Ås kommune. Kommuneplan Korrigert vurderingsskjema for arealinnspill nr. 27, nr. 28, nr. 57 og nr. 10. Endringer i grønt.

Transkript

1 Ås kommune Kommuneplan Korrigert vurderingsskjema for arealinnspill nr. 27, nr. 28, nr. 57 og nr. 10 Endringer i grønt.

2 Notat til Formannskapsmøte Behandling av kommuneplanens arealdel, sak 14/15 Ved en feiltagelse har ikke innspill nr. 10, Nygårdskrysset, kommet med i det samlede dokumentet vurderingsskjema arealinnspill. Vurderingsskjema for innspillet er nå lagt ved. Det er innhentet uttalelse fra Statens vegvesen ved planleggingsleder for E18-utbyggingen Lisa Steinnes Rø angående innspillet. Videre har forslagstiller Nebba Eiendomsutvikling kommet med korreksjoner til innspill nr. 57 Nebbaveien. Forslagstiller Erik Vegge har også kommet med korreksjoner til innspill nr. 28 Askehaug gård. Rådmannen har oppdatert innspill nr. 27 Søndre Skuterud. Med dette vil Rådmannen beklage de ulemper dette måtte medføre. Det gjøres oppmerksom på at korreksjonene ikke endrer Rådmannens innstilling. Rådmannen i Ås, Side 1 av 15

3 Tidligere vurdering Plan Kart Forslag BOLIG SØNDRE SKUTERUD Arkivkode 13/ Område Skuterud Gårds- og bruksnummer Deler av 71/2 Skolekrets Rustad Forslagstiller Grunneier Svein Henry Skuterud Dagens bruk Skog og dyrket jord Områdets størrelse i dekar 60 daa Formål i gjeldene kommuneplan Hensynssone Ønsket formål LNF Bolig Vurdering forrige kommuneplanrullering Ikke vurdert. 1 1 Tilstøtende eiendom, gnr. 71 bnr. 6 og deler av gnr. 71 bnr. 1, ble konsekvensutredet forrige kommuneplanrullering. Side 2 av 15

4 Loka liseri ng og trans port Geoteknikk Kommunal e føringer Overordned e føringer Vurdering Vurdering Arealinnspillet ligger i retning Holstad/Ski og langs bussaksen Drøbak/Ski med god kollektivdekning. Arealet ligger i randsonen av Ås tettsted og har ingen fysisk kobling til eksisterende boligområde. Deler av strekningen langs fylkesvei 152 i retning Holstad er ikke tilrettelagt for gående og syklende, men det er gang- og sykkelvei mot Ås tettsted. Nærmeste dagligvareforretning ligger 1,8 km unna i retning Ås sentrum. I nærheten av arealet er det god tilgang på friluftsområder. På vestsiden av arealet ligger Askjumskogen med turstier og skiløype. Arealinnspillet omfatter delvis fulldyrka jord og delvis dyrkbar skog med høy bonitet. Omdisponering vil medføre nedbygging av dyrka jord og vil ha en negativ innvirkning på landbruksinteressene. Konklusjon I tråd med Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal-, og transportplanlegging datert I tråd med føringer lagt i planprogram, datert Boligbebyggelse her vil sogne til Rustad skole. Rustad skole har begrenset kapasitet. Oppsummert vil en omdisponering her ha en negativ innvirkning på landbruksinteresser. Arealet ligger langs bussakse med hyppige avganger, men har ingen fysiske koblinger med boligområde på Rustad/Emilies vei. Arealet ligger ikke i gangavstand til tjenester og tilbud i Ås tettsted og vil derfor trolig være bilbasert. Omdisponering av arealet er i strid med overordnete retningslinjer om kompakt tettstedsutvikling, og føringer angående styrket utvikling av Ås tettsted gitt i fastsatt planprogram. Arealet anbefales derfor ikke lagt ut på høring. Anbefales ikke omdisponert. Ikke vurdert. Type utbygging Avstand nærsenter Avstand Ås stasjon Satellitt. Se punkt under. 2,9 km. Side 3 av 15

