 Oversikt over langsiktige, konkrete, fysiske tiltak Sjå Figur 28 for ei oversikt over den omtrentlege plasseringa av tiltaka i Figur 26 og Figur 27. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 35

36 Innspel I45, I46, I47 Tiltak K4, K5, K6, K7, K16, L1, L3 Innspel I39,I44 Innspel I2, I6 Tiltak K11, K12, K14, K15, L5 Innspel I3,I13,I15,I18 Tiltak K10, K13, L4 Innspel I7 Tiltak K8,L2 Innspel I5,I17, I26 Tiltak K2, K3, K9, K17 Tiltak K18 Innspel I31,I32,I33,I34,I35,I36 Tiltak K1, K19 Figur 28 Oversikt over plassering av tiltaka i Figur 26 og Figur 27. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 36

37 Innspel trafikksikringsplan Austevoll kommune i høyringsrunden med frist Huftarøy Innspel frå Innspel nr. Stad Status Tiltak forslag Tiltak Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne 1 Storebø sentrum Lysregulerte fotgjengarfelt K12 2 Haugland Overgangsfelt I2 3 Eidsbøen v/rimi Lysreg. overgang I3 Eldrerådet 4 Storebø sentrum Mykje fotgjengarar ved tilstelningar. Fartsgrense 40 km/t. Fortgjengarovergang. K12 Ingunn Berge Vik 80-sone. Mange avkøyrslar. Uoversikteleg. Fartsgrense 50 km/t. Busslomme. I5 5 Fv. gjennom Sandvik og Bratta Busstopp utan busslomme. Smal veg, mange gåande om sommaren. Breiare veg. Tippetue Arkitekter AS på vegne av Even Haugland 6 Haugland Manglande sikker kryssing for trygg skuleveg. KP legg til rette for vekstområde/bustader i området. Fotgjengarfelt. G/s veg på Birkeland sida. I6 Veronika Helena Møgster 7 Kolbeinsvik Dårleg sikt, sving, smalt, glatt vinterstid, stor trafikk til tider både mjuke og bilistar. Vegutbetring. Alternativ bygg og bruk på området kor dårleg sikt. I7 Inger Anne Morvedt m. fl. 8 Storebø Uoversikteleg utkøyrsler.ulykker. Mange skuleborn. Overgangsfelt med trafikklys. K12 Vigdis Weløy 9 Bjelland Tungtrafikk. Mjuke trafikantar. Steinras. Farlege grøftekantar. Utbetringar av veg. Sikring av fjellside. Fyll av masse i grøftekant. Leggjast inn i K10 Terje van der Meeren Risikofylt vegstrekning. Mjuke trafikantar. Kortsiktig tiltak: Fareskilt med varsling av gåande og syklande i begge ender. Leggjast inn i K10 Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 37

38 10 Bjelland Smalt. Svinger. Tungtrafikk. Steinras. Høge asfaltkantar. Sprekkar/hull i vegbane. Utgliding av vegbane. Auka folketal. Mange utkøyrslar. Begrensning på kjøretøylengde. Sikring av fjellside. Etablering av grusskulder. Høg beredskap på vedlikehald av veg. Undersøking/sikring av utgliding av vegbane. Forhindre smalare veg ved reparering/opprusting av vegkantar. Ikkje tillate utbygging av industriområde v/haukanes før FV 546 er permanent utbedra. Sett av indsutriområde v/haukanes i KP. Skilting av hjortetrekk. Fotgjengerovergang. Hjortetrekk. Terje van der Meeren 11 Rundkøyring v/eidsbøen til Søreide Bygging av nye bustader, samt ny næringsaktivitet i området. G/s veg. K8, Reg.plan Else Grindheim m.fl 12 Opphør av g/s veg ved Storebø terminal. Dårleg sikt på terminal grunna parkering av tunge kjøretøy. 60 km/t fartsgrense. G/ s veg ved Storebø terminal Betre sikten på terminalen. Lage betre løysing for tunge køretøy slik at ikkje sperrar sikt. Betre trafikksiituasjonen på terminalen. K12, L2, K11 Storebø Av/på køyring mot Hundvåkøy på motsett side. Buss og vikeplikt. Overvatn. Nfu Austevoll lokallag 13 Sikra gangveg frå FV arbeidssamvirket/ bufelleskapet. I13 Eidsbøen v/rimi Skilt om ASV/bufelleskapet. Haukanes og Bjelland Grendalag 14 FV 546 Haukanes/Kolbeinsham n- Eidsbøen Smal veg og svingar. Ca 35 utkøyrslar. Dårleg oversikt. Særs farleg for mjuke trafikantar. Stor folkevekst i Haukanes. Mange born. Mange bedrifter. Skular. Tyngre køretøy. Planlagt industriområde på Haukanes. Prioritere utarbeida planar om g/s veg på strekninga. Opprusting av vegstrekning. Leggjast inn i K10, K13. L4 Mogleg fastlandsforbindelse i Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 38

