Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 6/07

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Møteinnkalling 6/07 Møte: Oppvekstkomité Møtested: Ryensvingen 1, kantina Møtetid: torsdag 06. desember 2007 kl med forbehold om endring av klokkeslett Sekretariat: Torunn Nyrnes, tlf SAKSKART Det er invitert til befaring i trialløypa ved Skullerud Aktivitetshus, General Rugesvei 100, kl , jf. mail av Derfor er det muligheter for at møtetidspunktet for Oppvekstkomiteens møte blir endra, slik at møtet holdes rett etter at befaringa er avsluttet. Endelig beskjed om dette blir gitt på mail. Åpen halvtime Saker til behandling Sak 63/07 Godkjenning av innkalling og sakskart...1 Sak 64/07 Protokoll fra møte til orientering...1 Sak 65/07 Informasjon fra administrasjonen...1 Sak 66/07 Sentrale budsjettjusteringer...3 Sak 67/07 Bydelsdirektørens forslag til budsjett Sak 68/07 Evaluering av kriteriesystemet - høring...9 Sak 69/07 Månedsrapportering barneverntjenesten pr. oktober Sak 70/07 Barnehager full behovsdekning - status november Sak 71/07 Endring i barnehageloven - høring...17 Sak 72/07 Oppnevning av eierrepresentanter i barnehagenes samarbeidsutvalg...21 Sak 73/07 Oppnevning av representanter til skolenes driftsstyrer...25 Sak 74/07 Oppnevning av representanter til skolenes miljøutvalg...29 Sak 75/07 Møteplan for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteer Eventuelt Bydel Østensjø, Hanne Irene Eldby /s Torunn Nyrnes /s leder sekretær

2

3 Sak 63/07 Godkjenning av innkalling og sakskart Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Torunn Nyrnes Saksgang Møtedato Saknr Oppvekstkomite /07 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSKART Sak 64/07 Protokoll fra møte til orientering Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Torunn Nyrnes Saksgang Møtedato Saknr Oppvekstkomite /07 PROTOKOLL FRA MØTE TIL ORIENTERING Sak 65/07 Informasjon fra administrasjonen Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Torunn Nyrnes Saksgang Møtedato Saknr Oppvekstkomite /07 INFORMASJON FRA ADMINISTRASJONEN 1

4 2

5 Sak 66/07 Sentrale budsjettjusteringer Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Edel G Krogstad Saksgang Møtedato Saknr Omsorgskomite /07 Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. SENTRALE BUDSJETTJUSTERINGER Bydelen har mottatt 8 sentrale budsjettjusteringer og fremlegger med dette disse samlet i en sak. 1. Kompensasjon for kommunale barnehageplasser etablert i 2007 I sak 67/07 fordeles 24,074 mill. kroner til bydelene for å kompensere for utgifter til nye kommunale barnehageplasser etablert i For å beregne antall nyetablerte plasser i 2007 er det tatt utgangspunkt i bydelenes rapportering til fylkesmannen samt prognose for nye plasser ut året, sammenliknet med Kostra-tall pr Det er skilt mellom plasser for store og små barn, og deltidsplasser er lagt sammen og omgjort til heldagsplasser. Kompensasjonssatsene er kr for heldags småbarnsplasser og kr for heldags storbarnplasser. Plassene er i gjennomsnitt antatt å ha vært i drift 5/12 av etableringsåret. Det vil bli vurdert en særskilt kompensasjon til de bydelene som kan dokumentere at de totale kostnadene i 2007 knyttet til de nye plassene er høyere enn det totale kompensasjonsbeløpet. Bydel Østensjø vil foreta en vurdering om tilleggssøknad skal sendes byrådsavdelingen. Bydel Østensjø er i byrådens sak 61/07 budsjettjustert med 4,113 mill. kroner. Bydelsdirektøren foreslår at midlene avsettes til Barnehager felles med dekning i byrådens sak. 2. Akutt behov for vedlikehold av kommunale barnehager I sak 235/07 Årsbudsjett 2007 Virkninger av regnskap 2006 m.v. Byrådsak 90 av ble det vedtatt å avsette 30 mill. kroner til akuttvedlikehold av kommunale barnehager. Midlene øremerkes innvendig vedlikehold og lekeplassutstyr. Fordelingskriteriet er antall kommunale barnehager i bydelen pr Midler som ikke benyttes i 2007 overføres til 2008 og forutsettes anvendt til det samme formålet. Bydel Østensjø vil bruke ca kr i år til dette formålet og vil søke om å få overført det resterende av disse øremerkede midlene til Bydel Østensjø er i byrådens sak 58/07 budsjettjustert med 3,1 mill. kroner. Bydelsdirektøren foreslår å avsette midlene til dekning av tiltak som forutsatt i byrådens sak. 3