5 Infrastruktur Folkehelse ROS Miljø-, kulturog naturinteresser Gang- og sykkeltilbud Deler av strekningen langs fylkesvei 152 er uten tilrettelegging for fotgjengere og syklister. 200 meter til nasjonal sykkelrute i luftlinje, men det mangler en sikker krysning av veien og forbindelsen gjennom skogen er ikke opparbeidet for sykkel. Kollektivtilbud Bussholdeplass Nyborgveien, 800 meter, avganger retning Ski og Ås fire ganger i timen. Dårlig tilrettelagt for gående langs strekningen. Ås stasjon, 2,2 km gangavstand, Oslo/Moss, avganger en gang i timen/hver halv time i rushtiden. Veinett Fylkesvei 152 Landbruk og 15 daa fulldyrka jord, resten er dyrkbar skog med høy bonitet. skogbruk Naturmangfold Spissnutefrosk (nær truet) er registrert i området. Kulturminneinteresser Friluftsinteresser Havstigning Flom Støy Luftforurensning Trafikksikkerhet Høyspentledninger Solforhold Muligheter for fysisk aktivitet Støy Luftforurensning M.m. Området er markert som kulturlandskap med lokal verdi. Få eller ingen interesser berøres. ROS-tema vil vurderes for områder som legges ut for høring. 100 m til Askjumskogen med Nasjonal sykkelrute og lysløpa. Del av området langs fylkesvei 152 ligger innenfor rød sone, jf. Støyretningslinjen T Fjernvarme Vann og avløp Barnehage Skole Utenfor konsesjonsområdet. Stor vannledning gjennom området, men ikke kommunalt avløp i området. Tilkoblingspunkt avløp i Nylenda. Haugtussa Steiner barnehage (privat). 1,8 km til Rustadskogen barnehage. Området har ventelister på barnehageplasser. Steinerskolen i Ås 1 km. Rustad barneskole 1,7 km. Ungdomsskole Videregående skole Behov for skoleskyss Idrettsanlegg Helse- og velferdssenter Rustad skole har begrenset kapasitet. Ungdomskolen 1,3 km. Ås videregående skole 2,2 km gangavstand/2,9 km. Ås stadion 1,3 km. Ås helsestasjon for ungdom og studenter 3 km. Side 4 av 15

6 Plan Kart Forslag Annet ASKEHAUG GÅRD Arkivkode 13/ Område Nordby Gårds- og bruksnummer 113/1-4 Skolekrets Nordby Forslagstiller Grunneiere Erik Vegge og Jens Fortun Dagens bruk Tidligere massedeponi Områdets størrelse i dekar 63 daa Formål i gjeldene kommuneplan Hensynssone Ønsket formål LNF Bolig Side 5 av 15

7 Tidligere vurdering Konsekvensutredet forrige kommuneplanrullering, tatt ut etter fremmet innsigelse Område er LNF og del av Askehaug gård og foreslås omregulert til bolig. Området er i dag godkjent for deponering av rene masser. Vil henge sammen med en omdisponering av hele Askehaugåsen fra fritidsbolig til bolig. ( ) I Nordby er det i kommende kommuneplanperiode behov for å omdisponere boligareal tilsvarende 160 boliger. Det er ikke ønskelig å legge ut mer boligareal enn det er behov for. Konklusjon Anbefales ikke omdisponert, men vurderes i 30 års perspektiv. MDs vurdering, datert : B2 (Askehaug gård) er et åpent bratt område med noe vegetasjon og ellers deponi for rene masser på 63 daa. Planområdet ses i sammenheng med omdisponering av eksisterende hyttefelt fra fritidsbebyggelse til bolig. Den naturlige adkomsten til dette området er via B2. Det er forbundet store kostnader å legge infrastruktur til Askehaugåsen ( ). Videre viser MD til at B10 ligger utenfor gangavstand til Ås sentrum. I Ås sentrum er kun 28 % av befolkningen som bor innenfor 1 km gange fra sentrum. Dersom bosettingen i kommunen skjer utenfor akseptabel gangavstand til sentrum, og med dårlig kollektivdekning til sentrum, vil befolkningen velge bil til daglige gjøremål som arbeid og handel. Dette vil svekke Ås sentrum fremfor å styrke det. Departementet mener derfor at det er viktig at kommunen satser sterkt på å styrke sentrum både gjennom lokalisering av funksjoner og bosetting. Etter departements vurdering bør boligbygging skje som en videreutvikling av eksisterende sentrum, og viser til at det finnes store ubebygde arealer innenfor fem og ti minutters gange fra sentrum. B10 og B2 er etter departementets vurdering ikke forenlig med målsettinger knyttet til samordnet areal- og transportplanlegging og statlige planretningslinjer for klima- og energiplanlegging i kommunene. Konklusjon I medhold av PBL godkjenner ikke Miljøverndepartementet utbygging av boligområdene B2 og B10. Innsigelse fremmet av fylkesmannens miljøvernavdeling tas til følge. Side 6 av 15

