KONKURRANSEGRUNNLAG SAK 11/003A PROSJEKTORGANISASJON BYGG NYTT SORTERINGSANLEGG. Kontaktperson: Iren Bratlie Tilbudsfrist: kl.12.

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG SAK 11/003A PROSJEKTORGANISASJON BYGG NYTT SORTERINGSANLEGG Kontaktperson: Iren Bratlie Tilbudsfrist: kl.12.00

2 INNHOLD 1. OPPDRAGSGIVER KONKURRANSEN Avtalevarighet Prosedyre LEVERING AV TILBUD Tilbudsåpning Tilbudets vedståelsesfrist OMFANG KONTRAKTSVILKÅR Generelle kontraktsbestemmelser Regulering av priser Betaling Lønns- og arbeidsvilkår ØKONOMISK RAMME KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske og ufravikelige krav Krav til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav til leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Krav til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner TILDELINGSKRITERIER Priser Tilbudets utforming Taushetsplikt Offentlighet Forbehold TENTATIV TIDSPLAN FOR KONKURRANSEN VEDLEGG Side 2 av 10

3 1. OPPDRAGSGIVER Romerike Avfallsforedling IKS (ROAF) ivaretar ansvaret og oppgavene knyttet til avfallshåndtering i de åtte eierkommunene Enebakk, Fet, Gjerdrum, Lørenskog, Nittedal, Rælingen, Skedsmo og Sørum. ROAF drifter til sammen syv gjenvinningsstasjoner i eierkommunene, hvor Bøler gjenvinningsstasjon er den største. ROAFs oppgaver er å samle inn, motta og behandle avfall slik at mest mulig av ressursene i avfallet kan utnyttes ved ombruk, materialgjenvinning eller energiproduksjon. På gjenvinningsstasjonene til ROAF tas det bl.a. imot farlig avfall, elektrisk- og elektronisk avfall, KFK-holdige kuldemøbler, glass- og metallemballasje, hageavfall, plastemballasje, papp/papir, metaller, trevirke og restavfall. I tillegg har ROAF ansvaret for til sammen syv deponier, hvorav ett er aktivt (les: Bøler avfallsdeponi) og seks er nedlagte, alle i Akershus fylke. Bøler avfallsdeponi er klassifisert i deponikategori 2, hvilket betyr at det er et deponi for ordinært avfall. ROAF er besluttende i forhold til gjennomføring av tiltak. 2. KONKURRANSEN ROAF skal bygge et sorteringsanlegg for avfall fra husholdninger på Bøler avfallsdeponi i Skedsmo kommune, Akershus fylke. Det er planlagt et stålbygg på ca m 2. Inne i bygget skal det etableres et sorteringsanlegg for grønne poser, samt utsortering av ulike fraksjoner som metaller, plast og papir i restavfallet fra ROAF kommunene. Det skal opprettes en prosjektleder som vil ha totalansvar for to prosjekteringsteam: Bygg for sorteringsanlegg Sorteringsanlegg (= Prosessanlegg) Disse to team skal arbeide nært sammen. Det etableres en konkurranse for hvert av disse team. Denne konkurransen omfatter: Prosjektleder Prosjekteringsleder og byggorganisasjon Kontaktinformasjon denne anskaffelsen: Saksbehandler: Iren Bratlie Tittel: Innkjøpssjef Kontor: (+ 47) E-post: iren.bratlie@roaf.no Alle henvendelser skal kun skje skriftlig til vår saksbehandler. Side 3 av 10

4 Eventuelle spørsmål må være fremstilt via senest 4 dager før utløpet av tilbudsfristen. Eventuelle svar vil bli sendt til samtlige interessenter pr. e-post. Det blir ikke oppgitt hvem som har stilt spørsmålene, og alle interessenter vil få likelydende svar AVTALEVARIGHET Avtaleperioden vil være 2 år fra kontraktsignering. Opsjon på forlengelse til sorteringsanlegget er ferdigstilt inkludert prøvedrift. Maksimalt vil denne avtalen kunne vare i 4 år PROSEDYRE Dette er en åpen anbudskonkurranse i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69, og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl. res. 15. juni 2001 i.h.t. del i og del lll. Dette innebærer at alle interesserte leverandører kan inngi tilbud, og at det ikke er tillatt med forhandlinger. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN- og TED-databasen. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget fram til innleveringsfristens utløp. Opplysninger om dette vil bli sendt pr. e- post til alle som har meldt sin interesse på Alle kostnader i forbindelse med deltakelse i konkurransen dekkes i sin helhet av tilbyder. 3. LEVERING AV TILBUD Siste frist for innlevering av tilbud er kl Tilbudet skal være oppdragsgiveren i hende på innleveringsstedet, før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbudet bes sendt/innlevert til: Postadresse: Innleveringsadresse: Romerike Avfallsforedling IKS V/ Iren Bratlie Postboks 98 Bølerveien 84 (brakkerigg) 2021 Skedsmokorset 2021 Skedsmokorset 3.1. TILBUDSÅPNING Tilbudsåpning: KL Det blir ikke avholdt offentlig tilbudsåpning. Protokoll blir ført TILBUDETS VEDSTÅELSESFRIST Tilbyder skal vedstå seg tilbudet, og er bundet av tilbudet til og med Side 4 av 10

