Sogn og Fjordane tingrettar. Sogn og Fjordane tingrettar 1

Transkript

1 Sogn og Fjordane tingrettar Sogn og Fjordane tingrettar 1

2 Prosessen Mars 2014 sorenskrivarane gir uttale Hausten 2014: Samtalar presentasjon i fylkestingetsorenskrivar Hjermann stansa prosessen grunna uavklara situasjon for dei tilsette i Sogndal. Februar mars 2015 Ressursar frå Fjordane til Sogn 1. juli felles leiing Styremøte DA 9. november : DA vil gå vidare med fleire samanslåingar, her under også i Sogn og Fjordane Justiskomiteen sin merknad om domstolsstruktur i desember fot i bakken sjå komitemerknaden.

3 Justiskomiteen om domstolstruktur Flertallet peker videre på at hensyn til rettssikkerhet, fagmiljø og rekruttering er vesentlige faktorer som kan påvirke fremtidens tingrettsstruktur. Dersom man lokalt ønsker endringer i strukturen må det gjennomføres en prosess der det er gode diskusjoner og prosesser lokalt knyttet til sammenslåinger. I dette arbeidet er det viktig å sikre at både kommunene og ansatte i domstolene involveres på en god måte. Dersom man etter en slik prosess oppnår lokal enighet, har flertallet ingen motforestillinger mot en sammenslåing.

4 Tingrettene - dagens struktur 2-3 dømmende årsverk Brønnøy tingrett Dalane tingrett Fosen tingrett Hallingdal tingrett Hardanger tingrett Nord-Gudbrandsdal tingrett Nord-Østerdal tingrett Indre Finnmark tingrett Sogn tingrett Valdres tingrett Vest-Telemark tingrett 4-8 dømmende årsverk Alstahaug tingrett Glåmdal tingrett Nordmøre tingrett Rana tingrett Romsdal tingrett Sandefjord tingrett Senja tingrett Sunnhordland tingrett Sør-Østerdal tingrett Øst-Finnmark tingrett Eiker, Modum og Sigdal tingrett 8-15 dømmende årsverk Tønsberg tingrett Sunnmøre tingrett Aust-Agder tingrett Haugaland tingrett Follo tingrett Nedre Telemark tingrett Jæren tingrett Nordhordland tingrett Nord-Troms tingrett Drammen tingrett Nedre Romerike tingrett 16 eller flere Asker og Bærum tingrett Sør-Trøndelag tingrett Stavanger tingrett Bergen tingrett Oslo tingrett Alta tingrett Aust-Telemark tingrett Hammerfest tingrett Kongsberg tingrett Lister tingrett Lofoten tingrett Namdal tingrett Ofoten tingrett Ringerike tingrett Søre Sunnmøre tingrett Sør-Gudbrandsdal tingrett Halden tingrett Heggen og Frøland tingrett Larvik tingrett Moss tingrett Nordre Vestfold tingrett Fredrikstad tingrett Gjøvik tingrett Sarpsborg tingrett Inntrøndelag tingrett Fjordane tingrett Hedmarken tingrett Kristiansand tingrett Trondenes tingrett Salten tingrett Vesterålen tingrett Øvre Romerike tingrett 4

5 Fjordane tingrett 5

6 Fjordane tingrett 6

7 Fjordane tingrett 7

8 AVSTANDSULEMPENE innbyggjarar i Sogn og Fjordane i heile rettskrinsen - 22,4 tilsette 9 dømmande årsverk - Med berre ein rettsstad/kontorstad (Førde) når berre 68 % av folket domstolen på to timar eller mindre. Sogn og Fjordane tingrettar 8

9 Betyr nærleik noko Har betydninga av nærleik og reisetid for brukarane endra seg sidan 2001? Omfanget av publikumstenester er mindre Digitale tjenester reduserer behovet for fysisk oppmøte Kommunikasjonane er betre Ivaretaking av rettstryggleik og kvalitet på tenestene viktigare for partar og aktørar? Kva er akseptabel reisetid for brukarane i dag? St.meld.nr 23 ( ), side 91: 180 minutt 9

10 Korleis handtere avstandsulempene - Tre rettsstadar - To kontorstadar - Digitalisering/modernisering - På sikt betre kommunikasjonar Brukarane får betre tilgang til betre tenester i ny struktur. Fjordane tingrett 10