6 3. Fordeling av midler for nye brukere med behov for særlig kostnadskrevende tiltak i I bystyresak 235/07 Årsbudsjett 2007 Virkninger av regnskap 2006 m.v. Byrådssak 90 av vedtok bystyret blant annet å øke bydelsrammen med 9 mill. kroner til de aktuelle bydelene. Beløpet ble fordelt forholdsmessig i forhold til søknader fra bydelene. Bydelene vil ved tildelingen i denne saken få tilnærmet full dekning for de utgiftene de søkte om ved rapporteringen høsten Bydel Østensjø er i kommunaldirektørens sak tildelt kr Bydelsdirektøren foreslår at Funksjon 253 Pleie og omsorg, hjelp og rehabilitering i institusjon økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 44/ Fordeling av kriminalitetsforebyggende midler fra KRÅD til SaLTo Oslo kommune har fått tildelt kr fra Det kriminalitetsforbyggende råd (KRÅD) i stimuleringsmidler. Midlene fordeles i sin helhet på de 15 bydelene pluss SaLTo-sentrum. Bydel Østensjø er i byrådens sak 45/07 tildelt kr Bydelsdirektøren foreslår at midlene avsettes til SaLTo-koordinator i henhold til byrådens sak 45/ Fordeling av midler i forbindelse med flytting av Langerud sykehjem til Ljabruhjemmet og Økernhjemmet Bydel Østensjø hadde forvaltningsansvaret for Langerud sykehjem til og med og deretter overtok Sykehjemsetaten forvaltningsansvaret. Langerud sykehjem er under rehabilitering i perioden september 2006 til mai 2008 og det betales ikke husleie til Omsorgsbygg KF i rehabiliteringsperioden. Virksomheten som forvalter sykehjemmet mottar likevel kompensasjon for husleien. Husleiekompensasjonen i rehabiliteringsperioden er ment å skulle dekke ekstra kostnader med utflytting til erstatningssykehjem, ekstra utgifter i forbindelse med drift i midlertidig sykehjem og flytting tilbake når sykehjemmet er rehabilitert. Husleiekompensasjonen for Langerud sykehjem i rehabiliteringsperioden på til sammen 21 måneder er beregnet til 14,435 mill. kroner. I denne budsjettjusteringssaken legges til grunn en fordeling av husleiekompensasjonen med 31 % til Bydel Østensjø og 69 % til Sykehjemsetaten, dvs 2,35 mill. kroner blir budsjettjustert Bydel Østensjø. Bydelen fremførte kostnadene i forbindelse med flyttingen av Langerud sykehjem i regnskapet for 2006 og påvirket da vårt merforbruk på 9,6 mill. kroner i Av forsiktighetshensyn ble det ikke foretatt noen inntektsforventning i budsjettet for 2007 og dermed kan hele beløpet avsettes til dekning av merforbruket i år. I kommunaldirektørens sak 60/07 er Bydel Østensjø budsjettjustert med 2,35 mill. kroner. Bydelsdirektøren foreslår at midlene avsettes på konto Avsetninger til dekning av mer forbruk i år. 6. Tilskudd til etablering av NAV-kontor Oslo kommune skal etablere 15 NAV-kontor i perioden Det er avsatt totalt 79 mill. kroner i denne perioden mens i budsjettet for innværende år er det avsatt 19 mill. kroner til 4

7 fordeling til bydelene knyttet til etableringsprosess og kompetanseutvikling beskrevet i vedtatt prosjektplan for Etablering av kommunal sosialtjeneste i NAV i Oslo kommune. Kompensasjonen for utgifter knyttet til lokaler og ombygging skjer etter søknad og regnskap. Tilskuddsmidlene er øremerket etablering av NAV-kontor og skal føres på et prosjektnummer i bydelene. Øremerkede midler gjelder for perioden og kan overføres fra et regnskapsår til et annet. Det er knyttet egne krav til avsetningen så som særskilt rapportering, egen kompetanseplan som skal dokumenteres osv. Bydelen er helt i startfasen med etableringen og vil ikke ha utgifter i 2007 knyttet til denne budsjettjusteringen og vil dermed be om å få overført disse øremerkede midlene til Bydel Østensjø er kommunaldirektørens sak 67/07 budsjettjustert med kr Bydelsdirektøren foreslår å avsette midlene som forutsatt i kommunaldirektørens sak. 7. Midler til fattigdomsbekjempelse Bystyret fattet vedtak den i sak 235 Årsbudsjett 2007 Virkninger av regnskap 2006 m.v. Byrådssak 90 av å innvilge 25 mill. kroner til fattigdomsbekjempelse, aktive tiltak rettet mot barnefamilier. Sosialtjenesten er for tiden i en betydelig omstillingsprosess hvor utvikling av NAV-kontorer og innføring av nytt kvalifiseringsprogram representerer store utfordringer. Kommunen skal ha ansvar for nytt kvalifiseringsprogram og gi en standardisert inntektssikring. Programmet skal innføres etter hvert som NAV-kontorene opprettes. Ny kvalifiseringsstønad bygger i stor grad på erfaring fra introduksjonsordningen. Bystyrets bevilgning skal gå til aktive tiltak for å medvirke til at flere blir selvhjulpne hvor barnefamilier er av de grupper som skal ivaretas særskilt. Statistikken viser at Oslo hadde sosialhjelpsmottakere i 2005 hvor en fjerdedel av disse er barn. Midlene er fordelt til bydelen etter kostnadsnøkkel for funksjonsområde 4. I forbindelse med tilsagn på 1,449 mill. kroner om tildeling av midler til fattigdomsbekjempelse ble bydelen bedt om å avgi en plan for hvordan tildelte midler skulle benyttes. Tiltak rettet særskilt mot barnefamilier skulle tydeliggjøres. I brev av til Byrådsavdeling for velferd og sosiale tjenester ga bydelen tilbakemelding på bruk av midlene: Bydel Østensjø har i de første åtte månedene av 2007 gitt sosialhjelp til 243 familier med totalt 524 barn. Av disse har 129 (53 %) mottatt økonomisk sosialhjelp i 6 mnd eller mer i løpet av det siste året. Dette betyr at over halvparten av klientene med barn kan defineres som langtidsklienter. I tillegg er det 65 deltagere med i alt 79 barn på introduksjonsprogrammet og Ny sjanse. De fleste deltakerne har barn. Bydelen ønsket høsten 2007 å fokusere på kvinnene som allerede er i et kvalifiseringsprogram og deres familiemedlemmer, gjennom å legge til rette for at kvalifiseringsløpet skal gli lettere. I tillegg ønsket vi å utvide tilbudet til å gjelde flere kvinner og familier med barn. Plan for bruk av tildelte midler høsten 2007 er som følger: Lønnsutgifter til flere ansatte, utvidelse av barnepasset Barnehage/ SFO-utgifter til deltakerne i kvalifiseringsprogram Fritidsutgifter til deltakernes barn (trening/svømming/utstyr) Lønnet leksehjelp Vurdere dekning av behandlingsutgifter til deltakerne eller familiemedlemmene i kvalifiseringsprogram slik som til lege, spesialist, fysioterapeut, psykolog m.m. Flexikort/ månedskort I kommunaldirektørens sak 45/07 er Bydel Østensjø budsjettjustert med 1,449 mill. kroner. 5

