Konkurransegrunnlag - Bok 0 Anskaffelse 13/617. Paviljong Rasta skole

Transkript

1 Konkurransegrunnlag - Bok 0 Anskaffelse 13/617 Paviljong Rasta skole TEKNISK Hasselveien 6, Postboks 304, 1471 Lørenskog. Telefon , Faks: , Org.nr.: (mva) postmottak@lorenskog.kommune.no,

2 Innholdsfortegnelse 1 OM LØRENSKOG KOMMUNE OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON TILLEGGSOPPLYSNINGER ORIENTERING OM PROSJEKTET GENERELT PROSJEKTETS OMFANG NABOER FREMDRIFT REGLER/BESTEMMELSER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN GENERELLE REGLER KUNNGJØRING AV ANSKAFFELSEN TILLEGGSOPPLYSNINGER TILBUDSBEFARING OFFENTLIGHET FORBUD MOT AT BYGGHERRES ANSATTE DELTAR I KONKURRANSEN KRAV TIL TILBYDER LOVPÅLAGTE, OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE KRAV ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING ØKONOMISKE OG FINANSIELLE STILLING GODKJENNING I HHT. BYGGESAKSFORSKRIFTEN TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER MILJØKRAV KRAV TIL TILBUDET TILBUDETS UTFORMING TILBUDSDISPOSISJON INNLEVERING AV TILBUD TILBUDSFRIST OG VEDSTÅELSESFRIST FORBEHOLD ALTERNATIVE TILBUD TILBUD PÅ DELER AV ANSKAFFELSEN ENDRING OG TILBAKEKALLELSE AV TILBUD AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN GENERELT TILDELINGSKRITERIER VEDLEGG TIL KONKURRANSEGRUNNLAG... 8 Side 2 av 8

3 1 Om Lørenskog kommune Lørenskog kommune har i overkant av innbyggere og i underkant av ansatte. Totalt er det over arbeidsplasser i kommunen. Akershus universitetssykehus er den største arbeidsgiveren med over 4800 ansatte. Lørenskog har sterke fagmiljøer innen medisin, logistikk og handel, og har spesielt mange ansatte innen helse- og sosial. Lørenskog har den høyeste arbeidsmarkedsintegrasjonen av kommunene i det svært sammenvevde arbeidsmarkedet i Akershus og er nr. to på landsbasis. Les mer om Lørenskog kommune på: Oppdragsgivers kontaktperson Tilleggsopplysninger Oppdragsgivers kontaktperson er: Lørenskog kommune Enhet: Teknisk sektor Kontaktperson: Bjørn Rogne E-post: anskaffelse@lorenskog.kommune.no Telefon nr.: Dersom en eller flere Tilbydere henvender seg til andre personer, eventuelt enheter, hos Oppdragsgiver, for å tilegne seg informasjon vedrørende denne anskaffelsen, vil konkurransen bli avlyst. 2 Orientering om prosjektet Lørenskog kommune, heretter kalt Oppdragsgiver eller Byggherre, innbyr til konkurranse med forhandling i forbindelse med prosjektet Paviljong Rasta skole. Anskaffelsen er en totalentreprise og valgt entreprenør skal arbeide videre ut ifra foreliggende grunnlagsmateriale. Totalentreprenøren knytter selv til seg de underentreprenører og leverandører det er behov for. Paviljongen vil ha en antatt størrelse ca. 200 m². Det er opptil entreprenør å foreslå løsning ut fra rombehovet som er beskrevet i Vedlegg 4, Kravspesifikasjon. Avtalen vil være i henhold til NS 8407 med de endringer og tilføyelser som følger av konkurransegrunnlagets vedlegg 1 og 2. Oppdragsgiver tar forbehold om budsjettmessig dekning og at prosjektet får endelig godkjenning i kommunestyret. 2.1 Generelt Tilbydere skal før tilbudsinnlevering besiktige eiendommen/byggeplassen, og gjøre seg godt kjent med stedlige forhold. Alle forhold vedrørende arbeidsgjennomføring og fremdrift etter godkjent plan skal være innkalkulert i tilbudet. Det vil bli gjennomført tilbudsbefaring, jf pkt Prosjektets omfang Valgt entreprenør skal forestå all planlegging og gjennomføring av prosjektet innenfor følgende tidsramme: Det er forutsatt en byggetid på: 1 måned Forutsatt oppstart for prosjektet: Rigg av området kan startes: 10. juni 2013 Forutsatt ferdigstillelse: 21. juni 2013 Arbeider med bygget kan startes: 10. juni 2013 Det forutsettes at tilbyder gjør seg kjent med prosjektet og dets innhold, tomte- og adkomstforhold, forhold til offentlige myndigheter mv. og medtar i sine priser alle forhold som har priskonsekvens. Side 3 av 8