11 ARGUMENTA FOR STØRRE DOMSTOLEININGAR Samfunnet endrar seg og domstolane må tilpasse seg: Fagmiljø Kvalitet Sårbarheit Dommarkraft, andel dommerfullmektigar Digitalisering 11

12 Fagmiljø Internasjonalisering av rettskjeldene og konfliktane Aukende kompleksitet og fleire langvarige saker Behov for ein viss (moderat) spesialisering Samstundes behov for fagleg breidde Rimelig å tru at eit større tal jurister og saksbehandlarar normalt vil ha ein positiv innverknad på det faglege miljøet ved domstolen Eigne erfaringar frå sorenskriverkontor og tingrett 12

13 Kvalitet Utgangspunkt: Dommane har like høg kvalitet i små som i store domstolar Mange andre forhold er av betydning for kvaliteten: Domstolbygg og fasilitetar Sikkerheit og beredskap Teknologisk utvikling og digitalisering Etablering av vitnestøtteordningar Muligheitene for å drive mekling Profesjonalisering av administrativ leiing Eigne erfaringar 13

14 Sårbarheit DA ønskjer å redusere sårbarheita og auke fleksibiliteten Ved aukende/minkande saksmengde Ved ulike former for fråvær sjukdom, ferie, vakansar, inhabilitet, permisjon, studiepermisjon etc. Ved konfliktar på arbeidsplassen Eigne erfaringar 14

15 Andel dommarfullmektigar DA har som mål å få ned dommarfullmektigandelen til 25% av totalt tal dommarar (fastsett av DAs styre) 30 av dei 34 minste domstolane har ein for høg dommarfullmektigandel Rundskriv G-46/99 pkt. 5.6 (HR U): "Dommerfullmektigen bør ikke overlates saker vedrørende overprøving av fylkes-nemndas vedtak i saker etter lov om barnevern eller lov om helse- og sosialsaker." 48,9 % har hatt barnevernssaker 64,7 % har hatt foreldretvistar 42% har hatt helse- og sosialsaker (tvangssaker) Alternativa for Sogn og Fjordane er 33% eller 22%.(2 eller 3 dfmar) 15

16 Tilrådd minimumsbemanning NOU 1999:22, side 33: "minst 5 dommere" St. meld. Nr. 23 ( ), side 61: "minst 4 dommerårsverk" Evaluering av strukturendringane i førsteinstansdomstolane, , side 96: "8-10 dømmende årsverk" Felles: Unntak grunna avstander/reisetid 16

17 Særleg om Sogn Fjordane Kvifor samanslåing nå - Felles leiing ikkje optimalt - Modernisering- digitalisering - Storleik og fagleg tyngde - Særdomstolar - Moderat spesialisering - Fleire retts- og kontorstadar - Brei støtte hos tilsette, brukarar og lokalpolitikarar - Uvisse knytt til nye utgreiingar - fylket forvitrar Skape ein sterk domstol med potensiale

18 Digitale sinker Sogn og Fjordane tingrettar 18

19 Modernisering gjennom digitalisering Motta sak Forberede sak Gjennomføre rettsmøte Avgjøre sak Etterarbeid Domstoladministrasjonen

20 Maskinvare og programvare Vitnets plass Domstoladministrasjonen 20

21 Maskinvare og programvare Forsvarernes plasser Domstoladministrasjonen 21

22 Digitale Domstoler Fornye Forenkle - Forbedre Bedre tjenester for brukerne Mer effektive arbeidsmåter ved domstolene Bedre tilgjengelighet Merverdi Bedre ressursbruk Bedre kvalitet Større åpenhet Bedre rettssikkerhet Domstoladministrasjonen - 22

23 90 minutter om digitale domstoler Velkommen til miniseminar i Oslo Tinghus, rettsal 227, tirsdag 9. februar kl Se hvordan rettssaker gjennomføres i dag - og hvordan de bør gjennomføres mer moderne og effektivt Hør hva som skal til for å realisere digitalisering av domstolene Justisminister Anders Anundsen åpner seminaret. Representanter for den politiske ledelsen i Kommunalog moderniseringsdepartementet og Justis-departementet deltar, sammen med medlemmer av Stortingets justiskomite, engasjerte dommere, advokater, representanter fra påtale, politiet og meddommere. Sven Marius Urke Direktør Domstoladministrasjonen