8 Bydelsdirektøren forslår at midlene avsettes til dekning av tiltak som forutsatt i kommunaldirektørens sak. 8. Fordeling av tilskudd psykisk helsearbeid til Bydel Østensjø og Bydel Ullern Bydel Østensjø har i brev av søkt om 0,935 mill. kroner til finansiering av et tilbud til mennesker med psykiske lidelser i Skøyenkroken 11. Bydelen mottok tilskudd til oppstart av dette tiltaket i 2006 med 1,2 mill. kroner. Det ble da forutsatt at tiltaket fra og med høsten 2007 skulle finansieres av økningen i det generelle tilskuddet til psykisk helsearbeid fordelt til bydelen. Økningen i tilskuddsandelen til voksne til Bydel Østensjø i 2007 ble imidlertid lavere enn forutsatt ved bevilgningsvedtaket i For at tiltaket kan videreføres som forutsatt, gis derfor et ekstra tilskudd på 0,935 mill. kroner slik bydelen har søkt om. Bydel Østensjø er i kommunaldirektørens sak 74/07 budsjettjustert med 0,935 mill. kroner. Bydelsdirektøren foreslår å avsette midlene til dekning av tiltak som forutsatt i kommunaldirektørens sak. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Funksjon 201 Førskole økes med 4,113 mill. kroner i henhold til byrådens sak 61/07, nye kommunale barnehageplasser. 2. Funksjon 221 Førskolelokaler og skyss økes med 3,1 mill. kroner i henhold til byrådens sak 58/07, vedlikehold barnehager. 3. Funksjon 253 Pleie og omsorg, hjelp og rehabilitering i institusjon økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 44/07, kostnadskrevende tiltak. 4. Funksjon 231 Aktivitetstilbud barn og unge økes med kr i henhold til byrådens sak 45/07, SaLTo-koordinator. 5. Funksjon 190 Avsetninger økes med 2,35 mill. kroner i henhold til kommunaldirektørens sak 60/07, kompensasjon Langerud sykehjem. 6. Funksjon 242 Råd, veiledning og sosialt forbyggende arbeid økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 67/07, tilskudd NAV-kontor. 7. Funksjon 273 Kommunale sysselsettingstiltak økes med 1,449 mill. kroner i henhold til kommunaldirektørens sak 45/07, midler til fattigdomsbekjempelse. 8. Funksjon 254 Kjernetjenester knyttet til pleie og omsorg, hjelp til hjemmeboende økes med 0,935 mill. kroner i henhold til kommunaldirektørens sak 74/07m, tilskudd psykisk helsearbeid. Tove Stien/s bydelsdirektør Håkon Kleven/s avd.sjef plan og økonomi 6

9 Sak 67/07 Bydelsdirektørens forslag til budsjett 2008 Arkivsak: Arkivkode: 121 Saksbehandler: Håkon Kleven Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite /07 Omsorgskomite /07 Råd for funksjonshemmede Eldrerådet /07 Ungdomsrådet /07 Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. BYDELSDIREKTØRENS FORSLAG TIL BUDSJETT 2008 Bakgrunn: Vedlagt følger bydelsdirektørens forslag til budsjett 2008 (trykket som eget hefte). Bydelsdirektørens forslag til vedtak Som det fremkommer av budsjettdokumentet Forslag til budsjett Tove Stien /s Håkon Kleven /s bydelsdirektør avdelingssjef økonomi og plan Vedlegg: Forslag til budsjett

10 8

11 Sak 68/07 Evaluering av kriteriesystemet - høring Arkivsak: Arkivkode: 121 Saksbehandler: Edel G Krogstad Saksgang Møtedato Saknr Omsorgskomite /07 Eldrerådet /07 Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. EVALUERING AV KRITERIESYSTEMET - HØRING Dokumentet er ikke ferdigbehandlet. Ettersendes/omdeles i møtet. 9

12 10

13 Sak 69/07 Månedsrapportering barneverntjenesten pr. oktober 2007 Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Borgny Arthur Saksgang Møtedato Saknr Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 MÅNEDSRAPPORTERING BARNEVERNTJENESTEN PR. OKTOBER 2007 Bakgrunn: Med dette fremlegges månedlig rapportering til bydelsutvalget om situasjonen innenfor barnevernsområdet pr. oktober Det vises til skjematisk oppsett med opplysninger for perioden f.o.m. mai t.o.m. oktober 2007 som følger som vedlegg til saken. Saksframstilling De vesentligste endringer sett i forhold til september er: Meldinger I oktober er det innkommet 17 nye bekymringsmeldinger til bydelens barneverntjeneste, hvilket innbærer en halvering i forhold til forrige måned. Samtidig er andelen meldinger som går videre til undersøkelse langt høyere enn de foregående måneder. Undersøkelser I oktober har det vært arbeidet med totalt 89 undersøkelser, dvs. det høyeste antall siden juni Kun 2 undersøkelser er avsluttet med tiltak i oktober. Antall henlagte er det samme som i september. Som det framgår av statistikken er antall saker på vent for undersøkelse ved månedsslutt redusert, fra 12 til 6 saker. Antall ikke avsluttede undersøkelsessaker er fortsatt bekymringsfullt høyt, noe som vil bli fulgt opp videre. Barn i tiltak Antall barn i ulike tiltak har vært forholdsvis stabilt de siste månedene. Statistikken for denne måneden viser imidlertid at samlet antall barn og unge med tiltak i hjemmet er redusert med 17 (tabell 3). Antall barn i tiltak utenfor hjemmet er 85, det samme som forrige måned. Her er 2 saker avsluttet, mens 2 nye er kommet til. Barneverntjenestens utførerenhet, Oppfølgings- og tilretteleggertjenesten (OFOT), har i oktober fått henvist 13 nye saker. 71 saker har vært under arbeid. I tillegg går også OFOT inn i saker ad hoc for kortere perioder ut fra barnevernkontorets behov for umiddelbar intervenering. 11

