Anskaffelse 14/2095. Innbydelse til Konkurranse med forhandling. Åsen skole - Ventilasjon

Transkript

1 Anskaffelse 14/2095 Innbydelse til Konkurranse med forhandling Åsen skole - Ventilasjon TEKNISK Hasselveien 6, Postboks 304, 1471 Lørenskog. Telefon , Faks: , Org.nr.: (mva) postmottak@lorenskog.kommune.no,

2 Innholdsfortegnelse 1 OM LØRENSKOG KOMMUNE OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON ORIENTERING OM PROSJEKTET GENERELT FORMÅL OMFANG DELTILBUD REGULERING, GJELDENDE BESTEMMELSER NABOER TERRENG OG GRUNNFORHOLD REGLER/BESTEMMELSER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN GENERELLE REGLER KUNNGJØRING AV ANSKAFFELSEN Tilleggsopplysninger Eventuelle uklarheter TILBUDSBEFARING TILBUDSKONFERANSE OFFENTLIGHET KRAV TIL TILBYDER LOVPÅLAGTE, OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE KRAV ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING ØKONOMISKE OG FINANSIELLE STILLING GODKJENNING I HHT. BYGGESAKSFORSKRIFTEN TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER MILJØKRAV KRAV TIL TILBUDET TILBUDETS UTFORMING TILBUDSDISPOSISJON INNLEVERING AV TILBUD TILBUDSFRIST OG VEDSTÅELSESFRIST FORBEHOLD ALTERNATIVE TILBUD AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN GENERELT TILDELINGSKRITERIER Totalpris Løsning/kompetanse/referanse KONKURRANSEGRUNNLAG - DOKUMENTOVERSIKT... 9 Side 2 av 9

3 1 Om Lørenskog kommune Lørenskog kommune, heretter kalt Oppdragsgiver, har i overkant av innbyggere og i overkant av ansatte. Totalt er det over arbeidsplasser i kommunen. Akershus universitetssykehus er den største arbeidsgiveren med over 8300 ansatte. Lørenskog har sterke fagmiljøer innen medisin, logistikk og handel, og har spesielt mange ansatte innen helse- og sosial. Lørenskog har den høyeste arbeidsmarkedsintegrasjonen av kommunene i det svært sammenvevde arbeidsmarkedet i Akershus og er nr. to på landsbasis. Les mer om Lørenskog kommune på: Oppdragsgivers kontaktperson Oppdragsgivers kontaktperson er: Lørenskog kommune Enhet: Teknisk sektor Kontaktperson: Bjørn Rogne E-post: anskaffelse@lorenskog.kommune.no Telefon nr.: / Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anskaffelseskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 2 Orientering om prosjektet Lørenskog kommune, heretter kalt Oppdragsgiver eller Byggherre, innbyr til Konkurranse med forhandling i forbindelse med prosjektet Åsen skole, ventilasjon. Anskaffelsen er en generalentreprise og valgt entreprenør skal arbeide videre ut ifra foreliggende grunnlagsmateriale. Avtalen vil være i henhold til NS 8405 med de endringer og tilføyelser som følger av konkurransegrunnlagets vedlegg 7. Oppdragsgiver tar forbehold om budsjettmessig dekning og at prosjektet får endelig politisk godkjenning. 2.1 Generelt Åsen skole har i dag ikke tilfredsstillende ventilasjon. Ventilasjonsanleggene i to skolebygninger samt helsestasjon skal opprustes, inkl. nødvendige elektroarbeider og bygningsmessige hjelpearbeider. Belysningsanlegg som berøres av arbeidene skal også opprustes. Tilbyderen skal før tilbudsinnlevering besiktige eiendommen/byggeplassen, og gjøre seg godt kjent med stedlige forhold. Spesielt skal tilbyderen orientere seg i beskrivelse av grunnforhold, tekniske anlegg, bygningsmessige konstruksjoner og ledningsnett i grunnen, samt avstand til naboer, adkomstforhold etc. Alle forhold vedrørende arbeidsgjennomføring og fremdrift etter godkjent plan skal være innkalkulert i tilbudet. Det forutsettes at tilbyder gjør seg kjent med prosjektet og dets innhold, tomte- og adkomstforhold, forhold til offentlige myndigheter mv. og medtar i sine priser alle forhold som har priskonsekvens. Tilbyder skal utarbeide et komplett tilbud med de forutsetninger som konkurransegrunnlaget gir. Opsjoner, se beskrivelse for arbeidene. 2.2 Formål Formålet med prosjektet er å oppruste skolens ventilasjonsanlegg til et tilfredsstillende nivå. Side 3 av 9