8 Lo ka lis eri ng og tra ns po rt Geoteknikk Kommunale føringer Overordnende føringer Vurdering Vurdering Arealet ligger tilstøtende foreslått omdisponert område for bolig- og fritidsbebyggelse, B1. Det vises til pågående prosess rundt omdisponering av fritidsområde H290_3 (hensynsone gjeldende kommuneplan) ved gjeldene kommuneplanrullering. Anslagsvis kan dette gi nye boliger i området, og således er behovet for boliger i dette området dekket. Arealet ble ved forrige kommuneplanrullering tatt ut av planen grunnet innsigelse. Siden forrige rullering har sittende regjeringen oppdatert Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal-, og transportplanlegging. Retningslinjene erstatter foregående Rikspolitiske retningslinjer. Som mål setter regjeringen at (..) Utbyggingsmønster og transportsystem bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for klima- og miljøvennlige transportformer 2. Kombinasjonen av få arbeidsplasser og ingen handelstilbud innenfor gangavstand tilsier at området vil være bilbasert. Konklusjon I tråd med Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal-, og transportplanlegging datert Overordnede føringer har ikke endret seg i favør av dette arealinnspillet. Med tanke på utvikling av B1 er det ønskelig å avvente omdisponering av LNFområder her til boligbebyggelse. Arealet kan derfor ikke anbefales omdisponert. Anbefales ikke omdisponert. I tråd med føringer lagt i planprogram datert Ikke vurdert. Type utbygging Avstand nærsenter Satellitt 1,9 km til Vinterbro kjøpesenter. 2 Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal-, og transportplanlegging, datert Side 7 av 15

9 Infrastruktur Folkehelse ROS Miljø-, kultur- og naturinteresser Avstand Ås stasjon Gang- og sykkeltilbud Kollektivtilbud Veinett Landbruk og skogbruk Naturmangfold Kulturminneinteresser 11,7 km. Gang- og sykkelvei langs fylkesvei 156 (snarvei til Vinterbro kjøpesenter 1,9 km) Gangbro over fylkesvei 156 Bussholdeplass Askehaug, 450 m, avgang til Oslo hver halvtime, i rushtiden med 10 og 15 minutters intervaller, reisetid 23 minutter. Bussholdeplass Tømmerveien, 300 m, hvert kvarter før kl. 17, og etter kl. 17 hver halvtime til Ski/Vinterbro/Ås, 15 min til Ski. Buss til Ås via Ski tar 35 minutter. Fylkesvei 156 Nessetveien Askehaugveien Tidligere massedeponi. Noe skog i randsonen av arealet. Oppgitt med høy bonitet. Ingen registreringer i naturtypekart Området er markert som kulturlandskap med lokal verdi. Friluftsinteresser Havstigning Flom Støy Luftforurensning Trafikksikkerhet Høyspentledninger Solforhold Muligheter for fysisk aktivitet Støy Luftforurensning M.m. Fjernvarme Vann og avløp Barnehage Automatisk fredet kulturminne midt på området. Kulturminne med uavklart vernestatus. Få eller ingen interesser berøres. ROS-tema vil utredes for arealinnspill som legges ut på høring. Nærhet til Breivoll friområde og stier mot Kjærnes og Nebba. Utenfor konsesjonsområdet. Vann- og avløpsnett må bygges ut fra eksisterende kommunalt nett. Orrestien barnehage 450 meter. Togrenda 750 meter. Sjøskogen 2 km. Solberg 4,4 km Vinterbro barnehage 4,7 km. Skole Ungdomsskolen Videregående skole Behov for skoleskyss I området er det ventelister på barnehageplasser. Nordby barneskole 1,2 km. Nordby skole har kapasitet. Nordbytun ungdomsskole 1,3 km. Ski videregående skole 8,6 km. Ås videregående skole 12,7 km. Delvis. Idrettsanlegg Nordby idrettslag 900 m. Helse- og velferdssenter Nordby helsestasjon 1,3 km. Side 8 av 15