39 framtida. Miljøretta helsevern i Austevoll kommune v/ Inger Cecilia Uglenes 15 FV 546 Storebø terminal- Rimi To fotgjengaroverganger på strekninga i dag, men fleire utkøyrslar. Vurdere behov for fleire fotgjengarovergangar på strekninga. I3, I15 Marita Otterå Rykkje 16 Storebø Påkøyrsel av barn den ved leet på Storebø. Vanskar med å koma seg over vegen i rushtiden. Skuleveg. Mange personar som krysser vegen. Overgang. Trafikktelling ein vanleg skuledag for realistisk bilete av situasjonen. Fartshumpar. Fartsgrense 30 km/t. Veg i bustadfelt stengt for gjennomkøyring. K12, L5 Laila Taraldsen og sambygdingar i Husavik 17 Busstopp nytta dagleg av skuleborn. Bilar køyrer fort for å nå ferje. Fartshump før og etter busstopp. I17 Fv 546 v/husavik fergekai Fartsgrense på 50 km/t blir ikkje overheldt. Vibecke Storebø Stor fart. Fartshumpar. 18 Eidsbøen Nord- veg v/storebø Fus barnehage Mange born i området. Stor trafikk i området. I13, I18 Administrasjone n v/austevoll kommune 19 Storebø- rundt Storebø skule Skuleveg Trafikksirkingstiltak for Storebø skule som kommunen arbeidar med må inn i TS-planen. Innarbeide i Ts.plan når tiltaksplanen er ferdig. Ungdommens kommunestyre 20 Bjelland Vegen må prioriterast. Tunnel er ynskjeleg. L4, K10, K13 Inger Helene Blix 21 Søreide - nordover Skarpe svingar. Skuleborn. Fartsgrense på 40 km/t. K8, L2 Mjuke trafikantar. Ordførar 22 Storebø terminal K11 Ordførar 23 Avkøyrsle v/inger Anne K12 Ordførar 24 Bjelland Veg Grøft Få det inn i Regional transportplan. Leggjast inn i K10, K13, L4. Murkantar Utsiging av veg Definert som 2.pri i Kommunen må arbeide for å få veg inn i Regional Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 39

40 samfunnsdel. transportplan. Ordførar 25 Eio (søreide) v/busskur Trygging for fotgjengarar/fortgjengarovergang. K8 Ordførar 26 Husavik Murkantar som iferd med å forsvinne. Ordførar 27 Blænes bygg - Aisen Trygging for mjuke trafikantar Oppgradere murkantar. g/s veg I26 K2 Selbjørn Innspel frå Innspel nr. Stad Status Tiltak forslag Tiltak Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne 28 Bekkjarvik sentrum Univ. utform.av g/s. Lysregulering. Fartsgrense 30 km/t. Leggjast inn i K1. Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne 29 Bekkjarvik bru- Bekkjarvik skule Fortau. K19 Eldrerådet 30 Bekkjarvik sentrum Fartsgrense 30 km/t. Leggjast inn i K1. Administrasjonen- Austevoll kommune 31 Kalvaneset Kryss med dårleg sikt Utbetre kryss ihht tekniske krav, sikt krav I31 Fagerbakke Velforenining 32 Fagerbakke- Nordre Drivenes Ikkje heile strekning har 30-sone. Opphevinssskilt av 30- sone bør fjernast og få fleire 30 sone skilt. I32 Fagerbakke Velforenining 33 v/doktorbustad Ikkje gjennomført tiltak: fartsdump/fotgjengarfelt Bør få høg prioritet i TS-planen slik at blir gjennomført. I33 Ikkje 30 sone heile vegen ved Heidi Hvidevoll m.fl 34 Salthella- Fagerbakke Auka trafikk med fiskerihamna. Smal/uoversikteleg veg. Høg prioritet for å lage trygg veg for mjuke trafikantar. I34 Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 40