14 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar framlagte redegjørelse om bydelens barneverntjeneste til orientering. Tove Stien /s Borgny Arthur /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: Rapporteringsskjema pr. oktober

15 Sak 70/07 Barnehager full behovsdekning - status november 2007 Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Anne Kristine Bjørland Saksgang Møtedato Saknr Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite /07 Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. BARNEHAGER FULL BEHOVSDEKNING - STATUS NOVEMBER 2007 Bakgrunn: I bydelsutvalgets budsjettbehandling for 2007, BU-sak 187/06, ble det fattet følgende vedtak: Bydelsutvalget ber om å få forelagt sak om full behovsdekning i hvert BU-møte også i Saker vedrørende Barnehager full behovsdekning har vært lagt fram for bydelsutvalget i alle møtene i Saksframstilling: Saken som følger bygger på tidligere fremlagte saker, sist i bydelsutvalgets møte , status oktober. I budsjett for 2008 skisseres behovet for barnehageplasser frem mot full behovsdekning, og mulig kommende barnehageprosjekter. I dette saksfremlegget gjennomgås det enkelte pågående barnehageprosjekt. Avslutningsvis gjøres en vurdering mht om aktuelle prosjekter vil gi full behovsdekning. PROSJEKTER UNDER ARBEID Lopperud barnehage (tidligere Paal Berg s vei barnehage)- permanent barnehage: Lopperud barnehage er i dag etablert i midlertidig paviljong. Fremdriften for permanent bygg er ihht til tidligere planer. Bygget antas å stå ferdig høsten Manglerud videregående barnehage: Framdriften for den permanente barnehagen er som planlagt, med forventet ferdigstillelse august Manglerud videregående barnehage- midlertidig barnehage på skolens område: Den midlertidige barnehagen ved Manglerud videregående skole følger framdriftsplanen og forventes ferdigstilt Stillinger er under utlysning. Den midlertidige barnehagen antas å kunne gi plass til 36 små barn og 18 store barn, avhengig av søkerlisten til barnehager. Det kan bli vanskelig å få på plass personale, slik at barnehagen kan ta i mot barn i desember. Manglebergveien 11: I BU-sak 93/07 ble det bl.a. fattet følgende vedtak: Det etableres ny, permanent barnehage i Manglebergveien 11. Permanent bygg: Omsorgsbygg (OBY) er i dialog med arkitekt for utarbeidelse av mulighetsstudie. Mulighetsstudie vil bli forelagt bydelen tidlig i januar

16 Videre arbeides det for å finne egnet tomt for plassering av midleritidig paviljong i påvente av at permanent bygg reises. Tomteforslag fremkommet i bydelsutvalget er vurdert av Omsorgsbygg, men ikke funnet aktuelle for barnehageformål. Omsorgsbygg har til vurdering plassering av midlertidig paviljong i Ryenbergveien. Dette vil administrasjonen komme tilbake til når nødvendige avklaringer er foretatt av Omsorgsbygg. Storgården barnehage: I BU-sak 93/07 ble det bl.a. fattet følgende vedtak: Ny Storgården barnehage avventes til mulighetsstudie fra OBY foreligger. Det bes om at det utredes hvordan Storgården barnehage kan utformes for å skjerme mot luftforurensning og støy fra Ringveien Bydelsutvalgets vedtak er oversendt Omsorgsbygg som følger opp saken. Utredningen ventes oversendt bydel tidlig i Rønningjordet barnehage: I BU-sak 93/07 ble det fattet følgende vedtak: Det etableres nye barnehageplasser i midlertidig paviljong som skal reises ved Rønningjordet barnehage. Rønningjordet permanente barnehage bygges i to trinn, slik at eksisterende barnehagebygg kan benyttes fram til første trinn står ferdig i slutten av Deretter settes andre byggetrinn i gang, med forventet ferdigstillelse medio Det er gitt samtykke og klarsignal for oppsetting av midlertidig paviljong ved Rønningjordet barnehage. Ferdigstillelse av paviljongen er satt til medio februar Bøler Sentrum barnehage: I BU-sak 93/07 ble det fattet følgende vedtak: Bøler Sentrum barnehage utvides med inntil 4 avdelinger. Det bes om at man finner en hensiktsmessig tomt for brakkebarnehage for nye Bøler Sentrum barnehage. Bydelsadministrasjonen har bedt Omsorgsbygg om en mulighetsstudie i henhold til bydelsutvalgets vedtak. Omsorgsbygg har skissert flere alternativer for en utvidelse av Bøler sentrum barnehage. Det arbeides nå videre med at alternativ som vil gi 4 nye avdelinger, fordelt på 2 hus. ANDRE VURDERTE BARNEHAGETOMTER Skøyenkroken 8: Det ble i bydelsutvalgets møte fattet følgende vedtak; Bydelsutvalget ber Omsorgsbygg om å redegjøre for hvor mange barn/avdelinger det er mulig å finne plass til i Skøyenkroken 8. Skøyenkroken 8 har gnr 144 og bnr Tomtens størrelse er 2712 m2, og er regulert til boligformål, ref. reguleringsplan S 4178, av Bydelsadministrasjonen har bedt Omsorgsbygg vurdere tomten separat eller i sammenheng med nabotomten nord for Skøyenkroken 8 som grenser mot Skøyenåsveien. Denne tomten er uten adresse, gnr 144 og bnr 1828, og har et oppgitt areal på 1905 m2. Haakon Tveters vei 8, gnr 144 bnr 1317: Tomten er oppgitt å være 9365 m 2. Tomten er delt i eierseksjoner, jf. reguleringssak av Omsorgsbygg har vurdert tomten og mener den, grunnet teknisk utnyttelsesgrad, er lite egnet til barnehageformål. Omsorgsbygg vil vurdere dette nærmere når saken senere oversendes fra Plan- og bygningsetaten. 14