4 2.3 Omfang Valgt entreprenør skal forestå all planlegging og gjennomføring av prosjektet innenfor følgende tidsramme: Det er forutsatt en byggetid på: Ca 3 mnd Antatt dato for avtaleinngåelse: Uke 25 Forutsatt oppstart for prosjektet: Rigg av området kan startes: Forutsatt ferdigstillelse: Arbeider i bygget kan startes: Tilbyder skal i tilbudet legge fram en foreløpig fremdriftsplan med milepæler for gjennomføring av arbeidene. Denne plan forutsettes bearbeidet frem til endelig og bindende fremdriftsplan i samråd med Byggherren. Planen skal godkjennes av Byggherren og ajourføres fortløpende. 2.4 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av prosjektet. 2.5 Regulering, gjeldende bestemmelser Området er regulert. 2.6 Naboer Det forutsettes at valgt entreprenør varsler naboer om de særskilte forhold og ulemper som gjennomføring av prosjektet vil kunne medføre i god tid før arbeidene igangsettes. 2.7 Terreng og grunnforhold Ved etablering av aggregater på bakkenivå må entreprenør gjøre seg kjent med terreng og grunnforhold på aktuelle steder. 3 Regler/bestemmelser for gjennomføring av konkurransen 3.1 Generelle regler Anskaffelsen følger prosedyren Konkurranse med forhandling og gjennomføres i henhold til gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser, herunder forskrift om offentlige anskaffelser (FOA). Forhandlingene vil kunne forløpe i flere faser og en reduksjon av de tilbudene det forhandles om, vil skje på bakgrunn av tildelingskriteriene. Det gjøres oppmerksom på at en første reduksjon kan skje i forkant av forhandlingene og vil kunne innebære at ikke alle tilbud vil bli gjenstand for forhandling. På bakgrunn av dette oppfordres tilbyderne til å levere sitt beste tilbud innen tilbudsfristens utløp. 3.2 Kunngjøring av anskaffelsen Denne anskaffelsen er kunngjort i Doffin. Alle dokumenter knyttet til denne anskaffelsen er lagt ut på DOFFIN. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. NB! For å få tilsendt slike rettelser, suppleringer eller endringer MÅ tilbyder ha registrert sin interesse på Side 4 av 9

5 3.2.1 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger skal merkes Tilleggsopplysninger anskaffelse14/2095, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. Frist for å sende inn spørsmål (pr. e-post) er innen onsdag , kl Svar på spørsmål vil bli publisert på DOFFIN, som sender informasjon om dette pr. e-post til alle interessenter, senest seks døgn før tilbudsfristens utløp Eventuelle uklarheter Tilbyder plikter, i god tid før tilbud inngis, å foreta en grundig gjennomgang av konkurransegrunnlaget. En slik gjennomgang skal gjennomføres på et så tidlig tidspunkt at det er tid til å korrigere uklarheter før endelig tilbud inngis. Dersom tilbyder ikke melder fra om uklarheter, eller dersom tilbyder ikke oppdager uklarheter som burde vært avdekket ved en grundig gjennomgang av konkurransegrunnlaget, har tilbyder ansvar for eventuell tolkningstvil. 3.3 Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt tilbudsbefaring med samtlige leverandører den kl Adressen er: Nordlifaret 46, 1473 Lørenskog. 3.4 Tilbudskonferanse Tilbydermøte/konferanse vil kun bli avholdt dersom noen tilbydere legger frem ønske om dette. Spørsmål skal være Oppdragsgiver i hende senest 48 timer før tilbudskonferansen. Spørsmål skal rettes til Oppdragsgivers kontaktperson. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avholde slike møter med én og én. Reiseutgifter mv. i forbindelse med tilbudskonferansen dekkes av den enkelte tilbyder. 3.5 Offentlighet For innsyn i søknad, tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) samt lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). Byggherre vil unnta offentlighet anskaffelsesprotokollen og alle mottatte søknader og tilbud i sin helhet, fram til tilbud er valgt jf. offentleglova 23, 3. ledd. Det bes opplyst om det er noen opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte i tilbudet. I så fall skal dette tilkjennegis på egnet måte i tilbudet. I slike tilfeller oppfordres tilbyderne til å levere et tilbudssett som er sladdet for taushetsbelagt informasjon. Side 5 av 9