4 Tilbyder skal utarbeide et komplett tilbud med de forutsetninger som konkurransegrunnlaget gir. Dersom tilbyder oppdager at det i dette konkurransegrunnlag er viktige momenter som er uteglemt for at anskaffelsen skal kunne fungere etter intensjonene, er det tilbyders ansvar å påpeke dette i tilbudet. 2.3 Naboer Det forutsettes at valgt entreprenør varsler naboer om de særskilte forhold og ulemper som gjennomføring av prosjektet vil kunne medføre i god tid før arbeidene igangsettes. 2.4 Fremdrift Med forbehold om politisk og/eller budsjettmessig godkjenning, ønskes entreprisearbeidene igangsatt umiddelbart etter at avtalen er inngått. Avtaleinngåelse: Antatt Oppstart rigg/arbeider Antatt Ferdigstillelse: Antatt Tilbyderen skal i tilbudet legge fram en foreløpig fremdriftsplan med milepæler for gjennomføring av arbeidene. Denne plan forutsettes bearbeidet frem til endelig og bindende fremdriftsplan i samråd med Byggherren. Planen skal godkjennes av Byggherren og ajourføres fortløpende. 3 Regler/bestemmelser for gjennomføring av konkurransen 3.1 Generelle regler Anskaffelsen følger prosedyren Konkurranse med forhandling og gjennomføres i henhold til gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser. Blant annet i henhold til Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) del I og II. 3.2 Kunngjøring av anskaffelsen Denne anskaffelsen er kunngjort i Doffin. Alle dokumenter knyttet til denne anskaffelsen er lagt ut på DOFFIN. Dersom dokumentene blir endret, ekstra informasjon blir gitt og/eller spørsmål blir besvart vil dette bli lagt ut der. DOFFIN sørger da for at alle inntresenter mottar en e-post med nødvendig informasjon samt event. en link til kunngjøringen for nedlasting av dokumenter. 3.3 Tilleggsopplysninger Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget med vedlegg ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig stilles spørsmål og/eller bes om tilleggsopplysninger hos Oppdragsgiver. Spørsmål vedrørende anskaffelsen må rettes skriftlig til Oppdragsgivers kontaktperson senest innen torsdag , kl Henvendelsen skal skje pr e-post. Svar på spørsmål vil bli lagt ut på DOFFIN senest seks døgn før tilbudsfristens utløp. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysninger anskaffelse 13/ Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt tilbudsbefaring torsdag Fremmøte på Rasta skole, Bjørndalsveien 1, 1476 Rasta. Side 4 av 8

5 3.5 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) samt lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). Innsynet kan begrenses med hjemmel i forskrift av 17. oktober 2008 gitt i medhold av offenleglova og forvaltningsloven. Byggherre vil unnta offentlighet anskaffelsesprotokollen og alle mottatte tilbud i sin helhet, fram til valg er gjort jf. offentleglova 23, 3. ledd. 3.6 Forbud mot at Byggherres ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos Byggherren kan ikke delta i denne konkurranse eller inngå kontrakt med en tilbyder der han selv tjenestegjør. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av Byggherrens ansatte. En ansatt hos Byggherren kan ikke opptre som konsulent eller som representant for tilbyder ved denne anskaffelsen. 4 Krav til tilbyder Dersom noen av disse kravene ikke oppfylles eller er dokumentert av Leverandør, kan tilbudet avvises. 4.1 Lovpålagte, obligatoriske og ufravikelige krav Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Krav 1: ; Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt, attestene skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Dersom det er restanse må dette begrunnes. Krav 2: Det kreves at leverandøren framlegger HMS-egenerklæring Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 6 til bok 0 om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av avtale vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal vedlegges tilbudet. 4.2 Organisatoriske og juridiske stilling Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Krav 3: Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak Firmaattest eller attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. 4.3 Økonomiske og finansielle stilling Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Krav 4: Det kreves god soliditet, kredittrating minimum A (D&B) eller tilsvarende. Fremlegge kredittvurdering ikke eldre enn 1 år. Ratingen må utstedes av en godkjent kreditvurderingsinstitusjon som banker og kredittselskaper. Fremleggelse av foretakets årsregnskap for de siste to årene med revisorberetning, samt nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall. Der tilbyder har gyldig grunn til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon Oppdragsgiver har etterspurt, kan tilbyders økonomiske og finansielle stilling godtgjøres med ethvert annet dokument som Oppdragsgiver kan akseptere. Dersom tilbyderen har slik gyldig grunn, skal det tas skriftlig kontakt med Oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. Side 5 av 8