5 4. OMFANG Oppdragsgiver ønsker tilbud på Prosjektleder og prosjekteringsleder Med et team på 6 forskjellige rådgivingsområder. Se for øvrig vedlegg 1 Kravspesifikasjon for utfyllende informasjon og krav til tilbudet. 5. KONTRAKTSVILKÅR Det opprettes skriftlig kontrakt med med valgt leverandør med utgangspunkt i dette konkurransegrunnlaget og antatt tilbud GENERELLE KONTRAKTSBESTEMMELSER Som generelle kontraktbestemmelser gjelder NS 8401:2010, NS 8402:2010, NS 8403:2010, med de tillegg og presiseringer som fremkommer nedenfor, for denne kontrakten 5.2. REGULERING AV PRISER (NS 8401 pkt , NS 8402 pkt. 12.2, NS 8403 pkt 10.5) Følgende gjøres gjeldende: Prisjustering kan første gang skje etter det første avtaleåret, altså ikke før , begrenset oppad til et beløp som tilsvarer økningen i Statistisk sentralbyrå sin konsumprisindeks (hovedindeksen) med utgangspunkt i indeksen for den måned avtalen ble inngått. Prisene kan endres i den utstrekning reglene for offentlige avgifter endres med virkning for Konsulentens vederlag eller kostnader. Prisjusteringer skal dokumenteres skriftlig og skriftlig aksept skal være mottatt før justering gjøres BETALING (NS 8401 pkt , NS 8402 pkt , NS 8403 pkt ) Følgende erstatter ovenstående punkter: Betalingsbetingelser er netto 30 dager etter mottak av korrekt faktura. Fakturering skal være månedlig etterskuddsvis og basert på dokumentert og utført arbeid. Faktura sendes fortrinnsvis via epost som pdf dokument. Faktura skal merkes med referanseperson og med henvisning til avtalen. Eposten sendes firmapost@roaf.no Faktura skal ha følgende vedlegg: - Timelister signert av oppdragsgivers representant - Avtalt reise/diett regning signert av oppdragsgivers representant Alternativt sendes fakturaen til: Romerike Avfallsforedling IKS Postboks Skedsmokorset Side 5 av 10

6 5.4. LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Leverandøren og hans underleverandører skal ha lønns- og arbeidsvilkår som er i henhold til kravene i Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige avtaler, FOR NR 112. Leverandøren skal sørge for at alle ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuell(e) underleverandør(er) ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder bare for ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Lederen av virksomheten er ansvarlig for at denne bestemmelsen blir etterlevd. Alle avtaler Leverandøren inngår som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten, skal inneholde tilsvarende krav som denne klausul. Dersom Leverandøren ikke etterlever klausulen, har Oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen til det er dokumentert at forholdet er brakt i orden. Summen som blir holdt tilbake skal være tilstrekkelig for at Oppdragiver ikke skal gå med tap. Leverandøren og hans underleverandører skal, på Oppdragsgivers oppfordring, dokumentere lønnsarbeidsvilkårene til sine ansatte. Brudd på disse bestemmelsene anses for å være vesentlig mislighold. 6. ØKONOMISK RAMME Det er vedtatt for prosjektet (både bygningen og sorteringsanlegget) et økonomisk styringsmål på 170 millioner kroner. Det skal gjennom hele prosjektforløpet arbeides målrettet for å redusere kostnadsnivået, slik at det etableres størst mulig grad av trygghet for at prosjektet kan gjennomføres innenfor styringsmålet. 7. KVALIFIKASJONSKRAV Tilbyder skal ha en organisasjon som er egnet til å sikre at kontraktsforpliktelsene oppfylles i hele kontraktsperioden. Av denne grunn stilles krav til tekniske kvalifikasjoner og økonomisk og finansiell styrke. Tilbyder skal i sine tilbud beskrive og dokumentere sine kvalifikasjoner i den rekkefølge og på den måte som etterspørres nedenfor. De tilbydere som oppfyller de nevnte kvalifikasjonskrav, vil få sine tilbud vurdert OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE KRAV Krav Tilbyder skal ha ordnete forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift, ikke eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller skattekontoret. Tilbyder skal redegjøre for eventuelle restanser. Utenlandske selskaper: Fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Side 6 av 10