10 Plan Kart Forslag Annet NEBBAVEIEN Arkivnummer 13/ Område Nebba Gårds- og bruksnummer 111/16-1 Skolekrets Nordby Forslagstiller Nebba Eiendomsutvikling AS Dagens bruk Lekeareal, grøntområde Områdets størrelse i dekar 6 daa Formål i gjeldene kommuneplan Hensynssone Ønsket formål LNF Nei Bolig, ønsker å oppføre ca. 15 boenheter. Videre opplyser forslagstiller at det ønskes å bidra til en bedre infrastruktur i området, bl. a. bedre snuplass for buss, opparbeiding av regulert lekeplass, etablere parkeringsplass for turgående og bygge regulert gang- og sykkelvei langs Nebbaveien/Kjærnesveien. Dette kan gjennomføres f.eks. gjennom en egen utbyggingsavtale. Side 9 av 15

11 Lokaliseri ng og transport Geoteknikk Kommunale føringer Overordnede føringer Konklusjon Tidligere vurdering Vurdering ved forrige kommuneplanrullering Ikke konsekvensutredet. Vurdering Arealet ligger ved Kjærnes brygge. Området ligger naturskjønt til, men vurderes som usentralt med tanke på kollektivtilbud, skole- og barnehage, samt øvrig tjeneste- og handelstilbud. Omdisponering her vil medføre at flere barn må ta skolebuss. Videre er det få eller ingen arbeidsplasser i nærheten. Kombinasjonen av mangelfullt kollektivtilbud og få arbeidsplasser tilsier derfor at området vil være bilbasert. Foreslått tetthet er ikke i tråd med omkringliggende bebyggelsesmønster. En videre tilrettelegging for spredt bebyggelse i området kan ende opp med å forringe de kvaliteter som gjør området til et attraktivt boområde i dag. Arealinnspillet er ikke i tråd med overordnede føringer som vektlegger å begrense transportbehovet. Konklusjon I tråd med Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal-, og transportplanlegging datert Oppsummert tilsier manglende kollektivtilbud, lang avstand til skole- og barnehage, ingen arbeidsplasser og få tjeneste- og handelstilbud at arealet ikke anbefales omdisponert til bolig. Anbefales ikke omdisponert. I tråd med føringer lagt i planprogram datert Ikke vurdert. Type utbygging Tilsluttende. Avstand nærsenter Vinterbrosenteret 4,5 km. Avstand Ås stasjon 14,3 km. Gang- og sykkeltilbud Gang- og sykkelvei langs fylkesvei 156 Nessetveien. Side 10 av 15