6 4.4 Godkjenning i hht. byggesaksforskriften Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Krav 5: Det skal sannsynliggjøres at tilbyder og eventuelle underentreprenører vil oppnå lokal godkjenning for ansvarsrett etter Plan og bygningsloven for arbeidene/respektive arbeider; enten ved sentral godkjenning, eller ved dokumentasjon som oppfyller kvalifikasjons- og systemkrav i hht byggesaksforskriften. Tiltaket er plassert i tiltaksklasse Tekniske og faglige kvalifikasjoner Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon bevis for at de stilte krav er oppfylt Krav 5; Totalentreprenøren samt eventuelle underentreprenører og rådgivere må ha faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet som tilsier at de sammen er i stand til å oppfylle avtalen. Krav 6; Oppdraget skal utføres av valgt entreprenør og dennes ansatte i tjenesteforhold, evt av underentreprenører og dere ansatte, eller ved lovlig innleid arbeidskraft. Enkeltmannsforetak skal ikke benyttes. Krav 7; Det kreves erfaring fra tilsvarende prosjekter. Beskrivelse av og organisasjonskart for totalentreprenørens tekniske personell eller tekniske enheter totalentreprenøren disponerer over til oppfyllelse av avtalen. Organisasjonskartet skal vise hvordan totalentreprenøren vil fordele ansvar og oppgaver i prosjektet. Erklæring om hvor stor del av avtalen som entreprenøren har til hensikt å overlate til underentreprenører og underleverandører En oversikt over arbeider som er utført i løpet av de siste tre år, sammen med attester over tilfredsstillende utførelse av de viktigste arbeidene. Attestene skal angi arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen, og oppgi hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig og behørig fullført. Kort beskrivelse av minimum 2 tilsvarende tidligere gjennomførte oppdrag. Dokumentasjon på foretakets kvalitetssikringssystem. 4.6 Miljøkrav Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Krav 6: Det kreves at tilbyder er bruker avfallsplan etter TEK 10 Utarbeidet avfallsplan og signert avfallsrapport til søknad om ferdigattest. 5 Krav til tilbudet 5.1 Tilbudets utforming Alle dokumenter, eller annen kommunikasjon som omhandler dette tilbudet, skal være/foregå på norsk. Det gis adgang til å benytte vedlegg på engelsk, svensk eller dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert og undertegnet. Eventuelle tilleggsopplysninger, forbehold, evt alternative utførelser med priser skal fremkomme av tilbudsbrevet. Fremdriftsplan for gjennomføringen skal vedlegges. Tilbudsskjema(er) skal være komplett utfylt, datert og undertegnet. Alle poster i tilbudsskjema skal være elektronisk utfylt. Liste over prosjekteringsgruppe og underentreprenører skal være utfylt. Tilbud som ikke oppfyller dette krav kan bli avvist. Tilbudet skal leveres i to eksemplarer på papir samt ett elektronisk eksemplar på CD eller minnepinne. Ved uoverensstemmelse mellom versjonene er det den elektroniske versjonen som gjelder. Side 6 av 8