17 Låveveien: Bydelsadministrasjonen ble bedt om å kartlegge hvorvidt det finnes aktuelle tomtemuligheter i Låveveien. Iht. informasjon gitt av Omsorgsbygg i møte med bydel , finnes det ingen ledige tomter som kan være aktuelle for barnehageformål i Låveveien. Hellerudveien 86/90: Hellerudveien 86/90, gnr 144 bnr Det foreligger sak om omregulering av tomt til barnehageformål. Saken er jf. Plan- og bygningsetaten ikke ferdig behandlet, men antas vedtatt om kort tid. Når saken er vedtatt, antas tomten raskt byggbar. Bydelsadministrasjonen er kontaktet av privat barnehageaktør vedrørende denne tomten, og vedkommende vil bli henvist til Eiendoms- og byfornyelsesetaten for mulig avtale om kjøp/leie av tomten. ØVRIGE FORHOLD Utelekeplassene: Omsorgsbygg er i sluttfasen hva gjelder gjennomgang av utelekeplassene i de kommunale barnehagene der Omsorgsbygg er eier av tomt/bygg. Bydelsadministrasjonen vil bli forelagt rapport om forholdene på de ulike barnehagene, som sammen med informasjon som er innhentet fra den enkelte barnehage, vil danne grunnlag for bruk av deler av tildelte ressurser, 3,1 mill. kroner, beregnet til blant annet oppgradering av utelekeapparater. Brann, sikkerhet mv.: Det har vært foretatt en gjennomgang av byggene knyttet til forhold av sikkerhetsmessig karakter, som brann, ovner, lysforhold, el-automater mv. Manglene vil fortløpende bli utbedret, de 2 første barnehagene er hhv Storgården og Myrvoll. Det er videre gjort avtale om særskilt brukermøte mellom Omsorgsbygg og bydelsadministrasjon i starten av desember, hvor blant annet forhold vedrørende barnehagene blir vurdert. OPPSUMMERING Igangsatte prosjekter er i alt vesentlig i rute når det gjelder framdrift. Vi trenger anslagsvis 2421 barnehageplasser i 2008, det vil si en økning på 147 plasser, dersom vi tar utgangspunkt i en dekningsgrad på 80 %. Bydelen har prosjekter som er i gang, eller som er til vurdering, som samlet vil utgjøre nær 180 plasser. Det er derimot beheftet med svært stor usikkerhet om prosjektene kan realiseres i løpet av 2008, alternativt til hovedopptak Barnegruppen 1-5 år er i henhold til prognoser forventet å synke med 150 barn allerede i 2010, og er antatt gradvis å reduseres med ytterligere 200 barn fram mot Pr. august var det 257 barn uten barnehageplass i bydelen, mens antallet var redusert til 227 pr Pr er antallet ytterligere redusert til 225. Av disse var 173 barn under 3 år og 45 er over 3 år. Dersom Manglerud videregående barnehage kan ta i mot barn i desember, kan ytterligere 54 barn få plass. Det vil da være ca 50 barn som søkte til hovedopptaket som fremdeles ikke har fått barnehageplass. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Barnehager full behovsdekning, status oktober 2007 tas til orientering. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef 15

18 16

19 Sak 71/07 Endring i barnehageloven - høring Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Anne Kristine Bjørland Saksgang Møtedato Saknr Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 ENDRING I BARNEHAGELOVEN - HØRING Bakgrunn: Saken gjelder Kunnskapsdepartementets høringsnotat om utkast til endringer i Lov av 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven). Høringsnotatet omhandler forslag om rett til barnehageplass, rammefinansiering, finansiering av ikke-kommunale barnehager og innhenting av nødvendig data i barnehagesektoren. Saksframstilling: Det er bystyret som på vegne av Oslo kommune avgir høringsuttalelse. Byrådsavdeling for barn og utdanning har bedt bydelene om innspill til høringsuttalelsen. Bydelsadministrasjonen i Bydel Østensjø har vurdert utkastet til høringsnotat. Ikke-kommunale barnehager er bedt om å gi innspill til saken. Bydelen har mottatt svar fra samarbeidsutvalget i Nordre Skøyen barnehage. Brevet er vedlagt denne saken. Kunnskapsdepartementets oppsummering: Departementet forslår i dette høringsnotatet å innføre en lovfestet rett til barnehageplass. Rett til barnehageplass vil være et viktig virkemiddel for å bidra til at Regjeringen når andre overordnede mål i samfunnet. Begrunnelsen for å innføre en slik rett må ses i lys av barnehagenes vide samfunnsmessige betydning. Departementet mener at den retten til barnehageplass som nå foreslås, ivaretar familienes behov i bred forstand, også barn med særlige behov. Departementet foreslår å innføre rett til barnehageplass for alle barn som har fylt ett år ved oppstart, med ett opptak i året (kapittel 3). Forpliktelsene til kommunen om oppfyllelse av rett til barnehageplass følges av et finansielt ansvar for sektoren. Kommunen får økonomisk ansvar for sektoren gjennom rammefinansiering, og kommunene får dermed et helhetlig ansvar for barnehagesektoren. Rammefinansiering innebærer at kommunene gjennom inntektssystemet får tildelt statlig rammetilskudd gjennom et system basert på objektive kriterier (kapittel 4). For å sikre de ikke-kommunale barnehagenes videre drift, foreslår departementet at kommunen skal ha en finansieringsplikt overfor eksisterende ikke-kommunale barnehager (kapittel 5). Finansieringsplikten kan bestå av enten lokalt utformede forskrifter for finansiering av de ikkekommunale barnehagene eller av en statlig regulering av finansieringsplikten. Departementet foreslår videre at nyetablerte barnehager ikke automatisk skal ha rett på finansiering. Departementet presenterer to alternative finansieringsordninger for finansieringsbegrensning, fritt kommunalt skjønn eller begrenset kommunalt skjønn. For å gjennomføre langsiktige studier og for å følge forskjellige grupper gjennom utdanningsløpet, er det nødvendig å samle inn og systematisere opplysninger om deltakelse i barnehagen på individnivå. Departementet foreslår derfor en lovhjemmel og en forskriftshjemmel i barnehageloven for innhenting av nødvendige data i barnehagesektoren (kapittel 6). 17