12 Annet Infrastruktur Folkehelse ROS Miljø-, kultur- og naturinteresser Kollektivtilbud Veinett Landbruk og skogbruk Naturmangfold Bussholdeplass Kjærnes, skolebuss. Bussholdeplass Askehaug, 2,9 km, avgang hver halv time til Oslo, reisetid 39 min/avgang til Ski hver halvtime, reisetid én time med bussbytte på Sjøskogen. Buss til Ås tettsted tar ca. 45 min. Fylkesvei 156 Nessetveien Nebbaveien 6,2 daa skog med lav bonitet, ellers bebygd. Ingen registreringer. Kulturminneinteresser Friluftsinteresser Havstigning Flom Støy Luftforurensning Trafikksikkerhet Høyspentledninger Solforhold Muligheter for fysisk aktivitet Støy Luftforurensning M.m. Ligger i et område markert både som Kulturlandskap med arkeologiske funn og Kulturlandskap med lokal verdi. Del av skogsområdet på Kjærnes og Nebba som er viktig for friluftslivet. ROS-tema vil utredes for arealinnspill som legges ut på høring. Nærhet til friluftsområder. Fjernvarme Vann og avløp Barnehage Skole Utenfor konsesjonsområdet. Ikke vurdert. Løvstad naturbarnehage 300 meter. Vinterbro barnehage 6,5 km. Nordby skole 4,6 km. Nordby skole har kapasitet. Ungdomsskole Videregående skole Behov for skoleskyss Idrettsanlegg Helse- og velferdssenter Sjøskogen skole 5,1 km. Nordbytun ungdomsskole 4,7 km. Ski videregående skole 12,5 km. Drømtorp videregående skole 13,3 km. Ås videregående skole 15,9 km. Ja. Nordbyhallen 4,6 km. Nordby helsestasjon 4,6 km. Side 11 av 15

13 Kart Forslag NÆRING Nygårdskrysset Arkivnummer 13/ NB! Ikke med i det opprinnelige materialet. Område Solberg Gårds- og bruksnummer 105/1-7 Skolekrets Solberg Forslagstiller Ole Fredrik Nordby Dagens bruk Tilstøtende veiareal Områdets størrelse i dekar 1,1 daa Gjeldene kommuneplan : Side 12 av 15

14 Tidligere vurdering Plan Formål i gjeldene kommuneplan Hensynssone gjeldende k-plan Ønsket formål Vei H290_4 E18 Næring Bensinstasjon/veiserviceanlegg Vurdering ved forrige kommuneplanrullering Ikke vurdert. Side 13 av 15

15 Miljø-, kultur- og naturinteresser Lokalisering og transport Geoteknikk Vurdering Vurdering Arealet er ikke i konflikt med landbruks-, friluftsliv eller kulturminneinteresser. Det er innhentet uttalelse fra Statens vegvesen, ved seksjon for veg- og gateplanlegging, region øst: Arealet kommer sannsynligvis i konflikt med ombygging av rundkjøringen i Nygårdskrysset. Når vi skal øke hastigheten fra 80 km/t til 110 km/t, blir det andre utformingskrav til rampene og vi må sannsynligvis bygge om rundkjøringen på grunn av dette. Nøyaktig hvor mye av eiendommen som blir berørt, er vanskelig å si før planforslaget er klart. Planforslaget for E18 skal etter planen legges ut til offentlig ettersyn i februar Konklusjon I henhold til uttalelsen vurderer rådmannen det som klokt å avvente en omdisponering av arealet til reguleringsplan for E18 er vedtatt. Anbefales ikke omdisponert i denne rulleringen. Ikke vurdert. Type utbygging Arealkrevende virksomhet. C-lokalitet Avstand nærsenter Ski stasjon 4,4 km Avstand Ås stasjon 9 km (kommunesenter) Gang- og sykkeltilbud Gang- og sykkelvei over E18. Kollektivtilbud Bussholdeplass Leikvollen, rute 903, avgang en gang i timen til Ski/Bjastad. Bussholdeplass Eikeliveien, rute519/906/971/1371, avganger ca. hvert 5-10 min, til Ski/Bøleråsen/Dyrløkke. Veinett E18 Nygårdsveien Landbruk og skogsdrift Åpen skrinn fastmark. Naturmangfold Ingen registreringer. Kulturminneinteresser Ingen registreringer. Friluftsinteresser Ingen verdi som friluftsområde. Side 14 av 15

16 Annet Infrastruktur Folkehelse ROS Havstigning Flom Støy Luftforurensning Trafikksikkerhet Høyspentledninger Solforhold Muligheter for fysisk aktivitet Støy Luftforurensning M.m. Fjernvarme ROS-tema vil vurderes for områder som legges ut på høring. Eiendommen ligger hovedsakelig i rød støysone (vei), og noe i gul støysone (vei). Utenfor konsesjonsområdet. Vann og avløp Ikke vurdert. Side 15 av 15