6 4 Krav til tilbyder Mangelfull oppfyllelse av kvalifikasjonskrav kan medføre at tilbyder blir avvist fra konkurransen. 4.1 Lovpålagte, obligatoriske og ufravikelige krav Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Krav 1: ; Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt, attestene skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Dersom det er restanse må dette begrunnes. Krav 2: Det kreves at Leverandøren har et fungerende HMS- system. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS egenerklæring skal vedlegges tilbudet, vedlagte mal kan benyttes. 4.2 Organisatoriske og juridiske stilling Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Krav 3: Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak Firmaattest eller attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør og/eller underleverandør er etablert. 4.3 Økonomiske og finansielle stilling Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Krav 4: Det kreves god soliditet, kredittrating minimum A (D&B) eller tilsvarende. Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Fremleggelse av foretakets årsregnskap for de siste to årene med revisorberetning, samt nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall. Erklæring om foretaket omsetning de siste to årene med relevans til denne avtalen. Der tilbyder har gyldig grunn til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon Oppdragsgiver har etterspurt, kan tilbyders økonomiske og finansielle stilling godtgjøres med ethvert annet dokument som Oppdragsgiver kan akseptere. Dersom tilbyderen har slik gyldig grunn, skal det tas skriftlig kontakt med Oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. 4.4 Godkjenning i hht. byggesaksforskriften Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Krav 5: Det skal sannsynliggjøres at tilbyder og eventuelle underentreprenører vil oppnå lokal godkjenning for ansvarsrett etter Plan og bygningsloven for arbeidene/respektive arbeider; enten ved sentral godkjenning, eller ved dokumentasjon som oppfyller kvalifikasjons- og systemkrav i hht byggesaksforskriften. Tiltaket er plassert i tiltaksklasse 2 Side 6 av 9

7 4.5 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon bevis for at de stilte krav er oppfylt Krav 6; Oppdraget skal utføres av valgt entreprenør og dennes ansatte i tjenesteforhold, evt av underentreprenører og dere ansatte, eller ved lovlig innleid arbeidskraft. Enkeltmannsforetak skal ikke benyttes. Krav 7; Det kreves erfaring fra tilsvarende prosjekter. Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos den/de personer som skal administrere arbeidene for entreprenøren, samt for de rådgivere som skal stå for prosjekteringen. En oversikt over arbeider som er utført i løpet av de siste tre år, sammen med attester over tilfredsstillende utførelse av de viktigste arbeidene. Attestene skal angi arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen, og oppgi hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig og behørig fullført. Kort beskrivelse av minimum 2 tilsvarende tidligere gjennomførte oppdrag. Dokumentasjon på foretakets kvalitetssikringssystem. 4.6 Miljøkrav Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Krav 8; Det kreves medlemskap i Miljøfyrtårn, ISO eller lignende. Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Medlemsbevis i for eksempel Miljøfyrtårn, ISO eller tilsvarende 5 Krav til tilbudet 5.1 Tilbudets utforming Alle dokumenter, eller annen kommunikasjon som omhandler dette tilbudet, skal være/foregå på norsk. Det gis adgang til å benytte vedlegg på engelsk, svensk eller dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert og undertegnet. Eventuelle tilleggsopplysninger, forbehold, evt alternative utførelser med priser skal fremkomme av tilbudsbrevet. Tilbudsskjema(er) skal være komplett utfylt, datert og undertegnet. Alle poster i tilbudsskjema skal være elektronisk utfylt. Liste over prosjekteringsgruppe og underentreprenører skal være utfylt. 5.2 Tilbudsdisposisjon Tilbudet skal presenteres i henhold til den kapitteldisposisjon som følger under. Tilbyder er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i tilbudet besvares/belyses. Struktur på tilbud: Flik 1. Flik 2. Flik 3. Flik 4. Tilbudsbrev Vedlegg 1 Beskrivelse av alle fag fra rådgiver, utfylt Tilbudsbeskrivelse Beskrivelse av bygg, utomhus og tekniske anlegg. Produktkvalitet/Produktopplysninger Flik 5. Dokumentasjonskrav på kvalifikasjoner jf. kap. 4 Side 7 av 9