24 Prioriteringar Nedskalering alle får ikkje alt Investeringar der ein får mest igjen prioritering av dei største Dei 12 største tingrettane (T12) og lagmannsrettane Halvpartene av sakene i første instans

25 Fråsegn frå advokatrane i Sogndal: Sorenskrivar Terje Mowatt har den 14. desember 2015 orientert advokatane i Sogndal om planane for modernisering og digitalisering av domstolane i fylket. På grunnlag av denne orienteringa støttar advokatane i Sogndal arbeidet for å slå saman domstolane til ein fylkesdomstol med hovudkontor i Førde og påskunda arbeidet for digitalisering av domstolen si drift og verksemd. Advokatane i Sogndal støttar dette arbeidet først og fremst for å sikra det rettssøkjande publikum tenester av høg kvalitet frå domstolen og ei effektiv saksavvikling. Vidare vil advokatane delta i arbeidet for å få innverknad på prosessen og dei løysingane som blir valde. Endeleg ynskjer advokatane å påskunda den teknologiske utviklinga i domstolane. For advokatane i Sogndal er det eit ufråvikeleg krav at rettsstaden i Sogndal blir oppretthalden med rettssal og bemanna kontor. Det er vidare eit krav at arbeidsplassane på kontoret i Sogndal blir sikra for framtida. Endeleg er det eit krav at den samanslegne domstolen blir tilført ressursar til digitalisering av domstolen si saksbehandling. Advokatane har ei forventning om at ein felles fylkesdomstol i framtida vil vise ei positiv utvikling både for publikum, partar, advokatar og tilsette.

26 Fråsegn frå politimeisteren i Sogn og Fjordane politidistrikt Politimesteren i Sogn og Fjordane vil med dette gi støtte til det arbeidet og de planer som gjøres for å få etablert en fylkesdomstol i Sogn og Fjordane. Politimesteren ble orientert om planene i møte 11. desember, herunder ble vi orientert om planene for økt digitalisering. Sogn og Fjordane politidistrikt mener at en sammenslåing og økt digitalisering vil gi klare fordeler med økt fleksibilitet og effektivitet for straffesaksavviklingen, og faglig styrking totalt sett av domstolen i fylke. Siden forrige sammenslåing av domstolene har Fjordane tingrett fortsatt å bruk Eid som rettssted for gjennomføring av straffesaker. Det har vært en god løsning for politiet som samarbeidsaktør og publikum. Vi er tilfreds med at det i de foreliggende planer er tenkt samme løsning for Sogndal med at rettsaker kan gjennomføres der også i fremtiden. Sogn og Fjordane med sin geografi ligger godt til rette for denne type fleksible løsninger. Jeg har lest gjennom uttalelsen til advokatene i Sogn og kan støtte deres uttalelse. Mvh Ronny Iden Politimester i Sogn og Fjordane

27 Fråsegn frå Sogn regionråd Organisering av domstolane i Sogn og Fjordane Sogn regionråd er samarbeidsorgan for kommunane Aurland, Balestrand, Høyanger, Leikanger, Luster, Lærdal, Sogndal, Vik og Årdal. Rådet fekk i møtet 10. februar 2016 orientering om planane for modernisering og digitalisering av domstolane i Sogn og Fjordane og har følgjande fråsegn: Sogn regionråd støttar planane om samanslåing av tingrettane i Sogn og Fjordane under føresetnad av at Sogndal beheld rettsstaden med rettssal og bemanna kontor. Vi er opptekne av at innbyggjarar og samarbeidsaktørar ikkje får auka reisetid til dei viktige funksjonane som tingretten utøver. Fagkompetansen må framleis vera i Sogndal og arbeidsplassane på kontoret i Sogndal må vidareførast. Sogn regionråd støttar planane om å få realisert digitalisering av domstolen. Realisering av dei digitale løysingane vil gje betre tenester for brukarane og meir effektive arbeidsmåtar ved domstolane. Sogn regionråd ser det som positivt om den samanslegne tingretten i fylket alt i denne omgang kan bli prioritert for digitalisering. Med helsing Petter Sortland leiar i Sogn regionråd