20 Bydelen vil komme med følgende innspill til høringen: Rett til barnehageplass er foreslått innført fra og med hovedopptak 2009, gjeldende for barn over 1 år (ved oppstart). Bydelen støtter prinsippet om rett til barnehageplass. Bydelen har store utfordringer mht. å oppnå full behovsdekning til hovedopptak Det samme gjelder flere andre bydeler. Bydelen kan p.t. ikke med sikkerhet si at vi har full behovsdekning til hovedopptak 2009 og kan følgelig få vansker med å innfri rett til barnehageplass. Rammefinansiering Innføring av rammefinansiering støttes, og må ses i sammenheng med realistisk tidspunkt for full behovsdekning og retten til barnehageplass. Finansiering av ikke-kommunale barnehager Departementet foreslår at nyetablerte barnehager ikke automatisk skal ha rett på finansiering. Departementet presenterer to alternative finansieringsordninger for finansieringsbegrensning, fritt kommunalt skjønn eller begrenset kommunalt skjønn. Bydelen forstår alternativet med fritt kommunalt skjønn slik at dette gir kommunen større mulighet til å styre kapasitet ift behov og mener dette er viktig for å sikre effektiv bruk av ressurser. Innhenting av nødvendig data i barnehagesektoren Bydelsadministrasjonen ser viktigheten av å kunne innhente opplysninger i alle typer barnehager uavhengig av eierform. Avstand til barnehage Departementet foreslår å gi rett til et barnehagetilbud innen den kommunen der barnet er folkeregistrert. Det antas at reglene for samordnet opptak og kravet til et lokalt tilpasset barnehagetilbud vil bidra til å sikre full barnehagedekning. Der barn ikke kan tilbys barnehageplass i bostedskommunen, kan det tilbys plass i annen kommune, der reisetiden fra hjem til barnehage ikke blir lenger, og de totale økonomiske kostnadene ikke vil bli større for familien ved en slik løsning enn hva som ville vært tilfellet ved plass i barnehage i bostedskommunen. Bydelsadministrasjonen deler departementets syn i saken og ber Oslo kommune se dette i sammenheng med opptakskriteriene for Oslo kommune. Samordnet opptaksprosess i kommunen Bestemmelsen gir i dag bare en plikt for kommunen og ikke-kommunale barnehageeiere til å samarbeide om opptaket. Kommunen er pliktsubjekt og skal dermed oppfylle retten til barnehageplass for alle søkere, der barnet har fylt et år. Ifølge departementet bør det derfor stilles spørsmål om bestemmelsen om samordnet opptaksprosess bør strammes inn. Bydelsadministrasjonen deler departementets syn i saken. Innspill fra Nordre Skøyen barnehage Innspillet dreier seg om: Private barnehagers landsforbund, PBL, og Nordre Skøyen barnehage advarer på det sterkeste å innlemme de statlige øremerkede driftstilskudd i kommunenes rammefinansiering før man har blitt enige om en finansieringsmodell man er trygg på gir både kommunale og private barnehager en forutsigbar økonomi for å levere et kvalitativt godt barnehagetilbud. Innspillet er vedlagt. 18

21 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget gir sin tilslutning til bydelsadministrasjonens innspill til Høring om endring i barnehageloven. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: 1. Kunnskapsdepartementets høringsnotat 2. Innspill fra Nordre Skøyen barnehage 19

22 20

23 Sak 72/07 Oppnevning av eierrepresentanter i barnehagenes samarbeidsutvalg Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Torunn Nyrnes Saksgang Møtedato Saknr Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 OPPNEVNING AV EIERREPRESENTANTER I BARNEHAGENES SAMARBEIDSUTVALG Bakgrunn: I hht. Lov om barnehager 4, skal alle barnehager ha et samarbeidsutvalg (SU). SU skal bestå av representanter fra henholdsvis foreldre og ansatte i barnehagen. I tillegg til disse representantene, kan barnehagens eier delta etter eget ønske, men ikke med flere representanter enn hver av de andre gruppene. Saksframstilling: Samarbeidsutvalget i barnehagen skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ. Utvalget skal særlig være med å drøfte barnehagens ideelle grunnlag og arbeide for å fremme kontakt mellom barnehagen og lokalsamfunnet. Samarbeidsutvalget skal bli forelagt, og har rett til å uttale seg, i saker som er av viktighet for barnehagens innhold, virksomhet og forholdet til foreldrene. Representantene for foreldre og ansatte velges for ett år av gangen. Funksjonstiden for eventuelle eierrepresentanter fastsettes av eier. I BU-sak 73/04 fra ba bydelsdirektør om en avklaring på hvorvidt bydelsutvalget ønsket eierrepresentasjon i de kommunale barnehagenes samarbeidsutvalg. Bydelsutvalget fattet da følgende vedtak: Det oppnevnes eierrepresentasjon i de kommunale barnehagenes samarbeidsutvalg. Deretter oppnevnte bydelsutvalget i møte , BU-sak 110/04, eierrepresentanter for kommunale barnehager. I samme sak ble det fattet vedtak om at funksjonstiden for eierrepresentantene følger kommunevalgets valgperiode. Med den bakgrunn foreslår bydelsdirektør at det også for neste valgperiode oppnevnes eierrepresentanter og representant til hver av de kommunale barnehagenes samarbeidsutvalg. Bydelsdirektørens forslag til vedtak: 1. Det oppnevnes en representant og en representant til samarbeidsutvalgene ved hver av de kommunale barnehagene. 2. Funksjonstiden for eierrepresentantene følger kommunevalgets valgperiode. 3. Det oppnevnes følgende representanter og representanter til de kommunale barnehagenes samarbeidsutvalg: 21