8 5.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres i en (1) original og ett (1) kopier vennlig eksemplar. I tillegg skal det leveres en (1) komplett elektronisk versjon av tilbudet i PDF format (helst i én fil). Ved avvik mellom eksemplarene er det den elektroniske versjonen i PDF-format som gjelder. Tilbudet skal leveres i lukket, nøytral forsendelse og merkes; Tilbud Anskaffelse 14/2095 v/ Bjørn Rogne Tilbudet leveres direkte til leveringsadressen nedenfor, eller sendes med post men kan ikke avgis pr epost, telefaks el.l. Postadresse er: Lørenskog kommune Leveringsadresse er: Lørenskog kommune Enhet: Teknisk sektor Enhet: Teknisk sektor v/ Bjørn Rogne Adresse: Postboks 304 Adresse: Hasselveien 6 Adresse: 1471 Lørenskog Adresse: 1470 Lørenskog 5.4 Tilbudsfrist og vedståelsesfrist Siste frist for innlevering av tilbud er fredag kl Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, jf. pkt. 5.3, før utløpet av tilbudsfristen. Ved postforsendelse er det tilbyders ansvar at tilbudet er saksbehandler i hende innen leveringsfristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbyderen er bundet av tilbudet til Forbehold Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget med vedlegg skal dette klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller avtalebestemmelser. 5.6 Alternative tilbud Det er ved denne anskaffelsen ikke anledning til å legge inn alternative tilbud. Dette hindrer ikke tilbydere å gi tilbud på flere forskjellige løsninger dersom det tilfredsstiller krav gitt i dette konkurransegrunnlag (parallelle tilbud). Side 8 av 9

9 6 Avgjørelse av konkurransen 6.1 Generelt Offentlig åpning av tilbudet vil ikke finne sted. Åpning av tilbudene vil finne sted kort tid etter fristens utløp og tilbyder har ikke rett til å være til stede. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 6.2 Tildelingskriterier Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget med vedlegg vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Kriteriene for tildeling av avtalen, gitt med vekting, er som følger: Kriterier Vekt Totalpris, jf. tilbudsskjema 70% Løsning/kompetanse/referanser 30% Det kreves at tilbyder dokumenterer/kommenterer alle ovennevnte kriterier Totalpris Ved Byggherres bedømmelse av totalpris legges følgende til grunn: Komplett utfylt og signert tilbudsskjema/prisskjema/prissammenstilling. Eventuelle krav om tillegg og prising av komponenter som tilbyder mener mangler i oppgitte poster, skal spesifiseres i eget skjema. Eventuelle forbehold som kan prises, legges til totalprisen. Forbehold som ikke kan prises, og som ikke medfører avvisning jf. FOA, vurderes skjønnsmessig. I tillegg vil pris for eventuelle opsjoner, oppgitte timepriser og påslagsprosenter bli vurdert Løsning/kompetanse/referanse Ved byggherrens bedømmelse av løsning/kompetanse/referanse legges følgende til grunn: Komplett utfylt og besvart oppgave i henhold til krav oppsatt under punkt 4. Vurdering besvarelse og oppfyllelse av krav samt relevans og erfaring fra tilsvarende prosjekter. 7 - dokumentoversikt et består av dette dokument med følgende vedlegg: Vedlegg 1. Beskrivelse av alle fag fra rådgiver Vedlegg 2. Tegninger RIV/RIE Vedlegg 3. PA-bok Vedlegg 4. Utkast til SHA-Plan for bygge- og anleggsplassen Vedlegg 5. HMS-erklæring Vedlegg 6. Avtaleformular basert på NS 8405 Dersom noen av de ovennevnte dokumenter skulle inneholde åpenbare feil, eller filene ikke kan leses slik de skal, er det tilbyderens plikt å ta kontakt med kontaktperson for å få feilen rettet. Side 9 av 9