7 Tilbyder skal ha ordnete forhold med hensyn til helse, miljø og sikkerhet (HMS) Tilbyder skal levere HMS-egenerklæring KRAV TIL LEVERANDØRENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING Krav Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Oppdatert firmaattest. Utenlandske selskaper: Attest for lovbestemt registrering i etableringslandet KRAV TIL LEVERANDØRENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE KAPASITET Krav Tilbyderen må ha tilstrekkelig økonomisk sikkerhet og finansiell soliditet til å kunne gjennomføre kontraktsforpliktelsene Dokumentasjonskrav Årsregnskap for de to siste regnskapsår. Revisors årsberetning for de to siste regnskapsår KRAV TIL LEVERANDØRENS TEKNISKE/FAGLIGE KVALIFIKASJONER Krav Tilbyder skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem/- styringssystem Ved bruk av underleverandører skal det fremlegges dokumentasjon på forpliktelse Dokumentasjonskrav Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem. Dette for å sikre at oppdrag blir gjennomført på en mest mulig effektiv og formålsrettet måte. Undertegnet forpliktelseserklæring med eventuelle underleverandører. (bruk vedlegg 3 Forpliktelseserklæring ) Side 7 av 10

8 8. TILDELINGSKRITERIER Pris 50 % Kvalitet 30 % Referanser 20 % Tildelingskriteriene vil bli vurdert på følgende måte: Pris: Den beste prisen oppnår makspoeng som er 5 poeng, neste oppnår poeng forholdsmessig etter den beste prisen etter følgende formel lavest/dyrere*5, deretter blir denne poengsummen omregnet i.h.t vektingen. Ved vurdering av priser er det Prosjektleder/prosjekteringsleder som står for ca 80 % av behovet og vil derfor være de postene som det blir lagt hovedvekt på i evalueringen. De øvrige ressurser vurderes til å stå for ca 20 % av behovet. Kvalitet: de tilbudte ressurser sin erfaring med tilsvarende arbeid og sammensetningen av teamet (les prosjektorganisasjonen). Her vurderes også oppfyllelsen av kravspesifikasjonen. Referanser: Referanser vil bli kontaktet muntlig og skriftlig og vurdert på en slik måte at referansene vil bli gitt poeng etter bla følgende kriterier: samarbeidsevne, evne til gjennomføring av prosjekter, omstillingsevne, basert på informasjon fra oppgitte referanser. Poengskalaen som vil bli benyttet ved vurdering av tildelingskriteriene vil være fra 1-5, hvor 5 er meget bra og 1 er ikke tilfredsstillende. Oppnådd poengsum vil bli vektet i.h.t ovenstående tabell PRISER Tilbyder skal benytte vedlagte prisskjema (se vedlegg 2), i sitt pristilbud. Prisene skal oppgis i norske kroner (NOK) eks. mva 8.2. TILBUDETS UTFORMING Tilbudet skal leveres i A4 format, innsatt i ringperm, med inndeling i vedlegg som beskrevet nedenfor. I tillegg skal tilbudet leveres på 1 stk CD hvor dokumentene skal være ms office format: Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev 1 Eventuelle forbehold 1 Utfylt og signert Prisskjema 2 Besvart kravspesifikasjon 2 Skatteattest 3 Merverdiavgiftsattest 3 HMS-egenerklæring 3 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, 4 Dokumentasjon på leverandørens finansielle og økonomiske kapasitet 5 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, herunder forpliktelseserklæring(er) 6 Dokumentasjon iht. tildelingskriteriene 7 Sladdet utgave av tilbudet (som kan sendes ut til offentlig innsyn) 8 Side 8 av 10

9 8.3. TAUSHETSPLIKT ROAF og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven OFFENTLIGHET Allmennheten har rett til innsyn i tilbud og protokoll etter at valg av leverandør er gjort, se lov 19.mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentlig virksomhet (offentlighetsloven) 23 tredje avsnitt, jf. forskrift av 7.april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) 3-5. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentlighetsloven 11. Tilbyder skal levere et sladdet tilbud som inneholder opplysninger tilbyder mener er underlagt taushetsplikt, etter FOA 3-6,eller som av andre grunner skal være unntatt for innsyn. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at informasjon fra tilbyder bare er veiledende, da oppdragsgiver er forpliktet til å gjøre en selvstendig vurdering av innsynskrav opp mot lovverket, jf. offentlighetsloven 8.5. FORBEHOLD Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at ROAF kan vurdere å prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenlikne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktbestemmelser. 9. TENTATIV TIDSPLAN FOR KONKURRANSEN Dato Aktivitet Kunngjøring av konkurranse kl Tilbudsfrist kl Tilbudsåpning Uke 3-4 Evaluering av kvalifikasjoner Uke 4-5 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 6 Utsendelse av tildelings-/avslagsbrev I.l.a. uke 6-7 Klagefrist I.l.a. uke 6-7 Kontraktsinngåelse Side 9 av 10

10 10. VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Prisskjema Vedlegg 3: Forpliktelseserklæring for bruk av underleverandører Vedlegg 4: Prosjektorganisasjon sorteringsanlegg Vedlegg 5: Situasjonsplan sorteringsanlegg Vedlegg 6: Bygningsbeskrivelse sorteringsanlegg Vedlegg 7: Tentativ fremdriftsplan sorteringsanlegg pr Side 10 av 10