7 Tilbudet skal levers i lukket, nøytral forsendelse og merkes; Tilbud Anskaffelse 13/617, Paviljong Rasta skole 5.2 Tilbudsdisposisjon Tilbudet skal presenteres i henhold til den kapitteldisposisjon som følger under. Tilbyder er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i tilbudet besvares/belyses. Struktur på tilbud: Flik 1. Flik 2. Flik 3. Flik 4. Flik 5. Tilbudsbrev Tilbudsskjema Tilbudsbeskrivelse Beskrivelse av bygg, utomhus og tekniske anlegg. Produktkvalitet/Produktopplysninger Beregning av energibudsjett/energibruk. Flik 6. Dokumentasjonskrav på kvalifikasjoner jf. kap Innlevering av tilbud Tilbudet leveres direkte til leveringsadressen nedenfor, eller sendes med post men kan ikke avgis pr epost, telefaks el.l. Postadresse er: Lørenskog kommune Leveringsadresse er: Lørenskog kommune Enhet: Teknisk sektor/prosjekt Enhet: Teknisk sektor/prosjekt Adresse: Postboks 304 Adresse: Hasselveien 6 Adresse: 1471 Lørenskog Adresse: 1470 Lørenskog 5.4 Tilbudsfrist og vedståelsesfrist Siste frist for innlevering av tilbud er fredag kl Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, jf. pkt. 5.3, før utløpet av tilbudsfristen. Ved postforsendelse er det tilbyders ansvar at tilbudet er saksbehandler i hende innen leveringsfristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbyderen er bundet av tilbudet til Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold. Tilbud som inneholder vesentlige forbehold vil kunne bli avvist. Mindre forbehold skal klart fremgå i tilbudsbrevet for å være gyldige. Forbehold skal være presise og entydige slik at Oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold som ikke er priset, eller som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet ansees som ufullstendig og blir avvist. Forbehold som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene kan medføre avvisning. Den kan ikke tas vesentlige forbehold mot avtalevilkårene. 5.6 Alternative tilbud Det er ved denne anskaffelsen ikke anledning til å legge inn alternative tilbud. Dette hindrer ikke tilbydere å gi tilbud på flere forskjellige løsninger dersom det tilfredsstiller krav gitt i dette konkurransegrunnlag (parallelle tilbud). Side 7 av 8

8 5.7 Tilbud på deler av anskaffelsen Oppdragsgiver ønsker ved denne anskaffelsen å inngå en avtale med en totalentreprenør. Tilbydere ved denne anskaffelsen må derfor gi tilbud på, og påta seg å være leverandør for, hele anskaffelsen. Dette innebærer at leverandøren har det samlede ansvaret for anskaffelsen, herunder all oppfølging av aktuelle underleverandører og rammeavtalebedrifter. 5.8 Endring og tilbakekallelse av tilbud Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallelsen skal skje skriftlig og må være kommet frem til oppdragsgiver på samme adresse som tilbudet skal leveres før utløpet av tilbudsfristen. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med kravene til tilbudets utforming og levering. 6 Avgjørelse av konkurransen 6.1 Generelt Offentlig åpning av tilbudet vil ikke finne sted. Åpning av tilbudene vil finne sted kort tid etter fristens utløp og tilbyder har ikke rett til å være til stede. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. Oppdragsgiver tar ved denne anskaffelsen forbehold om budsjettmessig dekning og/eller godkjenning fra politisk hold før inngåelse av avtale. 6.2 Tildelingskriterier Kriteriene for tildeling av avtalen, gitt med vekting, er som følger: Kriterier Vekt Totalpris, jf. tilbudsskjema 100% Ved Byggherres bedømmelse av totalpris legges følgende til grunn: Komplett utfylt og signert tilbudsskjema. Eventuelle krav om tillegg og prising av komponenter som tilbyder mener mangler i oppgitte poster, skal spesifiseres i eget skjema. Eventuelle forbehold som kan prises, legges til totalprisen. Forbehold som ikke kan prises, og som ikke medfører avvisning jf. FOA, vurderes skjønnsmessig. I tillegg vil pris for eventuelle opsjoner, oppgitte timepriser og påslagsprosenter bli vurdert. 7 Vedlegg til konkurransegrunnlag Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: Vedlegg 1 Avtaleformular NS 8407 Vedlegg 2 Utfyllende avtalebestemmelser Vedlegg 3 Tilbudsskjema Vedlegg 4 Kravspesifikasjon Vedlegg 5 Eksisterende plantegninger/fasader/snitt Vedlegg 6 HMS-egenerklæring Dersom noen av de ovennevnte dokumenter skulle inneholde åpenbare feil, eller filene ikke kan leses slik de skal, er det tilbyderens plikt å ta kontakt med kontaktperson for å få feilen rettet. Side 8 av 8