24 Barnehage Abildsø midl.tidig Bakkehavn Bogerud gård Bogerudsletta Bøler Bøler sentrum Eftasåsen (+Søndre Skøyen kapell) Eplehagen åpen barnehage Fuglemyra Goliaskogen Haraløkka Holtet Langerud Lille Langerud /Abildsø /Havnehagan Lopperud Manglerud Manglerud videregående Myrvoll Nøklevann Oppsal samfunnshus Repr / Navn Parti repr 22

25 Oppsaltunet Rustad Rønningjordet Solfridbakken /Høyenhall Storgården Treskeveien Tveteråsen Vassenga Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: Oversikt over eierrepresentanter i kommunale barnehagers samarbeidsutvalg for forrige valgperiode 23

26 24

27 Sak 73/07 Oppnevning av representanter til skolenes driftsstyrer Arkivsak: Arkivkode: 40 Saksbehandler: Therese Lundstedt Saksgang Møtedato Saknr Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 OPPNEVNING AV REPRESENTANTER TIL SKOLENES DRIFTSSTYRER Bakgrunn: Ifølge reglement for styring av grunnskoler, videregående skoler og voksenopplæringssentrer skal det være driftsstyrer ved alle grunnskoler, videregående skoler og voksenopplæringssentrer. Ihht. brev fra byrådsavdeling for barn og utdanning, mottatt , skal bydelsutvalgene innstille til følgende driftsstyrer: - Tre eksterne medlemmer - Tre eksterne medlemmer I forbindelse med oppnevningen av representanter til driftsstyrene mottar byrådsavdelingen en samlet innstiling til alle verv fra Utdanningsetaten, som er saksbehandler på innstillinger til driftsstyrene i Oslo-skolen. Myndigheten til å oppnevne representanter tilligger byråden for barn og utdanning. Ihht. Punkt 3 i Standardreglement for driftsstyrene i Oslo-skolen skal driftsstyremedlemmene oppnevnes for to år om gangen. Oppnevningsperioden følger ikke bystyreperioden. Det betyr at representanter som er innstilt av bydelsutvalgene, og som fortsatt har tid igjen av sine verv, skal sitte ut perioden. Periodens varighet fremgår av oppnevningsvedtaket. Det fremkommer av bystyrevedtak at vervet godtgjøres i henhold til Utvalgskategori C, jf. Reglement for godtgjøring av folkevalgte verv i Oslo kommune, pkt. 8., p.t. kr 516. Saksframstilling: Bydel Østensjø har i alt 13 grunnskoler hvor bydelsutvalget skal innstille 3 medlemmer og 3 medlemmer til driftsstyrene: Abildsø skole Bøler skole Godlia skole Høyenhall skole Manglerud skole Nøklevann skole Oppsal skole Rustad skole Skullerud skole Skøyenåsen skole Trasop skole 25

28 Vetland skole Østensjø skole. Som følge av at perioden for sittende medlemmer i driftsstyrene utløper ved flere av skolene, må nye kandidater innstilles for utdanningsetaten. Ved Godlia skole sitter alle representantene t.o.m med følgende representasjon: A, Frp og SV. Det er ikke personlige representanter i driftsstyrene, men rangeres slik at den som står øverst møter først. I BU-sak 17/04 ble følgende hovedprinsipper vedtatt for fordeling av driftsstyrerepresentanter for perioden : - Kommunelovens forholdstallsprinsipp ved fordeling av faste driftsstyrerepresentanter. Dette innebærer at AP/SV skal ha 60 % og Frp/H skal ha 40 % - Partigruppene foreslår samme antall representanter som faste representanter. Bydelsutvalget avgjør selv hvilke hovedprinsipper som skal legges til grunn for fordeling av driftsstyrerepresentanter for perioden Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget foreslår for utdanningsetaten nyoppnevning til driftsstyrene ved følgende skoler: Abildsø skole: Bøler skole: som 1. representant som 2. representant som 3. representant som 1. representant som 2. representant som 3. representant Høyenhall skole Mona Ridder-Nielsen (A) fast t.o.m Torill Eliassen (A) 1. t.o.m som 2. representant som 3. representant Manglerud skole som 2. representant som 3. representant 26

29 Nøklevann skole Oppsal skole som 1. representant som 2. representant som 3. representant som 1. representant som 2. representant som 3. representant Rustad skole som 1. representant som 2. representant som 3. representant Skullerud skole Unni Lein (A) fast t.o.m. som 1. representant som 2. representant som 3. representant Skøyenåsen skole Gro Axelsen (A) fast t.o.m. som 1. representant som 2. representant som 3. representant Trasop skole Vetland skole Paal Marius Helvig (A) 1. t.o.m som 2. representant som 3. representant som 1. representant 27