41 Fiskarlaget Vest 35 Salthella Fiskerihamna på salthella utbyg, vidare planar for utbygging. Utarbeide vegnett på strekninga som kan handtere logistikken som følgje av aktivitet i hamna. I35 Cato Hevrøy 36 Fagerbakkevågbusstopp mot Bekkjarvik Glatt på busstopp om vinteren. Bilar sakkar ikkje ned fart i 50 sona. Flytte busstopp meter ned mot innkøyrsel kor det er flatt. I36 Linda H. Rabben 37 Selbjørnsbrua- Bunnpris- ut mot Rabben Ung gut avhengig av elektrisk køretøy. Må ha fortau for å kunne ferdast. Høg prioritet av g/s veg på denne strekninga. K17. Hundvåkøy Innspel frå Innspel nr. Stad Status Tiltak forslag Tiltak Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne 38 v/ Rundkøyring Tilrettelagt gangfelt. K7 Mons Olav Økland 39 Økland og Taranger 50 sone i dag, men mange som ikkje overheld. Ikkje g/s veg. Dårleg vegstandard. Fartsdumpar eller liknande tiltak. K4 og I39 Bebuarane i Haugsneset byggefelt 40 Haugsneset byggefelt Auka trafikk. Stor utbygging utan betring av veg. Krappe svingar utan sikt. Innkøyrsel blir nytta som møteplass. Utrygg skuleveg. Ny busshaldeplass ved utkøyrsel til FV. Fartsdumper. Sprengja vekk knauser. Veglys og speglar. K5 Ordførar 41 Haugsneset Skuleveg. 40 skuleborn frå hausten Trygg skulevegprosjekt. Utbetring av busshaldeplass. Betre sikt i sving. K5 Ordførar 42 Torangsvåg Klar reg.plan for ny bru. Prioriterast høgast. Svært viktig å få med i Regional transportplan. Kommunen må arbeida for å få veg inn i Regional transportplan. L1 Ordførar 43 Rundkøyring- Hundvåkøybrua Skuleveg. 70 skuleborn frå hausten Trygg skuleveg Vegskulder. g/s veg. L3, K16, K7, Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 41

42 prosjekt. Lågare fartsgrense. Ordførar 44 Kviadal Dårleg standard på vegdekke. Fotgjengaroverfelt v/brufestet. Asfaltering. I44 Stora Kalsøy: Innspel frå Innspel nr. Stad Status Tiltak forslag Tiltak Eldrerådet 45 Hilla brekka Smal veg for buss. Glatt om vinteren. Fjerne steinmassarutvide sving. I45 Eldrerådet 46 Bakkadalen, FV 156 Smal sving til butikk. Utbetre, utvide sving. I46 Ordførar 47 Krossvegen Smal, krapp sving til Joker Utbetre, utvide sving. I47I45 Generelle Innspel frå Inspel nr. Stad Status Tiltak forslag Tiltak Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne Heile kommunen Tilretteleggje for menneske med nedsett funksjonesvne. Universelt utforma busslommer /gangfelt/fortgjengarfelt. Generell gjennomgang/vedlikaheld av vegar, fotgjengarfelt, busskur i kommunen. Utbetring av hull, kvite striper, senke overgang mellom veg og grøft. 49 Godt opplyste vegar. Orange lys.(best for svaksynte). Utviding/tilrettelggjing av busstopp for skuleborna. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 42

43 Terje Van der Meeren Fv 546, Storebø- Husavik Øvrig fylkesvegnett Arbeide aktivt mot fylket for å få status overodna fylkesveg på strekninga. Kommunen må arbeida for å få veg inn i Regional transportplan. 50 Viktig å endre status for å få midler frå fylket til oppgradering av veg. Nfu Austevoll lokallag Ungdommens kommunestyre 51 Heile kommunen Fleire merka fotgjengarfelt. Fleire lys/lyd regulerte tiltak. Universelt utforma g/s vegar. 52 Heile kommunen Utbetring av busskur. Meir benkplass i busskur Generell gjennomgang og vurdering av fortgjengarfelt,g/s-vegar vurdering av lys/lyd regulerte tiltak. Generell gjennomgang av busskur i kommunen. Ordførar 53 FV Storebø- Bjelland- Salthella Status som fylkesveg i dag Få omklassifisert som overordna fylkesvegnett. Kommunen må arbeida for å få veg inn i Regional transportplan. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 43

44 Kommuneleiinga på hjul i samband med høyringsrunde for TS-plan april, 2015 Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 44

45 1. Selbjørnsbru- Bunnpris 2. Selbjørnsbru- Bunnpris 3. Selbjørn v/ Bunnpris Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 45

46 4. Asfaltering Kviadal- Hundvåkøy 5. Asfaltering 6. Asfaltering. Økland, Kviadal Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 46

47 7. Austevollshella. Rundkøyring-bru. Flytte g/s veg til ei skulder. 8. Austevollshella. Skuleveg. 9. Austevollshella. Skuleveg. Mjuke trafikantar. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 47

48 10. Avkøyrsle. 11. Bjelland. Murkantar. 12. Bjelland. Grøft. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 48

49 13. Bjelland. Murkant og utsiging av vegkant. 14. Bjelland. Murkant og utsiging av vegkant. 15. Husavik. Murkantar. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 49

50 16. Husavik. Murkantar. 17. Husavik. 18. Selbjørn bru. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 50

51 19. Selbjørn bru. 20. Selbjørn bru. 21. Eio Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 51

52 22. Torangsvåg. 23. Torangsvåg. 24. Torangsvåg. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 52

53 25. Eidsbøen, før Rimi. 26. Veg til Kleppe på Store Kalsøy. 27. Murkantar. Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 53

54 8 Vedlegg Vedlegg 1. Temaark Vedlegg 2. Tiltaksliste prioritering Vedlegg 3. Status forrige plan Vedlegg 4. Innspel i oppstartsrunde Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 54

55 Trafikksikringsplan; Austevoll kommune 55