30 som 2. representant som 3. representant Østensjø skole Kari Paulsrud (A) 1. t.o.m som 2. representant som 3. representant Tove Stien /s Therese Kloumann Lundstedt /s bydelsdirektør BU-sekretær Vedlegg: Oversikt over sittende representanter i skolenes driftsstyrer 28

31 Sak 74/07 Oppnevning av representanter til skolenes miljøutvalg Arkivsak: Arkivkode: 400 Saksbehandler: Therese Lundstedt Saksgang Møtedato Saknr Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 OPPNEVNING AV REPRESENTANTER TIL SKOLENES MILJØUTVALG Bakgrunn: Stortinget vedtok i juni 2005 at det skal være skolemiljøutvalg ved alle grunnskoler og videregående skoler. Skolemiljøutvalget er et rådgivende organ for skolen i arbeidet med skolemiljøet og har ikke vedtakskompetanse. Ordningen er regulert i opplæringsloven 11-a og 11-5a. Bystyret vedtok , sak 119, å delegere til bydelsutvalgene å oppnevne kommunens representanter til skolenes miljøutvalg. Representantene oppnevnes for fire år, tilsvarende valgperioden i bydelen. Saksframstilling: Det oppnevnes 1 representant og 1 representant til hver av bydelens 13 grunnskoler samt 1 representant og 1 representant til hver av bydelens 2 videregående skoler. Det fremkommer av bystyrevedtak at vervet godtgjøres i henhold til utvalgskategori C, jf. Reglement for godtgjøring av folkevalgte verv i Oslo kommune, pkt. 8., p.t. kr 516. Oppnevningen gjøres gjeldende frem til Vedrørende eventuell samrepresentasjon så fremkommer følgende i byrådssak 31/06 Organisering av skolemiljøutvalgene i Oslo-skolen, pkt 2.1: Eventuell samrepresentasjon må avgjøres av det organ som har innstillings- og oppnevningsmyndighet til driftsstyre og de ulike utvalg og råd. Bydelens driftsstyrerepresentanter kan derfor oppnevnes til representanter i skolemiljøutvalg dersom dette er ønskelig. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Bydelens driftsstyrerepresentanter oppnevnes også til representanter i skolemiljøutvalgene for grunnskolene. 2. Følgende oppnevninger til miljøutvalg gjøres: Grunnskoler Til miljøutvalg ved Abildsø skole Representant 29

32 Vara Til miljøutvalg på Bøler skole Representant Vara Til miljøutvalg på Godlia skole Representant Vara Til miljøutvalg på Høyenhall skole Representant Vara Til miljøutvalg på Manglerud skole Representant Vara Til miljøutvalg på Nøklevann skole Representant Vara Til miljøutvalg på Oppsal skole Representant Vara Til miljøutvalg på Rustad skole Representant Vara Til miljøutvalg på Skullerud skole Representant Vara Til miljøutvalg på Skøyenåsen skole Representant 30

33 Vara Til miljøutvalg på Trasop skole Representant Vara Til miljøutvalg på Vetland skole Representant Vara Til miljøutvalg på Østensjø skole. Representant Vara Videregående skoler Til miljøutvalg ved Manglerud vgs Representant Vara Til miljøutvalg ved Ulsrud vgs. Representant Vara 3. Oppnevningene gjøres gjeldende frem til Tove Stien /s Therese Kloumann Lundstedt /s bydelsdirektør BU-sekretær Vedlegg: Oversikt over representanter fra forrige kommunevalgsperiode 31

34 32

35 Sak 75/07 Møteplan for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteer 2008 Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Therese Lundstedt Saksgang Møtedato Saknr Arbeidsutvalget Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite /07 Omsorgskomite /07 Oppvekstkomite /07 Bydelsutvalget /07 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. MØTEPLAN FOR BYDELSUTVALGET, ARBEIDSUTVALGET OG KOMITEER 2008 Bakgrunn: Forslag til møteplan for bydelsutvalget, arbeidsutvalget og komiteene følger den samme møtestruktur som har vært fulgt i Det er foreslått å beholde møtedager og -tidspunkt for utvalg og komiteer. Som i de tre foregående år, foreslås møtedatoer for desembermøtet flyttet til torsdager for å tilpasse avvikling av BU-møtet på en hensiktsmessig dato i forhold til bystyrets budsjettbehandling. For første ordinære møterekke vårhalvåret foreslås det start med arbeidsutvalget For første ordinære møterekke høsthalvåret foreslås det start med arbeidsutvalget Tidspunkt for budsjettkonferanse 2009 fastsettes i forbindelse med behandling av fremdriftsplan for bydelens budsjettarbeid Bydelsdirektøren legger i denne saken ikke frem forslag til møteplan for rådene, men forutsetter at disse selv tilpasser sine møteplaner i forhold til den øvrige politiske saksbehandling i bydelen. 33

36 Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Bydelen vedtar følgende møteplan for arbeidsutvalg, bydelsutvalg og komiteer i 2008: Vår 2008 Møterekke 1 Møterekke 2 Møterekke 3 Møterekke 4 AU AU AU AU OVK OVK OVK OVK OMK OMK OMK OMK BMK BMK BMK BMK BU BU BU BU Høst 2008 Møterekke 5 Møterekke 6 Møterekke 7 Møterekke 8 AU AU AU AU OVK OVK OVK OVK OMK OMK OMK OMK BMK BMK BMK BMK BU BU BU BU Møtetidspunkt for utvalg og komiteer videreføres slik de har vært i Tove Stien /s Therese Kloumann Lundstedt /s bydelsdirektør BU-sekretær 34

37 35

38 REFERATSAKER Periode: Sak nr. Arkivsak Tittel 36